Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2013 г. N 4748
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в г. Череповце" на 2014 - 2022 годы"
10 октября 2014 г., 9 октября 2015 г., 18 февраля 2016 г.
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2015 г. N 5369 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города", в целях повышения эффективности бюджетных расходов постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в г. Череповце" на 2014 - 2022 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего социальные вопросы.
3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города |
Ю.А. Кузин |
Муниципальная программа
"Развитие внутреннего и въездного туризма в г. Череповце" на 2014 - 2022 годы
(утв. постановлением мэрии города от 9 октября 2013 г. N 4748)
10 октября 2014 г., 9 октября 2015 г., 18 февраля 2016 г.
Ответственный исполнитель:
управление по делам культуры мэрии
Дата составления проекта программы: июль-сентябрь 2013 года
Непосредственный исполнитель |
Фамилия, имя, отчество |
Телефон электронный адрес |
Начальник управления по делам культуры мэрии |
Лавров Леонид Валентинович |
тел. 51 80 20 UDK-CHER@yandex.ru |
Паспорт муниципальной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в г. Череповце" на 2014 - 2022 годы
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
Управление по делам культуры мэрии |
Соисполнитель Программы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии комитет по управлению имуществом города комитет по физической культуре и спорту мэрии мэрия города управление архитектуры и градостроительства мэрии управление экономической политики мэрии управление по работе с общественностью мэрии МБУ "ЦМИРиТ" МКУ ИМА "Череповец" МКУ "УКСиР" МБУК "ЧерМО" МБУК "ГФС" МБУК "ДМиК" |
Участники Программы |
Нет |
Программно-целевые инструменты Программы |
В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных программ |
Цель Программы |
Наличие на территории города конкурентоспособного туристского продукта |
Задачи Программы |
- Обеспечение развития инфраструктуры туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов; - развитие межотраслевого сотрудничества в области разработки и популяризации новых туристских маршрутов, создания новых объектов показа и туристских программ в городе; - повышение качества туристских услуг; - формирование положительного туристского имиджа города и продвижение его турпродукта на российском рынке |
Целевые показатели и индикаторы Программы |
- Численность обслуженных туристов и экскурсантов; - численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях*; - количество коллективных средств размещения** |
Этапы и сроки реализации Программы |
Срок реализации Программы: 2014 - 2022 гг. Этапы реализации Программы: I этап - 2014 - 2017 годы II этап - 2018 - 2022 годы |
Общий объем финансового обеспечения Программы |
Всего по Программе - 1 588,8 тыс. руб. 2014 г. - 438,8 тыс. руб. 2015 г.- 1 050,0 тыс. руб. 2016 г. - 50,0 тыс. руб., 2017 г. - 50,0 тыс. руб. 2018-2022 гг. - 0,0 тыс. руб. |
Объем бюджетных ассигнований по Программе |
Объем бюджетных ассигнований по Программе - 1 241,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 91,4 тыс. руб., 2015 г. - 1 050,0 тыс. руб. 2016 г. - 50,0 тыс. руб. 2017 г. - 50,0 тыс. руб. 2018 - 2022 гг.-0,0 |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- Численность туристов и экскурсантов увеличится в 6,3 раза; - численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях увеличится в 1,4 раза за счет создания новых рабочих мест; - количество коллективных средств размещения увеличится в 1,1 раза. Имиджевый эффект предусматривает формирование образа города Череповца как территории, благоприятной для туризма |
______________________________
* - К сопутствующим отраслям относятся: деятельность гостиниц, ресторанов, туристических агентств, организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.
** - Коллективные средства размещения туристов - гостиницы, гостиницы квартирного типа, мотели, придорожные и пляжные гостиницы, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, туристские общежития, санатории, лагеря труда и отдыха, размещения в коллективных средствах транспорта (поездах, морских и речных судах и яхтах), а также конгресс-центрах, комплексы домов и бунгало, организованные в качестве жилищ, предназначенных для отдыха, огороженные площадки для палаток, автоприцепов, домов на колесах, бухты для малых судов и т.д.
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы туристической отрасли города и прогноз ее развития
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с конца 90-х годов вышел на первое место и занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли.
Причиной столь успешного развития отрасли в мире является социально-экономический эффект, получаемый в результате развития внутреннего и въездного туризма. Внутренний и въездной туризм:
1) создает рабочие места в секторе туризма и в смежных с ним отраслях;
2) стимулирует развитие внутренних подотраслей - гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортного и ресторанного бизнеса, экскурсионно-информационных служб, туристско-развлекательных, спортивно-оздоровительных комплексов и деловых центров;
3) способствует притоку в страну (область) иностранной валюты;
4) стимулирует инвестиции в местную туриндустрию, способствуя увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджетов;
5) стимулирует модернизацию местных инфраструктур транспорта, связи и других базовых систем;
6) способствует сохранению и восстановлению историко-культурного и природного наследия страны (области);
7) стимулирует возрождение и развитие традиционных народных промыслов и ремесел, изготовление сувенирной продукции;
8) формирует престиж региона и страны в целом.
По прогнозу Всемирной туристской организации, к 2020 году Россия войдет в первую десятку самых популярных направлений туризма. Однако туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере. В настоящее время Россию посещает около 20 млн. иностранных граждан, что составляет около 2,3 процента от мирового объема международных прибытий.
Общие проблемы развития внутреннего и въездного туризма присущи и городу Череповцу.
Проведенный SWOT-анализ выявил как проблемные, так и сильные стороны в туристической отрасли города. Влияние сильных и слабых сторон на развитие отрасли представлено в таблице, приведенной ниже.
SWOT - анализ
Сильные стороны развития туризма |
Слабые стороны развития туризма |
Географическое положение |
|
- Выгодное географическое расположение Череповца на перекрестке важных транспортных магистралей; - близость Москвы и Санкт-Петербурга; - наличие железнодорожного, речного, автобусного и авиасообщения; - наличие достаточного количества комфортабельных автобусов для перевозки туристов; - наличие крупной транспортной артерии для организации круизного туризма - р. Шексна в составе Волго-Балтийского пути |
- Отсутствие необходимого объема информационных материалов о городе в гостиницах, бизнес-центрах на въездах в город; - отсутствие придорожного сервиса; - несоответствие технического уровня причальных сооружений современным требованиям; - недостаточная глубина дна в районе соединения рек Шексны и Ягорбы. - высокая стоимость фрахтовки судов (14 тыс. руб.) |
Туристская инфраструктура |
|
- Наличие средств размещения туристов; - наличие инфраструктуры питания: ресторанов, кафе; - наличие инфраструктуры для реализации событийного туризма; - наличие ресурса для развития делового туризма |
- Отсутствие крупных туроператоров по внутреннему туризму; - недостаточное количество доступных средств размещения (хостелов), точек питания, гостиничных конференц-залов; - отсутствие сертификации гостиничного бизнеса в городе; - низкие темпы роста специализированной инфраструктуры детского отдыха (тематические детские парки, зоопарки) |
Турпродукт |
|
- Большое количество объектов культурного наследия (памятников истории, культуры, архитектуры); - наличие туристского ресурса: историко-культурного центра "Усадьба Гальских"; - наличие всемирно известных имен; - возможности для развития промышленного туризма (крупные предприятия на территории города) |
- Отсутствие уникального турпродукта; - отсутствие инфраструктуры, подъездных путей, смотровых площадок, системы обеспечения безопасности; - низкий уровень квалификации кадров в сфере внутреннего и въездного туризма; - отсутствие удобных современных выставочных площадей, площадок для организации форумов |
Продвижение |
|
- Высокая деловая активность - богатая история местного самоуправления в лице городского головы Милютина соответствует позиционированию Череповца как города возможностей |
- Недостаток рекламных акций и маркетинговых мероприятий по продвижению турпродукта; - отсутствие туристского имиджа у города; - культурные ресурсы города не имеют современной технологической оболочки для целей туризма |
Возможности |
Угрозы |
- Реализация муниципальной программы развития туризма с участием органов муниципальной власти и субъектов малого и среднего бизнеса; - развитие инфраструктуры и улучшение качества объектов показа; - включение в федеральные программы и проекты; - заинтересованность местного населения и предпринимательства в сфере въездного и внутреннего туризма; - реализация комплексных программ по благоустройству города; - активизация механизмов государственно-частного партнерства, при котором создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры должно производиться - за счет бюджетных средств, а строительство объектов за счет инвесторов; - развития приоритетных всесезонных видов туризма, таких как деловой, социальный (детский), профессионально ориентированный, научный, международный образовательный |
- Отсутствие туристского бренда препятствует целостному восприятию города; - конкурентоспособный турпродукт соседних городов Вологодской области (Белозерск, Вологда, Тотьма); - экологически неблагоприятный имидж города; - отсутствие особых стимулирующих условий для развития предпринимательства в сфере туризма; - отсутствие эффективной координационной системы, позволяющей продуктивно сотрудничать и объединять усилия по развитию туризма в городе на разных уровнях: власть, бизнес, общественные советы; - дефицит высококвалифицированных кадров, особенно: маркетологов, менеджеров; профессиональных кадров для категорийных гостиниц; - отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития туризма |
Особенности экономико-географического положения города Череповца, развитая транспортная сеть, наличие памятников архитектуры, истории и культуры создают благоприятные предпосылки для формирования и развития в городе высокорентабельной культурно-рекреационной и туристической отрасли.
