Приложение 2. План мероприятий по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти Вологодской области в 2010 - 2013 годах

Приложение 2

План
мероприятий по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти Вологодской области в 2010 - 2013 годах
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 1238)

N п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный орган
1	2	3	4
1. ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
1.1. Выявление и ликвидация избыточных и дублирующих функций органов исполнительной государственной власти области
1.1.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций, об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области	весь период	органы исполнительной государственной власти области*, структурные подразделения Правительства области, Департамент государственной службы и кадровой политики области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
1.1.2.	Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной государственной власти области (анализ структуры и функций, осуществляемых органами исполнительной государственной власти области)	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области
1.2. Совершенствование системы размещения государственных заказов
1.2.1.	Разработка предложений о проведении мероприятий по повышению эффективности системы закупок для государственных нужд области	весь период	органы исполнительной государственной власти области, управление делами Правительства области
1.2.2.	Совершенствование системы информационного обеспечения размещения государственных заказов для государственных нужд области	весь период	органы исполнительной государственной власти области, управление делами Правительства области
1.2.3.	Проведение мониторинга закупок для государственных нужд области	весь период	органы исполнительной государственной власти области, управление делами Правительства области
1.2.4.	Передача функций по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг от органов исполнительной государственной власти области Комитету государственного заказа области	весь период	органы исполнительной государственной власти области
1.3. Противодействие коррупции
1.3.1.	Проведение экспертизы отдельных проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов области на коррупциогенность по решению Губернатора области и Правительства области	в сроки, установленные соответствующим решением Губернатора области, Правительства области	Государственно-правовой департамент Правительства области, органы исполнительной государственной власти области
1.3.2.	Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в Вологодской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31 мая 2010 года N 627 (с последующими изменениями).	в сроки, установленные постановлением Правительства области от 31 мая 2010 года N 627	органы исполнительной государственной власти, области, структурные подразделения Правительства области, определенные в качестве исполнителей мероприятий Программы постановлением Правительства области от 31 мая 2010 года N 627 (с последующими изменениями).
1.3.3.	Реализация Плана мероприятий по противодействию коррупции, утвержденного распоряжением Губернатора области от 22 сентября 2008 года N 1814-р "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции" (с последующими изменениями)	в сроки, установленные распоряжением Губернатора области от 22 сентября 2008 года N 1814-р	органы исполнительной государственной власти, области, структурные подразделения Правительства области, определенные в качестве исполнителей Плана мероприятий по противодействию коррупции, утвержденного распоряжением Губернатора области от 22 сентября 2008 года N 1814-р "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции" (с последующими изменениями)
1.4. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной государственной власти области
1.4.1.	Разработка и утверждение административных регламентов взаимодействия при осуществлении государственного регионального контроля (надзора)	1 квартал 2011 года	органы исполнительной государственной власти области, уполномоченные на осуществление государственного регионального контроля (надзора), комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
1.4.2.	Выработка предложений по разграничению осуществления органами исполнительной государственной власти области функций по предоставлению платных услуг и государственного регионального контроля (надзора)	1 квартал 2011 года	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
1.4.3.	Выработка предложений по оптимизации разграничения функций по государственному региональному контролю (надзору) между органами исполнительной государственной власти области	1 квартал 2011 года	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, уполномоченные на осуществление государственного регионального контроля (надзора), комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
1.4.4.	Мониторинг эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности	весь период	органы исполнительной государственной власти области, уполномоченные на осуществление государственного регионального контроля (надзора), департамент экономики Правительства области
2. ОПТИМИЗАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
2.1. Оптимизация предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области
2.1.1.	Формирование реестра государственных услуг области	2010 год	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие государственные услуги
2.1.2.	Ведение реестра государственных услуг области	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие государственные услуги
2.1.3.	Разработка порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной государственной власти области государственных услуг	1 квартал 2011 года	органы исполнительной государственной власти области
2.2. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) (далее - административных регламентов) органами исполнительной государственной власти области и структурными подразделениями Правительства области
2.2.1.	Разработка и принятие административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти области	2010 - 2013 годы	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
2.2.2.	Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области	30 июля 2012 года	органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие государственные услуги, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
