Приложение

Приложение
к приказу
Департамента культуры
и охраны объектов культурного наследия
Вологодской области
от 2 августа 2013 г. N 228

Ведомственная целевая программа
"Сохранение и развитие культуры Вологодской области" на 2013 год
(далее - Программа)

I. Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	- Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области
Наименование Программы	- "Сохранение и развитие культуры Вологодской области" на 2013 год
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения) и/или наименование и номер соответствующего акта	- Начальник Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области приказ Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 24 декабря 2012 года N 394
Обоснование разработки Программы	- Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" - Постановление Правительства Вологодской области от 7 апреля 2009 года N 599 "О Департаменте культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области" - Стратегия развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 26 ноября 2010 года N 1362 - Указ президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Цели и задачи Программы	Цель: - сохранение и развитие культурного потенциала области. Задачи: - приобщение населения области к профессиональному и самодеятельному искусству, творчеству вологодских писателей; - пропаганда лучших достижений отечественной и мировой культуры и искусства; - повышение профессионального уровня творческих коллективов области;
Целевые индикаторы и показатели Программы	- посещаемость мероприятий, посвященных государственным праздникам, юбилейным и памятным датам; - количество участников мероприятий областного, всероссийского, межрегионального или международного формата
Характеристика программных мероприятий	1 раздел: организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, юбилейным и памятным датам 2 раздел: организация и проведение творческих проектов, направленных на сохранение и развитие культуры и искусства (включая фестивали, праздники, конкурсы, декады, творческие встречи с деятелями культуры)
Сроки реализации Программы	- 2013 год
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2013 году составляет 19 829,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Основные ожидаемые результаты реализации Программы в 2013 году: - достижение посещаемости мероприятий, посвященных государственным праздникам, юбилейным и памятным датам, не менее 11 тысяч человек; - доведение количества участников мероприятий областного, всероссийского, межрегионального или международного формата до 25 тысяч человек

II. Характеристика проблем, на решение которых направлена реализация Программы

Вологодская область - регион с богатыми культурными традициями. Сохранение и развитие культурного потенциала области - одно из приоритетных направлений государственной политики Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области.

В настоящее время государством признана первостепенная роль культуры для возрождения и сохранения культурно-нравственных ценностей, укрепления духовного единства многонационального народа Российской Федерации и международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, создания системы духовного и патриотического воспитания граждан России.

Возрастают требования к качеству предоставляемых населению услуг в сфере культуры.

Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области ежегодно реализуется ряд крупных концертных, театральных, выставочных проектов с участием выдающихся деятелей искусства, ведущих коллективов и исполнителей, киномероприятий - от киноакций до кинофестивалей.

Современные условия требуют внедрения программного подхода к определению стратегии и тактики развития отрасли "Культура", концентрации бюджетных средств на реализацию наиболее важных направлений культурной деятельности.

Применение программно-целевого метода к решению указанных задач позволит сформировать систему мер по сохранению и развитию культурного потенциала области и выработать комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам и срокам, осуществлять целевое и адресное расходование бюджетных средств с целью решения приоритетных задач с учетом современной социально-экономической ситуации.

III. Основные цели и задачи Программы

Цели:

- сохранение и развитие культурного потенциала области;

Задачи:

- приобщение населения области к профессиональному и самодеятельному искусству, творчеству вологодских писателей;

- пропаганда лучших достижений отечественной и мировой культуры и искусства;

- повышение профессионального уровня творческих коллективов области;

- выявление и поддержка одаренных детей.

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Основные ожидаемые результаты реализации Программы:

- достижение посещаемости мероприятий, посвященных государственным праздникам, юбилейным и памятным датам, не менее 11 тысяч человек;

- доведение количества участников мероприятий областного, всероссийского, межрегионального или международного формата до 25 тысяч человек.

V. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы, реализация которых обеспечит достижение поставленных целей и задач, приведен в приложении 1 к настоящей Программе и включает следующие разделы Программы.

1. Организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам

Основной целью государственной политики в области культуры является обеспечение сохранения в едином культурном пространстве многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей.