Череповец занимает удобное географическое положение, располагаясь вблизи от главных мегаполисов страны - Москвы и Санкт-Петербурга. Через территорию проходят все виды транспортных коммуникаций: железные и автомобильные ветви федерального значения, Волго-Балтийский водный путь и воздушный коридор Европа-Азия.
На фоне городов и районов Вологодской области, позиционирующих себя как территории с богатейшим культурным наследием, уникальным природно-рекреационным и этнографическим потенциалом, Череповец представляет особый интерес, поскольку сочетает в себе богатое историческое прошлое и мощную силу современного, делового, динамичного города.
За последние три года в Череповце прослеживается тенденция незначительного снижения числа въехавших в город туристов. Так, в 2011 году прирост объема внутреннего и въездного туристских потоков составил 1,1% к уровню 2010 года, в 2012 году темп снизился до 76% к уровню предыдущего 2011 года.
Неравномерные и низкие темпы роста туристского потока обусловлены комплексом причин, в числе которых снижение соответствия уровня оказываемых услуг растущим потребностям туристов.
Состояние туристской индустрии города
Наличие культурных ресурсов определяется несколькими волнами культурного освоения (историко-культурными периодами развития) данной территории:
- Археологические памятники (8 стоянок), расположенные на территории г. Череповца в районе будущей набережной (поселение Октябрьский мост Х - ХIV вв., поселение Завод ГАРО-2, поселение Завод ГАРО-3, стоянка каменного века завод ГАРО-1, поселение Лесомеханический техникум - 2, стоянка Лесомеханический техникум-1, поселение Соборная горка, поселение Набережная Ягорбы).
- Памятники истории, культуры и архитектуры периода ХIХ-ХХ вв.
- Архитектурные памятники эпохи XIX века, в том числе связанные с биографиями известных деятелей науки и культуры (Верещагин, Северянин, Милютин).
Объекты туристического интереса включают: 9 музеев, 1 выставочный зал, 2 театра; 4 объекта культурного наследия федерального значения, 14 объектов монументального искусства, 7 корпоративных музеев, 1 частная галерея, 5 учреждений культуры и досуга, спортивные сооружения и др.
Город обладает конкурентными преимуществами в развитии туризма:
- существующая сеть предприятий туристской сферы и туристских компаний;
- большое количество объектов культурного наследия (памятников истории, культуры, архитектуры);
- выгодное экономико-географическое положение;
- наличие брендов (Василий Верещагин, Константин Батюшков, Игорь Северянин, Иван Милютин, Александр Башлачев);
- сохраненные уникальные традиции северного ткачества;
- наличие уникального туристского ресурса: историко-культурного центра "Усадьба Гальских".
Туристические компании города
На сегодняшний день потенциал предоставления туристических услуг остается не реализованным вследствие отсутствия качественного менеджмента по формированию и продвижению имеющегося туристического ресурса. Присутствующие в городе частные туристические организации нацелены на продажу, а не на формирование и развитие городского туристического продукта.
По данным Череповецкого городского отдела государственной статистики, в городе работает 54 туристских организации в сфере туризма. По данным Федерального реестра туроператоров, в Череповце представлено 7 компаний туроператоров, имеющих финансовое обеспечение до 10 млн. руб. Однако внутренний туризм по причине своей неразвитости и низкой экономической выгоды не представляет большого интереса для крупных туристических компаний. Основная доля туристических фирм занимается в основном отправкой туристов за границу (выездной туризм). Туристские ресурсы используются рецептивными туроператорами недостаточно эффективно.
Приемом однодневных экскурсий круизных теплоходов (51 судозаход по результатам 2012 г.) занимаются мелкие туристические фирмы.
Стоимость обслуживания группы в количестве 30 человек колеблется от 200 до 500 рублей с человека за час (в зависимости от способа передвижения). Всего 10% турфирм Череповца имеют развитые программы приема и туристического обслуживания в городе и занимаются разработкой и продвижением внутреннего туристического продукта.
Инфраструктура размещения:
1. Коллективные средства размещения являются одной из основных составляющих туристской инфраструктуры. В городе количество гостиничных мест в расчете на 1 тыс. жителей составляет 2,1 койко-места. Для рынка гостиничных услуг города характерен дефицит современного номерного фонда гостиниц туристского класса, неравномерное распределение гостиниц и практическое отсутствие альтернативных вариантов размещения. Анализ состояния гостиничной базы города свидетельствует о том, что все средства размещения в настоящее время не сертифицированы, что значительно влияет на качество услуг и продвижение на рынке. Средний коэффициент загрузки гостиниц - 49%.Для увеличения объемов въездного туристского потока и развития туризма на территории города в целом необходима активизация имеющихся ресурсов, а также строительство новых гостиниц.
Гостиничный комплекс города представлен в приложении 1 к Программе.
2. Средства специализированного санаторно-курортного назначения представлены в таблице 1:
Таблица 1
N |
Наименование |
Кол-во мест (ед.) |
Стоимость путевки за 10 дней пребывания (руб.) |
1. |
Санаторий "Родник" |
100 |
22 000 |
2. |
Санаторий "Ивушка" |
100 |
18 000-27 000 |
3. |
Санаторий "Адонис" |
60 |
13 000-26 000 |
4. |
МУП г. Череповца "Жемчужина Мологи" (санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия) |
350-500 |
18 060 - 18 900 на 21 день |
5. |
ДОЛ "Искра" |
450 |
19500 - 24000 на 21 день |
Общественное питание и специализированные магазины
Общее количество предприятий общественного питания составляет 379 ед., из них - 65 ресторанов, 144 кафе, 63 столовые. Количество посетителей в год составляет 35000 человек.
Предприятия общественного питания города Череповца представлены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование |
Количество (единиц) |
Количество объектов, всего |
379 |
В том числе: |
|
рестораны |
65 |
кафе |
144 |
столовые |
63 |
бары |
107 |
В городе насчитывается 6 специализированных магазинов, торгующих сувенирной продукцией и изделиями народных промыслов.
Доля туризма в структуре ВВП города оценивается в 3,7%. В 2012 году в бюджеты разных уровней от организаций сферы туризма поступило 83 млн. 989 тыс. 600 рублей. Средняя численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях, составляет 1 736 человек.
Одной из ключевых составляющих развития туристской отрасли и повышения качества и безопасности туристских услуг является подготовка кадров для сферы туризма. В настоящее время в городе Череповце сформировалась непрерывная система кадрового обеспечения данной сферы.
Для сферы туризма осуществляется подготовка учащихся старших классов по специальности "Школа экскурсоводов", открытая на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения ДОД "ДДиЮ "Дом знаний". Два высших учебных заведения города Череповца осуществляют подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием в сфере туризма. Основными поставщиками кадров для туристской отрасли города являются: Череповецкий государственный университет и филиал Санкт-Петербургского инженерно-экономического института. Несмотря на принимаемые меры по развитию системы образования в сфере туризма, разрыв между потребностями туристской отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений остается существенным.
Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Череповце, являются следующие:
1) слабая маркетинговая политика по продвижению турпродукта города на российский туристский рынок; незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовой информации о туристском потенциале города;
2) значительный моральный и физический износ существующей материальной базы коллективных средств размещения; недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;
3) неразвитая туристская инфраструктура: недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;
4) несоответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала сферы туризма и гостеприимства, недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг;
5) недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в сфере туризма;
6) экологически неблагоприятный имидж города.
Для формирования конкурентоспособного туристского рынка необходима эффективная стратегия по продвижению городского турпродукта, сосредоточенная на ключевых направляющих туристского рынка, что позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики города.
Развитие внутреннего и въездного туризма на территории города Череповца требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль "туризм" носит ярко выраженный межотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики, культуру, спорт и другие сферы.
Прогноз развития сферы туризма
Реализация муниципальной Программы к 2022 году позволит:
- сформировать положительный туристский имидж города и продвигать турпродукт на российском рынке;
- создать условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг;
- создать условия для развития культурно-познавательного, событийного, промышленного, спортивного туризма;
- создать условия для улучшения качества жизни жителей города Череповца за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма;
- расширить механизмы привлечения средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников.
II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной Программы, сроков и этапов реализации муниципальной Программы
Наиболее эффективный подход к решению указанных проблем - использование программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Для перспективы развития выделяются два направления.
Первое направление - включает в себя крупные инвестиционные проекты в сфере туризма и мероприятия по их реализации проектно-целевым методом с учетом комплексного развития территории и межведомственной коммуникации. Второй - включает в себя мероприятия по содействию развитию туристской инфраструктуры и созданию условий для развития туристско-рекреационных зон; мероприятия по развитию культурно-познавательного, событийного, промышленного, спортивного туризма.
По первому направлению планируется выделение и финансирование наиболее перспективных инвестиционных проектов с возможностью формирования туристско-рекреационных зон и туристских кластеров, что дает возможность привлечения средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников в сочетании с проведением комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристского продукта города Череповца.
Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом, и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров с использованием механизмов государственно-частного партнерства могут быть созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.
К механизмам государственно-частного партнерства относятся, в частности, концессионные соглашения, заключенные в соответствии с Федеральным законом от 21.05.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2007 N 90 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения", и создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
Проекты первого направления
Проект N 1. Туристский кластер Усадьбы Гальских (1-й и 2-й этапы) - "Развитие центральной городской набережной" ". Строительство туристко-рекреационного комплекса "Усадьба Гальских" станет лишь первым этапом комплексного проекта развития рекреационно-туристического кластера города Череповца. В единый комплекс войдут 2 инвестиционных проекта:
1. Усадьба Гальских.
1-й этап (2013 - 2017 гг.) - коммерческие туристско-рекреационные объекты, создаваемые за счет инвесторов вокруг исторического ядра - усадебного комплекса;
2-й этап (2018 - 2022 гг.) - развитие территории до проектируемого моста в створе ул. Архангельской - объекты коммерческой и общественной инфраструктуры, рекреационные зоны, яркие архитектурные акценты, строительство транспортной развязки ул. Раахе - Октябрьский проспект.
2. Центральная городская набережная - комплекс объектов коммерческой и общественной инфраструктуры, создаваемых на центральной береговой линии города.
В границах центральной городской набережной планируется создать комплекс объектов коммерческой и общественной инфраструктуры, рекреационных зон, ярких архитектурных акцентов.
На данной территории объектами частных инвестиций станут:
1. Тематический ресторан;
2. Пункты проката спортивного инвентаря;
3. Торгово-развлекательный центр;
4. Речной вокзал, центр обслуживания туристов;
5. Кафе, магазины;
6. Гостиница, ресторан, спа-центр.
Общая протяженность набережной составляет 2,7 тыс. метров, площадь осваиваемых территорий - 29,4 га.
Проект N 2. Туристско-рекреационный комплекс "Усадьба Владимировка" (территория Череповецкого района в деревне Владимировка), видовая направленность - культурно-познавательный и спортивный туризм.
Второе направление включает в себя:
1) определение наиболее перспективных туристско-рекреационных зон;
2) разработку туристского продукта (туристско-экскурсионные маршруты, туры выходного дня, событийные мероприятия и другое), а также брендирование туристских проектов, в том числе:
"Череповец-Железное поле"- уникальное предложение в целом в сфере культурно-познавательного туризма;
"Историческая реконструкция военных действий по мотивам картин В.В. Верещагина" и т.д.;
3) разработку туристических маршрутов и текстов экскурсий, паспортизацию существующих и новых туристических маршрутов.
В настоящее время в городе Череповце выделено 3 туристско-экскурсионных маршрута. Проектный метод развития туризма позволит существенно увеличить количество туристско-экскурсионных маршрутов и дневных туров;
4) создание цикла событийных мероприятий, которые являются важнейшим элементом турпродукта и обеспечивают возвратность туристских потоков. Известно, что объекты туристского показа (музейный комплекс) не могут быть гарантией возвратного туристского потока. Тогда как событийные мероприятия могут создать постоянную мотивацию посещения тех или иных туристских центров и туристско-рекреационных зон;
5) повышение качества туристских услуг.
Решается за счет развития системы подготовки кадров в сфере туризма посредством повышения квалификации и подготовки кадров и обслуживающего персонала туриндустрии; создания условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций; ведения системы отраслевого статистического учета; организации информационных туров для специалистов туриндустрии по актуальным вопросам формирования и продвижения городского турпродукта; развитие межотраслевого взаимодействия в сфере внутреннего и въездного туризма;
6) Формирование положительного туристского имиджа города и продвижение его турпродукта на российском рынке.
Для решения поставленной задачи планируется проведение информационно-пропагандистской кампании на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также проведение пресс-туров; издание и приобретение информационных материалов о туристском потенциале города; разработка и продвижение фирменной символики городского турпродукта; установление медиакомлексов навигационных в разных точках города: в муниципальных учреждениях, в культурно-досуговых центрах города, на вокзале.
Основные цели и задачи муниципальной Программы
Цели и задачи Программы основываются на положениях федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644, Закона о туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области, принятого постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 895 (в ред. законов Вологодской области от 01.04.2009 N 1971-ОЗ, 29.09.2009 N 2089-ОЗ).
Исходя из этого целью Программы является наличие на территории города конкурентоспособного туристского продукта.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- обеспечение развития инфраструктуры туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов;
- развитие межотраслевого сотрудничества в области разработки и популяризации новых туристских маршрутов, создания новых объектов показа и туристских программ в городе;
- повышение качества туристских услуг;
- формирование положительного туристского имиджа города и продвижение его турпродукта на российском рынке.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной Программы
Значения показателей (индикаторов) муниципальной Программы по годам реализации представлены в таблице 1 приложения 2 к Программе.
Определены следующие целевые показатели (индикаторы) муниципальной Программы:
1. Численность обслуженных туристов и экскурсантов.
2. Численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях.
3. Количество коллективных средств размещения.
Ожидаемые результаты выполнения муниципальной Программы
Результативность выполнения Программы в основном зависит от степени достижения целевых индикаторов Программы.
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2012 года):
- численность обслуженных туристов и экскурсантов увеличится в 6,3 раза;
- численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях увеличится в 1,4 раза за счет создания новых рабочих мест;
- количество коллективных средств размещения увеличится в 1,1 раза.
Совокупный эффект от реализации программных мероприятий можно рассматривать как сочетание имиджевого, экономического, бюджетного, социального эффектов.
Имиджевый эффект предусматривает формирование образа города Череповца как территории, благоприятной для туризма.
Экономический эффект от реализации Программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса. Предполагаемый экономический эффект состоит в увеличении внутреннего спроса на туристский продукт, росте внутреннего валового продукта и улучшении платежного баланса города за счет развития въездного туризма.
Бюджетный эффект от реализации Программы выражается в предполагаемых поступлениях в бюджет города в процессе и по результатам реализации программных мероприятий. Бюджетные поступления предполагаются за счет увеличения налоговых поступлений от развития и создания объектов туристской инфраструктуры и работы организаций сферы туризма.
Социальный эффект проявляется в создании условий для улучшения качества жизни жителей города Череповца за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, в удовлетворении потребностей различных категорий жителей города в активном и полноценном отдыхе.
