Приложение. Долгосрочная целевая Программа рационального природопользования и охраны окружающей среды Шекснинского района на 2009 - 2010 г.г.

Приложение

Долгосрочная целевая Программа рационального природопользования и охраны окружающей среды Шекснинского района на 2009-2010 г.г.
(утв. постановлением Главы Шекснинского муниципального района Вологодской области от 17 октября 2008 г. N 1846)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая Программа рационального природопользования и охраны окружающей среды Шекснинского района на 2009-2010 годы.
Муниципальный заказчик программы	Администрация Шекснинского муниципального района
Основной разработчик программы	Отдел экологии и охраны окружающей среды администрации Шекснинского муниципального района;
Цель программы	В целях улучшения качества жизни и здоровья населения в Шекснинском районе обеспечить максимально возможное снижение антропогенного воздействия на окружающую среду.
Задачи программы	Обеспечить выполнение мероприятий по достижению нормативов сбросов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов образования и лимитов размещения отходов; улучшить качество подаваемой населению питьевой воды; обеспечить безопасную эксплуатацию водохозяйственных объектов; создать систему сбора и утилизации ртутьсодержащих и твердых бытовых отходов; обеспечить информирование и просвещение населения по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Сроки и этапы реализации программы	2009-2010 годы
Исполнители программы	Администрация Шекснинского муниципального района
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования 2 270 тыс. рублей за счет средств бюджета Шекснинского муниципального района, в том числе: в 2009 году - 1400 тыс. руб в 2010 году - 870 тыс. руб
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит: улучшить качество питьевой воды в объеме не менее 93 тыс.м3/год; предотвратить сброс 542 тыс.м3/год неочищенных сточных вод в реку Угла и улучшить состояние Рыбинского водохранилища, как источника питьевого водоснабжения; избежать загрязнения окружающей среды отходами ТБО, разместив 23 тыс.м3 бытовых отходов на специализированных полигонах; восстановить нарушенные отходами земли - 8 га, путем рекультивации свалок; сохранить проживающих на территории района и предотвратить гибель молоди рыбы на 29%, тем самым улучшить состояние рыбных запасов.
Механизм контроля за ходом их выполнения	Контроль за выполнением программы осуществляет администрация Шекснинского муниципального района

1. Введение

Разработка долгосрочной целевой программы для Шекснинского района вызвана необходимостью планового подхода к решению экологических вопросов.

Цель программы - при выделении средств районного бюджета добиться максимально возможного снижения антропогенного воздействия на окружающую среду, обеспечив тем самым улучшение качества жизни и здоровья населения Шекснинского района.

Разработка программы осуществлялась в соответствии с:

- статьей 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Концепцией рационального природопользования и охраны окружающей среды Вологодской области на 2001-2010 годы;

- Концепцией непрерывного экологического образования в Вологодской области;

- Постановлением Правительства области от 05.08.2002 N 486 "О системе комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области";

Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств районного бюджета 2270 тыс. руб.

В результате реализации программы:

- будет обеспечена очистка сточных вод, ранее не очищаемых и сбрасываемых в реку Угла в объеме 542 тыс.м3/год, это благоприятно отразится на состоянии воды в Шекснинском водохранилище, как источнике питьевого водоснабжения районного центра;

- более 78 тыс.м3 /год отходов потребления будут размещены на вновь построенном полигоне, реконструированных и благоустроенных свалках, что позволит предотвратить загрязнение окружающей среды, будут восстановлены 8 га нарушенных земель.

2. Охрана атмосферного воздуха

Основными источниками загрязнения воздуха в районе являются котельные, работающие на природном газе, древесных отходах и угле и выбросы от автотранспорта.

Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников загрязнения в районе за 2007 г. сократился к уровню прошлого года в 2,5 раза и составил - 3919 тыс. тонн (2006 год - 10012,6 тыс. тонн/год). От общего количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу 90 % приходится на газообразные вещества (азота оксиды, углерода оксид, серы диоксид, метан) и 10 % на твердые (зола дров и углей). Основной объем выбросов вредных веществ в атмосферу приходится на деревообрабатывающие предприятия и предприятия газовой промышленности - ООО "ШКДП" и Шекснинское ЛПУ МГ.

