Приложение 10. Порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для внесения изменений в решение правительства области о предоставлении гарантии, порядок изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года)

ГАРАНТ:

Настоящий порядок применяется в отношении государственных гарантий области, предоставленных после 1 января 2014 г.

Приложение 10

Порядок
рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для внесения изменений в решение правительства области о предоставлении гарантии, порядок изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года)
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 27 января 2014 г. N 63)

1. Настоящий Порядок определяет порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представляемых принципалом для изменения условий, сведений государственных гарантий области, и процедуру внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении государственной гарантии области.

Настоящий Порядок регулирует правоотношения по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года.

2. Рассмотрение вопроса об изменении условий, сведений государственной гарантии области осуществляется по следующим основаниям:

2.1. изменение цели предоставления государственной гарантии области;

2.2. изменение направления (цели) гарантирования;

2.3. изменение суммы государственной гарантии области;

2.4. изменение наименования принципала;

2.5. изменение суммы государственной гарантии области, обязательства по которой подлежат исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде;

2.6. изменение срока действия государственной гарантии области;

2.7. передача бенефициаром права требования по договору, исполнение обязательств по которому обеспечено государственной областной гарантией;

2.8. изменение обязательства, в обеспечение которого выдана государственная гарантия области, влекущее изменение государственной гарантии области, не указанное в подпунктах 2.1 - 2.7 настоящего Порядка.

3. При наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принципал представляет в Правительство области документы с приложением Описи представленных документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для рассмотрения вопроса об изменении условий государственных гарантий области, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).

4. Изменение условий, сведений государственной гарантии области осуществляется в 5 этапов:

прием и рассмотрение органами исполнительной государственной власти области документов, представляемых принципалом для изменения условий государственных гарантий области;

внесение изменений в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (за исключением случая изменения условий, сведений государственной гарантии области по основанию, предусмотренному подпунктом 2.8 настоящего Порядка);

внесение изменений в постановление Правительства области о предоставлении принципалу государственной гарантии области;

заключение дополнительных соглашений к договору о предоставлении государственной гарантии Вологодской области, договору об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, договору залога и (или) поручительства и (или) оформление изменений в банковскую (государственную, муниципальную) гарантию;

оформление изменений к государственной гарантии области.

5. Документы, полученные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с Регламентом Правительства области и направляются в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в соответствующей сфере социально-экономического развития области, в которой осуществляет свою деятельность Принципал (далее - отраслевой орган), для рассмотрения.

6. Отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия Перечню.

В случаях если принципал не представил документы, которые отраслевой орган запрашивает у органов государственной власти, отраслевой орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет запрос в соответствующий орган государственной власти о представлении данных документов на день поступления запроса данных документов.

6.1. в случае представления комплекта документов, не соответствующих Перечню документов по составу и (или) форме (за исключением отсутствия документов, которые отраслевой орган запрашивает у органов государственной власти), отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, направляет в адрес принципала соответствующее уведомление и возвращает представленный пакет документов принципалу с разъяснением права повторного представления документов.

В случае повторного представления документов их рассмотрение осуществляется в соответствии с пунктами 3, 5, 6, подпунктом 6.1 настоящего Порядка;

6.2. в случае представления полного комплекта документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка отраслевой орган:

6.2.1. в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка (в случае направления запроса о получении документов в органы государственной власти - со дня получения полного пакета документов в соответствии с Перечнем), направляет в Департамент имущественных отношений области копии документов, указанных в подпункте 22.1 Перечня, заверенные подписью специалиста отраслевого органа, осуществляющего прием и (или) рассмотрение данных документов, и печатью отраслевого органа;

6.2.2. в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка (в случае направления запроса о получении документов в органы государственной власти - со дня получения полного пакета документов в соответствии с Перечнем), направляет в Департамент финансов области копии документов, указанных в пунктах 4 - 21, подпунктах 22.2 - 22.4 Перечня, заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение данных документов;

6.2.3. в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка (в случае направления запроса о получении документов в органы государственной власти - со дня получения полного пакета документов в соответствии с Перечнем), направляет в Департамент экономического развития области копии документов, указанных в пунктах 2, 3 Перечня, заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющего прием и (или) рассмотрение данных документов;

6.2.4. в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка (в случае направления запроса о получении документов в органы государственной власти - со дня получения полного пакета документов в соответствии с Перечнем):

проводит оценку социальной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта и готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на территории области с учетом предполагаемых изменений;

проводит оценку бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта и готовит заключение о бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта с учетом предполагаемых изменений в соответствии с Формулой расчета коэффициента эффективности предоставления государственной гарантии области согласно Порядку проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденному постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года N 1377 (далее - Порядок отбора инвестиционных проектов);

6.3. отраслевой орган обеспечивает хранение документов, поступивших от принципала в соответствии с пунктами 3, 5 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством об архивном деле;

6.4. в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Порядка готовят и направляют в отраслевой орган:

Департамент финансов области:

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение об оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

заключение о достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договору об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

Департамент имущественных отношений области - заключение об оценке ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, и возможной цены продажи закладываемого имущества с публичных торгов в процентах от рыночной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком, в случае предъявления регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области;

Департамент экономического развития области - заключение об экономической эффективности инвестиционного проекта с учетом планируемых изменений.

