Постановление Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1656 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы"

Постановление Правительства Вологодской области
от 2 ноября 2009 г. N 1656
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2010 г.

В соответствии с протоколом заседания Правительства области от 1 июня 2009 года N 41 Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента развития муниципальных образований области В.М. Горобцова.

Справку о выполнении постановления представить к 15 апреля 2013 года.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Долгосрочная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1656)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 июля 2010 г. N 798 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы"
Основание для разработки Программы	- протокол заседания Правительства области от 1 июня 2009 года N 41
Заказчик Программы	- Департамент развития муниципальных образований области
Разработчик Программы	- Департамент развития муниципальных образований области
Цель и задачи Программы	- цель: создание условий для приведения системы водоснабжения и водоотведения области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; задачи: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Сроки реализации Программы	- 2010-2012 годы
Исполнители Программы	- муниципальные образования области (по согласованию); Департамент развития муниципальных образований области; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области; МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал".
Объем и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы составит 934,595 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета* - 255,32 млн. рублей; средств местных бюджетов* - 41,575 млн. рублей; средств федерального бюджета* - 331 млн. рублей; прочие источники** - 306,7 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2012 году до 48%; повышение качества предоставления коммунальных услуг населению; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; снижение нерациональных затрат при подготовке и транспортировке питьевой вода# и транспортировке и очистке сточных вод.
Система контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент муниципальных образований области и первый заместитель Губернатора области, начальник Департамента развития муниципальных образований области В.М. Горобцов

*- объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального, областного и местных бюджетов на очередной финансовый год;

**- объемы финансирования за счет внебюджетных источников подлежит уточнению с инвесторами.

1. Характеристика проблемы

Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества является для Вологодской области одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения. Для решения проблемы улучшения качества воды Программа предусматривает комплекс работ по всем районам, населенным пунктам и в целом по области.

На территории области эксплуатируется 607 водопроводов, из них с водозабором из открытых водоемов - 45, в том числе в сельских поселениях - 33. Общая протяженность сетей на территории области составляет:

уличных водопроводных сетей 2646,0 км, в том числе нуждающихся в замене 29%;

уличных канализационных сетей 978,0 км, в том числе нуждающихся в замене 18,9%.

В 2007 году территориями с наиболее высокими уровнями заболеваемости, превышающими среднеобластной показатель, являются Чагодощенский, Сокольский районы, город Вологда, город Череповец.

Все города и поселки городского типа оснащены системами централизованного водоснабжения. В сельских населенных пунктах степень оснащенности системами централизованного водоснабжения составляет 7-30%. В целом по области качество воды, подаваемой населению, осталось на стабильно высоком негативном уровне, доля неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям составила в 2008 году - 45,97%.

Характеристика качества используемых вод по проценту отклонений от нормативных требований представлена в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Ранжирование поверхностных водных объектов по степени загрязнения

N	Водный объект	Пункт наблюдения	Показатели загрязнения
			индекс	степень загрязнения
1	2	3	4	5
1.	река Кубена	выше п. Устье*	2,75	высокая
2.	река Сухона	выше с. Шуйское	2,75	высокая
3.	Рыбинское водохранилище	водозабор г. Череповца*	2,50	высокая
4.	река Вологда	д. Михальцево, водозабор*	2,25	высокая
5.	река Боровка	с. Липин Бор, водозабор*	3Б	высокая
6.	озеро Кубенское	с. Кубенское, водозабор г. Вологды*	1,75	умеренная
7.	река Лежа	водозабор г. Грязовца*	1,75	умеренная
8.	река Суда	водозабор ГРЭС, г. Кадуй	1,75	умеренная
9.	озеро Святое	водозабор г. Кириллова*	1,67	умеренная

Практически все поверхностные источники питьевого водоснабжения являются загрязненными. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на социально-экономическое развитие области и требующих неотложного решения, в том числе:

поверхностные источники водоснабжения подвергаются чрезмерному загрязнению из-за невыполнения природопользователями существующих природоохранных и санитарно-гигиенических требований (отсутствие для многих водозаборов зон санитарной охраны; неэффективная работа имеющихся очистных сооружений);

анализ качества воды в централизованных системах водоснабжения указывает на несовершенство технологии водоподготовки для хозяйственно-питьевых целей.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для приведения системы водоснабжения и водоотведения области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Программа реализуется в течение 2010-2012 годов.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы представлены в приложении 1 к Программе.

