25 ноября 2008 г., 20 октября, 2 ноября, 16, 30 декабря 2009 г., 23 августа, 15 ноября 2010 г.
В связи с необходимостью закрепления позитивных тенденций в социально-экономическом развитии поселений, участвующих в реализации пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений на 2006-2008 годы", и принятия дополнительных мер по созданию оптимальной модели повышения качества жизни на селе Правительство области постановляет:
1. Продлить действие пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений" на период до 2012 года, утвердив долгосрочную целевую программу "Комплексные меры по реализации пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений" на 2009-2011 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) при разработке проекта областного бюджета области на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов предусмотреть выделение средств в соответствии с настоящим постановлением, в том числе предоставление субсидий муниципальным образованиям области.
3. Органам исполнительной государственной власти области, структурным подразделениям Правительства области, участвующим в реализации Программы, разработать календарные планы по исполнению настоящего постановления.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Верховажского, Вологодского, Междуреченского и Устюженского муниципальных районов, Верховского сельского поселения Верховажского муниципального района, Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района, поселения Туровецкое Междуреченского муниципального района, муниципального образования Лентьевское Устюженского муниципального района:
разработать меры по реализации Программы на территориях сельских поселений и обеспечить их осуществление;
при формировании местных бюджетов на 2009-2011 годы предусмотреть расходы на софинансирование мероприятий в объемах, указанных в пункте 3 раздела V Программы, утвержденной настоящим постановлением.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента развития муниципальных образований области В.М. Горобцова.
Справку о выполнении постановления представить к 20 марта 2012 года.
Губернатор области |
В.Е. Позгалев |
Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по реализации пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений" на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 20 августа 2008 г. N 1620)
25 ноября 2008 г., 20 октября, 2 ноября, 30 декабря 2009 г., 23 августа, 15 ноября 2010 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1652 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Паспорт программы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В течение 2006-2008 годов на территории четырех сельских поселений области: Новленского Вологодского муниципального района, Туровецкого Междуреченского муниципального района, Лентьевского Устюженского муниципального района и Верховского Верховажского муниципального района - органами исполнительной государственной власти области совместно с органами местного самоуправления осуществлялась целенаправленная работа по реализации пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений на 2006-2008 годы", утвержденного постановлением Правительства области от 13 ноября 2005 года N 1289, целью которого является социальное развитие сельских поселений на основе формирования благоприятных экономических условий и здорового образа жизни населения.
В результате принятых мер наметился ряд позитивных тенденций в социально-экономическом развитии пилотных поселений. Проведена значительная работа по улучшению их социальной инфраструктуры, созданию условий для духовно-нравственного развития личности, массовых занятий физкультурой и спортом, возрождению народных традиций.
Во всех поселениях созданы и действуют различные общественные объединения и клубы по интересам. Отмечается активизация участия населения в общественной жизни. Возросла посещаемость культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Наметились положительные тенденции в экономическом развитии поселений. Оказание государственной поддержки организациям обусловило повышение их рентабельности и доходов на одного работающего. Расширяется рынок труда.
Происходящие в пилотных поселениях процессы позволяют сделать вывод о наметившихся тенденциях позитивных изменений в общественном сознании, в нормах поведения селян.
Однако в рамках установленных на реализацию проекта сроков не представляется возможным в полном объеме решить задачи, предусмотренные проектом, и закрепить достигнутые результаты.
Необходима серьезная работа по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, по укреплению экономической базы поселений, дальнейшему развитию их социальной инфраструктуры и изменению внешнего облика.
Для повышения качества жизни сельского населения путем формирования устойчивого типа поведения, основанного на высокой социальной и экономической активности населения, укреплении ценностей семьи и здорового образа жизни, необходимо продолжить проводимую работу по развитию социального потенциала, обеспечить разработку и реализацию инновационных технологий и проектов. Комплексное обеспечение решения стоящих задач на территориях четырех пилотных поселений и внедрение опыта реализации проекта во все муниципальные районы области требуют разработки дополнительных мероприятий и их реализации при непосредственном участии органов исполнительной государственной власти области.
II. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является повышение качества жизни на селе путем формирования устойчивого типа поведения жителей сёла, основанного на их высокой социальный и экономической активности, укреплении ценностей семьи и здорового образа жизни.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
повысить уровень творческой, социальной и экономической активности жителей поселений;
усовершенствовать механизм самоуправления;
создать условия для максимальной занятости и самозанятости населения;
достичь максимальной информированности социальных групп населения по вопросам формирования здорового образа жизни и добиться массового общественного движения в этом направлении;
внедрить систему профилактических мероприятий, направленных на снижение негативных последствий социально-деструктивных форм поведения;
сократить количество правонарушений, снизить уровень смертности, связанный со злоупотреблением алкоголем, уменьшить число социально неблагополучных семей;
обобщить положительный опыт развития сельских поселений с целью применения на территории других муниципальных образований.
Сроки реализации - 2009-2011 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы, направленных на решение задач Программы, с указанием сроков, ресурсов и исполнителей представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
В целях эффективного осуществления мероприятий Программы требуется проведение комплекса организационных мероприятий (приложение 2 к Программе). Организационные мероприятия органами исполнительной государственной власти области осуществляются за счет средств, выделяемых им на текущую деятельность.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1652 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 61393,7 тыс. рублей (приложение 3 и 4 к настоящей Программе). Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей доходной базы областного бюджета на очередной финансовый год.
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Департаментом развития муниципальных образований области, а также органами исполнительной государственной власти области, ответственными за реализацию конкретных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Департамент развития муниципальных образований области с учетом выделяемых на реализацию мероприятий финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и с учетом этого - целевые показатели Программы в срок, установленный законом области от 29 марта 2002 года N 772-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области".
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Департаментом развития муниципальных образований области и первым заместителем Губернатора области, начальником Департамента развития муниципальных образований области.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации мероприятий Программы Департамент развития муниципальных образований области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, начальнику Департамента развития муниципальных образований области, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причин недостатков и нерешенных проблем.
Кроме того, Департамент развития муниципальных образований области осуществляет внутриведомственный контроль по вопросам целевого и эффективного использования средств в рамках реализации Программы, контроль в ходе комплексных проверок с участием представителей контрольно-ревизионного управления департамента финансов области и контрольно-аналитического управления Правительства области, экспертизу и сопровождение государственных контрактов, а также в сроки, установленные Правительством области, подготовку и представление аналитической информации.
VII. Оценка результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить качество жизни населения пилотных поселений через модернизацию социальной инфраструктуры, развитие имеющихся и создание новых производств и хозяйств, формирование актива общественного самоуправления;
сократить численность официально зарегистрированных безработных на 20-25%, сформировать рынок труда, возродить народные художественные промыслы;
изменить мотивацию поведения населения, распространить альтернативные формы общения, основанные на здоровом образе жизни;
увеличить долю населения, активно участвующего в общественной жизни поселений;
укрепить общественный порядок, сократить число преступлений на 12-15%. Снизить уровень социального неблагополучия в семьях и социального сиротства на 25-28%. Внедрить систему помощи лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;
создать условия для поддержания и улучшения физического, духовно-нравственного здоровья населения, увеличить до 20% охват населения, участвующего в занятиях физкультурой и спортом;
повысить уровень рождаемости и поддерживать стабильным баланс трудовых ресурсов, обеспечив перспективу социально-экономического развития села;
создать предпосылки для развития социального потенциала сельских поселений в масштабах области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 ноября 2010 г. N 1307 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Программе
Перечень мероприятий Программы
16, 30 декабря 2009 г., 23 августа, 15 ноября 2010 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1652 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 2
к Программе
Организационные мероприятия
2 ноября 2009 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1652 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 3
к Программе
Ресурсное обеспечение Программы
2 ноября 2009 г.
