Приложение 1. Положение о Государственной жилищной инспекции Вологодской области

Приложение 1

Положение о Государственной жилищной инспекции Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 1 сентября 2003 г. N 826)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2004 г., 21 июня, 31 октября 2005 г., 5 июня, 8 сентября 2006 г., 29 апреля 2008 г., 11 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Вологодской области (далее - инспекция) является органом исполнительной государственной власти Вологодской области и входит в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации, осуществляет государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства в жилищной сфере на территории Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, нормативно-методическими документами, регламентирующими порядок использования, содержания и текущего ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.

1.3. Полное наименование органа исполнительной государственной власти - "Государственная жилищная инспекция Вологодской области", официальное сокращенное наименование "ГЖИ области".

1.4. Инспекция создана на основании постановления Правительства Вологодской области от 1 сентября 2003 года N 826 "О Государственной жилищной инспекции Вологодской области".

1.5. Место нахождения инспекции: г. Вологда

Почтовый адрес инспекции: Россия, 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 9.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в жилищной сфере.

1.7. Инспекция подчиняется первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы народнохозяйственного комплекса.

1.8. Основными принципами деятельности инспекции являются:

- законность действий при проведении мероприятий по государственному контролю и инспекционных обследований;

- подотчетность и подконтрольность в своей деятельности Правительству Вологодской области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации;

- взаимодействие с органами государственного управления и контролирующими территориальными органами министерств и ведомств Российской Федерации и Вологодской области, органами местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения.

1.9. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, бланки, штампы и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.10. Инспекция считается созданной с момента ее государственной регистрации.

1.11. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.12. Работники инспекции являются государственными служащими Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 пункт 1.13 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.13. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии государственного жилищного инспектора и наименования инспекции, которую они представляют.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 пункт 1.14 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.14. Правовые акты инспекции, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения.

1.15. Инспекция может быть истцом, ответчиком, иным участником процесса в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2. Задачи и функции инспекции

2.1. Главной задачей инспекции является контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, выявление и предупреждение нарушений при их использовании, содержании и ремонте.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В целях выполнения возложенной задачи инспекция осуществляет государственный контроль за:

2.2.1 использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

2.2.2 техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

2.2.3 санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

2.2.4 исключен;

2.2.5 соблюдением правил пользования жилыми помещениями;

2.2.6 соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые и перевода нежилых помещений в жилые;

2.2.7 соблюдением порядка и правил переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в жилых домах;

2.2.8 наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, исполнителями услуг и потребителями и их направленности на защиту потребителей;

2.2.9 выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

2.2.10 соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);

2.2.11 обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

2.2.12 выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет административные санкции в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования в пределах своей компетенции в городах и других населенных пунктах на территории Вологодской области.

2.4. Инспекция анализирует результаты инспекционных обследований, представляет Главной государственной жилищной инспекции статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленным порядке.

2.5. Инспекция принимает участие в подготовке общероссийских документов при осуществлении контроля за качеством пользования жилыми помещениями, содержанием жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим функции содержания, пользования и сохранности жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.6. Инспекция не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

2.7. Инспекция осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов областного бюджета и местных бюджетов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктами 2.8, 2.9, вступающими в силу с момента подписания названного постановления

2.8. Инспекция организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций.

2.9. Осуществляет функции государственного заказчика области в соответствии с действующим законодательством.

3. Имущество инспекции

3.1. Имущество инспекции является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за инспекцией имущества последняя осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Инспекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом иначе как с согласия Правительства области и по решению органа по управлению имуществом области.

3.4. Источниками формирования имущества инспекции являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3.5. Инспекция обязана эффективно использовать закрепленное за ней имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Орган по управлению имуществом области вправе по согласованию с Правительством области изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое инспекцией не по назначению имущество и распорядиться им.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Бюджетное финансирование инспекции и использование ею выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной руководителем инспекции по согласованию с первым заместителем Губернатора области, курирующим деятельность инспекции, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права инспекции

4.1. Инспекция осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Инспекция имеет право:

4.2.1 проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, обеспечивается согласием владельцев жилых помещений;

4.2.2 запрашивать и получать от субъектов правоотношений в жилищной сфере документы, информацию, необходимые для выполнения возложенных функций;

4.2.3 выдавать обязательные для исполнения акты, представления, предписания, требования об устранении выявленных нарушений пользования, содержания, эксплуатации, обслуживания, ремонта жилых домов, жилых (нежилых) помещений, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством, следующим участникам жилищных правоотношений:

юридическим лицам, предпринимателям без образования юридического лица, должностным лицам, имеющим жилые дома, жилые или нежилые помещения в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

собственникам, владельцам, пользователям жилых домов, жилых (нежилых) помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

гражданам, должностным лицам, предпринимателям без образования юридического лица, юридическим лицам, ответственным за пользование, содержание, обслуживание, ремонт жилых домов, жилых (нежилых) помещений, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и (или) за предоставление коммунальных услуг;

4.2.4 рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан и юридических лиц, а также должностных лиц, в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать штраф в случаях, предусмотренных статьей 11.4 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, на должностных и юридических лиц в порядке, установленном главой 21 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях;

4.2.5 составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 7.21, 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 11.4 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, и направлять их для рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

4.2.6 по результатам проверок передавать материалы по фактам выявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государства, в прокуратуру, правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности;

4.2.7 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.7 пункта 4.2

4.2.8 заключать договоры на оказание консультационных услуг и проведение технической экспертизы по вопросам содержания и технической эксплуатации жилищного фонда;

4.2.9 создавать технические и учебные центры, а также другие службы для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4.2.10 приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у нее финансовых ресурсов;

4.2.11 планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Губернатором области либо его заместителем, осуществляющим координацию деятельности инспекции;

4.2.12 в установленном порядке, в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливать для своих работников размеры надбавок;

4.2.13 инспекция вправе осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, правовыми актами Госстроя России, постановлениями Правительства области, распоряжениями и постановлениями Губернатора области;

4.2.14 проводить плановые инспекционные обследования в соответствии с действующим законодательством.

4.2.15 проводить внеплановые инспекционные обследования в целях контроля за использованием ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, а также в случаях:

- получения информации от субъектов правоотношений в жилищной сфере, органов государственной власти и местного самоуправления о возникновении аварийных ситуаций, о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных граждан, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных нормативно-технических требований по эксплуатации жилищного фонда, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 декабря 2009 г. N 1945 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обязанности инспекции

5.1. Инспекция обязана:

5.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области.

5.1.2. Проводить мероприятия по государственному контролю в соответствии с установленной периодичностью и действующим законодательством.

5.1.3. В случае выявления в результате проведения мероприятий по контролю административных правонарушений по использованию и содержанию жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.1.4. Представлять в соответствии с заключенными договорами необходимую информацию всем участникам жилищных отношений.

5.1.5. Обеспечить учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации инспекции.

5.1.6. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действую