Приложение 1. Положение о размещении временных объектов мелкорозничной сети на территории города

Приложение 1

Положение
о размещении временных объектов мелкорозничной сети на территории города
(утв. постановлением мэра г. Череповца от 28 января 2008 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 31 декабря 2008 г., 6 марта, 25 мая, 24 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о размещении временных объектов мелкорозничной сети на территории города (далее - Положение) регулирует правоотношения, связанные с размещением временных строений и временных нестационарных объектов на территории города.

1.2. Временные объекты мелкорозничной сети на территории города (далее - Объект) должны отвечать архитектурно-художественным, санитарным, противопожарным и другим установленным для них требованиям в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Объекты размещаются на территории города в соответствии с утвержденными дислокациями.

1.4. Размещение Объекта осуществляется:

при размещении Объекта на территориях общего пользования - на основании договора о размещении временного объекта мелкорозничной сети (далее - Договор о размещении);

при размещении Объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, - на основании договора аренды земельного участка (далее - Договор аренды) или Договора о размещении;

при размещении Объекта для организации мелкорозничной уличной торговли - на основании разрешения на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли.

Размещение временных объектов на земельном участке, предоставленном в аренду физическим и юридическим лицам, допускается в случае, если это предусмотрено Договором аренды. Размещение временных объектов на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование физическим и юридическим лицам, допускается с согласия собственника земельного участка.

1.5. Заключение Договоров о размещении осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.6. Заключение Договоров аренды осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 мая 2009 г. N 1812 пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Мелкорозничная уличная торговля осуществляется в установленных для этих целей местах:

а) определенных дислокациями;

б) на организованных территориях рынков;

в) согласно перечню мест на территории города для организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) вне пределов розничных рынков при проведении ярмарок;

г) на территориях городских парков (при согласовании с землепользователем);

д) на территориях городских пляжей при отсутствии летних кафе, павильонов общественного питания (не более двух торговых точек на один пляж);

е) на территориях общего пользования и иных землях при проведении массовых мероприятий (при согласовании с организатором мероприятия), посвященных государственным, профессиональным и иным праздникам, памятным дням, предусмотренным действующим законодательством, религиозным праздникам, при проведении областных и городских праздников, мероприятий в соответствии с планами мероприятий Правительства Вологодской области, мэрии города.

Обязательным условием осуществления мелкорозничной уличной торговли является оборудование торгового места с применением средств разносной и развозной торговли. Не допускается раскладка и продажа товаров:

в коробках, ящиках или другой аналогичной таре;

на тротуаре (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в", "е" настоящего пункта, при согласовании с управлением внутренних дел по городу Череповцу и департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии), газонах, ограждениях, земле, деревьях, малых архитектурных формах, фасадах, парапетах и деталях зданий и сооружений, на проезжей части улиц, разделительных полосах, территориях автопарковок (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в", "е" настоящего пункта, при согласовании с управлением внутренних дел по городу Череповцу и департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии).

2. Порядок разработки и утверждения дислокаций размещения временных
объектов мелкорозничной сети на территории города

2.1. Дислокация размещения Объектов (далее - Дислокация) представляет собой схему размещения различных категорий Объектов на территории города.

2.2. Разрабатываются и утверждаются следующие виды Дислокаций:

временных строений мелкорозничной сети города;

временных нестационарных объектов мелкорозничной сети. Исключение составляют:

объекты мелкорозничной уличной торговли, осуществляемой у стационарных предприятий торговли;

объекты мелкорозничной сети в местах массового пребывания людей при проведении различного рода концертных, развлекательных, театрально-зрелищных, спортивных программ, общегородских, детских, молодежных, профессиональных праздников, ярмарок, выставок, иных мероприятий коммерческого и некоммерческого характера (далее - массовые мероприятия);

платежные терминалы и другие временные объекты.

2.3. Дислокации утверждаются постановлением мэра города. В утвержденные Дислокации постановлением мэра города могут быть внесены изменения на основании мотивированного решения Рабочей группы о необходимости размещения Объектов.

3. Порядок размещения и требования к временным строениям
(за исключением летних кафе)

3.1. Во временных строениях могут размещаться предприятия мелкорозничной продовольственной, непродовольственной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Размещение киосков на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предусматривается при условии реализации в них табачных изделий, печатной продукции и сопутствующих к ней товаров.

