Постановление Главы г. Вологды от 28 апреля 2006 г. N 1628 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Администрации города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2006 г., 16 марта 2007 г., 1, 20 февраля, 29 апреля, 24 июля 2008 г., 26 мая, 28 декабря 2009 г., 17 февраля 2010 г., 31 марта 2011 г., 3 февраля, 10 июля, 16 августа 2012 г., 18 февраля, 1 июля 2013 г.

В целях приведения структуры Администрации города Вологды в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Постановления Главы города Вологды от 23 января 2006 года N 131 "О создании Департамента финансов Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансов Администрации города Вологды.

2. Признать утратившими силу:

пункты 3 - 14 Положения о Финансовом управлении Администрации города Вологды, утвержденного постановлением Главы, города Вологды от 31 декабря 2003 года N 4369;

постановление Главы города Вологды от 26 декабря 2005 года N 4101 "О создании в структуре Финансового управления Администрации города Вологды отдела муниципального заказа".

3. Настоящее постановление вступает в силу со 2 мая 2006 года.

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о Департаменте финансов Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 28 апреля 2006 г. N 1628)

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2006 г., 16 марта 2007 г., 1, 20 февраля, 29 апреля, 24 июля 2008 г., 26 мая, 28 декабря 2009 г., 17 февраля 2010 г., 31 марта 2011 г., 3 февраля, 10 июля, 16 августа 2012 г., 18 февраля, 1 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1 Департамент финансов Администрации города Вологды (далее по тексту - Департамент) является функциональным органом Администрации города Вологды.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области, Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 31 марта 2011 г. N 1543 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент имеет необходимые для работы бланки и штампы, печать установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 31 марта 2011 г. N 1543 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка и реализация финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Город Вологда" в пределах своей компетенции.

2.2. Составление проекта бюджета города Вологды.

2.3. Организация и обеспечение исполнения бюджета города Вологды по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

2.4. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета города Вологды и финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий в пределах своей компетенции.

2.5. Обеспечение составления и представления отчета об исполнении бюджета города Вологды.

2.6. Управление муниципальным долгом, регистрация и учет муниципального долга города Вологды.

2.7. Формирование и размещение заказа для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда".

2.8. Осуществление контроля в сфере размещения заказов и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда".

2.9. Разработка предложений по системе отплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды.

2.10. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке:

законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями), в сфере административных отношений;

иными законами Вологодской области.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. По разработке и реализации финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.1.1. Разрабатывает проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики на территории города Вологды на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3.1.2. Участвует в реформировании системы муниципальных финансов.

3.1.3. Участвует в процессе:

финансового оздоровления, реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса;

проведения анализа экономики города Вологды и разработки предложений по повышению ее налогового потенциала.

3.1.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию налоговой политики.

3.1.5. Участвует в разработке:

порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Вологда";

предложений по эффективному использованию имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Вологда".

3.1.6. Осуществляет функции организатора муниципальных лотерей, организатором которых является муниципальное образование "Город Вологда".

3.1.7. Осуществляет методическое руководство на уровне города Вологды по вопросам составления, исполнения бюджета города Вологды.

3.1.8. Дает письменные разъяснения по вопросам применения бюджетного законодательства, законодательства о местных налогах, формировании и размещении муниципального заказа, в пределах компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По составлению проекта бюджета города Вологды:

3.2.1. Организует в соответствии с действующим законодательством, Положением о бюджетном процессе в городе Вологде и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством, составление проекта бюджета города Вологды.

3.2.2. Осуществляет формирование и ведение реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда, ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда", обеспечивает их применение при формировании проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.3. Участвует в формировании муниципальных долгосрочных целевых программ, в том числе долгосрочной целевой программы капитальных вложений.

3.2.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по установлению и изменению местных налогов и введению налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

3.2.5. Представляет проект бюджета города Вологды Главе города Вологды для внесения на рассмотрение в Вологодскую городскую Думу и организует публичные слушания по проекту решения Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1409.

3.2.6. Обеспечивает опубликование в газете "Вологодские новости" и на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1409.

