Постановление Главы г. Вологды от 1 октября 2009 г. N 5142 "Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды"

Постановление Главы г. Вологды от 1 октября 2009 г. N 5142
"Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды"

В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Положением о регулировании трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий города Вологды, утвержденным постановлением Главы города Вологды от 27 апреля 2006 года N 1614, на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды.

2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии по аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Экономического управления Администрации города Вологды Л.Д. Фомичеву.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Исполняющий обязанности Главы города Вологды заместитель Главы города Вологды

А.А.Смирнов

Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы города Вологды от 1 октября 2009 г. N 5142)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды (далее Руководители), назначаемых на должность Главой города Вологды.

1.2. Основными задачами проведения аттестации Руководителей являются: формирование высококвалифицированного кадрового состава руководителей предприятий;

объективная оценка деятельности Руководителей на основе комплексного, всестороннего и объективного рассмотрения производственных, финансово-экономических, социальных и других показателей эффективности деятельности предприятия;

определение соответствия Руководителей занимаемой должности;

стимулирование профессионального роста Руководителей;

оказание содействия в повышении эффективности работы предприятия.

1.3. Аттестация Руководителя проводится не реже одного раза в три года.

1.4. Аттестации не подлежат следующие Руководители:

проработавшие в занимаемой должности с момента назначения и (или) заключения трудового договора менее одного календарного года;

беременные женщины;

достигшие пенсионного возраста при условии, что дата проведения аттестации приходится на год, в котором заканчивается действие заключенного трудового договора;

подавшие заявления об освобождении от занимаемой должности или увольнении с работы независимо от основания.

Руководители, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после окончания отпуска.

1.5. Основаниями для внеочередной аттестации являются:

ухудшение (более чем на 30%) за короткий (от 3 до 12 месяцев) период работы основных отчетных показателей деятельности предприятия, в том числе утвержденных показателей экономической эффективности деятельности предприятий;

отсутствие плана работы (программы, бизнес-плана) предприятия более одного года с момента вступления в должность Руководителя;

серьезные (наносящие ущерб предприятию свыше 50000 рублей) и систематические (два раза и более) в течении действия трудового договора нарушения финансово-хозяйственной деятельности предприятия, выявленные контрольно-надзорными органами при проверках;

в связи с предложением Главы города Вологды о досрочном расторжении трудового договора с Руководителем предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового Кодекса Российской Федерации.

II. Состав, порядок формирования и полномочия аттестационной комиссии

2.1. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, которая состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии, а также из представителя выборного профсоюзного органа соответствующего предприятия (по представлению профсоюзного органа).

2.2. Председателем комиссии является заместитель Главы города Вологды - начальник Экономического управления Администрации города Вологды.

2.3. Заместителем председателя комиссии является заместитель начальника Экономического управления Администрации города Вологды.

2.4. Секретарем комиссии является ведущий специалист отдела экономики Экономического управления Администрации города Вологды.

Секретарь комиссии не участвует в оценке качества работы и личных качеств Руководителей муниципальных предприятий.

2.5. При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения Руководителя в соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

2.6. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса. Оценка независимыми экспертами качества работы и личных качеств Руководителя является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.

2.7. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается постановлением Главы города Вологды.

2.8. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель.

2.9. Полномочия аттестационной комиссии:

согласовывает общий перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми будут задаваться вопросы при аттестации Руководителям (далее - Общий перечень нормативных правовых актов);

проводит аттестацию и принимает решения по ее результатам;

осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением.

2.10. Организация работы аттестационной комиссии возлагается на ее председателя.

Организационно-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляется Экономическим управлением Администрации города Вологды.

III. Подготовка заседаний аттестационной комиссии

3.1. Для проведения аттестации Экономическое управление Администрации города Вологды:

готовит и представляет на утверждение Главе города Вологды график проведения аттестации;

составляет списки Руководителей, подлежащих аттестации;

доводит до сведения Руководителей график проведения аттестации;

готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии; составляет общий перечень нормативных правовых актов.

3.2. В графике проведения аттестации указываются: наименование предприятия;

дата, время и место проведения аттестации;

фамилия, имя, отчество и должность аттестуемого Руководителя;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.

3.3. Секретарь аттестационной комиссии уведомляет аттестуемого Руководителя о дате проведения аттестации не менее, чем за 2 месяца. Уведомление подписывается председателем аттестационной комиссии, ее секретарем и должно содержать информацию, указанную в пункте 3.2 настоящего Положения, а также список документов, представляемых Руководителем в комиссию и общий перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих проверку знаний Руководителя предприятия по направлению деятельности предприятия.