С целью определения выбросов от всех источников загрязнения и выполнения мероприятий по снижению и предотвращению загрязнения атмосферного воздуха программой предусматривается проведение инвентаризации источников, разработка проектов ПДВ, проектирование приобретение и пуск в работу установки поглощения аварийных выбросов хлора на ОПО ВОС МУП " Водоканал"

Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха программой не предусматриваются мероприятия.

3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Показатели использования водных ресурсов за последние три года по району практически не изменились. Забор воды составил в среднем 6800 тыс. м3 в год, из них в поверхностные водные объекты сбрасывается ежегодно около 6085 тыс. м3 сточных вод. Потери воды в магистральных водоводах и сетях предприятий составляют 27 %. Наиболее крупные водопотребители: МУП " Водоканал", ООО "ШКДП", в/ч 32181, ОАО " Птицефабрика Шекснинская".

Гидрографическая сеть района принадлежит к бассейнам двух морей Белого и Каспийского. Особенностью Шекснинского района является расположение Шекснинского водохранилища образованного в 1963 году перекрытием реки Шексны плотиной. Площадь Шекснинского водохранилища составляет 195000км2, из них на речную часть приходится 27 %. В Шекснинском районе берет начало р. Вологда с притоками Тошня, Кущуба и Кольдюга - относящимися к бассейну р. Северная Двина, т.е Белому морю. На берегу водохранилища расположен районный центр - поселок Шексна.

На территории Шекснинского района эксплуатируется 10 очистных сооружений, в т.ч.- 8 биологической очистки. По данным аналитического контроля работают не в проектном режиме 6 очистных сооружений: ПК"Шекснинский маслозавод", Шекснинское ЛПУ МГ, МУП МКХ " Чуровское", ШРГС, в/ч 32181, Любомировский, Чаромский сельские Советы. Биологические очистные сооружения МУП "Водоканал" п. Шексна эксплуатируются с гидравлической перегрузкой в периоды весеннего паводка (фактическая нагрузка на БОС до 15,0 тыс.м3/сут при проектной нагрузке 7,0 тыс. м3/сут). Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений пос. Шексна позволит снизить сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 447 тыс. м3.

Изношенные водопроводные сети подают к потребителю воду плохого качества. Для решения этой проблемы программой предусмотрены работы по реконструкции водопроводных сетей. Также запланирована реконструкция водопроводных сетей, строительство и ремонт колодцев в других населенных пунктах района. В результате улучшиться качество питьевой воды в объеме около 3500 тыс. м3/год.

Разработка проектов нормативов ПДС для предприятий включена в программу. Нормирование качества сточных вод необходимо для определения оптимальной нагрузки на водные объекты, анализа фактической ситуации и принятие своевременных мер по предотвращению загрязнения.

Произведена реконструкция канализационных очистных сооружений Шекснинской ГЭС. Существующие очистные сооружения не обеспечивали степень очистки сточных вод, допустимых к сбросу в водный объект рыбохозяйственного значения (повышенное содержание нефтепродуктов, БПК5). Проект реконструкции действующих очистных сооружений и установку БИОМОС-4, позволил решить вопрос очистки хозбытовых сточных вод до ПДК и сброса их в водоем рыбохозяйственного значения высшей категории. Производительность водоочистных сооружений до 4,0м3/сут. Затрачено на реконструкцию 667986 руб.

МУП "Водоканал" принял на баланс артезианские скважины в с.п. Чаромское, с.п. Любомировское, с.п. Домшинское, с.п. Угольское, с.п. Юроченское, с.п. Ерщовское, с.п Сиземское, с.п Еремеевское, а так же водозабор с очистными сооружениями с.п. Железнодорожного. В 2007 году завершено строительство и введена в эксплуатацию в д. Пача станция очистки воды мощностью 100 м3/сут., стоимостью 1555 тыс. руб.

Канализационные очистные сооружения с.п. Чуровское и с.п. Любомировское переданы на баланс МУП "Водоканал".

Все эти мероприятия позволят рационально использовать и сохранить водные ресурсы.

4. Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления

По данным инвентаризации мест размещения отходов в 2004 г. на территории района 20 свалок, 6 несанкционированных, не обустроенные, кроме п. Шексна на которую имеется проект. В 2003 году начато строительство полигона ТБО в п. Шексна. В стадии разработки проекты свалок размещения отходов Еремеево, Ершово, Чебсара. На Чебсарскую свалку будут приниматься, и размещаться отходы Вологды-20

Сбор и вывоз отходов от источников их образования осуществляется в п. Шексна предприятием ЖКХ. В других населенных пунктах сбор отходов не организован. Схема размещения отходов на территории района отсутствует. Это приводит к возникновению несанкционированных свалок вдоль дорог, в лесной и водоохранной зонах.

Программа предусматривает организацию системы сбора отходов с территорий населенных пунктов и мест отдыха в районе, а также создание и обустройство мест размещения отходов, строительство сельских полигонов мощностью 8,5 тыс.м3 /год, ликвидацию и рекультивацию стихийных свалок на площади 8 га.

5. Геологоразведочные работы и охрана недр

На территории района располагаются месторождения песка и песчано-гравийного материала, как Пришекснинское (4653 тыс.м3), Починковское (19280 тыс.м3), Подолец (617 тыс.м3), Чуровское (628 тыс.м3)

Добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют - предприятия (ЗАО СУ-466, МУП " Дорстрой", МУП " Шексна-газдорвод", Шекснинское ДРСУ ОАО " Вологдаавтодор", Шекснинское ЛПУ МГ, ЗАО " Шекснинская сельхозхимия"). В 2004 году было добыто более 264 тыс.м3. песка и песчано-гравийного материала.

Добычу подземных вод осуществляют 70 артскважин (выдано лицензий - 11 предприятиям на 45 скважин). Суммарный водоотбор в 2004 году составил 770 тыс.м3

6. Особо охраняемые территории и сохранение биоразнообразия

На территории Шекснинского района находится памятник природы областного значения озеро " Окунево", площадью 36 га. На 2006 год дана заявка на финансирование из средств областного бюджета в размере 60,0 тыс. руб. на обустройство берегов и установку аншлагов. Обустраивается резерват районного значения "Ирма". В 2004г. начато обустройство родника в д. Ирма Ершовского сельсовета. Сметная стоимость -120,0 тыс. руб. За счет средств районного экологического фонда в 2004 году выполнены работы на сумму 30,0 тыс. руб. Дальнейшее обустройство родника возможно только за счет средств областного бюджета.

Проектируемые ООПТ: Урочище Харламовское - 130,8 га., Александринский парк - 0,8 га.

Дополнительный предлагаемый перечень ООПТ на территории Шекснинского района: разлив "Мушня" - 2000 га., озеро "Черноозерье" и разлив "Рожок" - 2500 га., разлив "Уломка-Чернуха" - 100 га., остров "Судьбица" - 70 га., остров у "Потеряева" - 80 га., "Зеленый остров" - 100 га., Шекснинское водохранилище (остров Демидовский, Городище) - 1500 га., Маурино, Едома - 1500 га., озеро "Игнатовское" - 50 га., озеро Соколье, Окунево-2 - 1000 га., озеро "Поповское" - 300 га., разливы реки Углы (от дер. Потеряево до дер. Дорки) - 1000 га., Щучье озеро и прилегающие к нему территории Сиземского с/п - 6300 га., "Золотушный Мыс" - 30га.

Общая площадь ООПТ составляет: 18629,86га., 7,2% от общей площади района.

7. Экологическое информирование и образование населения

В целях повышения экологической культуры населения и вовлечения школьников в исследовательскую деятельность в окружающей среде, как наиболее сложную и эффективную форму экологического образования, на территории района реализуется программа "Практическая экология для студентов и школьников". Проводятся экологические экспедиции совместно с областным центром детского и юношеского туризма по разработкам экологических троп и туристических маршрутов. Силами школьников Шекснинского района ведется экологический мониторинг редких реликтовых растений. Учебно-исследовательская деятельность учащихся имеет ярко выраженную общественно-полезную направленность. В ходе исследований учащиеся получают конкретные результаты, что способствует развитию у них ответственности и интереса к продолжению этой деятельности. Сбор школьниками экологической информации по широкому кругу показателей состояния окружающей среды, анализ результатов наблюдений за продолжительный период и прогноз экологической ситуации составляют сущность экологического мониторинга, что подтверждает практическую значимость выполняемой ими работы.