3.2. Временные строения на территории города размещаются в порядке, предусмотренном пунктами 1.4, 1.5, 1.6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 6 марта 2009 г. N 776 пункт 3.3. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. По результатам конкурса или аукциона комитет по управлению имуществом города заключает с победителем Договор о размещении.

Временные строения (за исключением летних кафе) размещаются на срок, предусмотренный Договором о размещении, но не более одного года. Договор о размещении летних кафе заключается на срок до трех лет (с ежегодным размещением летнего кафе в период с 1 мая по 1 ноября).

Договор аренды заключается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 мая 2009 г. N 1812 пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заключение о возможности продления Договора о размещении либо Договора аренды выносится на основании заявления владельца временного строения Рабочей группой по результатам рассмотрения вопроса о соответствии временного строения требованиям настоящего Положения.

Решение о продлении действия Договора о размещении или Договора аренды принимается Рабочей группой при выполнении всех требований настоящего Положения на срок до 5 лет.

3.5. На основании заключенного Договора о размещении либо Договора аренды управление архитектуры и градостроительства мэрии выдает заявителю выкопировку с планшетов города с обозначением места для размещения временного строения.

3.6. Заявитель в срок до 6 месяцев согласует место размещения с учреждениями и организациями согласно перечню и выполняет эскизный проект. Если по истечении установленного срока эскизный проект не выполнен и место размещения не согласовано, Договор о размещении либо Договор аренды подлежит расторжению в соответствии с его условиями.

3.7. Управление архитектуры и градостроительства мэрии согласовывает эскизный проект временного строения, проект его ремонта и расширения, внешний вид временного строения, благоустройство прилегающей территории.

3.8. При несоответствии временного строения требованиям настоящего Положения Договор о размещении или Договор аренды не продляется. Временное строение демонтируется его владельцем, а земельный участок восстанавливается за счет средств владельца временного строения.

3.9. На прилегающих к временным строениям территориях должен быть обеспечен удобный подъезд автотранспорта для проведения разгрузочно-погрузочных работ, не создающий помех для прохода пешеходов, движения общественного транспорта, не нарушающий благоустройство территорий.

3.10. Размещение временных строений на расстоянии более чем 100 м от проезжих частей улиц предусматривается при режиме работы Объекта не позднее 23.00 часов.

3.11. При размещении павильонов их общая площадь должна составлять не менее 50 квадратных метров.

3.12. Организаторам мелкорозничной торговли в павильонах необходимо обеспечить условия для выбора потребителем товаров, предоставить свободный доступ к товару, то есть исключить установку заграждений (решетки, стекло) витрин, рабочего места продавца от торгового зала (покупателя).

3.13. При размещении киосков организаторам торговли и услуг в целях обеспечения правил личной гигиены персонала рекомендуется заключение договора на пользование санузлом с собственником находящегося рядом стационарного объекта.

3.14. Организаторы мелкорозничной торговли в обязательном порядке должны иметь договор на вывоз ТБО со специализированной организацией, договор на проведение дератизационных, дезинфекционных работ и обязаны обратиться в департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии для закрепления территории для уборки.

4. Порядок размещения и требования к организации летних кафе
на территории города

4.1. Летние кафе на территории города размещаются в порядке, предусмотренном пунктами 1.4, 1.5, 1.6 настоящего Положения.

4.2. Заключение Договора о размещении либо Договора аренды осуществляется в соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Положения.

4.3. Заявитель в срок до трех месяцев согласует место размещения с учреждениями и организациями согласно перечню, выполняет эскизный проект. Если по истечении установленного срока эскизный проект не выполнен и место размещения не согласовано, Договор о размещении либо Договор аренды подлежит расторжению в соответствии с его условиями.

4.4. Управление архитектуры и градостроительства мэрии согласовывает эскизный проект летнего кафе, проект его ремонта и расширения, внешний вид летнего кафе, благоустройство прилегающей территории.

4.5. Оформление летних кафе производится в индивидуальном стиле, в соответствии с выбранной тематикой (с применением декоративных элементов, форменной одежды работников, специально разработанного меню, ценников и т.д.).

