Постановление Правительства Вологодской области от 21 октября 2013 г. N 1036 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22 октября 2012 года N 1228"

Правительство области постановляет:

1. Внести в государственную программу Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1228, следующие изменения:

1.1. В паспорте программы:

позицию "Задачи программы" изложить в новой редакции:

"Задачи программы

обеспечение населения области качественной питьевой водой; снижение уровня загрязнения водных объектов; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; развитие инфраструктуры переработки, использования и безопасного размещения отходов; совершенствование системы комплексного мониторинга окружающей среды и государственного экологического надзора; сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; формирование основ экологической культуры населения области и обеспечение оперативного информирования и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования; воспроизводство минерально-сырьевой базы и охрана недр от истощения и загрязнения; сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия на территории Вологодской области; обеспечение реализации программы";

позицию "Целевые показатели (индикаторы) программы" изложить в новой редакции:

"Целевые показатели (индикаторы) программы

доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля экологически безопасной утилизации твердых бытовых отходов; доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта; плотность сети наблюдения за состоянием окружающей среды (площадь территории области (в кв.км ) в расчете на 1 пост наблюдения); количество надзорных мероприятий в рамках осуществления государственного экологического надзора; объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта; доля площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области; количество населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности; количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год; доля ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу; прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог; плотность основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий; наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Вологодской области; выполнение плана деятельности органов исполнительной государственной власти области

позицию "Ожидаемые результаты реализации программы" изложить в новой редакции:

"Ожидаемые результаты реализации программы

за период с 2013 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, с 35,7 до 75,1%; снижение массы загрязняющих веществ, поступившей со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта в 2 раза; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 8,2 до 61,1%; увеличение доли экологически безопасной утилизации твердых бытовых отходов с 14,1 до 85,99%; сохранение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления на уровне 75%; сокращение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта в 1,8 раза; увеличение плотности сети наблюдения за состоянием окружающей среды с 4700 до 3800 кв. км на 1 пост наблюдения; рост количества надзорных мероприятий в рамках осуществления государственного экологического надзора с 2500 до 18032; сокращение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта в 1,9 раза; увеличение доли площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области с 6,2 до 8%; рост количества населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности, от 320 до 3520 человек; увеличение количества публикаций экологической направленности в средствах массовой информации с 21 до 239 единиц; увеличение доли ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу, с 9 до 100%; прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог от 0 до 7,0 млн.куб.м; сохранение плотности основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий: лось - на уровне не менее 2,0 особи, кабан - не менее 0,5 особи, медведь - не менее 0,5 особи; наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Вологодской области; надлежащее осуществление полномочий органов исполнительной государственной власти в сфере охраны окружающей среды".

1.2. Абзацы десятый - двадцатый раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, цели, задачи, сроки реализации программы" изложить в новой редакции:

"Задачи программы:

обеспечение населения области качественной питьевой водой;

снижение уровня загрязнения водных объектов;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

развитие инфраструктуры переработки, использования и безопасного размещения отходов;

совершенствование системы комплексного мониторинга окружающей среды и государственного экологического надзора;

сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

формирование основ экологической культуры населения области и обеспечение оперативного информирования и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;

воспроизводство минерально-сырьевой базы и охрана недр от истощения и загрязнения;

сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия на территории Вологодской области;

обеспечение реализации программы".

1.3. Раздел 4 программы изложить в новой редакции:

"4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы, прогноз конечных результатов реализации программы

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Основные показатели (индикаторы) программы:

доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта;

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;

доля экологически безопасной утилизации твердых бытовых отходов;

доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;

объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;

плотность сети наблюдения за состоянием окружающей среды (площадь территории области (в кв. км ) в расчете на 1 пост наблюдения);

количество надзорных мероприятий в рамках осуществления государственного экологического надзора;

объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта;

доля площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области;

количество населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности;

количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год;

доля ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу;

прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог;

плотность основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий;

наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Вологодской области;

выполнение плана деятельности органов исполнительной государственной власти области.