Уведомление вручается Руководителю под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.4. Общий перечень нормативных правовых актов должен быть открыт для всеобщего ознакомления.

3.5. Общий перечень нормативных правовых актов должен обеспечивать проверку знаний Руководителя по следующим направлениям:

правовая база, необходимая для работы предприятия; основы трудового законодательства;

основы менеджмента, финансового аудита и планирования, основные правила работы с ценными бумагами;

основы теории управления персоналом;

основы теории маркетинга;

основы оценки бизнеса и оценки недвижимости;

отраслевая специфика;

основы страхового дела.

3.6. В ходе подготовки к заседанию в аттестационную комиссию в срок не позднее, чем за 20 дней до даты проведения аттестации представляются:

3.6.1. Руководителем муниципального унитарного предприятия:

копии документов об образовании, повышении квалификации, копия трудовой книжки, заверенные представителем муниципального унитарного предприятия, копия паспорта;

план (программа, бизнес-план), направленный на эффективное использование основных и оборотных средств предприятия, выполнение утвержденных показателей экономической эффективности;

отчет Руководителя по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

справка о начисленной заработной плате за последний и текущий года;

Устав предприятия;

договор о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;

акты проверок контролирующих органов за последние три года;

по желанию Руководителя предприятия - прочие документы, свидетельствующие о выполнении Руководителем функций по управлению предприятием.

3.6.2. Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды:

справки о проверках по вопросам использования имущества, соблюдения требований Устава, Порядка закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и его использования.

3.6.3. Экономическим управлением Администрации города Вологды:

трудовой договор с Руководителем;

отзыв по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению на каждого Руководителя, подлежащего аттестации, содержащий всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки Руководителя, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, показателей результатов работы аттестуемого за прошедший период;

характеристика предприятия с указанием основных финансово-экономических показателей;

справки проверок о целевом использовании бюджетного финансирования (при наличии финансирования).

3.7. Аттестуемый Руководитель вправе ознакомиться с представленными в аттестационную комиссию документами и в срок не позднее, чем за 10 дней до даты проведения аттестации представить свои возражения по тем или иным документам, а также представить дополнительные сведения о своей деятельности.

3.8. Секретарь аттестационной комиссии за 10 дней до заседания аттестационной комиссии:

доводит до председателя комиссии информацию о поступивших документах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

оповещает членов аттестационной комиссии и независимых экспертов о времени и месте проведения заседания, а также о Руководителях, аттестуемых на очередном заседании комиссии.

Члены комиссии вправе предварительно ознакомиться со всеми документами, имеющимися у секретаря комиссии по каждому аттестуемому.

3.9. В случае невозможности явки Руководителя на заседание аттестационной комиссии Руководитель обязан заранее (не позднее, чем за 3 дня до заседания) уведомить письменно об этом секретаря комиссии.

В этом случае аттестация данного Руководителя переносится на следующее заседание аттестационной комиссии, которое проводится с учетом уже представленных ранее документов. Руководитель вправе представить дополнительные документы в сроки, установленные Экономическим управлением.

Неявка Руководителя на заседание аттестационной комиссии два и более раза без уважительных причин рассматривается как уклонение Руководителя от прохождения аттестации и влечет за собой применение к Руководителю мер дисциплинарной ответственности.

IV. Проведение заседаний аттестационной комиссии. Подведение итогов аттестации. Реализация ее результатов

4.1. Аттестационная комиссия руководствуется в своей работе принципами объективности, коллегиальности и комплексного подхода в оценке качеств Руководителя на соответствие занимаемой должности.

4.2. Заседание аттестационной комиссии проводится в присутствии аттестуемого Руководителя и считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее состава (без учета независимых экспертов и секретаря).

4.3. Заседание аттестационной комиссии ведет ее председатель или по его поручению заместитель председателя. Аттестация проводится в форме собеседования.

В ходе заседания аттестационная комиссия изучает представленные документы и материалы об аттестуемом Руководителе предприятия, заслушивает сообщения аттестуемого и приглашенных лиц, ответы аттестуемого на заданные вопросы.

На основании данных материалов члены аттестационной комиссии оценивают уровень профессиональной подготовки, деловые, личные качества, потенциальные (организаторские и другие) способности аттестуемого Руководителя предприятия на предмет его соответствия функциональным требованиям по занимаемой должности. При этом члены аттестационной комиссии должны учитывать объем профессиональных знаний, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решение практических задач, стоящих перед предприятием, а также результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которым руководит аттестуемый Руководитель предприятия.

4.4. Протокол заседания аттестационной комиссии ведется секретарем по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению с отражением хода заседания комиссии, указанием результатов собеседования, принятого решения.