3.2.7. Учитывает результаты публичных слушаний при рассмотрении и доработке проекта решения Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, вынесенного на публичные слушания, и обеспечивает размещение мотивированного обоснования принятого решения по проекту решения Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, вынесенного на публичные слушания, в газете "Вологодские новости" в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1409.

3.2.8. Проводит предварительную оценку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Вологда".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. По организации и обеспечению исполнения бюджета города Вологды по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета:

3.3.1. Обеспечивает исполнение бюджета города Вологды на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3.3.2. Разрабатывает единый порядок исполнения бюджета города Вологды главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, в том числе порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, кассового плана, формирования предельного объема финансирования бюджета города Вологды (если при организации исполнения бюджета по расходам нормативными актами предусмотрено использование данного механизма), санкционирования оплаты денежных обязательств и использования средств резервных фондов Администрации города Вологды.

3.3.3. Взаимодействует с Управлением Федерального казначейства по Вологодской области по вопросам исполнения бюджета.

3.3.4. Осуществляет формирование и ведение сводной бюджетной росписи, кассового плана, предельных объемов финансирования бюджета города Вологды (если при организации исполнения бюджета по расходам нормативными актами предусмотрено использование данного механизма).

3.3.5. Доводит показатели сводной бюджетной росписи, кассового плана, предельных объемов финансирования бюджета города Вологды (если при организации исполнения бюджета по расходам нормативными актами предусмотрено использование данного механизма) до главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.3.6. Разрабатывает порядок доведения до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по средствам, выделяемым из бюджета города Вологды при выполнении условий.

3.3.7. Обеспечивает ведение Сводного реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета города Вологды, главных администраторов и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города Вологды.

3.3.8. В установленном порядке открывает, переоформляет и закрывает лицевые счета главным распорядителям, получателям бюджетных средств, главным администраторам и администраторам источников финансирования дефицита бюджета, муниципальным бюджетным учреждениям, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальным автономным учреждениям и регистрирует их в соответствующих книгах регистрации лицевых счетов.

3.3.9. Формирует юридические дела участников бюджетного процесса муниципального образования "Город Вологда", муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальных автономных учреждений, открывающих лицевые счета, и осуществляет хранение юридических дел в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

3.3.10. Разрабатывает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение бюджетного кредита либо в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии.

3.3.11. Организует работу по администрированию поступлений платежей в бюджет города Вологды, главными администраторами доходов и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета которых являются Администрация города Вологды и подведомственные ей муниципальные учреждения.

3.3.12. Осуществляет в установленном порядке функции администратора доходов бюджета города Вологды и главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в отношении доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, закрепленных за Департаментом постановлением (распоряжением) Администрации города Вологды.

3.3.13. Принимает меры по мобилизации доходов в бюджет города Вологды.

3.3.14. Согласовывает налоговым органам предоставление отсрочек и рассрочек уплаты платежей по местным налогам в бюджет города Вологды.

3.3.15. Согласовывает проекты решений Вологодской городской Думы о признании безнадежным долгом задолженности по неналоговым доходам, подлежащей перечислению в бюджет города Вологды.

3.3.16. Организует исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "Город Вологда" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Вологды или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования "Город Вологда" (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города Вологды), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города Вологды.

3.3.17. Анализирует состояние и динамику дебиторской и кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Вологды, готовит информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности города Вологды и представляет ее в установленном порядке в органы исполнительной власти Вологодской области

3.3.18. Осуществляет проверку финансового состояния претендентов на получение бюджетных кредитов из бюджета города Вологды.

3.3.19. Согласовывает отчеты о расходовании предоставленных субсидий из бюджетов других уровней.

3.4. По осуществлению финансового контроля за исполнением бюджета города Вологды и финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий:

3.4.1. Организует проведение контроля за операциями со средствами бюджета города Вологды главных распорядителей и получателей средств бюджета города Вологды путем проведения процедур санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе проверки на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств, контрольным показателям кассового плана и предельным объемам финансирования (если при организации исполнения бюджета по расходам нормативными актами предусмотрено использование данного механизма).