Перечень основных мероприятий Программы, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы, представлен в таблице 2 приложения 2 к Программе.
Методика расчета экономической эффективности реализации Программы приведена в разделе XI "Методика оценки эффективности Программы".
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Программа предполагает достижение целей и решение основных задач по развитию внутреннего и въездного туризма в городе Череповце к 2022 году путем поэтапной реализации комплекса мероприятий.
В рамках Программы предусмотрено выделение следующих этапов выполнения работ:
I этап (2014 - 2017 годы) - этап, в рамках которого будет создана базовая основа для развития туризма в городе, установлены деловые контакты с партнерами, сформирована система информационного обеспечения в целях развития внутреннего и въездного туризма, созданы механизмы регулирования и координации туристской деятельности. В числе механизмов - разработка заявки на включение инвестиционных проектов в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)". На данном этапе будет реализован 1-й этап мероприятий по созданию туристско-рекреационного кластера: "Усадьба Гальских" и "Центральная городская набережная", проведены работы по созданию и реконструкции объектов на территории кластера от Октябрьского моста г. Череповца до р. Негодяйки за счет реализации адресных инвестиционных проектов, направленных в том числе на развитие коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, строительство объектов сервиса, дополнительных объектов культурного показа в рамках проекта "Город мастеров" (кузница, маслобойня, пекарня и др.), объектов развлечений (парк развлечений, контактный зоопарк, прокат и др.), объектов рекреационной инфраструктуры (конюшня, мельница, пешеходные и велосипедные дорожки, беседки, видовые площадки и т.п.).
II этап (2018 - 2022 годы) - этап завершения формирования кластера, в том числе строительства и реконструкции туристских объектов и необходимой коммерческой и общественной инфраструктуры, строительство транспортной развязки ул. Раахе - Октябрьский проспект, устройство магистральных сетей электроснабжения и трансформаторной подстанции, устройство магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, завершения работ по созданию историко-культурного туристического комплекса "Усадьба Владимировка". По окончании II этапа на территории города Череповца будет сформирован эффективный конкурентоспособный туристский комплекс, обеспечивающий широкие возможности для удовлетворения потребностей российских граждан в туристских услугах.
Дополнительно в рамках всех этапов Программы будут реализовываться мероприятия, направленные на оценку текущего состояния туристских объектов и туристской отрасли города, повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров для индустрии туризма, внедрение современных технологий реализации турпродуктов с использованием электронных программ, создание имиджевой привлекательности города. Указанные мероприятия не выделяются в отдельные этапы и запланированы к реализации в течение всего срока исполнения Программы.
Перечень мероприятий и их ресурсное обеспечение на каждый год реализации муниципальной Программы рассматриваются и корректируются экспертным советом по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности города Череповца.
III. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования - основания для разработки и реализации муниципальной Программы (нормативно-правовая база)
К основным мерам правового регулирования для разработки Программы относятся:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О Федеральной целевой Программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
решение Череповецкой городской Думы от 25.06.2013 N 121 "О наделении полномочиями";
постановление мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города";
постановление мэрии города от 02.07.2012 N 3597 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города".
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной Программы
При формировании перечня программных мероприятий акцент сделан на создании и развитии конкурентоспособных туристских ресурсов, в том числе на территории выделенных кластеров.
Перечень программных мероприятий, посредством которых будет осуществляться достижение целей и задач Программы, включает в себя следующие основные разделы:
1). Организационно-методическое и информационное обеспечение туристской деятельности;
2). Продвижение городского туристского продукта на российском рынке;
3). Развитие туристской инфраструктуры.
4). Создание туристско-рекреационного кластера города Череповца.
Первый раздел программных мероприятий подразумевает развитие системы организационно-методического обеспечения туристской отрасли в городе Череповце, направленной на создание эффективной структуры управления туристской деятельностью.
Также в состав раздела входят мероприятия, которые обеспечат информационную поддержку туристской деятельности в городе и позволят получать оперативные данные о состоянии туристских ресурсов и туристской инфраструктуры города.
Второй раздел объединяет мероприятия, направленные на создание благоприятного для развития туризма имиджа города и на повышение узнаваемости турпродуктов города.
Третий раздел включает в себя мероприятия, направленные на создание базы, благодаря которой будет возможно дальнейшее развитие туристской деятельности на территории города.
Перечень мероприятий четвертого раздела является системой развития перспективных направлений туризма на территории создаваемого туристско-рекреационного кластера (Центральная городская набережная - "Усадьба Гальских"), которая позволит создать новые туристские ресурсы и объекты туристской инфраструктуры.
Таким образом, Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли, в том числе на формирование и развитие туристско-рекреационного кластера на территории города Череповца. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в таблице 2 приложения 2 к Программе.
В Программе реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной Программы
Оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями в целях реализации Программы - не предусмотрено.
VI. Информация об участии общественных и иных организаций в реализации муниципальной Программы
Программа носит межведомственный характер. К участию в реализации Программы могут привлекаться органы исполнительной муниципальной власти, заинтересованные предприятия и организации различных форм собственности, юридические и физические лица, муниципальные учреждения.
Участие акционерных обществ и государственных внебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено.
Сведения об участниках реализации мероприятий Программы содержатся таблице 7 приложения 2 к Программе.
VII. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Структура ресурсного обеспечения Программы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Программа предполагает финансирование из средств бюджета города Череповца, внебюджетных средств исполнителей Программы.
Всего по Программе - 1 588,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 438,8 тыс. руб., в т.ч. бюджетные ассигнования 91,40 тыс. руб.,
2015 г. - 1 050,0 тыс. руб., в т.ч. бюджетные ассигнования 1 050,0 тыс. руб.,
2016 г. - 50,0 тыс. руб., в т.ч . бюджетные ассигнования 50,0 тыс. руб.,
2017 г.- 50,0 тыс. руб., в т.ч. бюджетные ассигнования 50,0 тыс. руб.
2018 - 2022 гг.- 0,0 тыс. руб., в т.ч. бюджетные ассигнования 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Программы на период 2014 - 2022 гг. представлено в разделе VIII Программы.
Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при подготовке проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы (без учета средств на реализацию мероприятий по проекту "Благоустройство территории Центральной городской набережной г. Череповца" и "Развитие туристско-рекреационного комплекса "Усадьба Владимировка") составляет 1 588,8 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования - 1 241,4 тыс. рублей
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств городского бюджета с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации приведена в таблице 3 приложения 2 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов бюджета, внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в таблице 4 приложения 2 к Программе.
Сроки и непосредственные результаты реализации Программы и основных мероприятий приведены в таблице 5, приложения 2 к Программе.
IX. Анализ рисков реализации муниципальной Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
На решение задач и достижение целей Программы могут негативно повлиять финансовый и административный риски.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой:
- связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств;
- риски, связанные с невыполнением объемов привлеченных средств. Отсутствие необходимого объема частных инвестиций может повлечь выбор приоритетных направлений инвестирования исходя исключительно из интересов потенциального инвестора, сосредоточение финансовых средств на реализации отдельных проектов и, как следствие - отсутствие комплексного подхода в решении задачи развития отрасли.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению цели и задач Программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;
- мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования, активизация инвестиционной деятельности.
X. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной Программы
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной программы (далее - Программа) должны обеспечивать ежегодную, а также поквартальную оценку выполнения Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке.
1. Наименование показателя (индикатора): "Численность обслуженных туристов и экскурсантов"
Единица измерения: тыс. чел.
Показатель характеризует численность туристов посетивших город Череповец за год, включая экскурсантов.
Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.
Экскурсант (однодневный посетитель) - гражданин, осуществляющий путешествия, не превышающие 24 часов, в сопровождении гида-экскурсовода, по заранее составленным маршрутам в целях знакомства с музеями, памятниками истории, культуры, природы.
Алгоритм расчета и источник данных для расчета показателя:
Показатель определяется в соответствии с порядком определения туристского потока, утвержденным приказом Ростуризма от 18.07.2007 N 69 "Об утверждении порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации".
Численность экскурсантов за год рассчитывается на основании формы федерального государственного статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея". Промежуточный мониторинг численности экскурсантов за квартал рассчитывается на основании ведомственной отчетности Управления по делам культуры
Численность обслуженных туристов за квартал, за год рассчитывается на основании ведомственной отчетности Управления по делам культуры.
