Постановление Главы г. Вологды от 22 февраля 2008 г. N 755 "Об утверждении Положения об Управлении административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды"

Постановление Главы г. Вологды
от 22 февраля 2008 г. N 755
"Об утверждении Положения об Управлении административных отношений
и взаимодействия с общественными объединениями Департамента гуманитарной
политики Администрации города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 16 июня 2009 г.

В соответствии с постановлением Главы города Вологды от 13 августа 2007 года N 3721 "Об утверждении Положения о Департаменте гуманитарной политики Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды.

2. Постановление Главы города Вологды от 17 марта 2006 года N 887 "Об утверждении Положения об Управлении административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Администрации города Вологды" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости"

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
об Управлении административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 22 февраля 2008 г. N 755)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 16 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды (далее по тексту Управление) является структурным подразделением Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды и подчиняется заместителю Главы города Вологды по гуманитарной политике - начальнику Департамента гуманитарной политики (далее по тексту - заместитель Главы города Вологды по гуманитарной политике).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы города Вологды, решениями Вологодской городской Думы, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законами Вологодской области и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти и управления, федеральными законами, Конституцией Российской Федерации.

1.3. Управление имеет необходимые для работы бланки, штампы и печать.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 16 июня 2009 г. N 3139 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Участие в формировании муниципальной гуманитарной политики и осуществлении мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач развития социальной сферы городского округа.

2.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Вологды.

2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке:

2.3.1. Законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-03 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями).

2.3.2. Законом Вологодской области от 30 июня 2002 года N 804-03 "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях" (с последующими изменениями).

2.3.3. Законом Вологодской области от 19 декабря 2004 года N 1155-03 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" (с последующими изменениями).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3.5. Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (с последующими изменениями), федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

2.4. Осуществление отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке:

2.4.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями).

2.4.2. Обеспечение реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (с последующими изменениями).

2.4.3. Оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями):

2.4.4. Реализация прав религиозных объединений в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (с последующими изменениями).

2.4.5. Реализация прав общественных объединений в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с последующими изменениями).

2.4.6. Обеспечение реализации приговоров суда в отношении лиц, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, не имеющих основного места работы, в соответствии со статьями 49, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 16 июня 2009 г. N 3139 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. По участию в формировании муниципальной гуманитарной политики и осуществлении мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач развития социальной сферы городского округа:

3.1.1. Участвует в разработке программы социально-экономического развития городского округа в части, отнесенной к компетенции Управления.

3.1.2. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями ветеранов, инвалидов, женщин, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, общественными объединениями политической направленности, религиозными объединениями и иными объединениями граждан, расположенными на территории муниципального образования "Город Вологда" в части, отнесенной к компетенции Управления.

3.1.3. Взаимодействует с органами регистрации общественных объединений.

3.1.4. Обеспечивает определение потребности в денежных средствах, необходимых для реализации муниципальных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.5. Обеспечивает осуществление функций администратора поступлений в бюджет города Вологды доходов в части, отнесенной к компетенции Управления, выполняя в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, ведение учета, подготовку документов о начислении, взыскании и возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

3.1.6. Участвует в расчетах потребности средств, необходимых для исполнения переданных государственных полномочий на очередной финансовый год в отношении обеспечения деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.1.7. Осуществляет полномочия инициатора, исполнителя, заказчика (заказчика-координатора) целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями и дополнениями).

3.2. По участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа:

3.2.1. Участвует в разработке мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа, контролирует их выполнение.

3.2.2. Рассматривает в установленном порядке уведомления о проведении массовых мероприятий на открытых площадках на территории городского округа с целью обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.2.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Антитеррористической комиссии города Вологды.

3.3. По осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями), законом Вологодской области от 19 декабря 2004 года N 1155-03 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" (с последующими изменениями), от 30 июня 2002 года N 804-ОЗ "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области" (с последующими изменениями), законом Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год в сфере административных отношений:

3.3.1. Вносит предложения по персональному составу административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.3.2. Осуществляет организацию материально-технического обеспечения деятельности административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах выделенной субвенции из областного бюджета.

3.3.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке.

3.3.4. Обеспечивает направление протоколов об административных правонарушениях уполномоченным органам и должностным лицам для рассмотрения в установленном порядке.

3.3.5. Готовит проекты отчетов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений, и об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений, касающихся деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 20.03.2006 N 250 "Об органе исполнительной государственной власти области, уполномоченном на осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений".

3.4. По осуществлению отдельных государственных полномочий переданных Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (с последующими изменениями), федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции:

3.4.1. Обеспечивает извещение граждан, проживающих на территории городского округа, о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели.

3.4.2. Составляет в установленном порядке списки кандидатов в присяжные заседатели.

3.4.3. Обеспечивает уведомление граждан о включении их в списки кандидатов в присяжные заседатели.

3.4.4. Предоставляет гражданам возможность ознакомления со списками кандидатов в присяжные заседатели.

3.4.5. Обеспечивает рассмотрение письменных обращений об исключении граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели.

3.4.6. Готовит проект уточненных списков кандидатов в присяжные заседатели для представления на подпись Главе города Вологды.

3.4.7. Ежегодно (или в более короткие сроки по представлению председателя суда) обеспечивает проверку и при необходимости изменение и дополнение в установленном порядке списков кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

3.4.8. Обеспечивает опубликование списков кандидатов в присяжные заседатели в средствах массовой информации муниципального образования "Город Вологда" в установленном порядке.