Ежегодно из районного бюджета выделяются средства на проведение семинаров, выставок, олимпиад, конкурсов на экологическую тематику, на проведение на территории района акции "Дни защиты от экологической опасности", на подготовку и проведение областного месячника по охране природы. Проводятся районные соревнования по туризму, районные и областные фестивали и другие мероприятия.

Финансирование из районного бюджета на мероприятия по экологическому информированию и образованию населения Шекснинского района планируется ежегодно с 2009-2010 г.г. на общую сумму 280 тыс. руб.

Список сокращений, применяемых в Программе

 администрация р-на     администрация Шекснинского муниципального района

 МБ                     местный бюджет

 ПДВ                    предельно допустимый выброс

 ПДС                    предельно допустимый сброс

 СЗЗ                    санитарно-защитная зона

млн. руб.

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования
					2009	2010	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Мероприятия по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха
1.1.							0,0
по разделу и источникам финансирования				всего:	0,0	0,0	0,0
				МБ	0,0	0,0	0,0
2. Мероприятия по рациональному использованию водных ресурсов
2.1.	Проектирование приобретение и пуск в работу установки для обеззараживания воды ультрафиолетовым излучением	2009 г.	**	всего:	0,0	0,0	0,0	Снижение потребления хлора для обеззараживания питьевой воды улучшение органолептических показателей питьевой воды
				МБ		0,0
2.2.	Замена колектора на КНС-1 и КНС-2 п. Нифантово	2009-2010 г.	**	всего:	0,5	0,0	0,5	Обеспечит безаварийную подачу сточных вод на очистные сооружения
				МБ	0,5	0,0
2.3.	Замена участка безнапорного канализационного коллектора с.Чуровское-500м.	2009	**	всего:	0,30	0,00	0,3	Обеспечит безаварийную подачу сточных вод на очистные сооружения
				МБ	0,3	0,0	0,3
				МБ			0,0
2,4	Строительство колодцев в населенных пунктах района		*	всего:	0,08	0,08	0,2	Обеспечение населения питьевой водой
				Р.Б	0,08	0,08	0,2
2,5	Обустройство родников	2009-2010 г.	*	МБ	0,050	0,050	0,1	Обеспечение населения питьевой водой
по разделу и источникам финансирования				всего:	0,93	0,13	1,06
				МБ	0,93	0,13	1,06
3. Мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления
3.1.	Проектирование и строительство сельских полигонов ТБО д. Ершово, Еремеево , Сизьма ,п. Чебсара	2009 - 2010 г.	**	всего:	0,37	0,4	0,77
				МБ	0,37	0,4	0,77	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами
3.2.	Утилизация ртутьсодержащих отходах	2009-2010 г.	*	всего:			0,00	Предотвращение загрязнения окружающей среды опасными отходами
				МБ			0,00
3.3.	Обустройство пляжа Шексна сев	2009-2010 г.	МУП ШКХ	МБ		0,1	0,10	Культурный отдых граждан
3.4.	Устройство зоны отдыха на р. Угла Шексна южная	2009-2010 г	СУ-466	МБ	0,00	0,06	0,06	Культурный отдых граждан
3.8.	Строительство скотомогильника в Чуровском с/с	2009-2010 г.	**	МБ СР. пред-я			0,00	Обезвреживание биологических отходов
по разделу и источникам финансирования				всего:	0,37	0,56	0,93
				МБ	0,37	0,56	0,93
4. Геологоразведочные работы и охрана недр
	Подземные воды
по разделу и источникам финансирования				всего:	0,000
				МБ
5. Мероприятия по особо охраняемым территориям и сохранению биоразнообразия.
	Итого по разделу
				МБ	0	0	0
				Всего:	0	0	0
6. Мероприятия по экологическому информированию и образованию населения
6.1	Организация и проведение конференций	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,0015	0,003	0,005	экологическое образование населения Шекснинского района
6.2.	Выставки из опыта работы педагогов и учащихся по вопросам экологии	2009 - 2010 г.	***				0,000	экологическое образование населения Шекснинского района
				МБ			0,000
6.3.	Проведение исследовательской работы (экспедиции)	2009 - 2010 г.	***				0,000	экологическое образование населения Шекснинского района
		2009 - 2010 г.					0,000
		2009 - 2010 г.		МБ	0,01	0,019	0,029
6.4.	Оформление подписки экологических изданий	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,01	0,018	0,028	экологическое образование населения Шекснинского района