За период с 2013 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов:

в рамках выполнения задачи "Обеспечение населения области качественной питьевой водой" увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, с 35,7 до 75,1%;

в рамках выполнения задачи "Снижение уровня загрязнения водных объектов" снижение массы загрязняющих веществ, поступившей со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта в 2 раза;

в рамках выполнения задачи "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод" увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 8,2 до 61,1%;

в рамках выполнения задачи "Развитие инфраструктуры переработки, использования и безопасного размещения отходов":

- увеличение доли экологически безопасной утилизации твердых бытовых отходов с 14,1 до 85,99%;

- сохранение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления на уровне 75%;

- сокращение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта в 1,8 раза;

в рамках выполнения задачи "Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды и государственного экологического надзора":

- увеличение плотности сети наблюдения за состоянием окружающей среды с 4700 до 3800 кв. км на 1 пост наблюдения;

- рост количества надзорных мероприятий в рамках осуществления государственного экологического надзора с 2500 до 18032;

- сокращение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта в 1,9 раза;

в рамках выполнения задачи "Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий" увеличение доли площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области с 6,2 до 8%;

в рамках выполнения задачи "Формирование основ экологической культуры населения области и обеспечение оперативного информирования и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования":

- рост количества населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности, с 320 до 3520 человек;

- увеличение количества публикаций экологической направленности в средствах массовой информации с 21 до 239 единиц;

в рамках выполнения задачи "Воспроизводство минерально-сырьевой базы и охрана недр от истощения и загрязнения":

- увеличение доли ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу, с 9 до 100%;

- прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог, с 0 до 7,0 млн. куб.м;

в рамках выполнения задачи "Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия на территории Вологодской области":

- сохранение плотности основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий: лось - на уровне не менее 2,0 особи, кабан - не менее 0,5 особи, медведь - не менее 0,5 особи;

- разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий;

в рамках выполнения задачи "Обеспечение реализации программы" надлежащее осуществление полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере охраны окружающей среды.

За период реализации программы также планируется:

сохранить здания Горицкого монастыря Кирилловского района - памятника истории федерального значения, включенного в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов России, путем берегоукрепления Шекснинского водохранилища в районе с. Горицы;

предотвратить разрушение левого берега р. Сухоны в черте города Великого Устюга;

сохранить в городе Великом Устюге исторические памятники федерального значения ХIII-ХVIII веков: Успенский и Прокопьевский Соборы, 8 церквей, городище с церковью Варлаама Хутынского.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) программы приведены в приложении 3 к программе.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) программы приведена в приложении 4 к программе.".

1.4. Приложение 3 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение 4 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.6. В приложении 5 к программе:

в паспорте подпрограммы 1:

в позиции "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1":

в абзаце четвертом слова "доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке" заменить словами "масса загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта";

в абзаце восьмом слова "количество затампонированных скважин" заменить словами "доля ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу";

позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1

увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, с 35,7 до 75,1%; снижение массы загрязняющих веществ, поступившей со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта в 2 раза; создание 9 резервных источников питьевого водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций; обеспечение устойчивого водоснабжения 14 населенных пунктов в результате выявления запасов подземных вод; увеличение доли ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу, с 9 до 100%, с целью охраны подземных вод от загрязнения, истощения и улучшение экологической обстановки в районе самоизливающихся скважин; ремонт и обустройство 117 источников нецентрализованного водоснабжения; снижение численности населения, проживающего на территории, подверженной негативному воздействию вод, с 22385 до 8954 человек; капитальный ремонт 20 гидротехнических сооружений; строительство 46440 погонных метров новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления с целью предотвращения угрозы подтопления и ущерба от затопления и подтопления территории, на которой проживают 22385 человек; сохранение здания Горицкого монастыря Кирилловского района - памятника истории федерального значения, включенного в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов России, путем берегоукрепления Шекснинского водохранилища в районе с. Горицы; предотвращение разрушения левого берега р. Сухоны в черте города Великого Устюга; сохранение в городе Великом Устюге исторических памятников федерального значения ХIII -ХVIII веков: Успенский и Прокопьевский Соборы, 8 церквей, городище с церковью Варлаама Хутынского; проведение расчистки и дноуглубления 60,2 км русла водных объектов".