3.5. По осуществлению отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке:

3.5.1. По обеспечению реализации прав граждан по проведению публичных мероприятий на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (с последующими изменениями):

Рассматривает уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее по тексту - публичные мероприятия) в установленном порядке;

принимает, регистрирует и представляет для рассмотрения Главе города Вологды уведомления о проведении публичного мероприятия;

направляет предложения органу внутренних дел о назначении уполномоченного представителя органа внутренних дел, готовит предложения Главе города Вологды о назначении уполномоченного представителя Администрации города Вологды при проведении публичного мероприятия;

информирует организатора публичного мероприятия о назначении уполномоченного представителя Администрации города Вологды, доводит иную информацию, определенную порядком рассмотрения уведомлений;

информирует о дате, времени, месте проведения публичного мероприятия и о вопросах, явившихся причинами его проведения, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

готовит проекты документов о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;

обеспечивает совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении в установленном порядке;

выполняет иные функции по обеспечению прав граждан на проведение публичных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

3.5.2. По профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями):

Осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

готовит совместно с заинтересованными органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

осуществляет проверку материалов по представлениям органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании", для рассмотрения на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области;

участвует в разработке городской целевой программы, включающей вопросы профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений.

3.5.3. По оказанию содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями):

Во взаимодействии с органами внутренних дел готовит проект целевой программы по профилактике правонарушений в городе Вологде;

совместно с Управлением внутренних дел по муниципальному образованию "Город Вологда" осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Вологде.

3.5.4. По реализации прав религиозных объединений в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (с последующими изменениями):

Осуществляет проверку обращений учредителей местных религиозных организаций, объединенных в религиозную группу, на предмет сроков ее существования на территории городского округа. При наличии оснований готовит документы, подтверждающие существование религиозной группы на территории городского округа не менее пятнадцати лет;

готовит документы для внесения в суд представления о ликвидации религиозных организаций, либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.

3.5.5. По реализации прав общественных объединений в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с последующими изменениями):

Рассматривает предложения общественных объединений по участию в выработке решений Администрации города Вологды, входящих в компетенцию Управления, в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством.

3.5.6. По реализации приговоров суда в отношении лиц, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, не имеющих основного места работы, в соответствии со статьями 49, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации:

По согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных и исправительных работ, готовит проекты постановлений Главы города Вологды об определении перечня организаций для исполнения наказания лицами, осужденными к обязательным и исправительным работам.

3.6. По решению вопросов общей компетенции:

3.6.1. Готовит проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы, а также в установленном порядке участвует в подготовке материалов для заседаний постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6.2. Согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6.3. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6.4. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Управления.

3.6.5. Готовит необходимые отчеты, аналитические справки, информации по вопросам деятельности Управления.

3.6.6. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6.7. Организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6.8. Ведет делопроизводство Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 16 июня 2009 г. N 3139 пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктами 3.6.9 - 3.6.13

3.6.9. Проводит первичный анализ коррупциогенности и внутреннюю первичную экспертизу коррупциогенности нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов исходящих (входящих) из (в) Управления.

3.6.10. Обеспечивает своевременное представление в Управление делами Администрации города Вологды контрольных карт с отметкой о продлении срока исполнения служебных документов (в случае необходимости), о снятии их с контроля с комплектом документов об исполнении.

3.6.11 Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем вынесения актов прокурорского реагирования, судебных актов федеральных судов, актов антимонопольного органа, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов, по вопросам компетенции Управления, представляет в Правовое управление Администрации города Вологды на бумажных и электронных носителях соответствующую информацию с приложением копий указанных актов прокурорского реагирования, судебных актов и актов антимонопольного органа.

3.6.12. Осуществляет оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в Администрации города Вологды, подготовку документов к передаче на архивное хранение, а также за обеспечение сохранности документов.

3.6.13. Обеспечивает в Управлении работу в системе электронного документооборота "ДЕЛО", в соответствии с Порядком работы в системе электронного документооборота "ДЕЛО" в Администрации города Вологды.

4. Полномочия Управления

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.2. Взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными, политическими и религиозными объединениями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Вносить в установленном порядке предложения:

об определении муниципальных организаций, в которых возможно отбывание наказания в виде обязательных работ в соответствии с действующим законодательством;

об образовании или упразднении координационных и консультативных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

4.6. Управление не имеет права направлять от своего имени и по своей инициативе информацию органам государственной власти, в том числе и по их запросу. Информация может быть представлена только на основании запроса и по письменному поручению Главы города Вологды или заместителя Главы города Вологды по гуманитарной политике.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Вологды в установленном порядке.

5.2. Начальник Управления подчиняется Главе города Вологды и заместителю Главы города Вологды по гуманитарной политике.

5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет лицо, уполномоченное Главой города Вологды.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач и выполнение функций, распространение персональных данных сотрудников Управления.

5.4.2. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования структуры и деятельности Управления.

5.4.3. Вносит в установленном порядке предложения о замещении должности и освобождении от должности специалистов Управления, поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.4.4. Разрабатывает проекты должностных регламентов по штатным должностям Управления, представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.4.5. Издает приказы по вопросам организации деятельности Управления.

5.4.6. Представляет Администрацию города Вологды по поручению начальника Департамента в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных, правоохранительных органах, общественных, 12 политических, религиозных объединениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.5. Информация по результатам деятельности Управления представляется Главе города Вологды или заместителю Главы города Вологды по гуманитарной политике.

6. Взаимосвязи Управления с другими структурными подразделениями,
подведомственными организациями, органами местного самоуправления
города Вологды и органами государственной власти

6.1. Управление осуществляет взаимодействие с иными структурными подразделениями Администрации города Вологды, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями, гражданами в порядке, установленном регламентом работы Администрации города Вологды.

6.2. Документы, направляемые Управлением в органы местного самоуправления и органы государственной власти, должны быть подписаны Главой города Вологды.