Постановление Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6038 "Об утверждении городской целевой программы "Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы"

Постановление Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6038
"Об утверждении городской целевой программы "Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы"

В целях профилактики злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы".

2. Возложить функции по координации и контролю за реализацией мероприятий городской целевой программы "Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы" на Антинаркотическую комиссию муниципального образования "Город Вологда".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды Ю.В. Сапожникова.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Городская целевая программа
"Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6038)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая Программа "Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Поручение Главы города Вологды с тематического совещания по вопросу "Создание целевой программы по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы" от 10 августа 2010 N 83 - Т
Заказчик Программы	Администрация города Вологды
Основной разработчик Программы	Управление физической культуры, массового спорта и молодежи Администрации города Вологды
Основная цель Программы	Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотиками, пропаганда здорового образ жизни на территории муниципального образования "Город Вологда"
Основные задачи Программы	Повышение эффективности и количества проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения, в первую очередь среди подростков и молодежи; подготовка специалистов в области профилактики наркомании; повышение эффективности социальной рекламы по формированию идеологии здорового образа жизни
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации Программы: 2011 - 2013 годы Этапы реализации Программы: первый этап - 2011 год второй этап - 2012 год третий этап - 2013 год
Исполнители Программы	Управление физической культуры, массового спорта и молодёжи Администрации города Вологды; Управление здравоохранения Администрации города Вологды; Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды; Управление образования Администрации города Вологды; Управление административных отношений Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды; Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды
Соисполнители Программы	Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской области; Управление внутренних дел по муниципальному образованию "Город Вологда"; Государственное учреждение здравоохранения "Вологодский областной наркологический диспансер"
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах: всего 6 800,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Вологды
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы предполагается: сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; совершенствование подготовки специалистов в области профилактики наркомании и увеличение их количества на 50%; внедрение новых программ и методик профилактических мероприятий; повышение эффективности социальной рекламы по формированию идеологии здорового образа жизни; увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях первичной профилактики наркомании, на 50%
Координация и контроль за ходом реализации Программы	Антинаркотическая комиссия муниципального образования "Город Вологда"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ ситуации, складывающейся на территории города Вологды в сфере незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, подтверждает сохранение сложной обстановки.

По данным, представленным ГУЗ "Вологодский областной наркологический диспансер", численность наркопотребителей на 1 июля 2010 года составляет 1035 человек, в том числе 519 с диагнозом "наркомания".

В 1-м полугодии 2010 года выявлено и зарегистрировано 250 тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Наибольшее количество преступлений - 124 (49,6%) связано с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ; 69 (27,6%) связано с приобретением и хранением; 45 (18%) - с изготовлением; 29 (11,6%) - с содержанием притона.

По-прежнему большой популярностью пользуются курительные смеси, содержащие синтетические канабиоиды.

Исходя из проведенного анализа основных изменений оперативной обстановки, во втором полугодии 2010 года на территории города прогнозируется:

осложнение криминогенной обстановки, рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

увеличение доли потребления наркотиков опийной и канабисной групп с учетом сезонности созревания наркосодержащих растений.

Результаты проведенного мониторинга наркоситуации в общеобразовательных учреждениях показывают, что только 55% опрошенных осознают механизмы формирования зависимости от наркотиков, 17% отрицают опасность формирования зависимости вообще, а 10% респондентов уже имеют опыт употребления наркотических средств. Среди употреблявших наркотики 75.3% учащихся выросли в полной семье, 21.1% - в неполной семье, 1.4% - в семье родственников и 2.1% - в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Настоящая Программа направлена на повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на дальнейшее совершенствование профилактики наркомании.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основная цель Программы

создание условий, обеспечивающих сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ населением города Вологды.

Основные задачи Программы:

повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения, в первую очередь среди подростков и молодежи;

совершенствование подготовки специалистов в области профилактики наркомании;

повышение эффективности социальной рекламы по формированию идеологии здорового образа жизни.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2013 годы.