Важное значение для формирования у граждан нашей области высокого патриотического и национального сознания имеет проведение мероприятий патриотической направленности государственных праздников, программы которых направлены на созидательную силу народного единения, духовную связь поколений, воспитание любви к России и к своей малой Родине.

Проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, способствует сохранению и развитию лучших традиций отечественной культуры, популяризации учреждений культуры.

Для проведения программ создаются фильмы, готовится издательская продукция, привлекаются государственные структуры и общественные организации, профессиональные и самодеятельные творческие коллективы Вологодской области, которые готовят новые концертные программы, повышая свой профессиональный уровень. В целях обеспечения высокохудожественного уровня проведения праздничных мероприятий и пропаганды лучших достижений отечественной и мировой культуры и искусства приглашаются крупнейшие творческие коллективы страны. В Вологодской области стало доброй традицией участие в мероприятиях, посвященных Дню народного единства, ведущих профессиональных национальных творческих коллективов различных регионов России.

Во время проведения областных торжественных мероприятий, посвященных государственным праздникам, используется государственная символика, осуществляется торжественное вручение ведомственных и правительственных наград.

В 2013 году исполнится 100 лет со дня рождения нашего выдающего земляка писателя Александра Яшина. В течение года в Вологодской области пройдут юбилейные мероприятия, посвященные этой Памятной дате и направленные на приобщение населения области к творчеству земляка. Одним из центральных событий юбилейного года станет литературно-музыкальный вечер "Добру откроется сердце..."

Также в ряду юбилейных дат 2013 года - 90-летие писателя-вологжанина В.Ф. Тендрякова. Ряд творческих и образовательных мероприятий будет посвящен популяризации творческого наследия писателя.

Традиционное областное мероприятие, посвященное Международному дню театра, в 2013 году пройдет под знаком "Года Станиславского".

В год 100-летия Я.Ф. Нусса, театрального деятеля, заслуженного работника культуры РСФСР, внесшего неоценимый вклад в развитие театрального искусства Вологодской области, планируется установка памятной доски.

20 октября 2013 года Вологодская область принимает эстафету Олимпийского Огня "Сочи - 2014". Благодаря этому событию Вологда окажется в центре внимания всей страны и предстанет на один день столицей зимних Олимпийских игр, что даст возможность представить всему миру ее богатейшее культурное наследие. Пронести Огонь Олимпиады смогут вологжане, в число которых войдут люди самых разных профессий и социальных слоев, спортсмены, почетные граждане и те, кто внес особый вклад в развитие региона. Одним из участников Эстафеты станет сказочник из Великого Устюга - Дед Мороз. Завершающий этап Эстафеты - праздничный концерт на Кремлевской площади и праздничное шоу "Вологда Олимпийская" на площади Революции с участием лучших творческих коллективов области: ансамбля песни и танца "Русский Север", Народного ансамбля танца "Северные зори", ансамбля современного танца "Каприз", балета "Хобби" и мн. др. Проведение эстафеты Олимпийского Огня примет масштаб народных гуляний и привлечет большое количество участников и зрителей.

2. Организация и проведение проектов, направленных на сохранение и развитие культуры и искусства (включал фестивали, конкурсы, декады, презентации, творческие встречи с деятелями культуры)

В целях комплексного развития культуры и искусства, расширения спектра услуг, предоставляемых населению, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области ежегодно реализуется ряд масштабных творческих проектов, охватывающих все виды и направления культуры и искусства.

В 2013 году, в соответствии с действующим Положением, состоится V Губернаторский международный юношеский конкурс им. В.А. Гаврилина. Проводимый один раз в три года Гаврилинский конкурс стал серьезным, значительным явлением и обрел устойчивые позиции в культурном пространстве России и зарубежных стран.