2. Наименование показателя (индикатора): "Численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях"
Показатель отражает количество занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях города Череповца за год. К сопутствующим отраслям относятся: деятельность гостиниц, ресторанов, туристических агентств, организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.
Единица измерения: человек.
Алгоритм расчета и источник данных для расчета показателя:
показатель определяется на основании справочно-статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.
Периодичность сбора данных целевого показателя (индикатора) - ежегодно.
3. Наименование показателя (индикатора): "Количество коллективных средств размещения".
Единица измерения: единица
Показатель характеризует количество гостиниц, гостиниц квартирного типа, мотелей, придорожных и пляжных гостиниц, клубов с проживанием, пансионатов, меблированных комнат, туристских общежитий, санаториев, лагерей труда и отдыха, размещений в коллективных средствах транспорта (поездах, морских и речных судах и яхтах), а также конгресс-центрах, комплексах домов и бунгало, организованных в качестве жилищ, предназначенных для отдыха, огороженных площадок для палаток, автоприцепов, домов на колесах, бухт для малых судов и т.д.
Алгоритм расчета и источник данных для расчета показателя
определяется на основании справочно-статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.
Периодичность сбора данных целевого показателя (индикатора) - ежегодно.
XI. Методика оценки эффективности муниципальной Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы. Инструментами контроля эффективности Программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 приложения 2 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы согласно методике оценки эффективности реализации Программы.
Методика оценки эффективности реализации Программы
1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы включает:
- оценку планируемой эффективности;
- оценку фактической эффективности.
2. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.
3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим критериям:
1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
2) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов городского бюджета;
3) оценка эффективности использования средств городского бюджета.
Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
4. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:
, где:
- показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
- количество показателей (индикаторов) Программы;
- фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;
- планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.
5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов городского бюджета (ГБ) рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическое освоение средств городского бюджета по Программе в рассматриваемом периоде;
- лимиты бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
6. Оценка эффективности использования средств городского бюджета () в рассматриваемом периоде рассчитывается как:
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования средств краевого бюджета.
7. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе () определяется по формуле:
где:
- показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
- оценка степени исполнения запланированного уровня расходов;
- оценка эффективности использования средств городского бюджета;
- количество критериев оценки Программы
Программа считается эффективной при достижении следующего значения показателя: 0,9 <= Оп >= 1,0.
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 октября 2014 г. N 5469 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Программе
Гостиничный комплекс города
10 октября 2014 г.
Наименование |
ООО или другой статус |
Адрес, телефон |
Количество мест (ед.) (номерной фонд) |
Типы номеров |
Ценовой диапазон (руб.) |
1. Palermo |
Центр отдыха |
пр. Победы, 95 28-45-30; 60-25-25 |
1 |
Люкс |
6 000 |
2. Vip - hotel |
Гостиница |
ул. Новосельская 60-44-72 |
12 |
Люкс -3 |
6 000 |
П/л -9 |
2500 |
||||
3. Отель "Ампаро" |
ИП Глыбина И.В. |
ул. Ленина, 52 а 51-06-14 |
19 |
Люкс 1 |
4000 - 7000 |
4. Бизнес - отель |
Отель |
ул. Батюшкова, 7 а 32-35-25 |
6 |
Люкс 1 |
2800 |
П/л |
1600 |
||||
5. Гармония |
Гостиница |
ул. Вологодская, 35 50-46-55 |
6 |
Люкс 1 |
4500 |
П/л |
1200 |
||||
6. Комфорт Плюс |
Гостиница |
ул. Краснодонцев, 30а 23-66-61 |
100 |
Люкс-2 |
4500 |
П/л |
1500 |
||||
7. Единство |
Гостиница |
ул. Ломоносова, 19 22-45-74 |
48 |
Люкс -1 |
4100 |
П/л 2 |
700 |
||||
8. Ленинград |
Гостиница |
б. Доменщиков, 36 57-38-72 |
91 |
Люкс -5 |
6000 |
П/л - 2 |
3800 |
||||
Ср. кат. |
1200 |
||||
9. Русский двор |
Гостиница |
ул. Гоголя, 44 24-29-56 |
4 |
П/л |
800 - 1500 |
10. Северные зори |
Гостиница |
ул. Краснодонцев, 30 23-83-43 |
68 |
П/л |
1500 - 4500 |
11. Теремок |
Гостиница |
пр. Луначарского, 37 55-69-26 |
3 |
П/л |
1400 - 4000 |
12. Граффити |
Хостел |
ул. Металлургов, 9 57-67-92 |
6 |
П/л |
1200 - 2500 |
13.Vip-house |
Гостиница |
ул. Шубацкая, 34 |
4 |
Люкс-4 |
1500 - 2500 |
14. АЗОТ |
Гостиница |
ул. Краснодонцев, 30 а 23-67-60 |
18 |
П/л- 3 |
1500 - 4500 |
15. Арм Премьер |
Гостиница |
Северное шоссе, 45 а 29-10-99 |
26 |
Люкс -1 |
3500 - 8900 |
16. База отдыха "Дача Липенка" |
Гостиница |
пр. Строителей, 16а 58- 77 - 43 |
10 |
4-9 -местные |
1600 с человека с питанием |
17. Версаль |
Гостиница |
Советский пр.,47 51-91-59 |
6 |
П/л 6 |
2500 - 4500 |
18. Астор |
Гостиница |
ул. Ломоносова,19 22-47-40 |
5 |
Апартаменты-1 |
3200 |
Люкс-3 |
3000 - 4000 |
||||
Стандарт-6 |
2000 - 3500 |
||||
Эконом-4 |
900 |
||||
19. Азалия |
Гостиница |
ул. Краснодонцев, 126 28-04-18 |
14 |
Люкс 1 |
3500 |
П/л 1 |
1300 |
||||
20. Виктория |
Гостиница |
ул. Устюженская, 7 22-06-31 |
7 |
Люкс 1 |
1900 1500 |
П/л 3 |
600 |
||||
21. Металлург |
Гостиница |
ул. Вологодская, 5 а 55-47-78 |
62 |
Люкс - 4 |
6000 |
П/л -5 |
5000 |
||||
Стандарт |
2750 |
||||
22. Рандеву |
Гостиница |
Советский пр., 54 74-21-21 |
8 |
П/л - 8 |
1200 - 1400 |
23. Сталепрокатчик |
Гостиница |
ул. Устюженская, 9 57-29-32 |
56 |
Люкс - 11 |
5500 |
П/л 4 |
500 |
||||
1 кат. 20 |
2500 - 4000 |
||||
2 кат. 21 |
1500 - 3000 |
||||
24. Виктория |
Гостиница |
ул. Вологодская, 35 50-46-55 |
8 |
Люкс - 3 |
1700 |
П/л 5 |
1200 |
||||
25. Апарт-Отель |
Гостиница |
ул. Парковая,30 20-11-55 |
53 |
Улучшенные номера |
1500 - 3000 |
Эконом - 20 |
750 - 1200 |
||||
26. Визит |
Гостиница |
пр. Луначарского, 29 55-38-28 |
9 |
Стандарт - 9 |
2800 - 4000 |
27. Воскресенская |
Гостиница |
Советский пр., 82 55-29-69 |
4 |
П/л |
2200 - 3700 |
Всего 27 гостиниц |
|
|
663 |
|
|
Приложение 2
к Программе(с изменениями от 10 октября 2014 г.,
9 октября 2015 г., 18 февраля 2016 г.)