В летних кафе должно быть внутреннее и наружное освещение.

На прилегающих к летним кафе территориях должен быть обеспечен удобный подъезд автотранспорта для проведения разгрузочно-погрузочных работ, не создающий помех для прохода пешеходов, движения общественного транспорта, не нарушающий благоустройство территорий.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 мая 2009 г. N 1812 в пункт 4.6 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В летних кафе, размещаемых на территории города, необходимо соблюдение следующих требований:

4.6.1. В ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности.

4.6.2. В летних кафе, расположенных на пляжах, не допускается продажа спиртных напитков.

4.6.3. Рекомендуется наличие централизованного водоснабжения и канализации.

При отсутствии централизованного водоснабжения и централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, а также обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном действующим законодательством порядке.

4.6.4. Для подтверждения соответствия санитарным требованиям организатор летнего кафе должен иметь:

договор со специализированной организацией на доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков;

программу производственного контроля с обязательным наличием условий по бактериологическому исследованию продукции, в том числе питьевой воды в объеме производственного контроля за качеством продукции;

емкость для стоков с объемом не менее 100 литров, изготавливаемую из материала, легко подвергаемого мойке и дезинфекции;

емкость для водопроводной воды с объемом от 40 до 100 литров (для проведения уборки).

4.6.5. Для приготовления горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления должна использоваться бутилированная питьевая вода промышленного производства.

Для подтверждения соответствия санитарным требованиям используемой бутилированной питьевой воды должен быть заключен договор поставок бутилированной питьевой воды промышленного производства.

4.6.6. Летние кафе должны быть оборудованы биотуалетами в количестве не менее двух.

Для подтверждения соответствия санитарным требованиям биотуалетов должен быть заключен договор со специализированной организацией на обслуживание биотуалетов.

4.6.7. Сбор мусора должен осуществляться в емкости (сборники с одноразовыми пакетами).

Для подтверждения соответствия санитарным требованиям должен быть заключен договор со специализированной организацией на вывоз ТБО.

4.7. Организатор летнего кафе должен заключить договор на охрану общественного порядка со специализированным предприятием (охранным агентством), имеющим лицензию на осуществление данного вида деятельности.

4.8. Использование музыкального сопровождения в летних кафе, расположенных в зоне жилой застройки, допускается без применения звукоусилительных установок, на уровне минимального звучания в качестве фона и используется не позднее 23.00 часов.

Организация танцев и дискотек на открытых площадках летних кафе, расположенных вблизи жилых домов, не допускается. Танцевальные программы, дискотеки могут быть организованы только внутри крытых сооружений, расположенных вне зоны жилой застройки.

4.9. Рекомендуемый режим работы для летних кафе, расположенных в зоне жилой застройки, - до 23.00 часов. Деятельность летних кафе организуется в соответствии с установленным режимом работы и не должна нарушать условия проживания и отдыха горожан.

5. Порядок размещения и требования к объектам по приему стеклопосуды

5.1. Объекты по приему стеклопосуды размещаются на территории города в порядке, предусмотренном пунктами 1.4, 1.5, 1.6 настоящего Положения.

5.2. Заключение Договора о размещении либо Договора аренды осуществляется в соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Положения.

5.3. Заявитель в срок до трех месяцев согласует место размещения с учреждениями и организациями согласно перечню, выполняет эскизный проект (при условии размещения пункта приема стеклопосуды в специальном павильоне, мобильном пункте). Если по истечении установленного срока эскизный проект не выполнен и место размещения не согласовано, Договор о размещении либо Договор аренды подлежит расторжению в соответствии с его условиями.

5.4. Управление архитектуры и градостроительства мэрии согласовывает эскизный проект пункта приема стеклопосуды (при условии размещения пункта приема стеклопосуды в специальном павильоне, мобильном пункте), внешний вид пункта приема стеклопосуды и благоустройство прилегающей территории.

5.5. Размещение пункта по приему стеклопосуды осуществляется:

в специальных павильонах;

в мобильных пунктах, увозимых после окончания работ; на оборудованной площадке с установкой тентовых палаток, навесов, зонтов на время закупа.

5.6. Пункты по приему стеклопосуды должны отвечать следующим требованиям:

5.6.1. Организация подъезда автотранспорта не должна создавать помех и опасности для пешеходов.