6.5.	Подготовка и издание печатной продукции по вопросам экологии	2009 - 2010 г.		МБ	0,002	0,005	0,007	экологическое образование населения Шекснинского района
6.6.	Работа профильных отрядов в детских оздоровительных лагерях	2009 - 2010 г.		МБ	0,0003	0,0005	0,001	экологическое образование населения Шекснинского района
6.7.	Разработка социальных проектов по вопросам экологии	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,0002	0,001	0,001	экологическое образование населения Шекснинского района
6.9.	Районная и областная краеведческая олимпиада "Мир через культуру"	2009 - 2010 г.		МБ	0,002	0,004	0,006	экологическое образование населения Шекснинского района
6.10 .	Районный туристический слет " Очистка"	2009 - 2010 г.		МБ	0,001	0,001	0,002	экологическое образование населения Шекснинского района
6.11 .	Районное соревнование по туризму	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,002	0,003	0,005	экологическое образование населения Шекснинского района
6.12 .	Областной туристический фестиваль посвященный Дню туризма	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,002	0,0035	0,006	экологическое образование населения Шекснинского района
6.13 .	Первенство области по лыжному туристическому многоборью	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,003	0,004	экологическое образование населения Шекснинского района
6.14 .	Первенство области по пешеходному туристическому многоборью" Подснежник"	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,0035	0,005	экологическое образование населения Шекснинского района
6.15 .	Мероприятия к Дням защиты от экологической опасности	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,01	0,011	0,021
6.16 .	Организация праздников к Дню Земли, Дню Воды и т.д	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,02	0,01	0,030
6.17 .	Районная выставка " Урожай"	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,007	0,007	0,014
6.18 .	Первенство области по пешеходному туристическому многоборью	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,0035	0,005	экологическое образование населения Шекснинского района
6.19 .	Областная "Школа безопасности"	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,005	0,025	0,030	экологическое образование населения Шекснинского района
6.20 .	Районная и областная краеведческая олимпиада "Человек на земле"	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,001	0,002	экологическое образование населения Шекснинского района
6.21 .	Озеленение и благоустройство	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,01	0,02	0,030	экологическое образование населения Шекснинского района
6.22 .	Организация смотров конкурсовпо экологическому воспитанию	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,01	0,02	0,030	экологическое образование населения Шекснинского района
6.23 .	Организация зоны природы в ОУ	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,02	0,021	экологическое образование населения Шекснинского района
6.24 .	Приобретение садово-огородного инвентаря, семян и удобрений	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,005	0,006	экологическое образование населения Шекснинского района
6.25 .	Экологический лагерь	2009 - 2010 г.	***	ОБ	0,002	0,02	0,022	экологическое образование населения Шекснинского района
6.26 .	Приобретение спец методической литературы экологической направленности	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,005	0,006	экологическое образование населения Шекснинского района
6.27 .	Выделение средств ОУ работающим по вопросам экологии	2009 - 2010 г.	***	МБ	0,001	0,008	0,009	экологическое образование населения Шекснинского района
	Итого по разделу			Всего:	0,1	0,18	0,280
				МБ	0,1	0,18	0,280
по программе и источникам финансирования				МБ	1,400	0,870	2,270
				всего:	1,400	0,870	2,270

* - Администрации сельских (городских) поселений по согласованию в соответствии с их решениями

** - согласно муниципального контракта

*** - Администрация района; общественные организации (по согласованию)