Постановление Правительства Вологодской области от 3 мая 2011 г. N 457 "О ведении государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области"

Постановление Правительства Вологодской области
от 3 мая 2011 г. N 457
"О ведении государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе "Управление", в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Вологодской области, Правительство области постановляет:

1. Обеспечить функционирование государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области.

2. Утвердить Положение о государственной автоматизированной системе "Управление" Вологодской области согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Определить Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области (А.Ф. Петренко) координатором государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области.

4. Определить государственное бюджетное учреждение Вологодской области "Центр информационных технологий" (С.В. Дианов) оператором государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области.

5. Определить департамент финансов области (С.С. Тугарин), департамент экономики Правительства области (Н.Н. Овчарук), Департамент развития муниципальных образований области (В.М. Горобцов) пользователями государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области.

6. Комитету информационных технологий и телекоммуникаций области (А.Ф. Петренко):

в течение 20 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления заключить соглашение об информационном взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области;

обеспечить подготовку технико-экономического обоснования выделения необходимых для этих целей средств областного бюджета.

7. Департаменту финансов области (С.С.Тугарин), Департаменту развития муниципальных образований области (В.М. Горобцов), Комитету информационных технологий и телекоммуникаций области (А.Ф. Петренко) и государственному бюджетному учреждению Вологодской области "Центр информационных технологий" (С.В. Дианов) в течение 20 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления утвердить регламенты информационного взаимодействия государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области c внешними источниками информации в рамках своей компетенции.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника департамента финансов области, первого заместителя Губернатора области С.С. Тугарина.

Справку о выполнении постановления представить к 17 октября 2011 года.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области первый вице-губернатор области

Н.В.Костыгов

Положение
о государственной автоматизированной системе "Управление" Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 3 мая 2011 г. N 457)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области (далее - ГАС "Управление" ВО), участников ее эксплуатации, их полномочия и обязанности.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

ГАС "Управление" ВО - комплекс информационных систем и информационных ресурсов, включающий центральную информационную систему, ведомственные информационные системы, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, а также информационные ресурсы иных информационных систем (в том числе муниципальных), необходимость интеграции которых в ГАС "Управление" ВО определяется функциональными требованиями;

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

информационные ресурсы - информация, содержащаяся в информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы.

1.3. Основным назначением ГАС "Управление" ВО является повышение эффективности деятельности специалистов и руководства органов исполнительной государственной власти Вологодской области и структурных подразделений Правительства Вологодской области, направленной на мониторинг и анализ социально-экономического развития Вологодской области, а также на оценку эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Вологодской области.

1.4. ГАС "Управление" ВО обеспечивает реализацию следующих функций:

сбор, загрузка и централизованное хранение данных по показателям ГАС "Управление" ВО (информация по показателям социально-экономического развития, данные об исполнении бюджета, поступления налоговых платежей по уровням бюджета и т.д.);

оперативный доступ к показателям ГАС "Управление" ВО и их мониторинг;

экспресс анализ показателей ГАС "Управление" ВО (сравнительный, динамический, структурный, комплексный, кластерный, индикативный, регрессионно-статистический виды анализа), сводное графическое представление данных различных видов анализа;

мониторинг и оценка исполнения бюджетов Вологодской области (консолидированного, областного и местных) и консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации;

мониторинг и анализ налоговых платежей и поступлений;

формирование паспортов субъектов Российской Федерации;

формирование комплекса паспортов муниципальных образований Вологодской области;

расчет интегральных оценок развития муниципальных образований Вологодской области на основе показателей паспортов муниципальных образований Вологодской области;

расчет показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области, рассчитываемых на основе информации докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области и Правительства Вологодской области;

расчет показателей эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления Вологодской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

формирование налогового паспорта Вологодской области;

подготовка пояснительной (аналитической) записки по Вологодской области и ее муниципальным образованиям;

среднесрочное прогнозирование ключевых показателей социально-экономического развития Вологодской области.

2. Основные принципы построения ГАС "Управление" ВО и ее структура

2.1. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует ГАС "Управление" ВО, являются:

а) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов;

б) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям пользователей;

в) открытость для интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем;

г) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности (семантическое единство информационных ресурсов);

д) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации ГАС "Управление" ВО;

е) комплексная безопасность информационных ресурсов.

2.2. ГАС "Управление" ВО имеет трехуровневую структуру:

а) первый уровень - центральная информационная система ГАС "Управление" ВО;

б) второй уровень (ведомственный) - информационные системы органов исполнительной государственной власти Вологодской области, являющиеся внешними источниками информации для загрузки данных в ГАС "Управление" ВО;

в) третий уровень (муниципальный) - информационные системы органов местного самоуправления Вологодской области, являющиеся внешними источниками информации для загрузки данных в ГАС "Управление" ВО.

3. Взаимодействие ГАС "Управление" ВО с внешними источниками информации

3.1. Внешние источники информации для загрузки данных в ГАС "Управление" ВО:

информационные ресурсы Федеральной службы государственной статистики, содержащие официальную статистическую информацию по ключевым показателям социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов;

информационные ресурсы Федерального казначейства, содержащие данные об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации;

информационные ресурсы Федеральной налоговой службы, содержащие данные по основным формам налоговой отчетности по Вологодской области и субъектам Российской Федерации;

информационные ресурсы Министерства регионального развития Российской Федерации, содержащие данные по показателям эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

автоматизированная система казначейского исполнения бюджета Вологодской области (АС "Бюджет");

автоматизированная система "СКИФ", содержащая данные по исполнению бюджетов муниципальных образований Вологодской области;

автоматизированная система "Статистический сбор информации по муниципальным образованиям", содержащая данные по показателям эффективности органов местного самоуправления Вологодской области в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

информационные ресурсы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, содержащие информацию по основным показателям социально-экономического развития Вологодской области и ее территорий.

3.2. До внедрения региональной системы межведомственного электронного взаимодействия загрузка информации в ГАС "Управление" ВО из перечисленных внешних источников информации осуществляется с применением специализированных форм-загрузчиков ГАС "Управление" ВО в соответствии с утвержденными регламентами информационного взаимодействия.

4. Участники эксплуатации ГАС "Управление" ВО

4.1. Участниками эксплуатации ГАС "Управление" ВО являются:

оператор ГАС "Управление" ВО;

координатор ГАС "Управление" ВО;

пользователи ГАС "Управление" ВО.

4.2. Оператор ГАС "Управление" ВО обеспечивает:

техническое сопровождение и администрирование информационной системы;

загрузку данных из внешних источников информации в центральное хранилище данных ГАС "Управление" ВО;

исполнение утвержденных регламентов информационного взаимодействия ГАС "Управление" ВО и внешних источников информации в рамках своей компетенции.

4.3. Координатор ГАС "Управление" ВО обеспечивает:

организацию сопровождения и развития ГАС "Управление" ВО;

подготовку технико-экономического обоснования выделения необходимых для этих целей средств областного бюджета.

4.4. Пользователи ГАС "Управление" ВО обеспечивают:

использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;

формирование, размещение и своевременную актуализацию данных в рамках функциональных задач информационной системы и своей компетенции;

исполнение утвержденных регламентов информационного взаимодействия ГАС "Управление" ВО и внешних источников информации в рамках своей компетенции.