Приложение 1. Положение о Департаменте международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства Вологодской области
от 30 декабря 2009 г. N 2117

Положение
о Департаменте международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2010 г., 25 апреля, 26 сентября, 16 декабря 2011 г., 2 апреля, 24 мая 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 мая 2012 г. N 517 пункт 1.1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 24 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти области по реализации полномочий в области организации международного и межрегионального сотрудничества области и сотрудничества с соотечественниками за рубежом (в пределах компетенции органов исполнительной государственной власти области); по реализации полномочий в сфере организации внешнеэкономической деятельности на территории области; по реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере туризма; по реализации полномочий в области поддержки народных художественных промыслов (в части, предусмотренной настоящим Положением).

1.2. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти области - Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Департамент от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2012 г. N 286 в пункт 1.4 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Место нахождения Департамента: г. Вологда.

Почтовый адрес Департамента: Россия, 160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.6. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2012 г. N 286 в пункт 1.7 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Департамент в своей деятельности подотчетен Правительству области и Губернатору области.

Деятельность Департамента координирует заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Департамент не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 мая 2012 г. N 517 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 24 июля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Задачи деятельности Департамента

Основными задачами деятельности Департамента являются:

организация международного и межрегионального сотрудничества области:

осуществление государственной политики области в отношении соотечественников за рубежом (в пределах компетенции органов исполнительной государственной власти области);

организация мероприятий областного и межрегионального уровня, имеющих высокую значимость и поднимающих престиж области;

поддержка туризма и туристской индустрии в области в целях создания благоприятных условий для развития туризма и рационального использования туристских ресурсов на территории области;

осуществление разработки и реализация мер, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов на территории области;

обеспечение в пределах компетенции Департамента реализации прав области как субъекта Российской Федерации в сфере внешнеэкономических связей, развитие экспортного потенциала области, координация осуществления внешнеторговой деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 мая 2012 г. N 517 в раздел III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 24 июля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Полномочия (функции) Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1. Разрабатывает и реализует основные направления развития межрегиональных и международных связей.

3.2. Обеспечивает осуществление международных связей области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, участвует в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, а также в установленном порядке - с органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации.

3.3. Организует в установленном порядке представительство интересов области, органов исполнительной государственной власти области в соответствии с компетенцией Департамента в федеральных органах исполнительной власти, в том числе в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, в отношениях с российскими и зарубежными дипломатическими и консульскими учреждениями, а также в отношениях с международными организациями.

3.4. Принимает меры по обеспечению выполнения международных и межрегиональных договоров Российской Федерации на территории области. Организует подготовку проектов соглашений совместно со структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области и разработку механизма их реализации. Готовит предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия таких соглашений и вносит их на рассмотрение Губернатора области, Правительства области.

3.5. Содействует реализации международных и межрегиональных программ и проектов социально-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, всем видам культурного обмена между Российской Федерацией и соотечественниками.

3.6. Организует сотрудничество с национально-культурными автономиями соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют указанные автономии.

3.7. Организует работу с корреспонденцией, поступающей в адрес Губернатора области и Правительства области, выполняет деловые, научно-технические и другие, в том числе устные, переводы с иностранных и на иностранные языки вышеуказанной корреспонденции.

3.8. Координирует деятельность структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области по осуществлению межрегионального сотрудничества, осуществляет контроль за выполнением соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и партнерскими регионами зарубежных стран, программ совместных мероприятий.

3.9. Организует мероприятия, способствующие привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области, проводимые на территории Вологодской области, субъектов Российской Федерации и за рубежом.

3.10. Организует визиты зарубежных делегаций и делегаций регионов Российской Федерации в Вологодскую область.

3.11. Готовит официальные и рабочие зарубежные визиты Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области и визиты в регионы Российской Федерации.

3.12. Оказывает методическую и консультационную помощь структурным подразделениям Правительства области, органам исполнительной государственной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.

3.13. Разрабатывает и реализует основные направления государственной политики области в сфере туризма.

3.14. Разрабатывает и реализует целевые программы в сфере туризма и туристской индустрии.

3.15. Принимает меры к созданию благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию области.

3.16. Организует мероприятия, направленные на развитие туристских дестинаций области.

3.17. Осуществляет регулирование использования туристских ресурсов на территории области в пределах, установленных действующим законодательством.

3.18. Обеспечивает создание системы информационного обеспечения туристской деятельности и разработка# инструктивно-методической базы области в сфере туризма.

3.19. Обеспечивает формирование и ведение реестра туристских ресурсов области.