Осуществляет контроль за:

расходованием бюджетных средств, выделяемых главным распорядителям и получателям средств бюджета города Вологды;

соблюдением получателями бюджетных кредитов условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.4.2. Проводит ревизии и тематические проверки поступления доходов и расходования средств бюджета города Вологды в бюджетных и казенных учреждениях.

3.4.3. Проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3.4.4. Организует и осуществляет проверки муниципальных предприятий и учреждений по вопросам правильности формирования, установления и применения цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.4.5. По поручению Главы города Вологды проводит по мотивированным заданиям правоохранительных органов документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проверки расходования средств бюджета города Вологды.

3.4.6. Готовит обязательные к исполнению представления и предписания по устранению выявленных нарушений.

3.4.7. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе ревизии или проверки, а также за возмещением причиненного ущерба.

3.4.8. Информирует Главу города Вологды о результатах проведенных ревизий и проверок, а также о принятых по ним мерах.

3.4.9. Готовит в случае необходимости по результатам ревизий и проверок проекты правовых актов Главы города Вологды.

3.5. По обеспечению составления и представления отчета об исполнении бюджета города Вологды:

3.5.1. Составляет и представляет Главе города Вологды оперативную информацию об исполнении бюджета города Вологды.

3.5.2. Организует составление и представление на утверждение Главе города Вологды отчетов об исполнении бюджета города Вологды за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года. Обеспечивает их представление в установленном порядке в Вологодскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Вологды.

3.5.3. Обеспечивает направление в установленном порядке в Контрольно-счетную палату города Вологды годового отчета об исполнении бюджета города и иных документов, подлежащих представлению в Вологодскую городскую Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Вологды, для проведения внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовки заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 в подпункт 3.5.4 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.4. Ежегодно представляет Главе города Вологды проект решения Вологодской городской Думы об исполнении бюджета города Вологды за отчетный финансовый год (с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Вологде) для последующего направления его в Вологодскую городскую Думу и организует публичные слушания по нему в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1409.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.5.5

3.5.5. Обеспечивает опубликование в газете "Вологодские новости" и на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Вологодской городской Думы об исполнении бюджета города Вологды за отчетный финансовый год в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1409.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.5.6

3.5.6. Учитывает результаты публичных слушаний при рассмотрении и доработке проекта решения Вологодской городской Думы об исполнении бюджета города Вологды за отчетный финансовый год, вынесенного на публичные слушания, и обеспечивает размещение мотивированного обоснования принятого решения по проекту решения Вологодской городской Думы об исполнении бюджета города Вологды за отчетный финансовый год, вынесенного на публичные слушания, в газете "Вологодские новости" в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1409.

3.6. По управлению муниципальным долгом, регистрации и учету муниципального долга, регистрации и учету муниципального долга города Вологды:

3.6.1. Разрабатывает и реализует единую долговую политику при осуществлении муниципальных заимствований.

3.6.2. Организует работу с по привлечению денежных средств на покрытие дефицита бюджета города Вологды, погашение муниципального долга и покрытие временных кассовых разрывов в соответствии с решением Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.6.3. Обеспечивает своевременное привлечение заемных средств и погашение муниципальных долговых обязательств, осуществляет контроль за целевым использованием заемных средств.

3.6.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг.

3.6.5. Проводит проверку финансового состояния претендентов на получение муниципальных гарантий.

3.6.6. Рассматривает предложения о предоставлении муниципальных гарантий города Вологда на основании результатов проверки финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии, готовит (или согласовывает) проекты договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии; обеспечивает контроль за соблюдением условий муниципальной гарантии.

3.6.7. Осуществляет регистрацию муниципальных долговых обязательств.

3.6.8. Ведет учет муниципальных долговых обязательств в Муниципальной долговой книге города Вологды, представляет в орган исполнительной власти Вологодской области в установленном порядке информацию, содержащуюся в Муниципальной долговой книге города Вологды.

3.6.9. Осуществляет сбор и передачу сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях финансовой поддержки, оказываемой муниципальным образованием "Город Вологда", в Департамент экономического развития Администрации города Вологды в порядке и сроки, установленные постановлением Главы города Вологды от 18 августа 2009 года N 4229 "О порядке передачи в уполномоченный орган сведений о предоставлении (прекращении) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки, оказываемой муниципальным образованием "Город Вологда".