2.2.3.	Приведение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	1 июля 2012 года	органы исполнительной государственной власти области, утвердившие административные регламенты до 30 июля 2010 года, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
2.2.4.	Проведение анализа практики применения административных регламентов органами исполнительной государственной власти области	начиная с 4 квартала 2010 года, далее - постоянно	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
3. СОЗДАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ И ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)
3.1. Создание сети многофункциональных центров на территории области
3.1.1	Создание многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Вологодской области (далее - МФЦ), в том числе:	2010 - 2013 годы	Департамент государственной службы и кадровой политики области, мэрия г. Череповца, Администрация Кирилловского муниципального района (по согласованию)
	- создание многофункционального центра предоставления государственных услуг в г. Череповце;
	- создание многофункционального центра предоставления государственных услуг в г. Кириллове
3.1.1.1.	Разработка проектно-сметной документации здания МФЦ в г. Череповце	2010 год	мэрия г. Череповца (по согласованию)
3.1.1.2	Разработка проектно-сметной документации здания МФЦ в Кирилловском муниципальном районе	2010 год	Администрация Кирилловского муниципального района (по согласованию)
3.1.2.	Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ	2010 - 2012 годы	органы исполнительной государственной власти области, осуществляющие предоставление государственных услуг на базе МФЦ, мэрия г. Череповца, Администрация Кирилловского муниципального района (по согласованию)
3.1.3.	Расширение спектра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"
3.1.4.	Подготовка плана мероприятий по созданию МФЦ в с. Тарноге	1 квартал 2011 года	Департамент государственной службы и кадровой политики области, Администрация Тарногского муниципального района (по согласованию)
3.1.5.	Организация мониторинга качества предоставления государственных услуг в МФЦ	ежеквартально	Департамент государственной службы и кадровой политики области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
3.1.6.	Создание центров телефонного обслуживания населения	2010 - 2012 годы	органы исполнительной государственной власти области
3.2. Переход на предоставление государственных услуг в электронном виде
3.2.1.	Создание государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области" (далее - Реестр)	2010 год	Департамент государственной службы и кадровой политики области, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области
3.2.2.	Внесение в Реестр сведений о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной государственной власти области	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области
3.2.3.	Запуск в эксплуатацию и дальнейшее обслуживание государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области", актуализация сведений о государственных и муниципальных услуг на Портале	запуск в эксплуатацию - 2010 год, обслуживание - весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области, органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, органы местного самоуправления области (в соответствии с соглашениями)
3.2.4.	Разработка и внедрение процедуры предоставления услуг в электронной форме	2010 - 2013 годы	Департамент государственной службы и кадровой политики области, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области, органы исполнительной государственной власти области и подведомственные им учреждения, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
3.2.5.	Внедрение универсальной электронной карты в соответствии с распоряжением Губернатора области от 15 октября 2010 года N 2157-р "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	в сроки, установленные распоряжением Губернатора области от 15 октября 2010 года N 2157-р	органы исполнительной государственной власти области, определенные в качестве исполнителей Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденного распоряжением Губернатора области от 15 октября 2010 года N 2157-р
4. УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
4.1. Внедрение механизма управления по результатам
4.1.1.	Определение показателей результативности деятельности органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области и их целевых значений в зависимости от достижения показателей доступности и качества предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций	1 квартал 2010 года	комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области, органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области
4.1.2.	Оказание методической помощи органам исполнительной государственной власти области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам	весь период по мере необходимости	Департамент государственной службы и кадровой политики области
4.1.3.	Составление планов деятельности органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области с учетом показателей результативности деятельности	ежегодно	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, департамент экономики Правительства области, Департамент государственной службы и кадровой политики области
4.1.4.	Подготовка и представление отчетов органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области о результатах деятельности за год, в том числе о достижении показателей результативности	ежегодно, начиная с 2011 года	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, департамент экономики Правительства области
4.1.5.	Совершенствование отраслевой системы оплаты труда для организаций бюджетной сферы области	2010 - 2012 годы	органы исполнительной государственной власти области
4.1.6.	Введение элементов системы оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от результатов деятельности органов исполнительной государственной власти области в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развития государственной гражданской службы Вологодской области в 2011-2013 годах", утвержденной постановлением Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140	2011-2013 годы	органы исполнительной государственной власти области, определенные в качестве исполнителей мероприятий долгосрочной целевой программе "Развития государственной гражданской службы Вологодской области в 2011-2013 годах"