* - контроль в зоне централизованного питьевого водоснабжения;

Б - наличие бактериологического загрязнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 июля 2010 г. N 798 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 1.2.

Таблица 1.2.

Год	Объем средств (млн. руб.)
		средства областного бюджета	средства местного бюджета	средства предприятий	федеральный бюджет (справочно)	заемные средства
2010	285,645	7,570	0,075	0	0	278
2011	434,122	168,75	28	13,8	223	0
2012	214,825	79	13,5	14,9	108	0
Итого	934,595	255,32	41,575	28,7	331	278

5. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией уже существующих объектов с высоким уровнем износа, а также завершения строительства, реконструкции или модернизации объектов, которые были начаты ранее. Средства для реализации проектов предоставляются на условиях софинансирования за счет средств муниципальных бюджетов и средств внебюджетных источников. Средства муниципальным образованиям области будут выделяться из областного бюджета в виде субсидий на капитальные вложения.

Отбор проектов осуществляется по следующим направлениям:

модернизация сетей и объектов водоснабжения, направленная на снижение аварийности, потерь в процессе производства и транспортировки, повышения срока службы, снижения уровня эксплуатационных расходов;

модернизация систем водоотведения, направленная на снижение аварийности, эксплуатационных расходов и повышение качества очистки стоков.

При необходимости Программа может корректироваться.

6. Правила предоставления и расходования субсидии

Правила предоставления и расходования субсидии на реализацию Программы представлены в приложении 2 к Программе.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области и первым заместителем Губернатора области, начальником Департамента развития муниципальных образований области. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечный результат Программы, рациональное использование выделяемых на ее реализацию средств.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Департамент развития муниципальных образований области (заказчик-координатор) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.

8. Оценка результатов реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2012 году до 48%;

улучшение экологической обстановки на территории области;

модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение аварийности на объектах и инженерных сетях предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области;

применение новых современных способов очистки питьевой воды, сточных вод;

сокращение потребления коммунальных ресурсов;

снижение потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы проводится на основе следующих индикаторов:

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества всех организаций коммунального комплекса.

Система индикаторов оценки, характеризующих совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса, представлена в приложении 3 к Программе.

Результативность действия Программы анализируется ежегодно по результатам отчетного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 июля 2010 г. N 798 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

Мероприятия долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2010 г.