3.7. По формированию и размещению заказа для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда" (далее - нужды заказчиков):

3.7.1. Осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказа для нужд заказчиков (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и муниципальными правовыми актами.

3.7.2. Составляет проект Перечня закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков муниципального образования "Город Вологда" на соответствующий финансовый год на основании предложений заказчиков.

3.7.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, регламентирующие порядок формирования и размещения заказа в пределах компетенции органов местного самоуправления, в том числе проекты правовых актов Главы города Вологды об утверждении положений о конкурсной, аукционной, котировочной комиссиях, действующих при Администрации города Вологды, и порядка их формирования.

3.8. По осуществлению контроля в сфере размещения заказов для нужд заказчиков:

3.8.1. Проводит плановые и внеплановые проверки по соблюдению заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов с учетом положений части 2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.8.2. Выдает заказчику, уполномоченному органу, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 3 февраля 2012 г. N 549 подпункт 3.8.3 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.3. Размещает на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) предписания, указанные в подпункте 3.8.2, в течение трех рабочих дней со дня их выдачи.

3.8.4. В случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания передает в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Вологодской области информацию о неисполнении лицом выданного ему предписания либо обеспечивает обращение в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

3.8.5. Обеспечивает обращение в суд, арбитражный суд с исками о признании размещенного заказа недействительным.

3.8.6. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок фактов совершения заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, передает в установленный срок информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Вологодской области или в правоохранительные органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 10 июля 2012 г. N 3878 подпункт 3.8.7 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.7. При поступлении жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее - жалоба) регистрирует жалобу и проверяет ее на соответствие требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Закон). В случае наличия оснований, указанных в части 1 статьи 59 Закона, принимает решение о возвращении жалобы. О возвращении жалобы в письменной форме сообщается участнику размещения заказа, подавшему жалобу, с указанием причин возврата.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Вологды от 10 июля 2012 г. N 3878 пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.8.8

3.8.8. В случае, если жалоба соответствует требованиям Закона, обеспечивает ее рассмотрение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, в том числе:

размещает в двухдневный срок после дня поступления на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании;

сообщает участнику размещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения жалобы;

рассматривает жалобу и возражение на жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы;

уведомляет участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения;

направляет заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию запрос о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы;

приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу с направлением в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;

по результатам рассмотрения жалобы по существу принимает решение о выдаче предписаний, предусмотренных частью 9 статьи 17 Закона, о совершении иных действий, предусмотренных статьей 17 Закона, или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной;

направляет в течение трех рабочих дней со дня принятия решений участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, копию решения, предписания, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы;

размещает сведения о вынесенных решениях, предписаниях на официальном сайте;

направляет в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.

3.9. По разработке предложений по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды:

3.9.1. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления города Вологды.

3.9.2. Разрабатывает предложения по системе оплаты труда руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды.

3.9.3. Разрабатывает предложения по условиям оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды.

3.9.4. Разрабатывает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день работникам бюджетных и казенных учреждений города Вологды.

3.9.5. Осуществляет согласование структуры, штатной численности и штатного расписания Администрации города Вологды структуры и предельной штатной численности, муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды, а также внесение в них изменений.

3.9.6. Дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды в пределах компетенции Департамента.

3.9.7. Составление для предоставления Главе города Вологды и официального опубликования ежеквартальной отчетности о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений города Вологды с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

3.10. По осуществлению иных отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке:

3.10.1. Законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями), в сфере административных отношений: обеспечивает составление специалистами Департамента протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством; обеспечивает их направление для рассмотрения в уполномоченный орган или должностному лицу.

3.10.2. Согласовывает отчеты о расходовании предоставленных субвенций на выполнение передаваемых государственных полномочий.

3.11. По решению вопросов общей компетенции:

3.11.1. Готовит проекты решений Вологодской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Вологды, соглашений по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.11.2. Проводит экспертизу проектов решений Вологодской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Вологды в пределах компетенции Департамента, в том числе в обязательном порядке согласовывает проекты, предусматривающие расходы из бюджета города Вологды.