5.6.2. В каждом пункте по приему стеклопосуды должна быть емкость для сбора битой стеклопосуды.

5.6.3. Площадка, на которой располагаются объекты по приему стеклопосуды, должна содержаться в чистоте в течение всего рабочего дня и убираться после окончания работы пункта.

5.7. Требования к качеству закупаемой стеклопосуды доводятся до продавца в виде информации в наглядной и доступной форме.

6. Порядок размещения и требования к временным объектам мелкорозничной
уличной торговли, в том числе размещаемым при проведении массовых
мероприятий на территории города

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Череповца от 31 декабря 2008 г. N 4949 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Временные объекты мелкорозничной уличной торговли размещаются на основании разрешения на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли, выданного управлением городской экономики и торговли мэрии.

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 24 июля 2009 г. N 2588 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Размещение таких объектов мелкорозничной уличной торговли, как тонары, автофургоны, автолавки на территории города допускается для реализации продуктов питания первой необходимости только при недостаточной обеспеченности отдельных территорий города стационарными торговыми площадями продовольственной группы и необходимости продажи продуктов питания первой необходимости по сниженным ценам.

6.3. Для получения разрешения на размещение объекта мелкорозничной уличной торговли заявители обращаются в управление городской экономики и торговли мэрии.

В заявлении указываются наименование объекта, адрес, назначение, ассортимент реализуемых товаров и реквизиты заявителя.

Юридические лица прилагают к заявлению копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальные предприниматели - копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 24 июля 2009 г. N 2588 в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Управление городской экономики и торговли мэрии рассматривает заявления на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли и выдает разрешение на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли в срок не позднее 10 рабочих дней с момента поступления заявления.

Разрешение на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли не выдается при несоответствии размещения требованиям пункта 1.7 настоящего Положения.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения должно быть выдано заявителю в письменной форме в срок не позднее 10 рабочих дней с момента поступления заявления.

6.5. Реализация продовольственных товаров во временных объектах мелкорозничной уличной торговли у стационарных предприятий торговли осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.6. Разрешение на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли при проведении массовых городских мероприятий выдается управлением городской экономики и торговли мэрии на основании заявления на реализацию товаров в ассортименте, рекомендуемом организаторами данных мероприятий.

6.7. Разрешение на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли при проведении иных массовых мероприятий выдается управлением городской экономики и торговли мэрии на основании заявления.

6.8. Заявление на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли при проведении массовых мероприятий участники представляют не позднее чем за 5 дней до предполагаемой даты размещения объекта.

6.9. Размещение бахчевых развалов производится на специально оборудованных площадках. Запрещается реализация бахчевых культур с земли.

6.10. Такие временные нестационарные объекты мелкорозничной уличной торговли, как бахчевые развалы, квасные бочки, ролл-бары по продаже кваса размещаются на территории города в порядке, предусмотренном пунктами 1.4, 1.5, 1.6 настоящего Положения. По результатам конкурса или аукциона комитет по управлению имуществом города заключает с победителем Договор о размещении.

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 мая 2009 г. N 1812 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.11

6.11. При выявлении несоблюдения ассортиментного перечня разрешение на размещение временного объекта мелкорозничной уличной торговли отзывается.

7. Порядок размещения и требования к другим временным объектам
мелкорозничной сети на территории города, в том числе платежным терминалам

7.1. Размещение других временных объектов на территории города осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1.4, 1.5, 1.6 настоящего Положения.

7.2. Заключение Договора о размещении либо Договора аренды осуществляется в соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Положения.

7.3. Заявитель в трехмесячный срок согласует место размещения с учреждениями и организациями согласно перечню и выполняет эскизный проект. Если по истечении установленного срока эскизный проект не выполнен и место размещения не согласовано, Договор о размещении либо Договор аренды подлежит расторжению в соответствии с его условиями.

7.4. Управление архитектуры и градостроительства мэрии согласовывает эскизный проект временного объекта, проект его ремонта и расширения, внешний вид объекта, благоустройство прилегающей территории.

8. Контроль

Контроль за исполнением требований, установленных настоящим Положением, осуществляется мэрией города.