В прошедших четырех конкурсах участвовали 740 российских и 92 зарубежных исполнителя. Обширна география конкурса: от городов Сибири, Урала, Поволжья до Северо-запада, Центра и Юга страны. Иностранные участники представляли на форуме как ближнее (Армения, Беларусь, Казахстан, Латвия, Молдова, Украина, Узбекистан, Эстония), так и дальнее. зарубежье (Болгария, Греция, Китай, Корея, Нидерланды, Норвегия, Сербия, Словения, США, Турция, Финляндия, Хорватия, Швейцария). Важнейшим фактором является участие в конкурсе вологодских ребят - обучающихся школ искусств и студентов учреждений среднего Профессионального образования отрасли "Культура" из Вологды, Череповца, Великого Устюга, Сокола, Устюжны, Тотьмы, Суды. В разные годы Конкурс приветствовали такие выдающиеся музыканты современности, как народный артист СССР Владимир Спиваков, народный артист СССР Юрий Башмет, народный артист СССР Владимир Федосеев. Главные цели конкурса: пропаганда творчества нашего выдающегося земляка, композитора Валерия Гаврилина, выявление талантливой молодежи, открытие новых имен и закрепление лучших традиций музыкальной педагогики. Обширный круг зарубежных участников способствует продвижению положительного имиджа региона и укреплению международных культурных связей.

В июне - июле 2013 года в г. Вологде с гастрольными концертами выступит Государственный вокально-хореографический ансамбль им М. Фирсова "Русь" (г. Владимир). Свое искусство подарят вологжанам солисты "Северного русского народного хора" и Эстрадного оркестра (г. Архангельск).

VI фестиваль молодого европейского кино "VOICES" в регионе состоится рамках перекрестного Года "Россия-Нидерланды". Это перспективный международный проект в сфере культуры, призванный способствовать поляризации российского и европейского киноискусства, привлечению внимания к Вологодской области и продвижению ее положительного имиджа в мировом культурном пространстве, а также развитию туризма регионе.

Фестиваль проводится с 2010 года и позиционируется как форум игровых полнометражных фильмов молодых европейских режиссеров, предполагая акцент на молодом кино. Значимость проекта подтверждается растущим интересом к Фестивалю. Реализация на территории области масштабных международных проектов также способствует сохранению показателя "количество зрителей" театрально-зрелищных учреждений.

VI. Срок реализации Программы:

2013 год

VII. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в развитие культуры Вологодской области, оценка рисков при реализации Программы

Мероприятия Программы разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", и способствуют выполнению следующих стратегических задач развития культуры Вологодской области:

- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям информации.

- обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, создание условий для самореализации личности.

- укрепление единого культурного пространства области, развитие культурного обмена,

- стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни и создание условий для саморазвития культуры с целью улучшения качества жизни всех членов общества.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести Негативным последствиям, например, к ограничению влияния госу-1рства на проведение культурной политики в области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

- сокращение влияния государства на формирование "человеческого капитала", потерю квалифицированных кадров в отрасли;

- нарушение единого информационного и культурного пространства;

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

VIII. Оценка эффективности расходования средств, предусмотренных на реализацию Программы

В течение одного года реализации Программы будет организовано и проведено:

не менее 11 мероприятий, посвященных государственным праздникам, юбилейным и памятным датам, в которых примет участие не менее 11 тысяч человек;

не менее 4 мероприятий областного, всероссийского, межрегионального или международного формата с числом участников (посетителей) не менее 25 тысяч человек.

IX. Методика оценки результативности Программе

При оценке результативности Программы будет применяться Методика оценки результативности исполнения ведомственной целевой Программы при помощи индикаторов результативности согласно приложению 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных программ, утвержденному постановлением Правительства области от 26 февраля 2008 года N 286.

X. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

За основу расчетов на 2013 год взяты фактические расходы на реализацию мероприятий в сфере культуры, сложившиеся за период годы с учетом применения индексов инфляции.

Общая потребность в средствах на реализацию мероприятий Программы составляет 19 829,0 тыс. рублей.

XI. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет начальник Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Исполнителем мероприятий Программы является Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области

Приобретение оборудования, выполнение работ и оказание услуг, указанных в перечне мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственным заказчиком при осуществлении конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг, проводимых в рамках Программы за счет средств областного бюджета, является Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области или уполномоченные им на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств получатели бюджетных средств.

Мониторинг и контроль за ходом реализации Программы осуществляются Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, а также могут осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей контрольно-аналитического управления Правительства области и Департамента финансов области.

Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области представляет в Департамент экономики области и Департамент финансов области отчеты о выполнении мероприятий Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, ежегодно по форме и в сроки согласно Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства области от 26.02.2008 N 286.