Решение Вологодской городской Думы от 22 декабря 2008 г. N 1009 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда"

Решение Вологодской городской Думы
от 22 декабря 2008 г. N 1009
"Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда"

Принято Вологодской городской Думой 18 декабря 2008 года

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда", Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда" (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 22 декабря 2008 г. N 1009)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда" (далее - Положение) разработано на основании статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет состав, порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования города Вологды.

1.2. Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда" должны быть разработаны в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации, техническими регламентами и с учетом природно-климатических, социально-демографических, территориальных и других особенностей города Вологды и распространяются на вновь застраиваемые и реконструируемые районы города.

1.3. Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда" (далее - местные нормативы) содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), которые должны учитываться при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования города Вологды, а также документации по планировке города Вологды.

1.4. В местных нормативах должны содержаться:

- информация об использованных при разработке местных нормативов нормативных правовых актах;

- цели и задачи разработки местных нормативов;

- информация о сфере жизнедеятельности человека применительно к объектам обеспечения (объекты социального, коммунально-бытового, транспортного назначения, объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства);

- основные термины и определения, используемые в местных нормативах;

- непосредственно местные нормативы, содержащие таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения;

- иная информация, необходимая для обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности населения при осуществлении градостроительной деятельности.

1.5. Местные нормативы подготавливаются с учетом технических регламентов безопасности в области территориального планирования и планировки территорий и не должны противоречить указанным техническим регламентам безопасности.

1.6. До установления минимальных расчетных показателей региональными нормативами градостроительного проектирования градостроительная и архитектурно-строительная документация разрабатывается и утверждается согласно нормам государственных стандартов и нормативно-технических документов федеральных органов исполнительной власти в области градостроительной деятельности с учетом обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

1.7. Не допускается утверждение местных нормативов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.

1.8. Местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются решением Вологодской городской Думы.

1.9. Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения структурными подразделениями Администрации города Вологды, организациями и индивидуальными предпринимателями, иными юридическими и физическими лицами, действующими на территории города Вологды:

- при разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- при разработке документации по планировке территории;

- при архитектурно-строительном проектировании;

- при проведении инженерных изысканий для подготовки проектной документации;

- при оформлении исходно-разрешительной документации для архитектурно-строительного проектирования;

- при согласовании и государственной экспертизе документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и благоустройства территории.

1.10. Местные нормативы должны обеспечивать соблюдение:

- требований охраны памятников истории и культуры;

- требований охраны окружающей среды;

- санитарно-гигиенических норм;

- интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

- требований пожарной безопасности.

2. Состав местных нормативов градостроительного проектирования

2.1. Местные нормативы включают в себя следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:

2.1.1. Общие расчетные показатели планировочной организации территории города:

- нормативы определения потребности в селитебной территории (в гектарах на одну тысячу человек);

- нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития (в процентах и в гектарах);

- нормативы плотности населения территорий (количество человек на один гектар территории);

- иные общие расчетные показатели планировочной организации территории муниципального образования.

2.1.2. Расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:

- нормативы жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на одного человека);

- нормативы общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки (в гектарах);

- нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки (в процентах);

- нормативы распределения жилищного строительства по типам жилья (в процентах);

- нормативы соотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда социального найма (в процентах);

- иные общие расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения.

2.1.3. Расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:

- нормативы площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в гектарах);

- нормативы обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования (мест на одну тысячу человек);

- нормативы обеспеченности объектами здравоохранения (мест на одну тысячу человек, коек на одну тысячу человек, посещений в смену);

- нормативы обеспеченности объектами торговли и питания (квадратных метров торговой площади на одну тысячу человек, мест на одну тысячу человек);

- нормативы обеспеченности объектами культуры (мест на одну тысячу человек);

- нормативы обеспеченности культовыми зданиями (мест на одну тысячу человек);

- нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения (мест на одну тысячу человек);

- нормативы обеспеченности объектами физической культуры и спорта (площадь спортивных площадок и/или мест на одну тысячу человек);

- нормативы обеспеченности площадками для выгула домашних животных (площадь площадок на одну тысячу человек);

- иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового назначения.

2.1.4. Расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:

- нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (в квадратных метрах на одного человека);

- нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения (в гектарах);

- нормативы площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения (в процентах);

- иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения.