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Направления расходования средств	Источники финансирования	В том числе по годам (млн. руб.)				Ожидаемый результат
						2010	2011	2012	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
г. Вологда
1.	Проектирование и строительство 4-го блока с реконструкцией существующих блоков очистных сооружений водопровода (компонент А1 проекта)	2010 год	МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал"	капитальные вложения	заемные средства	278,000			278,000	обеспечение населения качественной питьевой водой
2.	Перекладка напорных линий от ГНС-2 по Советскому пр. до приемной камеры по ул. Промышленной	2011 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)		30,000		30,000	обеспечение безаварийной подачи сточных вод на ОСК
					ОБ*(2)		30,000		30,000
3.	Строительство водопровода по пр. Победы и ул. Конева	2011 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)		15,000		15,000	обеспечение населения качественной питьевой водой
					ОБ*(2)		15,000		15,000
4.	Магистральный водовод по Окружному шоссе и ул. Конева	2012 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)			15,000	15,000	обеспечение населения качественной питьевой водой
					ОБ*(2)			20,000	20,000
					МБ*(3)			1,000	1,000
5.	Реконструкция зональной насосной станции ПЗ в г. Вологде	2012 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)			20,000	20,000	обеспечение стабильного водоснабжения населения
					ОБ*(2)			20,000	20,000
	Итого по г. Вологде				Всего	278,000	90,000	76,000	444,000	обеспечение 293600 человек питьевой водой
					ФБ*(1)		45,000	35,000	80,000
					ОБ*(2)		45,000	40,000	85,000
					МБ*(3)			1,000	1,000
					заемные средства	278,000			278,000
г. Череповец
1.	Реконструкция и расширение системы водоснабжения г. Череповца	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)		101,640	57,020	158,660	обеспечение стабильного снабжения населения качественной питьевой водой
					ОБ*(2)		17,787	9,979	27,766
					МБ*(3)		12,705	7,128	19,833
2.	Реконструкция ВОС N 2 с переходом на 2-ступенчатую схему очистки	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)		15,000	2,000	17,000	повышение качества подаваемой населению питьевой воды
					ОБ*(2)		15,000	2,000	17,000
					МБ*(3)		6,000		6,000
					СП*(4)		7,000	10,000	17,000
	Итого по г. Череповцу				всего		175,132	88,127	263,259	обеспечение стабильного водоснабжения населения
					ФБ*(1)		116,640	59,020	175,660
					ОБ*(2)		32,787	11,979	44,766
					МБ*(3)		18,705	7,128	25,833
					СП*(4)		7,000	10,000	17,000
Бабаевский район
1.	Обустройство родника в урочище "Ключи" (государственный заказник)	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,060	0,060	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
2.	Ремонт колодца в сельском поселении Борисовское	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,050	0,050	обеспечение населения питьевой водой
3.	Обустройство колодцев	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,140	0,140	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Бабаевскому району				всего			0,250	0,250	обеспечение 5562 человек питьевой водой
					ОБ*(2)			0,250	0,250
Бабушкинский район
1.	Строительство и ремонт колодцев д. Пожарище, д. Жилкино и п. Зайчики	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,170		0,170	обеспечение населения питьевой водой
2.	Реконструкция системы водоснабжения в с. Миньково	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		1,000	1,000	2,000	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Бабушкинскому району				всего		1,170	1,000	2,170	обеспечение 1074 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		1,170	1,000	2,170
Белозерский район
1.	Обустройство колодцев	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,190	0,190	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Белозерскому району				всего			0,190	0,190	обеспечение 844 человек питьевой водой
					ОБ*(2)			0,190	0,190
Вашкинский район
1.	Реконструкция системы водоснабжения в д. Ивановская	2011 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		2,500		2,500	обеспечение стабильного снабжения населения качественной питьевой водой
2.	Реконструкция очистных сооружений водопровода в с. Липин Бор	2010 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		1,500		1,500	повышение качества подаваемой населению питьевой воды
3.	Обустройство родника в д. Лукьяново	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,080		0,080	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Вашкинскому району				всего		4,080		4,080	обеспечение 4247 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		4,080		4,080
Великоустюгский район
1.	Строительство и ремонт колодцев д. Горбачево, с. Верхняя Шарденьга, г. Великий Устюг	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,200		0,200	обеспечение населения питьевой водой
2.	Реконструкция водопроводных очистных сооружений г. Великого Устюга	2011 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)		50,000		50,000	улучшение качества подаваемой населению питьевой воды
					ОБ*(2)		30,000		30,000