III. Система программных мероприятий
(основные направления Программы, план мероприятий и объем финансирования)

Основные направления программных мероприятий:

профилактические мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни;

мероприятия по профилактике зависимости от наркотических и психоактивных веществ;

расширение межведомственного взаимодействия в области профилактики наркозависимости;

подготовка кадров системы профилактики наркозависимости;

развитие и поддержка волонтерского движения;

информационное обеспечение деятельности по профилактике наркозависимости, развитие института социальной рекламы.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться согласно плану мероприятий по основным направлениям городской целевой Программе "Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы" (приложение к настоящей Программе).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

	Источники финансирования
	бюджет МО "Город Вологда" тыс.руб.	бюджеты других уровней	внебюджетные фонды		прочие источники
			Наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
Общий объем финансирования 2011 год 2012 год 2013 год	6 800,0 2 000,0 2 300,0 2 500,0
в том числе: УИОС 2011 год 2012 год 2013 год	600,0 680,0 730,0
УЗ 2011 год 2012 год 2013 год	55,0 60,0 67,0
УФСМ 2011 год 2012 год 2013 год	1125,0 1 327,0 1 454,0
УО 2011 год 2012 год 2013 год	220,0 233,0 249,0

*Объемы финансирования программных мероприятий за счет бюджета города Вологды подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджета города Вологды на очередной финансовый год и результатам оценки эффективности Программы по итогам предыдущего года.

V. Механизм реализации Программы

Решение вопросов по организации работы по реализации Программы возлагается на Антинаркотическую комиссию муниципального образования "Город Вологда" (далее - Комиссия), созданную постановлением Администрации города Вологды от 1 апреля 2010 года N 1458, действующую на основании Положения о Антинаркотической комиссии муниципального образования "Город Вологда".

Комиссия является координирующим органом в создании схемы взаимодействия и работе Администрации города Вологды с управлениями и ведомствами, входящими в состав Комиссии, а также другими учреждениями, работающими в сфере профилактики наркомании.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением физической культуры, массового спорта и молодежи Администрации города Вологды. План мероприятий по основным направлениям Программы реализуется отраслевыми и функциональными органами Администрации города Вологды, ответственными за проведение мероприятий.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Антинаркотической комиссией муниципального образования "Город Вологда".

Контроль за выполнением Программы включает:

контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Исполнители Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы в Управление физической культуры, массового спорта и молодежи Администрации города Вологды:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодно в срок не позднее 10 февраля, следующего за отчетным.

Управление физической культуры, массового спорта и молодежи Администрации города Вологды представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о реализации мероприятий Программы за отчетный квартал с нарастающим итогом; ежегодно, в срок не позднее 20 февраля, следующего за отчетным, информацию о результатах реализации Программы по итогам года.

Департамент экономического развития Администрации города Вологды обобщает информацию, ежегодно представляет отчет Главе города Вологды не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.

VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

совершенствование подготовки специалистов и волонтеров в области профилактики наркомании и увеличение их количества на 50%;

внедрение новых программ и методик работы по профилактике наркозависимого поведения, увеличение количества профилактических мероприятий;

повышение эффективности социальной рекламы по формированию идеологии здорового образа жизни;

увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях первичной профилактики наркомании на 50%.

Работа по реализации Программы позволит объединить усилия управлений и ведомств в сфере профилактики наркозависимости, создать условия для наиболее эффективного сотрудничества, появления новых методик и профилактических мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Реализация Программы позволит увеличить компетентность молодежи в сфере профилактики наркозависимости, в дальнейшем снизить количество молодых людей, приобретающих опыт употребления наркотических средств и психотропных веществ, увеличить количество молодежи, ведущей здоровый образ жизни в городе Вологде.

Приложение
к городской целевой Программе
"Вместе" - комплексные меры по
профилактике злоупотребления
наркотиками на территории
муниципального образования
"Город Вологда" на 2011 - 2013 годы"

План
мероприятий по основным направлениям городской целевой Программе "Вместе" - комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 годы"