6.5. отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 6.4 настоящего Порядка, готовит сводную справку о результатах проведенных оценок экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта с учетом планируемых изменений. При наличии положительной оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта с учетом планируемых изменений в течение 3 (трех) рабочих дней направляет в Департамент финансов области следующие документы:

сводную справку о результатах проведенной оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта с учетом планируемых изменений;

заключение об экономической эффективности инвестиционного проекта с учетом планируемых изменений;

заключение о бюджетной эффективности инвестиционного проекта с учетом планируемых изменений;

заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории области с учетом планируемых изменений;

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение об оценке надежности (ликвидности) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

заключение о достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала.

7. Внесение изменений условий, сведений государственной гарантии области в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (за исключением случая изменения условий, сведений государственной гарантии области по основанию, предусмотренному подпунктом 2.8. настоящего Порядка):

7.1. Департамент финансов области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с подпунктом 6.5 настоящего Порядка готовит проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (или проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), предусматривающий внесение изменений в Программу государственных гарантий области, и выносит его на рассмотрение на ближайшей сессии Законодательного Собрания области.

7.2. Департамент финансов области после поступления от отраслевого органа документов, указанных в подпункте 6.5 настоящего Порядка, одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проектом закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающими внесение изменений в Программу государственных гарантий области, направляет в Законодательное Собрание области документы и материалы, указанные в части 2 статьи 8 и части 6 статьи 15 закона области от 10 июля 2013 года N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области";

7.3. в случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих внесение изменений в Программу государственных гарантий области (полностью или в части, касающейся Программы государственных гарантий области), отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня отклонения данного проекта закона направляет в адрес Принципала письмо об отказе внести изменения в условия, сведения государственной гарантии области и в решение Правительства области о предоставлении государственной гарантии области.

8. Внесение изменений в постановление Правительства области о предоставлении Принципалу государственной гарантии области:

8.1. отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих внесение изменений в Программу государственных гарантий области (при изменении условий, сведений государственной гарантии области по основанию, предусмотренному подпунктом 2.8 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с подпунктом 6.5 настоящего Порядка) готовит:

проект постановления Правительства области о внесении изменений в постановление Правительства области о предоставлении Принципалу государственной гарантии области;

проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении государственной гарантии Вологодской области;

проект дополнительного соглашения к договору об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

проект дополнительного соглашения к договору залога и (или) поручительства и (или) обеспечивает вынесение на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии, проекта банковской (государственной, муниципальной) гарантии;

информацию на заседание Правительства области и проект решения Правительства области о согласовании или об отказе в согласовании изменений в договор, исполнение обязательств по которому обеспечено предоставленной государственной гарантией области;

информацию на заседание Правительства области об изменениях условий, сведений государственной гарантии области и направляет их на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области.

8.2. решение об изменении условий, сведений государственной гарантии области принимается Правительством области по итогам рассмотрения документов, указанных в подпункте 8.1 настоящего Порядка, в виде постановления Правительства области.

Отраслевой орган направляет копию постановления Правительства области, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, принципалу в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его принятия.

9. Заключение дополнительных соглашений к договору о предоставлении государственной гарантии области, договору об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, договору залога и (или) поручительства и (или) дополнительного соглашения к договору о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии и (или) оформление изменений в банковскую (государственную, муниципальную) гарантию.

10. Отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства области о внесении изменений в постановление Правительства области о предоставлении государственной гарантии области обеспечивает заключение дополнительных соглашений к договору о предоставлении государственной гарантии области, договору об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, договору залога и (или) поручительства и (или) дополнительного соглашения к договору о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии и (или) оформление изменений в банковскую (государственную, муниципальную) гарантию.

11. Внесение изменений в государственную гарантию области:

11.1. в течение 3 (трех) рабочих дней после заключения дополнительных соглашений к договору о предоставлении государственной гарантии области, договору об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, договору залога и (или) поручительства и (или) дополнительного соглашения к договору о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии и (или) оформления изменений в банковскую (государственную, муниципальную) гарантию отраслевой орган обеспечивает оформление изменений в государственную гарантию области;

11.2. отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия Правительством области решения, предусмотренного настоящим Порядком, обеспечивает направление бенефициару уведомления о согласовании (приложение 2 к настоящему Порядку) изменений в договор, исполнение обязательств по которому обеспечено предоставленной государственной гарантией области;

11.3. передача изменений в государственную гарантию области принципалу осуществляется отраслевым органом по акту приема-передачи по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в течение 2 (двух) рабочих дней после оформления изменений в государственную гарантию области;

11.4. отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты передачи изменений в государственную гарантию области принципалу по акту приема-передачи направляет в Департамент финансов области заверенные управлением документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области копии изменений в государственную гарантию области, дополнительных соглашений к соответствующим договорам (договору о предоставлении государственной гарантии Вологодской области; договору об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии; договору залога и (или) поручительства, и (или) договору о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии, и (или) изменений в банковскую (государственную, муниципальную) гарантию.