3.	Обустройство и ремонт колодцев	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,195	0,195	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Великоустюгскому району				всего		80,200	0,195	80,395	обеспечение 32652 человек питьевой водой
					ФБ*(1)		50,000		50,000
					ОБ*(2)		30,200	0,195	30,395
Верховажский район
1.	Строительство и ремонт колодцев в д. Динековская, д. Михалево, д. Акиньховская	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,115		0,115	обеспечение населения питьевой водой
2.	Обустройство и ремонт колодцев	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,105	0,105	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Верховажскому району				всего		0,115	0,105	0,220	обеспечение 204 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		0,115	0,105	0,220
Вожегодский район
1.	Обустройство родников в п. Вожега, д. Бекетовская, д. Головинская	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,220		0,220	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Вожегодскому району				всего		0,220		0,220	обеспечение 897 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		0,220		0,220
Вологодский район
1.	Обустройство родника в д. Неверовское	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,200		0,200	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
2.	Обустройство и строительство колодцев	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,180	0,180	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Вологодскому району				всего		0,200	0,180	0,380	обеспечение 866 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		0,200	0,180	0,380
Вытегорский район
1.	Реконструкция системы водоснабжения в п. Анненский Мост	2011 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		1,500		1,500	обеспечение стабильного снабжения населения качественной питьевой водой
2.	Обустройство и строительство колодцев	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,120	0,120	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Вытегорскому району				всего		1,500	0,120	1,620	обеспечение 2196 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		1,500	0,120	1,620
Кирилловский район
1.	Обустройство родников в с. Чарозеро и в д. Перхино	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,120	0,120	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
2.	Строительство водозаборных и очистных сооружений г. Кириллова	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ФБ*(1)		11,727	14,446	26,173	обеспечение населения качественной питьевой водой
					ОБ*(2)		21,728	14,447	36,175
					МБ*(3)		5,000	5,000	10,000
					СП*(4)		5,000	5,000	10,000
	Итого по Кирилловскому району				всего		43,455	39,013	82,468	обеспечение 10160 человек питьевой водой
					ФБ*(1)		11,727	14,446	26,173
					ОБ*(2)		21,728	14,567	36,295
					МБ*(3)		5,000	5,000	10,000
					СП*(4)		5,000	5,000	10,000
Грязовецкий район
1.	Строительство и ремонт колодцев в д. Сидоровское и г. Грязовце	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,110		0,110	обеспечение населения питьевой водой
2.	Обустройство родника в д. Головинская	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,130	0,130	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Грязовецкому району				всего		0,110	0,130	0,240	обеспечение 6842 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		0,110	0,130	0,240
Кичменгско-Городецкий район
1.	Реконструкция системы водоснабжения с. Кичменгский Городок (водонапорные башни)	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		1,000	2,000	3,000	обеспечение стабильного снабжения населения качественной питьевой водой
					МБ*(3)			0,200	0,200
2.	Ремонт колодцев в д. Подол	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,120	0,120	обеспечение населения питьевой водой
3.	Обустройство колодцев в с. Верхняя Ентала, д. Нижняя Ентала	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,110	0,110	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Кичменгско-Городецкому району				всего		1,000	2,430	3,430	обеспечение 321 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		1,000	2,230	3,230
					МБ*(3)			0,200	0,200
Междуреченский район
1.	Устройство водопровода в п. Туровец	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,700	0,900	1,600	обеспечение населения питьевой водой
					МБ*(3)			0,150	0,150
2.	Восстановление колодца в д. Святогорье, д. Марковское, п. Туровец	2011-2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,080	0,080	0,160	обеспечение населения питьевой водой
3.	Обустройство родника в д. Острецово, в п. Пионерский, в с. Шейбухта	2011-2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,060	0,149	0,209	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Междуреченскому району				всего		0,840	1,279	2,119	обеспечение 1819 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		0,840	1,129	1,969
					МБ*(3)			0,150	0,150
Никольский район
1.	Обустройство колодца в д. Мелентьево, д. Зеленцово	2011-2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,060	0,075	0,135	обеспечение стабильного снабжения населения качественной питьевой водой
					МБ*(3)		0,330		0,330
2.	Обустройство родника в д. Чернцово (святой источник) и г. Никольске	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,070		0,070	обеспечение населения питьевой водой