в разделе 3 подпрограммы 1:

абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:

"Последовательная реализация мероприятий раздела I подпрограммы 1 позволит повысить долю населения области, обеспеченного питьевой водой отвечающей обязательным требованиям безопасности, с 35,7 до 75,1% (443,4 тыс. чел.), снизить массу загрязняющих веществ, поступившей со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта в 2 раза и обеспечить резервными источниками питьевого водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций более половины районных центров области.";

приложение 1 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в приложении 2 к подпрограмме 1 пункты 1, 4 и 8 изложить в новой редакции:

"1. Показатель "Доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности" рассчитывается с нарастающим итогом и отражает отношение численности населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, к численности всего населения области в отчетном году:

, где:

- численность населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, чел.,

- численность всего населения области в отчетном году, чел.";

"4. Показатель "Масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта" рассчитывается как отношение массы загрязняющих веществ, поступившей со сточными водами в поверхностные водные объекты в отчетном году, к единице валового регионального продукта:

, где:

- масса загрязненных веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, в отчетном году, кг;

- валовый региональный продукт, млн. руб.";

"8. Показатель "Доля ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу" рассчитывается с нарастающим итогом и отражает отношение общего количества затампонированных скважин к общему количеству скважин, подлежащих тампонажу:

, где:

- общее количество затампонированных скважин, единиц;

- общее количество скважин, подлежащих тампонажу, единиц.";

в приложении 3 к подпрограмме 1:

в графе 2 строки "раздел II" таблицы "Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1" слова "Увеличение численности населения, защищенного от наводнений и другого негативного воздействия вод, повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений" заменить словами "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики";

в подразделе 4 "Охрана и рациональное использование подземных вод. Создание резервных источников питьевого водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций" раздела 1 "Модернизация и развитие систем водоподготовки и систем отведения сточных вод":

в графах 4 и 6 подраздела "Вологодский район":

в строке 3 "Оценка запасов питьевых подземных вод по действующему водозабору для водоснабжения п. Федотово" цифры "1000,0" и "600,0" заменить соответственно цифрами "770,0" и "370,0";

в строке 4 "Оценка запасов питьевых подземных вод по действующему водозабору для водоснабжения д. Марфино" цифры "900,0" и "600,0" заменить соответственно цифрами "670,0" и "370,0";

в строке "всего по району" цифры "13400,0" и "1200,0" заменить соответственно цифрами "12940,0" и "740,0";

в графах 4, 6 и 8 подраздела "Вытегорский район":

в строке 4 "Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды для водоснабжения п. Октябрьский" цифры "3200,0", "200,0" и "1640,0" заменить соответственно цифрами "4000,0", "660,0" и "1980,0";

в строке "всего по району" цифры "5955,0", "200,0" и "1640,0" заменить соответственно цифрами "6755,0", "660,0" и "1980,0";

в графах 4 и 8 подраздела "Череповецкий район":

в строке 2 "Поиск и оценка месторождений подземных вод для водоснабжения населения, в том числе создание резервного источника водоснабжения для г. Череповца" цифры "4100,0" и "3500,0" заменить соответственно цифрами "3760,0" и "3160,0";

в строке "всего по району" цифры "7500,0" и "3500,0" заменить соответственно цифрами "7160,0" и "3160,0".

1.7. В приложении 6 к программе:

в позиции "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2" паспорта подпрограммы 2 абзац третий исключить;

в приложении 1 к подпрограмме 2 строки "доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления" и "по области" исключить.

1.8. В приложении 8 к программе:

приложение 1 к подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

в графе 2 строки 5.2. раздела 5 "Мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы и охране недр от истощения и загрязнения" приложения 3 к подпрограмме 4 слова "Подготовка и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения" заменить словами "Проведение маркшейдерской съемки на участках недр, выставленных на аукцион".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области

А.И. Шерлыгин