(тыс. рублей)
|
Источники финансирования |
|||||
областной бюджет |
бюджеты муниципальных образований области |
бюджетные фонды |
прочие источники |
|||
наименование фонда |
сумма |
наименование источника |
сумма |
|||
Общий объем финансирования |
61393,7 |
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по годам: |
|
|
|
|
|
|
2009 |
11955,6 |
|
|
|
|
|
2010 |
11955,6 |
|
|
|
|
|
2011 |
37482,5 |
|
|
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
Капитальные расходы |
48024,6 |
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по годам: |
|
|
|
|
|
|
2009 |
6801,6 |
|
|
|
|
|
2010 |
7510,0 |
|
|
|
|
|
2011 |
33713,0 |
|
|
|
|
|
Текущие расходы |
13369,1 |
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по годам: |
|
|
|
|
|
|
2009 |
5154,0 |
|
|
|
|
|
2010 |
4445,6 |
|
|
|
|
|
2011 |
3769,5 |
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1652 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 4
к Программе
Объем финансирования программы (по получателям бюджетных средств)
2 ноября 2009 г.
N п/п |
Получатели бюджетных средств |
Всего |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
1. |
Департамент развития муниципальных образований области |
1700 |
0,0 |
600,0 |
1100 |
2. |
Департамент образования области |
320,0 |
0,0 |
140,0 |
180,0 |
3. |
Департамент здравоохранения области |
463,4 |
0,0 |
200,6 |
262,8 |
4. |
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области |
100,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
5. |
Комитет социальной безопасности области |
300,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
6. |
Комитет по делам молодежи области |
980,0 |
0,0 |
410,0 |
570,0 |
7. |
Комитет информации, печати и телерадиовещания области |
1100,0 |
350,0 |
300,0 |
450,0 |
8. |
Субсидии администрации Верховского сельского поселения Верховажского района |
5640,0 |
1660,0 |
1190,0 |
2790,0 |
9. |
Субсидии администрации Новленского сельского поселения Вологодского района |
10510,0 |
975,0 |
1275,0 |
8260,0 |
10. |
Субсидии администрации поселения Туровецкое Междуреченского района |
10190,0 |
1750,0 |
920,0 |
7520,0 |
11. |
Субсидии администрации муниципального образования Лентьевское Устюженского района |
5850,0 |
1892,0 |
1260,0 |
2698,0 |
12. |
Субсидии администрации Верховажского муниципального района |
6112,6 |
1325,6 |
1185,0 |
3602,0 |
13. |
Субсидии администрации Вологодского муниципального района |
8683,0 |
1625,0 |
1255,0 |
5803,0 |
14. |
Субсидии администрации Междуреченского муниципального района |
5152,0 |
1259,0 |
1460,0 |
2433,0' |
15. |
Субсидии администрации Устюженского муниципального района |
4292,7 |
1119,0 |
1560,0 |
1613,7 |
|
Итого: |
61393,7 |
11955,6 |
11955,6 |
37482,5. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 августа 2008 г. N 1620 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по реализации пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений" на 2009-2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 17 марта 2009 г. N 28
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2011 г. N 1671
Постановление Правительства Вологодской области от 29 ноября 2011 г. N 1492
Постановление Правительства Вологодской области от 26 сентября 2011 г. N 1211
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 8 августа 2011 г. N 968
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 6 июня 2011 г. N 636
Постановление Правительства Вологодской области от 18 апреля 2011 г. N 401
Постановление Правительства Вологодской области от 4 марта 2011 г. N 179
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 ноября 2010 г. N 1307
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2010 г. N 1240
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 августа 2010 г. N 977
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 декабря 2009 г. N 2145
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2009 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2009 г. N 1970
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1652
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 20 октября 2009 г. N 1553
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 25 ноября 2008 г. N 2231