Приложение 1. Положение о Департаменте занятости населения Вологодской области

Приложение 1

Положение
о Департаменте занятости населения Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1397)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 20 декабря 2007 г., 7 сентября, 5 октября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент занятости населения Вологодской области является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения, входит в структуру органов исполнительной государственной власти Вологодской области как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения.

1.2. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области: "Департамент занятости населения Вологодской области".

Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти области: "Департамент занятости населения области" (далее - Департамент).

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 апреля 2007 г. N 531 пункт 1.4 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент подотчетен и подконтролен Губернатору области, Правительству области, а также федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, в пределах его компетенции.

1.5. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), лицевые счета в органах казначейства и счет в банке по средствам# находящимся во временном пользовании, печать с воспроизведением герба Вологодской области, штампы, бланки со своим наименованием. Для выполнения отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Департамент имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Департамент считается созданным с момента его государственной регистрации.

1.7. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.8. Департамент от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения центры занятости населения муниципальных районов и городских округов (далее - центр занятости населения, список прилагается) во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовых форм.

1.10. Департамент является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Вологодской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 апреля 2007 г. N 531 пункт 1.11 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Бюджетное финансирование Департамента и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете.

1.12. Местонахождение Департамента: город Вологда.

1.13. Почтовый адрес: Россия, 160000, город Вологда, Вологодская область, улица Зосимовская, дом 18.

II. Функции Департамента

Целью деятельности Департамента является осуществление на территории области в пределах своей компетенции единой государственной политики занятости населения, включая исполнение полномочий в сфере занятости населения.

Для достижения указанной цели Департамент осуществляет следующие функции:

2.1. Осуществление контроля за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2.2. Обеспечение регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 апреля 2007 г. N 531 в пункт 2.3 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Обеспечение оказания следующих государственных услуг по:

- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информированию о положении на рынке труда;

- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организации проведения оплачиваемых общественных работ;

- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- содействию самозанятости населения;

- выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с действующим законодательством;

- содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;

- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 апреля 2007 г. N 531 в пункт 2.4 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Осуществляет:

проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

2.5. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, готовит предложения по совершенствованию данного законодательства.

2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.

2.7. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных центров занятости населения.

2.8. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.9. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

2.10. Подготавливает и обеспечивает представление в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Департамента и центров занятости населения.

2.11. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

2.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, носящих конфиденциальный характер.

2.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.

2.15. Осуществляет профессиональную подготовку работников Департамента и центров занятости населения, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.17. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 пункт 2.18 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. Осуществляет функции государственного заказчика области по размещению заказов в соответствии с нормативными правовыми актами.

III. Имущество Департамента

3.1. Имущество Департамента является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Департаментом имущества последний осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.3. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Губернатора области или его первого заместителя, координирующего деятельность Департамента, и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Источниками формирования имущества Департамента являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3.5. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Губернатором области или его первым заместителем, курирующим деятельность Департамента, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Департаментом не по назначению имущество и распорядиться им.

3.7. Бюджетное финансирование Департамента и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете.

IV. Права и обязанности Департамента

4.1. Департамент осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 в пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Департамент имеет право:

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Губернатором области либо его первым заместителем, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Департамента;

- организовывать проведение научных исследований по вопросам оказания государственных услуг;

- по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, запрашивать и получать сведения, предусмотренные федеральным и областным законодательством;

- создавать совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии, группы);

- участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

- участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

- направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента;

- выступать учредителем государственных учреждений центров занятости населения;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Вологодской области об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Департамент обязан:

- обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Департамента;

- оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Департаменту имущества;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- представлять отчеты по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством;

- обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за некачественное выполнение функций, нарушение кредитных, расчетных, договорных обязательств;

- обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений отнесенных к конфиденциальной информации;

- контролировать оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг, оказываемых центрами занятости населения.

4.4. Контроль и ревизия деятельности Департамента осуществляется соответствующими органами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом.

V. Управление Департаментом

5.1. Управление Департаментом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 апреля 2007 г. N 531 в пункт 5.2 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник Департамента, именуемый в дальнейшем Руководитель, назначается Губернатором области по представлению первого заместителя Губернатора области, координирующего деятельность Департамента, из резерва кадров или на конкурсной основе по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и освобождается от должности Губернатором области.

5.3. Руководитель подчиняется Губернатору области и его первому заместителю, осуществляющему координацию деятельности Департамента, а также руководителю Федеральной службы по труду и занятости.

5.4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Вологодской области к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.5. Руководитель должен действовать в интересах представляемого Департамента добросовестно и разумно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 в пункт 5.6 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Департамента:

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

- утверждает годовой отчет, годовой бухгалтерский баланс и по согласованию с первым заместителем Губернатора области, курирующим деятельность Департамента, смету расходов Департамента;

- в пределах, установленных законом и настоящим Положением, распоряжается имуществом Департамента, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Департамента;

- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Департамента;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующими нормативными правовыми актами, настоящим Положением и заключенным контрактом;

- принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5.7. Руководитель имеет заместителя. Заместитель Руководителя назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению Руководителя из резерва кадров или на конкурсной основе. Заместитель Руководителя замещает Руководителя в период его отсутствия.

5.8. Руководитель определяет структуру, численность, квалификационный и штатный составы и представляет их на утверждение в Правительство области, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников.

5.9. Отношения государственного гражданского служащего и работника Департамента, возникшие на основе служебного контракта или трудового договора, регулируются законодательством о государственной гражданской службе и труде Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 октября 2009 г. N 1485 в пункт 5.10 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Руководитель Департамента:

- вносит на рассмотрение проекты по утверждению предельной штатной численности Департамента и фонда оплаты труда;

- организует направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копий принятых нормативных правовых актов Департамента, а также официальных изданий, в которых они опубликованы.

5.11. Руководитель Департамента представляет первому заместителю Губернатора области, координирующему деятельность Департамента, проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении.

5.12. Конфликт интересов.

В случае если Руководитель (заместитель Руководителя) Департамента имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Департамента в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):

- Руководитель (заместитель Руководителя) Департамента обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области либо первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Департамента, органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

- действия должны быть одобрены Губернатором области или его первым заместителем, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Департамента, и органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 пункт 5.13 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.13. Руководитель (заместитель Руководителя) Департамента несет ответственность за непринятие мер по устранению причин коррупции.

Государственные гражданские служащие Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", трудовым и иным законодательством за неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Департамента; действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций.

VI. Ликвидация и реорганизация Департамента.
Внесение изменений в Положение

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 в пункт 6.1 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента принимается Губернатором области.

6.2. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. При ликвидации и реорганизации Департамента высвобожденным государственным гражданским служащим и работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательством о труде Российской Федерации.

6.4. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

6.5. Оставшееся при ликвидации Департамента имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распорядиться им по согласованию с Правительством области.

При ликвидации Департамента документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Департамента. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Департамента в соответствии с требованиями архивных органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2009 г. N 1349 в пункт 6.6 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Изменения в Положение вносятся постановлением Правительства области.