2.1.5. Расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:

- плотность сети линий общественного пассажирского транспорта (в километрах на квадратный километр территории муниципального образования);

- дальность пешеходных подходов до ближайших остановок общественного транспорта (в метрах);

- расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта (в метрах);

- нормативы транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения (в метрах);

- нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки (в процентах);

- нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки (в процентах);

- нормативы обеспеченности объектами для стоянки, хранения, обслуживания транспортных средств (машино-мест на одну тысячу человек);

- нормативы уровня автомобилизации (количество транспортных средств на одну тысячу человек);

- иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания.

2.1.6. Расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:

- нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения (в кубометрах на одного человека в год);

- нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения (в килокалориях на отопление одного квадратного метра площади в год и на горячее водоснабжение одного человека в год);

- нормативы обеспеченности объектами газоснабжения (в кубических метрах на одного человека в год);

- нормативы обеспеченности объектами электроснабжения (в киловатт-часах на одного человека в год);

- нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов на одного человека в год);

- иные расчетные показатели в сфере инженерного оборудования.

2.1.7. Расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:

- нормативы по отводу поверхностных вод (в километрах дождевой канализации и открытых водоотводящих устройств на квадратный километр территории города);

- нормативы по защите территорий от затопления и подтопления (в метрах превышения бровки подсыпанной территории относительно уровня расчетного горизонта высоких вод);

- иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий.

2.1.8. Расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв):

- нормативы качества окружающей среды;

- нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;

- иные расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды.

Расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды, предусмотренные подпунктом 2.1.8 настоящего Положения, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствующих показателях предельно допустимых концентраций.

2.2. Местные нормативы могут содержать иные минимальные расчетные показатели, обеспечивающие безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, если такие нормативы не установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и не содержатся в технических регламентах.

3. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования

3.1. Решение о подготовке местных нормативов принимается Главой города Вологды.

Постановление Главы города Вологды о подготовке местных нормативов публикуется в средствах массовой информации и в сети "Интернет".

3.2. Заказчиком на разработку местных нормативов выступает Администрация города Вологды.

3.3. С целью организации разработки местных нормативов:

- уполномоченное структурное подразделение Администрации города Вологды в сфере градостроительства осуществляет подготовку проекта постановления Главы города Вологды, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Положения, осуществляет подготовку технического задания на подготовку местных нормативов;

- уполномоченное структурное подразделение Администрации города Вологды в сфере формирования и размещения муниципального заказа обеспечивает в пределах полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, проведение конкурса на размещение муниципального заказа по подготовке местных нормативов.

3.4. Организация разработки местных нормативов включает в себя:

- подготовку технического задания на разработку местных нормативов, в котором формулируются в краткой форме основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, а также определяются организации, которым документ отправляется на отзыв и на согласование;

- определение разработчика местных нормативов (научно-исследовательские, проектные и другие организации и объединения, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в этой области, в порядке, установленном действующим законодательством);

- заключение муниципального контракта на разработку местных нормативов.

3.5. Проект местных нормативов до его представления на утверждение подлежит согласованию. Перечень согласующих государственных и муниципальных органов и организаций определяется уполномоченным структурным подразделением Администрации города Вологды в сфере градостроительства при согласовании технического задания на разработку местных нормативов в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

3.6. Вологодская городская Дума с учетом представленного Администрацией города Вологды проекта местных нормативов и материалов по его согласованию принимает одно из следующих решений:

- об утверждении местных нормативов;

- об отклонении проекта местных нормативов и о направлении его Главе города Вологды на доработку.

3.7. Решение Вологодской городской Думы об утверждении местных нормативов подлежит опубликованию в средствах массовой информации и в сети "Интернет".

4. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования

4.1. В случае, если после утверждения местных нормативов вступили в действие федеральные или региональные нормативные правовые акты, иные нормативные документы, изменяющие требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений и иные требования, влияющие на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в местные нормативы вносятся соответствующие изменения.

4.2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе города Вологды с предложениями о внесении изменений в местные нормативы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования

5.1. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет уполномоченное структурное подразделение Администрации города Вологды в сфере градостроительства при:

- разработке предписывающей градостроительной и проектной документации;

- оформлении разрешения на строительство, реконструкцию объектов;

- осуществлении строительства, реконструкции объектов градостроительной деятельности и благоустройстве территории;

- оформлении разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

6. Финансирование

6.1. Финансирование мероприятий по подготовке местных нормативов осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Вологды.