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	стоимость мероприятий, тыс.руб			исполнители
			2011	2012	2013
	Раздел 1. Профилактические мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни
1.1	Проведение конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детско- юношеских спортивных школ, образовательных учреждений	февраль	текущее финансирование			УФСМ УО
1.2	"Спортивные мероприятия "День физкультурника"	август	текущее финансирование			УФСМ
1.3	Фестиваль "Спорт для всех, спорт для каждого". Показательные выступления спортшкол в образовательных учреждениях, набор в секции	сентябрь	текущее финансирование			УФСМ УО
1.4	Всероссийские мероприятия: "Кросс нации", "Лыжня России"	январь, сентябрь	текущее финансирование			УФСМ
1.5	Фестиваль "Здоровый образ жизни - это стильно!"	апрель	текущее финансирование			УКИН
1.6	Фестиваль ди-джеев "Молодость, здоровье - жизнь!"	май	текущее финансирование			УКИН
1.7	"Чистый родник" - фестиваль альтернативного творчества за здоровый образ жизни	сентябрь октябрь	текущее финансирование			УКИН
1.8	Проведение молодежных дискотек под девизом "Молодежь выбирает здоровье"	в течение года	текущее финансирование			УО УКИН
1.9	Проведение уроков здоровья, "Недели здоровья и спорта"	в течение года	текущее финансирование			УО
1.10	Организация и проведение спортивных мероприятий и спартакиад "В здоровом теле - здоровый дух"	февраль апрель	текущее финансирование			УО
1.11	Организация и проведение конкурса граффити "Жизнь любит активных"	август	40,0	50,0	55,0	УФСМ
1.12	Проведение фестиваля творчества "Молодые таланты за здоровый образ жизни"	октябрь	90,0	95,0	99,0	УФСМ
1.13	Проведение спортивных соревнований среди учащихся специализированных учреждений группы риска	в течение года	90,0	120,0	150,0	УФСМ
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1.		220,0	265,0	304,0
	Раздел 2. Мероприятия по профилактике зависимости от наркотических и психоактивных веществ
2.1	Организация работы и осуществление деятельности "Телефон доверия" по профилактике зависимого поведения на базе МОУ "Центр "Развитие"	в течение года	текущее финансирование			УО
2.2	Организация и проведение "Мастер - класс" по профилактике зависимого поведения	в течение года	текущее финансирование			УО
2.3	Приобретение и обеспечение печатной периодической просветительской продукцией, видеоматериалами лечебно - профилактических, образовательных учреждений	в течение года	20,0	21,0	23,0	УО УЗ
2.4	Мероприятия и тренинги по первичной профилактике зависимости от наркотических и психоактивных веществ	в течение года	275,0	275,0	275,0	УФСМ
2.5	Организация и проведение конкурсов среди общеобразовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике зависимости от психоактивных веществ	в течение года	текущее финансирование			УО
2.6	"Реквием по мечте" - мероприятия, направленные на профилактику наркозависимости	в течение года	текущее финансирование			УКИН
2.7	Проведение комплексной психотерапевтической работы по профилактике наркозависимого поведения с несовершеннолетними из группы риска и их ближайшим окружением	в течение года	30,0	32,0	35,0	УЗ ВОНД
2.8	Организация и проведение профильных смен для подростков группы социального риска	июль - август	450,0 50,0	490,0 53,0	550,0 56,0	УФСМ УО
2.9	Проведение тематического киномарафона	ноябрь	20,0	23,0	25,0	УФСМ
2.10	Организация и проведение конкурсов рисунков и плакатов профилактической направленности, в том числе среди несовершеннолетних группы социального риска	в течение года	текущее финансирование			УО УКИН
2.11	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и Международному дню борьбы со СПИДом	июнь, декабрь	40,0 20,0	45,0 21,0	50,0 23,0	УФСМ УО УФСНК
2.12	Проведение акции "Сообщи, где торгуют смертью!"	май	30,0	40,0	50,0	УФСМ УФСНК
2.13	Работа кабинетов медико-социальной помощи в детских поликлиниках города Вологды по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами	в течение года	текущее финансирование			УЗ
2.14	Проведение проверок организации профилактической работы по предупреждению употребления несовершеннолетними алкогольных напитков, наркотических и психотропных веществ в общеобразовательных учреждениях	в течение года	текущее финансирование			УО УАО
2.15	Поддержка развития психологической службы в общеобразовательных учреждениях	в течение года	50,0	53,0	56,0	УО
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 2.		985,0	1053,0	1143,0
	Раздел 3. Расширение межведомственного взаимодействия в области профилактики наркозависимости