Информация о показателях (индикаторах) муниципальной Программы, подпрограмм муниципальной Программы и их значениях
Таблица 1
N |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями |
||||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
Муниципальная программа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели (индикаторы): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Численность обслуженных туристов и экскурсантов, всего |
тыс. чел. |
219,3 |
263,2 |
315,8 |
378,9 |
454,7 |
545,7 |
654,8 |
785,8 |
943,0 |
1131,6 |
1 375,0 |
Ч 3.1. Количество посещений горожанами учреждений/ мероприятий культуры Ч 3.2. Количество посещений музеев Ч 3.11 Количество туристов, посетивших город |
Численность обслуженных туристов и экскурсантов, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
- туристов |
тыс. чел. |
38,8 |
46,6 |
55,9 |
67,0 |
80,4 |
96,5 |
115,8 |
139,0 |
166,8 |
200,1 |
240,2 |
Ч 3.1. Количество посещений горожанами учреждений/ мероприятий культуры Ч 3.2. Количество посещений музеев Ч 3.11 Количество туристов, посетивших город |
1.2. |
- экскурсантов |
тыс. чел. |
180,5 |
216,6 |
259,9 |
311,9 |
374,3 |
449,2 |
539,0 |
646,8 |
776,2 |
931,5 |
1134,8 |
Ч 3.1. Количество посещений горожанами учреждений/ мероприятий культуры Ч 3.2. Количество посещений музеев Ч 3.11 Количество туристов, посетивших город |
2. |
Численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях |
чел. |
1736 |
1 786 |
1 836 |
1 901 |
1 971 |
2 046 |
2 128 |
2 213 |
2 301 |
2 394 |
2 426 |
Ч 3.11 Количество туристов, посетивших город Э 2.1. Объем инвестиций, привлеченных на основании заключенных соглашений (договоров) между участниками инвестиционного процесса на территории города Э 2.2 Количество предлагаемых городом инвестиционных площадок |
3. |
Количество коллективных средств размещения |
ед. |
27 |
27 |
27 |
27 |
28 |
29 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Ч 3.11. Количество туристов, посетивших город Э 2.2 Количество предлагаемых городом инвестиционных площадок |
Перечень основных мероприятий муниципальной Программы
Таблица 2
N |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной Программы (Подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
Основное мероприятие 1. Организационно-методическое и информационное обеспечение туристской деятельности |
||||||
1. |
Подготовка и направление заявки на включение туристских проектов города Череповца в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 -2018 годы)" |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО" |
2014 год |
2015 год |
Обеспечение государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма г. Череповца на федеральном уровне |
Снижение въездного турпотока и налоговых поступлений в бюджет |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
2. |
Организация и проведение социологических исследований и опросов населения города, подготовка статистических и информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития туристских ресурсов |
МКУ ИМА "Череповец" |
2015 год |
2022 год |
Проведение не менее одного мероприятия в год, мониторинг текущей ситуации в сфере туризма |
Отсутствие информации, необходимой при разработке и принятии решений в сфере туризма |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
3. |
Пополнение информационной базы данных информацией о туристских ресурсах и туристской инфраструктуре города Череповца |
МКУ ИМА "Череповец" Управление по делам культуры мэрии |
2015 год |
2022 год |
Создание положительного имиджа города, ведение постоянного мониторинга туристских ресурсов и туристской инфраструктуры на информационных сайтах Правительства области, Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вол. обл., города Череповца |
Отсутствие информации, необходимой при разработке и принятии решений в сфере туризма |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
4. |
Оснащение г. Череповца информационными интерактивными модулями для туристов |
МБУ"ЦМИРиТ" |
2015 год |
2015 год |
Установка 2 электронных инфоматов |
Отсутствие справочной информации о погодных условиях, достопримечательностях г. Череповца, экскурсионных программах, сети общепита, санаториях, гостиницах, досуговых учреждениях и т.д. |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
|
Основное мероприятие 2. Продвижение городского туристского продукта на российском рынке |
||||||
5. |
Организация и проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития туризма в городе, привлечения инвестиций в туристскую индустрию |
Управление по делам культуры мэрии, мэрия города |
2014 год |
2016 год |
Создание положительного имиджа города как центра делового сотрудничества |
Сокращение турпотока, снижение инвестиционной активности на территории города |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
6. |
Участие в российских и международных туристских выставках и форумах |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО" МБОУДОД "Дом знаний" |
2014 год |
2022 год |
Участие не менее чем в трех мероприятиях ежегодно, укрепление положительного имиджа города на туристском рынке, обмен и внедрение передовых технологий в развитие туристско-рекреационной деятельности |
Сокращение турпотока, снижение инвестиционной активности на территории города |
Реализация мероприятия влияет на показатели: Численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
7. |
Разработка мультимедийных виртуальных экскурсий по музеям и достопримечательным местам города |
Управление по делам культуры мэрии, МБУ"ЦМИРиТ" МБУК "ЧерМО" |
2015 год |
2015 год |
Создание не менее двух мультимедийных продуктов, использование новых форм позиционирования и продвижения туристских ресурсов |
Сокращение турпотока, снижение инвестиционной активности на территории города |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
8. |
Разработка, издание и переиздание некоммерческой рекламно-информационной и справочной продукции о туризме в городе Череповце |
Управление по делам культуры мэрии, МКУ ИМА "Череповец" МБУК "ЧерМО" |
2016 год |
2022 год |
Создание положительного имиджа города: выпуск печатной, сувенирной рекламно-информационной продукции и др., разработка телевизионного проекта "Культурный туризм Череповца", создание рекламного презентационного ролика о Череповце |
Снижение инвестиционной активности на территории города, количества въезжающих туристов |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
9. |
Проработка вопросов по размещению информационных вывесок, указателей, малых архитектурных форм в местах туристского показа, на центральных улицах, на главных объектах транспортной инфраструктуры, табличек на ОКН |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии, управление по делам культуры мэрии, МБУК "ЧерМО" |
2016 год |
2017 год |
Создание положительного имиджа города: разработка интернет-сайта, выполняющего функции мобильного путеводителя по Череповцу, установка 57 ед. штрих-кодов на здания, расположенные на турмаршрутах |
Снижение въездного турпотока и налоговых поступлений в бюджет |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
10. |
Формирование программ событийного, культурно-познавательного, спортивного туризма, организация и проведение туристских фестивалей, праздников. Разработка туристических культурно-исторических брендов. Издание календаря туристских событий |
МБУК "ЧерМО" МБУК "Дом музыки и кино" МБУК "ГФС" |
2014 год |
2022 год |
Активизация событийного, культурно-познавательного, спортивного туризма: Организация и проведение кинофестиваля "Voiсes",фестиваля короткометражного кино "ПРОвзгляд"; организация и проведение фестивалей усадебной культуры , "Зимние забавы на усадьбе Гальских", фестиваля цветов на Усадьбе Гальских; организация и проведение праздничных мероприятий "Король поэтов", "Северянинская рыбалка" на усадьбе И. Северянина (д. Владимировка); организация и проведение Исторической реконструкции военных действий по мотивам картин В.В. Верещагина; создание музейной экспозиции "Череповец-Железное поле"; создание виртуальных туров - виртуальные прогулки по Воскресенскому проспекту ;разработка маршрутов конного туризма, организация выездных маршрутов |
Снижение въездного турпотока |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
|
Основное мероприятие 3. Развитие туристской инфраструктуры |
||||||
11. |
Создание центра промышленного туризма-музея промышленности |
Управление по делам культуры мэрии, МБУК "ЧерМО", управление экономической политики мэрии |
2016 год |
2022 год |
Строительство музея промышленности, создание условий для развития культурно-познавательного туризма |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма, отсутствие возможности содействия развитию внутреннего туризма |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
12. |
Оборудование ОКН, расположенного на Советском проспекте, 19, под музей археологии |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО" МКУ "УКСиР" |
2015 год |
2016 год |
Комплексная реставрация здания, разработка художественного проекта экспозиции, дизайн-проекта, проведение экспертизы ПСД, строительство экспозиции, переезд музея археологии с ул. Красной на Советский пр., 19 |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями и предпочитающих данный вид туризма, отсутствие возможности содействия развитию внутреннего туризма, снижение темпов развития туристской инфраструктуры, повышение уровня изношенности существующих туристских инфраструктурных объектов |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
