Постановление Главы г. Вологды от 28 декабря 2005 г. N 4147 "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования работников органов местного самоуправления города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 22 сентября 2008 г., 12 февраля 2009 г.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования "Город Вологда", постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях командирования работников органов местного самоуправления города Вологды.

2. Направить настоящее постановление Главы города Вологды в Вологодскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Вологды.

3. Распоряжение Администрации города Вологды от 26 июля 1995 года N 143 "О служебных командировках" признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение о порядке и условиях командирования работников органов местного самоуправления города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 28 декабря 2005 г. N 4147)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 22 сентября 2008 г., 12 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок, условия командирования, а также нормы расходов на служебные командировки для работников органов местного самоуправления города Вологды, органов Администрации города Вологды.

1.2. Служебной командировкой является поездка работника по распоряжению руководителя органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места работы (в том числе в целях профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы г. Вологды от 12 февраля 2009 г. N 739 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок командирования работников органов местного самоуправления
города Вологды, органов Администрации города Вологды

2.1. Направление работника в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения (приказа) должностного лица, осуществляющего в отношении соответствующей категории муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления города Вологды, органов Администрации города Вологды полномочия представителя нанимателя (работодателя).

2.2. Цель командировки работника определяется руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды и указывается в служебном задании, которое утверждается представителем нанимателя (работодателем).

2.3. Основанием для подготовки распоряжения (приказа) о командировании является:

а) для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Администрации города Вологды служебная записка соответствующего должностного лица на имя Главы города Вологды с обоснованием необходимости командирования и резолюцией Главы города Вологды о согласовании командирования работника либо служебная записка, подготовленная соответствующим должностным лицом в соответствии с поручением Главы города Вологды о командировании;

б) для муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы в Администрации города Вологды - служебная записка на имя Главы города Вологды, согласованная курирующим заместителем Главы города Вологды с резолюцией Главы города Вологды о согласовании командирования работника;

в) для муниципальных служащих, замещающих иные должности муниципальной службы в Администрации города Вологды, не предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, а также иных работников Администрации города Вологды - служебная записка руководителя соответствующего подразделения на имя должностного лица, осуществляющего в отношении вышеназванной категории полномочия представителя нанимателя (работодателя), согласованная руководителем соответствующего Департамента, Управления, Отдела Администрации города Вологды, с резолюцией должностного лица, осуществляющего полномочия представителя нанимателя (работодателя), о согласовании командирования работника;

г) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Вологодской городской Думе, а также иных работников Вологодской городской Думы - служебная записка руководителя соответствующего структурного подразделения на имя Председателя Вологодской городской Думы с резолюцией Председателя Вологодской городской Думы о согласовании командирования работника;

д) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате города Вологды, а также иных работников Контрольно-счетной палаты города Вологды - служебная записка на имя председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды с резолюцией председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды о согласовании командирования работника.

е) для муниципальных служащих и иных работников Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды - служебная записка на имя - начальника Департамента городского хозяйства с резолюцией начальника Департамента городского хозяйства о согласовании командирования работника.

В служебной записке отражаются населенный пункт, наименование организации, сроки командирования (в том числе даты отправления из Вологды и прибытия в Вологду), а также иные обстоятельства, связанные с командированием (вид транспорта, организапионный взнос и т.д.)

К служебной записке прилагается служебное задание по унифицированной форме N Т-10а, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05 января 2004 года N 1, примерная смета расходов на командирование по форме согласно Приложению, подписанная ходатайствующим лицом и копии документов (приглашение, вызов, телефонограмма и др.), являющихся основанием для принятия решения о командировании работников;

В случае командирования работника органа местного самоуправления, органа Администрации города Вологды для участия в обучающей программе, семинаре и иных учебных мероприятиях, проводимых на платной основе, к служебной записке также прилагается проект муниципального контракта на оказание соответствующих услуг для представления на подписание в установленном порядке лицу, обладающему правом подписи муниципальных контрактов от имени органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды.

2.4. Срок служебной командировки определяется руководителем, принявшим решение о командировании работника, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

2.5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства из города Вологды, в котором находитсл постоянное место работы командируемого, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в город Вологду.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - следующие сутки.

Если станция, аэропорт находятся за чертой города Вологды, учитывается время, необходимое для проезда до станции, аэропорта. Аналогично определяется и день приезда командированного.

2.6. Вопрос о явке работника на службу в день отъезда в командировку и в день прибытия из служебной командировки решается по согласованию с непосредственным руководителем работника.