3.11.3. Согласует проекты муниципальных правовых актов об утверждении положений об отраслевых, функциональных (территориальных) органах (далее - органы) Администрации города Вологды (изменений и дополнений к ним), уставов муниципальных учреждений (изменений и дополнений к ним), в том числе проверяет соответствие возлагаемых функций вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 10 июля 2012 г. N 3878 подпункт 3.11.4 пункта 3.11 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11.4. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом, антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Департамент, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов.

Проводит мониторинг действующих муниципальных нормативных правовых актов по сфере деятельности Департамента.

3.11.5. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Департамента информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 подпункт 3.11.6 пункта 3.11 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11.6. Участвует в формировании:

кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды и работе с ним в пределах компетенции Департамента в соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 20 ноября 2012 года N 313 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды";

резерва управленческих кадров города Вологды и работе с ним в пределах компетенции Департамента в соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 3 октября 2011 года N 220 "Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров города Вологды".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 в подпункт 3.11.7 пункта 3.11 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11.7. Обеспечивает осуществление специалистами Департамента, имеющими высшее юридическое образование, правового консультирования в устной и (или) письменной форме в рамках реализации полномочий, указанных в пункте 1 решения Вологодской городской Думы от 02 июля 2012 года N 1227 "О реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере оказания бесплатной юридической помощи", которое оказывается гражданам Российской Федерации, относящимся к категориям граждан, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 16 августа 2012 г. N 4690 пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.11.8

3.11.8. Проводит ежемесячный мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Департамента, предусматривающих (исключающих) необходимость включения (исключения) должностей муниципальной службы Департамента в (из) Перечень(ня) должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 28 августа 2009 года N 4450 (с последующими изменениями) (далее - Перечень).

Ежемесячно представляет в Управление делами Администрации города Вологды не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предложения по внесению изменений в Перечень.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 1 июля 2013 г. N 5228 пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.11.9

3.11.9. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года N 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды":

составляет план работы Департамента;

готовит доклад о результатах деятельности Департамента и направляет его в органы Администрации города Вологды, координационные органы Администрации города Вологды, осуществляющие проведение оценки эффективности деятельности органов Администрации города Вологды;

представляет в Управление делами Администрации города Вологды доклад о результатах деятельности Департамента с приложением заключений органов Администрации города Вологды, приводящих предварительную оценку эффективности деятельности органов Администрации города Вологды, для рассмотрения на заседании Комиссии по оценке эффективности и результативности служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды.

4. Полномочия Департамента

Департамент вправе:

4.1. Требовать в установленном порядке от органов местного самоуправления города Вологды, органов государственной власти и организаций материалы и сведения, необходимые для составления, исполнения, контроля за исполнением и формирования отчета об исполнении бюджета города Вологды.

4.2. Планировать и проводить тематические ревизии и проверки по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе по поручениям Главы города Вологды, данным по факту обращений органов местного самоуправления города Вологды, органов государственной власти и мотивированных постановлений правоохранительных органов.

4.3. Проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей.

4.4. Информировать органы, по поручению которых проводятся ревизии и проверки, о фактах отказа должностных лиц предоставить необходимые документы либо возникновения иных препятствий при проведении ревизий и проверок.

4.5. Получать от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемых и ревизируемых организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок и ревизий.

4.6. Требовать от руководителей проверяемых организаций проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, а при обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений ставить вопрос перед правоохранительными органами об изъятии документов, подтверждающих данные факты.

4.7. Привлекать по согласованию с руководителем соответствующего органа Администрации города Вологды для участия специалистов других органов Администрации города Вологды в проведении ревизий и проверок.

4.8. Проводить встречные проверки в организациях любых форм собственности по вопросам сличения имеющихся в ревизируемой организации записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности и документы.

4.9. Принимать в процессе ревизий и проверок совместно с руководителями ревизируемых организаций меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования средств.