4.1.7.	Разработка механизма и внедрение внутреннего аудита, позволяющего оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач	II квартал 2011 года	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области
4.2. Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями
4.2.1.	Разработка и применение типовой системы планирования деятельности подведомственных учреждений, обеспечивающей связь системы с целями деятельности органов исполнительной государственной власти области	2011 год	органы исполнительной государственной власти области
4.2.2.	Определение и применение показателей результативности управления подведомственными учреждениями и обеспечение ее функционирования	2011 год	органы исполнительной государственной власти области и подведомственные им учреждения
5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВОМ ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
5.1. Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с населением и иными структурами гражданского общества
5.1.1.	Включение представителей гражданского общества в советы, комиссии органов исполнительной государственной власти области, рабочие группы по подготовке нормативных правовых актов, решений органов исполнительной государственной власти области, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций	весь период	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области
5.1.2.	Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в органах исполнительной государственной власти области	весь период	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области
5.1.3.	Распространение информационных материалов о государственных услугах, доступных для различных категорий потребителей, а также об административных регламентах, определяющих процедуры взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с гражданами и организациями (в СМИ, сети Интернет, иными способами)	весь период	органы исполнительной государственной власти области
5.1.4.	Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности органов исполнительной государственной власти области	весь период	органы исполнительной государственной власти области, департамент экономики Правительства области, структурные подразделения Правительства области
5.1.5.	Проведение публичного обсуждения и независимой экспертизы общественно значимых решений органов исполнительной государственной власти области	весь период	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области
5.1.6.	Разработка механизма определения рейтинга открытости органов исполнительной государственной власти области	2 квартал 2011 года	Департамент государственной службы и кадровой политики области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
6. ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
6.1.	Создание и внедрение системы электронного документооборота в структурных подразделениях Правительства области и органах исполнительной государственной власти области в соответствии с долгосрочной целевой программой "Информатизация Вологодской области на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 июля 2009 года N 1124 (с последующими изменениями)	в сроки, установленные постановлением Правительства области от 22 июля 2009 года N 1124	органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, определенные исполнителями мероприятий долгосрочной целевой программы "Информатизация Вологодской области на 2010 - 2012 годы"
6.2.	Создание системы межведомственного электронного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления	2012 год	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций, органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, определенные исполнителями мероприятий долгосрочной целевой программы "Информатизация Вологодской области на 2010 - 2012 годы"
6.3.	Создание центров общественного доступа к сети Интернет	2010 - 2011 годы	органы исполнительной государственной власти области
7. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В ПРОВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
7.1.	Оказание методической поддержки органам местного самоуправления области при разработке и реализации Программ и планов проведения административной реформы в муниципальных образованиях	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области
7.2.	Оказание экспертной поддержки при проведении оптимизации функций и структуры органов местного самоуправления области	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области
7.3.	Проведение семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления по актуальным вопросам административной реформы	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области
7.4.	Разработка и совершенствование механизма взаимоотношений органов исполнительной государственной власти области с органами местного самоуправления в процессе предоставления услуг населению	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие государственные услуги населению
7.5.	Оказание содействия органам местного самоуправления области по созданию и дальнейшему обслуживанию реестров муниципальных услуг (функций)	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области
8. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОЦЕНКИ ХОДА РЕФОРМЫ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
8.1.	Информационная поддержка деятельности комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
8.2.	Разработка методических материалов по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
8.3.	Мониторинг обучающих программ и определение программ обучения новым процедурам государственного управления в целях их реализации в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих области	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области
8.4.	Мониторинг результативности административной реформы в органах исполнительной государственной власти области	весь период	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области
8.5.	Подготовка доклада о результатах и основных направлениях совершенствования государственного управления в области	ежегодно, начиная с 2011 года	Департамент государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области, комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области

* - органы исполнительной государственной власти области, ответственные за реализацию Плана мероприятий Программы, будут определяться на основании мониторинга реализации административной реформы в органах исполнительной государственной власти Вологодской области решением комиссии по проведению административной реформы.