3.	Устройство наружного водопровода в п. Дуниловский, д. Завражье	2010год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)	3,570			3,570	обеспечение населения питьевой водой
					МБ*(3)	0,035			0,035
	Итого по Никольскому району				всего	3,605	0,460	0,075	4,140	обеспечение 1992 человек питьевой водой";
					ОБ*(2)	3,570	0,130	0,075	3,775
					МБ*(3)	0,035	0,330		0,365
Нюксенский район
1.	Строительство и ремонт колодцев в п. Копылово, д. Нижняя Горка, д. Советская, д. Березово	2011-2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,100	0,100	0,200	обеспечение населения питьевой водой
. 2.	Обустройство родников с. Нюксеница, д. Брусенец	2011-2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,070	0,080	0,150	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Нюксенскому району				всего		0,170	0,180	0,350	обеспечение 522 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		0,170	0,180	0,350
Сокольский район
1.	Строительство системы водоснабжения п. Литега	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		6,000		6,000	обеспечение населения питьевой водой
					МБ*(3)		1,000		1,000
2.	Строительство резервуара 1000 кубических метров для системы водоснабжения г. Кадникова и насосной станции	2011 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		1,200		1,200	обеспечение населения питьевой водой
3.	Обустройство родников и колодцев	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		-	0,185	0,185	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Сокольскому району				всего		8,200	0,185	8,385	обеспечение 7018 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		7,200	0,185	7,385
					МБ*(3)		1,000		1,000
Сямженский район
1.	Обустройство родника в д. Средняя Слуда и колодца в д. Раменье (Новое)	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,115	0,115	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Сямженскому району				всего			0,115	0,115	обеспечение 610 человек питьевой водой
					ОБ*(2)			0,115	0,115
Тотемский район
1.	Обустройство родников в д. Зуиха, в д. Село	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,177	0,177	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Тотемскому району				всего			0,177	0,177	обеспечение 548 человек питьевой водой
					ОБ*(2)			0,177	0,177
Тарногский район
1.	Обустройство родника в д. Раменье	2011 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,060		0,060	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Тарногскому району				всего		0,060		0,060	Обеспечение 67 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		0,060		0,060
Усть-Кубинский район
1.	Ремонт колодца в д. Прилуки	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,090	0,090	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Усть-Кубинскому району				всего			0,090	0,090	обеспечение 599 человек питьевой водой
					ОБ*(2)			0,090	0,090
Устюженский район
1.	Строительство резервной линии водопровода г. Устюжны	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		9,000	5,000	14,000	обеспечение стабильного водоснабжения
					МБ*(3)		1,000		1,000
2.	Обустройство колодцев в д. Ванское, д. Яковлевское, д. Варлыгино, д. Поддубье, д. Завражье, д. Федоровское	2011-2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,130	0,260	0,390	обеспечение населения питьевой водой
3.	Обустройство родников д. Острецово, д. Дуброва, обустройство колодца в д.Зябликово	2011-2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)		0,060	0,155	0,215	обеспечение альтернативного источника воды питьевого качества
	Итого по Устюженскому району				всего		10,190	5,415	15,605	обеспечение 10683 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		9,190	5,415	14,605
					МБ*(3)		1,000		1,000
Харовский район
1.	Капитальный ремонт водопроводных сетей в п. Семигородняя	2010 год	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)	4,000			4,000	обеспечение стабильного снабжения населения качественной питьевой водой
					МБ*(3)	0,040			0,040
2.	Обустройство родников в д. Кузовлево, с. Михайловское	2012 год	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные вложения	ОБ*(2)			0,135	0,135	обеспечение населения питьевой водой
	Итого по Харовскому району				всего	4,040		0,135	4,175	обеспечение 1992 человек питьевой водой";
					ОБ*(2)	4,000		0,135	4,135
					МБ*(3)	0,040			0,040
Шекснинский район
1.	Станция УФ-обеззараживания питьевой воды для МУП "Водоканал" п. Шексна	2011-2012 годы	Департамент развития муниципальных образований области	капитальные вложения	ОБ*(2)		14,000		14,000	обеспечение нормативных микробиологических показателей питьевой воды
					СП*(4)		2,000		2,000
					МБ*(3)		1,400		1,400
	Итого по Шекснинскому району				всего		17,400		17,400	обеспечение 21700 человек питьевой водой
					ОБ*(2)		14,000		14,000
					МБ*(3)		1,400		1,400
					СП*(4)		2,000		2,000
	Итого расходов по разделу:				всего	278	437	216	931	обеспечение порядка 510 тыс. человек качественной питьевой водой
					ФБ*		223	108	331
					ОБ*(2)	7,570	168,75	79	255,32
					МБ*(3)	0,075	28	13,5	41,575
					СП*(4)		13,8	14,9	28,7
					заемные средства	278,0			278,0