13. |
Благоустройство пешеходных туристских маршрутов |
департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии |
2014 год |
2017 год |
Приобретение и установка скамеек, урн |
Снижение темпов развития туристской инфраструктуры, снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
14. |
Строительство парка Советского периода в парке им. Ленинского комсомола |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, МКУ "УКСиР", управление по делам культуры мэрии |
2018 год |
2018 год |
Создание дополнительного объекта рекреационного назначения, привлечение дополнительного потока туристов |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями |
Реализация мероприятия влияет на показатели: Численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
15. |
Реконструкция городского парка культуры и отдыха (Соляной сад) |
Департамент строительства Вологодской области (по согласованию), МКУ "УКСиР", управление по делам культуры мэрии |
2016 год |
2020 год |
Создание дополнительного объекта рекреационного назначения, привлечение дополнительного потока туристов |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
16. |
Благоустройство парка на территории Мемориального Дома - музея Верещагиных |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО" |
2018 год |
2018 год |
Ввод в строй более 4 объектов обеспечивающей инфраструктуры (строительство беседки, площадки летней, детской площадки, восстановление чугунных ограждений, устройство сруба колодца). Создание дополнительного объекта рекреационного назначения, привлечение дополнительного потока туристов |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
17. |
Развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса "Усадьба Владимировка" |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО", привлеченные средства юридических, физических лиц |
2017 год |
2022 год |
Проведение ремонтно-реставрационных работ большого усадебного дома. Ремонт дома управляющего. Благоустройство парка. Строительство лодочной станции. Строительство лыжной базы, создание мест коллективного размещения, создание условий для развития рекреационно-оздоровительного туризма. Развитие спортивного туризма, туров "выходного дня" |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
Основное мероприятие 4. Создание туристско-рекреационного кластера города Череповца | |||||||
18. |
Развитие инфраструктуры Центральной городской набережной г. Череповца |
||||||
18.1. |
Разработка концепции и финансово-экономического обоснования укрупненного проекта Центральной городской набережной г. Череповца |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, управление по делам культуры мэрии |
2014 год |
2014 год |
Подготовка пакета документов для включения проекта в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями |
|
18.2. |
Благоустройство территории Центральной городской набережной г. Череповца и развитие инфраструктуры |
Управление экономической политики мэрии МКУ "УКСиР" МБУК "ЧерМО привлеченные средства юридических, физических лиц |
2015 год |
2018 год |
Создание условий для рекреационного туризма, создание условий для отдыха жителей г. Череповца, развитие туров "выходного" дня, строительство на центральной береговой линии города объектов коммерческой и общественной инфраструктуры, |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями, повышение уровня изношенности существующих туристских инфраструктурных объектов |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
19. |
Развитие инфраструктуры многофункционального туристско-рекреационного комплекса "Усадьба Гальских" |
||||||
19.1. |
Развитие инфраструктуры вокруг историко-архитектурного комплекса "Усадьба Гальских" на территории от Октябрьского моста г. Череповца до р. Негодяйки (I этап) |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, МКУ "УКСиР" |
2015 год |
2017 год |
Создание на площади 60 гектаров туристического комплекса, в составе которого более 10 объектов рекреации, создание условий для развития рекреационного туризма, развитие туров "выходного" дня, привлечение дополнительного потока туристов, строительство объектов сервиса, дополнительных объектов культурного показа в рамках проекта "Город мастеров" (кузница, маслобойня, пекарня и др.), объектов развлечений (парк развлечений, контактный зоопарк, прокат и др.), объектов рекреационной инфраструктуры (конюшня, мельница, пешеходные и велосипедные дорожки, беседки, видовые площадки и др. |
Снижение количества граждан, въезжающих в город с туристскими целями |
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
19.2. |
Развитие территории площадью 150 Га от реки Негодяйки до проектируемого моста в створе ул. Архангельской (II этап) |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, МКУ "УКСиР" |
2018 год |
2022 год |
Содействие развитию культурно-познавательного вида туризма, привлечение дополнительного потока туристов, развитие туров "выходного" дня, строительство объектов коммерческой и общественной инфраструктуры, строительство транспортной развязки ул. Раахе - Октябрьский проспект, устройство магистральных сетей электроснабжения и трансформаторной подстанции, устройство магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения |
|
Реализация мероприятия влияет на показатели: численность обслуженных туристов и экскурсантов, численность занятых в туризме и сопутствующих отраслях, количество коллективных средств размещения |
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2015 г. N 5369 (в редакции постановления мэрии г. Череповца Вологодской области от 18 февраля 2016 г. N 672) в таблицу 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 2 декабря 2015 г. и действующие до 31 декабря 2015 г.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета
Таблица 3
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2015 г. N 5369 (в редакции постановления мэрии г. Череповца Вологодской области от 18 февраля 2016 г. N 672) в таблицу 4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 2 декабря 2015 г. и действующие до 31 декабря 2015 г.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников, на реализацию целей муниципальной программы города
Таблица 4
План реализации муниципальной Программы
Таблица 5
N |
Наименование мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Финансирование (тыс. руб.) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
Мероприятие 1.1. Подготовка и направление заявки на включение туристских проектов города Череповца в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 гг.)" |
МБУК "ЧерМО" Управление по делам культуры мэрии |
2014 год |
2015 год |
Обеспечение государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма г. Череповца на федеральном уровне |
0,0 |
2 |
Мероприятие 1.2. Организация и проведение социологических исследований и опросов населения города, подготовка статистических и информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития туристских ресурсов |
МКУ ИМА "Череповец" |
2015 год |
2022 год |
Проведение не менее одного мероприятия в год, мониторинг текущей ситуации в сфере туризма |
0,0 |
3 |
Мероприятие 1.3. Пополнение информационной базы данных информацией о туристских ресурсах и туристской инфраструктуре города Череповца |
МКУ ИМА "Череповец" Управление по делам культуры мэрии |
2015 год |
2022 год |
Создание положительного имиджа города, ведение постоянного мониторинга туристских ресурсов и туристской инфраструктуры на информационных сайтах Правительства области, Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской обл., города Череповца |
0,0 |
4 |
Мероприятие 1.4. Оснащение г. Череповца информационными интерактивными модулями для туристов |
МБУ "ЦМИРиТ" |
2015 год |
2015 год |
Установка 2 электронных инфоматов |
1 000,0 |
5 |
Мероприятие 2.1. Организация и проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития туризма в городе, привлечения инвестиций в туристскую индустрию |
Управление по делам культуры мэрии мэрия города |
2014 год |
2016 год |
Создание положительного имиджа города как центра делового сотрудничества |
0,0 |
6 |
Мероприятие 2.2. Участие в российских и международных туристских выставках и форумах |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО" МБОУДОД "Дом знаний" |
2014 год |
2022 год |
Участие не менее чем в трех мероприятиях ежегодно, укрепление положительного имиджа города на туристском рынке, обмен и внедрение передовых технологий в развитие туристско-рекреационной деятельности |
310,0 |
7 |
Мероприятие 2.3. Разработка мультимедийных виртуальных экскурсий по музеям и достопримечательным местам города |
Управление по делам культуры мэрии, МКУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий" МБУК "ЧерМО" |
2015 год |
2015 год |
Создание не менее двух мультимедийных продуктов, использование новых форм позиционирования и продвижения туристских ресурсов |
0,0 |
8 |
Мероприятие 2.4. Разработка, издание и переиздание некоммерческой рекламно-информационной и справочной продукции о туризме в городе Череповце |
Управление по делам культуры мэрии, МКУ ИМА "Череповец" МБУК "ЧерМО" |
2016 год |
2022 год |
Выпуск печатной, сувенирной рекламно-информационной продукции и др. |
0,0 |
МКУ ИМА "Череповец" |
2016 год |
2016 год |
Разработка телевизионного проекта "Культурный туризм Череповца", создание рекламного презентационного ролика о Череповце |