2.7. Направление работника в служебные командировки, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств осуществляется на основании распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды или уполномоченного им лица.

2.8. После подписания копия распоряжения о командировании передается в бухгалтерию соответствующего органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды.

2.9. На основании соответствующего правового акта (распоряжения, приказа) руководителя органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды о командировании соответствующая служба органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды оформляет работнику командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается уполномоченным в соответствии с должностными обязанностями лицом.

После подписания командировочное удостоверение передается командированному и находится у него в течение всего срока служебной командировки и является документом, удостоверяющим его пребывание в служебной командировке.

2.10. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, сделанным в командировочном удостоверении:

в день убытия в служебную командировку (отметка в командировочных удостоверениях работников органов местного самоуправления города Вологды, органов Администрации города Вологды проставляется соответствующей службой органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды);

в день прибытия в пункт назначения (отметка проставляется организацией, в которую командирован работник);

в день убытия из пункта назначения к месту постоянной работы (отметка проставляется организацией, в которую командирован работник);

в день прибытия к месту постоянной работы (отметка в командировочных удостоверениях работников органов местного самоуправления города Вологды, органов Администрации города Вологды проставляется соответствующей службой органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды).

Указанные отметки должны быть заверены подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом из них.

2.11. Администрация города Вологды, Вологодская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Вологды ведут учет выезжающих работников и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах, единых для выборных должностных лиц, депутатов и работников соответствующих органов местного самоуправления, органов Администрации города Вологды.

Руководитель органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды правовым актом (распоряжением, приказом) назначает муниципального служащего, ответственного за ведение журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.

2.12. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима служебного времени в органе местного самоуправления, органе Администрации города Вологды в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если ио распоряжению (приказу) руководителя органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

3. Условия командирования работников органов местного самоуправления
города Вологды, органов Администрации города Вологды в пределах территории Российской Федерации

3.1. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:

расходы по проезду к месту командирования и обратно;

расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;

иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения или ведома командировавшего его органа местного самоуправления, органа Администрации города Вологды).

3.2. За работником в период его нахождения в служебной командировке сохраняется денежное содержание (средний заработок) за все рабочие дни нахождения в командировке.

3.3. Расходы по проезду работников к месту командирования и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по бронированию и оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, возмещаются по затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим видам транспорта и нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы:

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) муниципальным служащим, замещающим иные должности муниципальной службы, не предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

По решению руководителя органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды или уполномоченного им лица, отдельным муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды, органах Администрации города Вологды, расходы по проезду возмещаются по нормам, предусмотренным для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

в) иным работникам органов местного самоуправления, органов Администрации города Вологды:

железнодорожным транспортом - по фактическим расходам, но не выше тарифа, предусмотренного для проезда в купейном вагоне фирменного поезда;

автомобильным транспортом (кроме такси) - по существующей в данной местности стоимости проезда.

3.4. При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата производится в размере минимальной стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

3.5. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

3.5.1. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы - по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера;

3.5.2. Остальным муниципальным служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

3.6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, расходы возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

3.7. В случае временной нетрудоспособности командированного, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда он находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока работник не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими Порядком и условиями.

3.8. Выплата суточных производится в размере 700 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами Вологодской области и 300 рублей за каждый день нахождения в командировке в пределах области, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

3.9. В отдельных случаях, по решению руководителя органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды, работнику могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно иным видом транспорта, не предусмотренным пунктом 3.3 для данной категории работников, или расходы, произведенные работником сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на содержание соответствующего органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды.

4. Условия командирования работников органов местного самоуправления
города Вологды, органов Администрации города Вологды за пределы территории Российской Федерации

Командирование работника за пределы территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением об оплате расходов в краткосрочных служебных заграничных командировках Главы города Вологды, Председателя и депутатов Вологодской городской Думы, а также работников органов местного самоуправления города Вологды, органов Администрации города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы.

5. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками,
и отчетность

5.1. Возмещение расходов на служебные командировки работников органов местного самоуправления города Вологды, органов Администрации города Вологды производится за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание соответствующего органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды.

5.2. При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

5.3. По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить в бухгалтерию соответствующего органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах.

5.4. Расходы, размеры которых превышают нормы, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены работником с письменного разрешения руководителя органа местного самоуправления города Вологды, органа Администрации города Вологды или уполномоченного им лица), возмещаются органами местного самоуправления, органами Администрации города Вологды за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание соответствующего органа местного самоуправления, органа Администрации города Вологды.