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывают председатель, (заместитель председателя), секретарь.

К протоколу приобщаются:

отзыв на Руководителя, подготовленный Экономическим управлением Администрации города Вологды;

характеристика предприятия с указанием основных финансово-экономических показателей;

аттестационный лист, подписанный председателем, заместителем председателя и членами аттестационной комиссии;

иная необходимая для подведения итогов аттестации информация, имеющаяся в материалах аттестации.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, имеют право в письменной форме изложить свое мнение, которое приобщается к протоколу.

4.5. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.6. Результаты аттестации (решение и рекомендации) заносятся в аттестационный лист (приложение N 4 к настоящему Положению), который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем (заместителем председателя), секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, и сообщаются аттестуемому под расписку.

4.7. Аттестационный лист и отзыв на Руководителя предприятия хранятся в его личном деле. Протокол заседания аттестационной комиссии, копия аттестационного листа и отзыва хранятся в номенклатурном деле в Экономическом управлении Администрации города Вологды.

4.8. По результатам рассмотрения представленных в аттестационную комиссию материалов, заслушанных докладов приглашенных лиц и ответов аттестуемого Руководителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: "соответствует занимаемой должности" или "не соответствует занимаемой должности".

4.9. В ходе аттестации члены аттестационной комиссии могут давать Руководителю рекомендации, о выполнении которых он по истечении года со дня заседания аттестационной комиссии представляет справку, и выполнение которых учитывается при проведении следующей аттестации.

4.10. Не позднее 7 рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии секретарь комиссии вручает под расписку Руководителю или его представителю (на основании доверенности) копию протокола заседания аттестационной комиссии.

Копия протокола заседания аттестационной комиссии может быть направлена Руководителю по домашнему адресу (почтовому адресу предприятия) заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.11. Трудовой договор с Руководителем, признанным не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, подлежит расторжению в месячный срок со дня проведения заседания аттестационной комиссии по пункту 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, если невозможно перевести Руководителя муниципального унитарного предприятия с его согласия на другую работу.

4.12. Расторжение трудового договора с Руководителем предприятия по инициативе Главы города Вологды после одобрения данного решения аттестационной комиссией осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового Кодекса Российской Федерации. При этом, в соответствии со статьей 279 Трудового Кодекса Российской Федерации ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором.

4.13. Руководитель, успешно прошедший аттестацию, при назначении (переводе) его в установленном порядке на должность Руководителя другого муниципального унитарного предприятия не подлежит аттестации, если с ее момента прошло не более трех лет.

4.14. Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

4.15. Организационные вопросы, не урегулированные настоящим Положением и связанные с проведением аттестации, рассматриваются Экономическим управлением Администрации города Вологды.

Приложение N 1
к Положению
об аттестации руководителей
муниципальных унитарных предприятий
города Вологды, подведомственных
Экономическому управлению
Администрации города Вологда

                                  ОТЗЫВ

    на аттестуемого руководителя муниципального унитарного предприятия

_________________________________________________________________________

               (Ф.И.О. руководителя предприятия, должность,

_________________________________________________________________________

                   муниципальное унитарное предприятие)

дата назначения на должность ___________________________________________,

опыт работы на муниципальном предприятии ___________________________ лет.

1. Профессиональные знания и опыт аттестуемого

(знания  и  работа  по  специальности,  полученной  в  высшем или среднем

специальном учебном заведении) __________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Образование

(наименование  образовательного  учреждения, специальность, квалификация,

год окончания) __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Деловые качества аттестуемого

(знание правовых  основ   деятельности   предприятия,  ответственность  и

исполнительность, компетентность  в  вопросах управления, организаторские

способности,  самостоятельность  в  работе,  умение  определять стратегию

развития предприятия и осуществлять контроль за ее реализацией) _________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Стиль и метод работы аттестуемого

(работа с документами,  умение  публично выступать, способность разрешать

конфликтную  ситуацию, пунктуальность, обязательность, умение планировать

работу, умение найти общий  язык  с  коллегами,  другие  сильные и слабые

стороны аттестуемого) ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Личные качества аттестуемого

(работоспособность,   состояние   здоровья,   коммуникабельность,  умение

руководить    подчиненными,    умение    установить   взаимоотношения   с

руководителями,    творческий    подход    к    делу,   принципиальность,

требовательность,  последовательность  в  работе, самокритичность, другие

качества) _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Повышение квалификации

(знание  аттестуемым  основ управления, экономики, социологии, социальной

обстановки  в  регионе,  российских   и  областных  законов,  нормативных

правовых  актов  органов  местного  самоуправления;  стремление  повышать

деловую   квалификацию,   навыки   самообразования,  отношение  к  учебе,

предложения по дальнейшему повышению квалификации) ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие

аттестуемый _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Результативность работы

(в чем выражаются основные результаты работы аттестуемого) ______________

_________________________________________________________________________

8. Возможность профессионального и служебного продвижения

(при каких условиях, на какую должность, когда) _________________________

_________________________________________________________________________

9. Замечания и пожелания аттестуемому ___________________________________

_________________________________________________________________________

Заместитель

Главы города Вологды

по экономическим вопросам            ____________________________________

                                             (Ф.И.О. руководителя)

Подпись                                             _____________________

Дата заполнения                                     _____________________

С отзывом ознакомлен:

Подпись                                             _____________________

Дата ознакомления                                   _____________________

Приложение N 2
к Положению
об аттестации руководителей
муниципальных унитарных предприятий
города Вологды, подведомственных
Экономическому управлению
Администрации города Вологда

                           ОТЧЕТ АТТЕСТУЕМОГО

Ф.И.О. ________________________________________, дата ___________________

Должность _______________________________________________________________

Наименование муниципального унитарного предприятия ______________________

_________________________________________________________________________

1. Основные достижения за прошедший период

а) в профессиональной сфере

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

б) в области обучения, повышения квалификации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Основные трудности, мешающие в работе

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Потребность  в обучении, повышении квалификации или в получении второй

профессии _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись                                             _____________________

Приложение N 3
к Положению
об аттестации руководителей
муниципальных унитарных предприятий
города Вологды, подведомственных
Экономическому управлению
Администрации города Вологда

               ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

                      от "___"_____________ 200_ г.

Председатель ____________________________________________________________

Присутствовали члены аттестационной комиссии:

________________________________    _____________________________________

________________________________    _____________________________________

________________________________    _____________________________________

Приглашенные:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           Повестка заседания

Аттестация руководителя муниципального унитарного предприятия

_________________________________________________________________________

Сообщения _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вопросы аттестуемому работнику и ответы на них __________________________

_________________________________________________________________________

Решение аттестационной комиссии _________________________________________

                                  (соответствует занимаемой должности,

_________________________________________________________________________

                 не соответствует занимаемой должности)

Количество голосов:

"за" ________________

"против" ________________

"воздержались" ________________

Рекомендации аттестационной комиссии: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель                                         ____________________

Секретарь                                            ____________________

Приложение N 4
к Положению
об аттестации руководителей
муниципальных унитарных предприятий
города Вологды, подведомственных
Экономическому управлению
Администрации города Вологда

                           АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

           РУКОВОДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Год рождения _________________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации _____________________

_________________________________________________________________________

   (что окончил и когда, специальность и квалификация, ученая степень,

_________________________________________________________________________

                             ученое звание)

4. Замещаемая  должность  на  момент  аттестации и дата назначения на эту

должность _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Общий  трудовой  стаж,  в  том  числе  стаж работы на данной должности

_________________________________________________________________________

6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Замечания  и  предложения, высказанные членами аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Замечания  и  предложения,  высказанные  руководителем  муниципального

унитарного предприятия __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Решение аттестационной комиссии _____________________________________

                                     (соответствует занимаемой должности,

_________________________________________________________________________

                 не соответствует занимаемой должности)                  

_________________________________________________________________________

Количество голосов:

"за" ________________

"против" ________________

"воздержались" ________________

11. Количественный состав аттестационной комиссии ______________________,

на заседании присутствовали _____________ членов аттестационной комиссии.

12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым

они даются) _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Примечания __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии                __________________________________

Заместитель председателя

аттестационной комиссии                __________________________________

Члены аттестационной комиссии          __________________________________

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       __________________________________

Секретарь

аттестационной комиссии                __________________________________

Дата аттестации                                __________________________

С аттестационным листом ознакомился   ___________________________________

                                        (подпись аттестованного и дата)

Состав комиссии по аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Экономическому управлению Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы города Вологды от 1 октября 2009 г. N 5142)

 Фомичева               - заместитель Главы города Вологды - начальник Экономического

 Любовь Дмитриевна      управления Администрации города Вологды, председатель комиссии;

 Петряшова              - начальник отдела экономики Экономического управления

 Марина Петровна        Администрации города Вологды, заместитель председателя комиссии;

 Барсукова              - специалист 1 категории отдела экономики Экономического

 Марина Николаевна      управления Администрации города Вологды, секретарь комиссии;

 Корсаков               - заместитель Главы города Вологды - начальник Департамента

 Александр Николаевич   гуманитарной политики Администрации города Вологды;

 Шибаева                - начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента финансов

 Татьяна Владиславовна  Администрации города Вологды.