0,0 |
||
9 |
Мероприятие 2.5. Проработка вопросов по размещению информационных вывесок, указателей, малых архитектурных форм в местах туристского показа, на центральных улицах, на главных объектах транспортной инфраструктуры, табличек на ОКН |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии, управление по делам культуры мэрии, МБУК "ЧерМО" |
2016 год |
2017 год |
Создание положительного имиджа города: разработка интернет-сайта, выполняющего функции мобильного путеводителя по Череповцу, установка 57 ед. штрих-кодов на здания, расположенные на турмаршрутах |
0,0 |
МБУК "ЧерМО" МБОУДОД "Дом знаний" МБУ "ЦБ ОУК" |
2014 год |
2014 год |
Установка знаков на дома, расположенные на туристических маршрутах |
10,0 |
||
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии |
2014 год |
2017 год |
Изготовление и установка указателя объекта показа на стойке, на столбах освещения |
88,0 |
||
10 |
Мероприятие 2.6. Формирование программ событийного, культурно-познавательного, спортивного туризма, организация и проведение туристских фестивалей, праздников. Разработка туристических культурно-исторических брендов. Издание календаря туристских событий |
МБУК "Дом музыки и кино" |
2014 год |
2022 год |
Проведение кинофестиваля "Voiсes" |
12,0 |
МБУК "ЧерМО" МБУК "ГФС" |
2014 год |
2022 год |
Организация и проведение фестиваля усадебной культуры на Усадьбе Гальских |
5,0 |
||
МБУК "ЧерМО" МБУК "ГФС" |
2014 год |
2022 год |
Организация и проведение фестиваля "Зимние забавы на усадьбе Гальских" |
5,0 |
||
МБУК "Дом музыки и кино" |
2014 год |
2014 год |
Организация и проведение фестиваля короткометражного кино "ПРОвзгляд" |
21,4 |
||
МБУК "ЧерМО" |
2014 год |
2022 год |
Проведение праздничного мероприятия "Король поэтов" на усадьбе И. Северянина (д. Владимировка) |
8,0 |
||
МБУК "ЧерМО" |
2014 год |
2022 год |
Организация и проведение фестиваля цветов на Усадьбе Гальских |
5,0 |
||
МБУК "ЧерМО" МБУК "ГФС" |
2014 год |
2022 год |
Историческая реконструкция военных действий по мотивам картин В.В. Верещагина |
2,4 |
||
МБУК "ЧерМО" |
2015 год |
2016 год |
Создание музейной экспозиции "Череповец-Железное поле" |
0,0 |
||
МБУК "ЧерМО" |
2018 год |
2018 год |
Создание виртуальных туров - виртуальные прогулки по Воскресенскому проспекту |
0,0 |
||
МБУК "ЧерМО" |
2016 год |
2022 год |
Разработка маршрутов конного туризма, организация выездных маршрутов |
0,0 |
||
МБУК "ЧерМО" |
2014 год |
2022 год |
Организация и проведение мероприятия "Северянинская рыбалка" на усадьбе И. Северянина (д. Владимировка) |
10,0 |
||
11 |
Мероприятие 3.1. Создание центра промышленного туризма-музея промышленности |
Управление по делам культуры МБУК "ЧерМО" Управление экономической политики мэрии |
2016 год |
2022 год |
Строительство музея промышленности, создание условий для развития культурно-познавательного туризма |
0,0 |
12 |
Мероприятие 3.2. Оборудование ОКН, расположенного на Советском проспекте, 19, под музей археологии |
Управление по делам культуры МБУК "ЧерМО" МКУ "УКСиР" |
2015 год |
2016 год |
Комплексная реставрация здания, разработка художественного проекта экспозиции, дизайн-проекта, проведение экспертизы ПСД, строительство экспозиции, переезд музея археологии с ул. Красной на Советский пр., 19 |
Разработка художественного проекта экспозиции - 150,0 тыс. руб., работы начнутся в 2015 году за счет бюджетных ассигнований по МП "Культура, традиции и народное творчество в городе Череповце" |
13 |
Мероприятие 3.3. Благоустройство пешеходных туристских маршрутов |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии |
2014 год |
2017 год |
Приобретение и установка скамеек, урн |
112,0 |
14 |
Мероприятие 3.4. Строительство парка Советского периода в парке им. Ленинского комсомола |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, МКУ "УКСиР", управление по делам культуры мэрии |
2018 год |
2018 год |
Создание дополнительного объекта рекреационного назначения, привлечение дополнительного потока туристов |
0,0 |
15 |
Мероприятие 3.5. Реконструкция городского парка культуры и отдыха (Соляной сад) |
Департамент строительства Вологодской области (по согласованию), МКУ "УКСиР", управление по делам культуры мэрии |
2016 год |
2020 год |
Создание дополнительного объекта рекреационного назначения, привлечение дополнительного потока туристов |
0,0 |
|
Мероприятие 3.6. Благоустройство парка на территории мемориального дома - музея Верещагиных |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО" |
2018 год |
2018 год |
Ввод в строй более 4 объектов обеспечивающей инфраструктуры (строительство беседки, площадки летней, детской площадки, восстановление чугунных ограждений, устройство сруба колодца). Создание дополнительного объекта рекреационного назначения, привлечение дополнительного потока туристов |
0,0 |
|
Мероприятие 3.7. Развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса "Усадьба Владимировка" |
Управление по делам культуры мэрии МБУК "ЧерМО", привлеченные средства юридических, физических лиц |
2017 год |
2022 год |
Проведение ремонтно-реставрационных работ большого усадебного дома. Ремонт Дома управляющего. Благоустройство парка. Строительство лодочной станции. Строительство лыжной базы, создание мест коллективного размещения, создание условий для развития рекреационно-оздоровительного туризма. Развитие спортивного туризма, туров "выходного дня" |
0,0 |
16 |
Мероприятие 4.1.Развитие инфраструктуры Центральной городской набережной г. Череповца |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии МБУК "ЧерМО" |
2014 год |
2014 год |
Разработка концепции и финансово-экономического обоснования укрупненного проекта Центральной городской набережной г. Череповца : подготовка пакета документов для включения проекта в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
0,0 |
Управление экономической политики мэрии, МКУ "УКСиР" МБУК "ЧерМО" привлеченные средства юридических, физических лиц |
2015 год |
2018 год |
Благоустройство территории Центральной городской набережной г. Череповца и развитие инфраструктуры :создание условий для рекреационного туризма, создание условий для отдыха жителей г. Череповца, развитие туров "выходного" дня, строительство на центральной береговой линии города объектов коммерческой и общественной инфраструктуры . |
0,0 |
||
|
Мероприятие 4.2. Развитие инфраструктуры многофункционального туристско - рекреационного комплекса "Усадьба Гальских" |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, МКУ "УКСиР |
2015 год |
2017 год |
Развитие инфраструктуры вокруг историко-архитектурного комплекса "Усадьба Гальских" на территории от Октябрьского моста г. Череповца до р. Негодяйки (I этап): Создание на площади 60 гектаров туристического комплекса, в составе которого более 10 объектов рекреации, создание условий для развития рекреационного туризма, развитие туров "выходного" дня, привлечение дополнительного потока туристов, строительство объектов сервиса, дополнительных объектов культурного показа в рамках проекта "Город мастеров" (кузница, маслобойня, пекарня и др.), объектов развлечений (парк развлечений, контактный зоопарк, прокат и др.), объектов рекреационной инфраструктуры (конюшня, мельница, пешеходные и велосипедные дорожки, беседки, видовые площадки и др. |
0,0 |
Управление архитектуры и градостроительства мэрии, МКУ "УКСиР" |
2018 год |
2022 год |
Развитие территории площадью 150 Га от реки Негодяйки до проектируемого моста в створе ул. Архангельской (II этап): Содействие развитию культурно-познавательного вида туризма, привлечение дополнительного потока туристов, развитие туров "выходного" дня, строительство объектов коммерческой и общественной инфраструктуры, строительство транспортной развязки ул. Раахе - Октябрьский проспект, устройство магистральных сетей электроснабжения и трансформаторной подстанции, устройство магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
Итого |
1 588,8 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Цель программы - формирование на территории города конкурентоспособного туристского продукта.
Задачами программы являются обеспечение развития инфраструктуры туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов; развитие межотраслевого сотрудничества в области разработки и популяризации новых туристских маршрутов, создания новых объектов показа и туристских программ в городе; повышение качества туристских услуг; формирование положительного туристского имиджа города и продвижение его турпродукта на российском рынке.
Срок реализации программы - 2014-2022 годы. Финансирование программы составляет 2916,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы: увеличение численности туристов и экскурсантов в 6,3 раза; увеличение численности занятых в туризме и сопутствующих отраслях в 1,4 раза за счет создания новых рабочих мест; увеличение количества коллективных средств размещения в 1,1 раза и др.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2013 г. N 4748 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в г. Череповце" на 2014 - 2022 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2015 г. N 5369 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2015 г. N 5369 (в редакции постановления мэрии г. Череповца Вологодской области от 18 февраля 2016 г. N 672)
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 декабря 2015 г. и действуют до 31 декабря 2015 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 октября 2014 г. N 5469