3.1	Проведение совместных мероприятий службами, занимающимися вопросами профилактики злоупотребления наркотическими веществами в учебных заведениях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда"	в течение года	текущее финансирование			УО, УЗ УФСМ, УАО, УВД, УФСКН
3.2	Обмен информацией о выявленных лицах, употребляющих наркотические и психоактивные вещества	в течение года	текущее финансирование			УО, УЗ, УФСМ, УАО, УФСКН
3.3	Проведение рейдов с целью выявления мест незаконного сбыта и употребления курительных смесей	в течение года	текущее финансирование			УВД
3.4	Организация обмена информацией службами, занимающимися вопросами профилактики злоупотребления наркотическими веществами для выявления категории граждан, находящихся в "группе риска"	в течение года	текущее финансирование			УЗ УВД ВОНД
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 3.		0,0	0,0	0,0
	Раздел 4. Подготовка кадров системы профилактики наркозависимости
4.1	Организация обучающих семинаров по вопросам профилактики наркопотребления с участковыми терапевтами, педиатрами, медицинскими работниками кабинетов медико-социальной помощи	в течение года	15,0	17,0	20,0	УЗ ВОНД
4.2	Подготовка и повышение квалификации специалистов общеобразовательных учреждений с приглашением специалистов из федеральных центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов системы профилактики наркомании	в течение года	10,0 10,0	11,0 11,0	12,0 12,0	УО УЗ УФСНК
4.3	Подготовка и оказание практической помощи педагогам общеобразовательных учреждений, осуществляющих профилактическую работу по внедрению новых форм и методов социализации детей	в течение года	20,0	21,0	23,0	УО УФСНК
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 4.		55,0	60,0	67,0
	Раздел 5. Развитие и поддержка волонтерского движения
5.1	Подготовка волонтеров из числа молодежи по 30-часовому учебному курсу	март	20,0	21,0	23,0	УФСМ
5.2	Проведение обучающих семинаров- тренингов для волонтеров по командообразованию	апрель	20,0	25,0	30,0	УФСМ
5.3	Проведение волонтерами комплексных профилактических мероприятий (акций, рейдов)	в течение года	50,0	53,0	56,0	УФСМ
5.4	Организация работы по привлечению формальных и неформальных лидеров среди подростков и молодежи к волонтерскому движению	в течение года	текущее финансирование			УФСМ
5.5	Проведение палаточного лагеря волонтерского актива	июль	50,0	53,0	56,0	УО
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5.		140,0	152,0	165,0
	Раздел 6. Информационное обеспечение деятельности по профилактике наркозависимости, развитие института социальной рекламы
6.1	Обеспечение регулярного размещения на сайте Администрации города Вологды информации о результатах и ходе реализации Программы "Вместе"	в течение года	текущее финансирование			УИОС
6.2	Организация и проведение конкурса проектов средств массовой информации по информационному обеспечению граждан на территории города Вологды, направленных на профилактику от наркозависимости	в течение года	200,0	220,0	240,0	УИОС
6.3	Обеспечение освещения антинаркотической деятельности и хода реализации Программы в печатных и электронных средствах массовой информации	в течение года	300,0	350,0	370,0	УИОС
6.4	Производство, изготовление и размещение социальной рекламы на ТВ, направленной против злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами	в течение года	100,0	110,0	120,0	УИОС
6.5	Проведение конкурса видеороликов и постеров социальной рекламы среди молодежи	апрель май	0,0	90,0	91,0	УФСМ
6.6	Изготовление и размещение социальной рекламы, в том числе содержащей телефоны горячей линии, на баннерах, рекламных стойках, мониторах, транспорте	в течение года	текущее финансирование			УИОС
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 6.		600,0	770,0	821,0
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ		2 000,0	2 300,0	2 500,0	6 800,0

Сокращения, использованные в данном решении:

УИОС - Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды;

УЗ - Управление здравоохранения Администрации города Вологды;

УКИН - Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды;

УФСМ - Управление физической культуры, массового спорта и молодежи Администрации города Вологды;

УО - Управление образования Администрации города Вологды;

УАО - Управление административных отношений Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды;

УВД - Управление внутренних дел по городу Вологде;

УФСКН - Управление Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской области;

ВОНД - ГУЗ "Вологодский областной наркологический диспансер".