*(1) - средства федерального бюджета;

*(2) - средства областного бюджета;

*(3) - средства муниципальных образований;

*(4) - средства внебюджетных источников

Приложение 2
к Программе

Правила
предоставления и расходования субсидии на реализацию программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы"
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 июля 2010 г. N 798 преамбула настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы" (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по строительству, техническому перевооружению, реконструкции и ремонту объектов муниципальной собственности (далее - объекты), включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, мероприятий в области жилищного хозяйства в соответствии с перечнем приоритетных объектов, формируемым Департаментом развития муниципальных образований области и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департаменты).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальным районом области (далее - муниципальным образованием) исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальному образованию при условии:

долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, а также природоохранных мероприятий;

наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями);

наличия ожидаемого положительного экологического эффекта, в том числе предотвращенного экологического ущерба в результате реализации природоохранного мероприятия;

представления органами местного самоуправления муниципальных образований области инвестиционных проектов.

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципального образования первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие разработанной проектной документации на объект;

наличие объектов, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к загрязнению окружающей среды.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов, на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- потребность в средствах на строительство, техническое перевооружение, капитальный ремонт, реконструкцию, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

- потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт, реконструкцию, приобретение 2-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

- потребность в средствах на строительство, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт, реконструкцию, приобретение n-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 июля 2010 г. N 798 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования

Уровень софинансирования за счет областного бюджета расходного обязательства муниципального образования (далее - уровень софинансирования) по строительству, капитальному ремонту, осуществлению природоохранных мероприятий устанавливается в размере 99%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджету муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования Департаменты представляют в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

заверенные Департаментами соглашения о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным органом местного самоуправления на размещение заказов бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, с расшифровкой по видам работ и затрат, с отметкой Департаментов о проверке;

акты сдачи-приемки проектной документации;

акты приема-передачи объектов (в случае приобретения готовых объектов в муниципальную собственность);

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование объекта, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил.

6.3. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления муниципального образования ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментами, а также документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.4. Департаменты не позднее, чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной департаментом финансов области.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых Департаментам в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальным образованием (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментами.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органа местного самоуправления муниципального образования об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественный уровень освоения муниципальным образованием выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию; соблюдение муниципальным образованием условия о софинансировании за счет средств местного бюджета объекта, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил;

целевое использование субсидий муниципальным образованием.

7.4. Результаты оценки Департаменты оформляют аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департаменты отчет об использовании субсидий по форме, установленной Департаментами. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Орган местного самоуправления муниципального образования до 20 января очередного финансового года представляет в Департаменты информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментами.

8.3. Департаменты представляют в департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию и обоснование сокращения объема субсидий оформляются Департаментами по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение
к Правилам

Форма 1

                                  Отчет

  об использовании субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы

  "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2012 годы"

                      за _________________ 20__ года

                                                              (тыс. руб.)

Наименование объекта	Стоимость работ			Лимит финансирования на 20__ год за счет средств бюджета			Перечислено на счет муниципального образования на ________ 20__ год, в том числе за счет средств бюджета			Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ	Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета			Остаток средств на счете муниципального образования
	всего, сметные цены	остаток стоимости на 01.01.20__
		сметные цены	текущие цены	областного	местного	федерального	областного	местного	федерального		областного	местного	федерального
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

___________________________________  ___________  _______________________

  (должность уполномоченного лица)    (подпись)    (расшифровка подписи)

"___" ___________ 20__ года

Форма 2

                                Информация

      о выполнении показателей эффективности использования субсидий

       на реализацию программы "Модернизация объектов коммунальной

                    инфраструктуры на 2010-2012 годы

                        за ______________ 20__ год

Наименование муниципального образования	Значение показателей эффективности использования субсидий
	уровень освоения муниципальным образованием выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%)	соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию (да/нет)	соблюдение муниципальным образованием условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений (да/нет)	целевое использование субсидий муниципальным образованием (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий		X	X	X

___________________________________  ___________  _______________________

  (должность уполномоченного лица)    (подпись)    (расшифровка подписи)

"___" ___________ 20__ года

Приложение 3
к Программе

Система индикаторов, характеризующих совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса

Индикаторы	Единица измерения	2009 год (фактически)	2010 год	2011 год	2012 год
Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	51	50	49	48
Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры	%	40	50	60	70
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества всех организаций коммунального комплекса	%	25	30	35	40