4.10. Давать обязательные для исполнения представления и предписания об устранении выявленных нарушений, о возмещении причиненного ущерба и предложения о привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Вносить предложения об отстранении от работы виновных лиц в случае выявления нарушений законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также иных злоупотреблений, передавать по согласованию с Главой города Вологды материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.

4.12. Вносить в установленном порядке предложения Главе города Вологды о привлечении к ответственности руководителей органов Администрации города Вологды, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений при выявлении нарушений в данных органах и организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 31 марта 2011 г. N 1543 в пункт 4.13 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "Город Вологда" в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия осуществляет начальник Департамента.

5.2. Начальник Департамента подчиняется Главе города Вологды, назначается и освобождается от должности Главой города Вологды. Начальник Департамента должен соответствовать установленным квалификационным требованиям.

5.3. Начальник Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города Вологды в установленном в Администрации города Вологды порядке.

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1. Представляет Департамент в органах местного самоуправления города Вологды, органах государственной власти и организациях.

5.4.2. Подписывает распорядительные документы согласно утвержденному порядку документооборота по исполнению бюджета города Вологды и иные документы в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 в подпункт 5.4.3 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.3. От имени Администрации города Вологды подписывает:

ненормативные постановления и распоряжения Администрации города Вологды в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 16 марта 2010 года N 923 "О наделении правом подписания правовых актов Главы города Вологды по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города Вологды" (с последующими изменениями);

финансовые документы, связанные с функционированием единого счета бюджета муниципального образования "Город Вологда", открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 31 марта 2011 г. N 1543 подпункт 5.4.4 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.4. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Вологодской области от 08 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.

5.4.5. Осуществляет согласование кандидатур руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, а также представление их к присвоению почетных званий и награждению наградами и поощрениями Вологодской городской Думы, Главы города Вологды и государственными наградами Вологодской области и Российской Федерации.

5.4.6. Вносит в установленном порядке предложения по переподготовке, повышению квалификации специалистов Департамента.

5.4.7. Представляет в установленном порядке специалистов Департамента к присвоению почетных званий и награждению наградами и поощрениями Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Департамента финансов Вологодской области, Губернатора Вологодской области и государственными наградами Российской Федерации.

5.4.8. Разрабатывает предложения по структуре, численности и штатному расписанию в отношении Департамента и представляет их в установленном порядке на утверждение Главе города Вологды.

5.4.9. Вносит в установленном порядке предложения по замещению вакантных должностей, освобождению от должности специалистов Департамента, поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.4.10. Издает приказы по вопросам организации деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2013 г. N 1438 в пункт 5.4.11 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.11. Рассматривает и организует работу по исполнению служебных документов (обеспечивает сбор, обработку и обобщение информации от иных исполнителей (соисполнителей) документа), принимает решения о продлении сроков исполнения, о снятии с контроля служебных документов, адресованных Главе города Вологды и находящихся в компетенции начальника Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 17 февраля 2010 г. N 294 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В период отсутствия начальника Департамента его обязанности, за исключением полномочий, связанных с подписанием ненормативных постановлений Администрации города Вологды, исполняет должностное лицо, уполномоченное Главой города Вологды.

5.6. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и выполнение функций.

5.7. В состав Департамента входят отделы, которые являются структурными подразделениями Департамента. В отделах могут создаваться секторы по отдельным направлениям деятельности отделов.

6. Взаимосвязи Департамента с другими органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления города Вологды и органами государственной власти

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 31 марта 2011 г. N 1543 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Департамент осуществляет в порядке, установленном регламентом работы Администрации города Вологды, взаимодействие с:

должностными лицами и иными органами Администрации города Вологды;

Вологодской городской Думой и Контрольно-счетной палатой города Вологды;

Правительством Вологодской области, Департаментом финансов Вологодской области и иными органами государственной власти Вологодской области;

органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами статистики и иными органами государственной власти Российской Федерации;

муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Вологда" и иными организациями.

6.2. Департамент координирует свою контрольную деятельность с другими органами финансового контроля.

6.3. Документы, направляемые в органы местного самоуправления города Вологды и органы государственной власти, должны быть подписаны Главой города Вологды. Информация за подписью начальника Департамента может быть представлена по поручению Главы города Вологды.