3.20. Осуществляет мониторинг туристской индустрии.

3.21. Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории области.

3.22. Реализует мероприятия, направленные на содействие профессиональной подготовке и повышение# квалификации специалистов туристской индустрии и методическое обеспечение субъектов туристской индустрии области.

3.23. Организует и проводит мероприятия среди субъектов туристской индустрии области, направленные на повышение качества предоставляемых услуг в сфере туризма.

3.24. Осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) путем:

создания условий для стабилизации и развития организаций народных художественных промыслов;

содействия рекламированию и организации сбыта изделий народных художественных промыслов, их продвижению на российский и международный рынки;

содействия в подготовке и повышении квалификации кадров в сфере народных художественных промыслов;

содействия осуществлению инвестиционных проектов в целях сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

3.25. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.25

3.26. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.26

3.27. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.27

3.28. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

3.29. Организует ведение переговоров с иностранными юридическими и физическими лицами, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными финансовыми организациями, имеющими экономические интересы в области.

3.30. Организует оказание информационной поддержки деятельности по развитию инвестиционного потенциала Вологодской области, в том числе по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в экономику области, по внешнеторговой деятельности на территории области.

3.31. Содействует реализации областных проектов, направленных на развитие внешнеэкономических связей области, с участием международных финансовых организаций.

3.32. Организует подготовку и участвует в реализации международных договоров по вопросам внешнеэкономической деятельности, соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей, заключенных областью. Готовит предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия таких договоров и соглашений и вносит их на рассмотрение Губернатору области, в Правительство области.

3.33. В целях осуществления полномочий департамент:

3.33.1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

3.33.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности Департамента, в том числе долгосрочных целевых программ, проектов по командированию за границу руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, специалистов структурных подразделений Правительства области и приему делегаций, иных проектов по вопросам, относящимся к компетенции департамента. Обеспечивает оформление визовых документов для зарубежных командировок.

3.33.3. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к его полномочиям, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Департамента в целях надлежащего правового регулирования.

3.33.4. В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области.

3.33.5. Осуществляет мониторинг развития международных и межрегиональных связей области на основе действующего законодательства Российской Федерации, положений международного права, готовит информацию для Губернатора области о состоянии международной и межрегиональной деятельности органов исполнительной государственной власти области.

3.33.6. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях.

3.33.7. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законами области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.33.8. В соответствии с Регламентом Правительства области рассматривает предложения, проводит оценку обоснованности представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению, поощрению наградами области, организует награждение наградами области работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

3.33.9. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в Реестре и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.

3.33.10. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области по вопросам деятельности Департамента.

3.33.11. Запрашивает и получает сведения, необходимые для решения вопросов, относящихся к сфере ведения Департамента.

3.33.12. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.33.13. Анализирует применение действующего законодательства по вопросам деятельности Департамента, итоги деятельности подведомственных государственных учреждений.

3.33.14. Обеспечивает деятельность коллегиальных, консультативных, совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случаях, если обеспечение такой деятельности возложено на Департамент нормативными правовыми актами области.

3.33.15. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности художественного экспертного совета по народным художественным промыслам, координационного совета по туризму.

3.33.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.33.17. Представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Департаментом имущества.

3.33.18. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.33.19. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.33.20. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.

3.33.21. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.33.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.33.23. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан.

3.33.24. Обеспечивает выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по защите информации.

3.34. В пределах своей компетенции должностные лица департамента составляют протоколы об административных правонарушениях.

3.35. Правовые акты Департамента не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области.

Правовые акты Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения.

Департамент обеспечивает направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копий нормативных правовых актов, принятых Департаментом, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты, в прокуратуру области - копий нормативных правовых актов Департамента в пятидневный срок после принятия.

IV. Имущество Департамента

4.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества Департамент осуществляет в пределах, установленных законодательством.

4.2. Источниками формирования имущества Департамента являются бюджетные средства областного бюджета, имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2012 г. N 286 в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утверждаемой начальником Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность департамента в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департаментом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

V. Управление Департаментом

5.1. Управление Департаментом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2012 г. N 286 в пункт 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Департамент возглавляет начальник Департамента (именуемый в дальнейшем Руководитель), который назначается на должность Губернатором области и освобождается от должности Губернатором области.

5.3. Руководитель и его заместители подотчетны и подконтрольны Губернатору области и Правительству области.

5.4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.5. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Департамента добросовестно и разумно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 ноября 2010 г. N 1250 в пункт 5.6 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Руководитель:

- осуществляет руководство деятельностью Департамента;

- представляет предложения Губернатору области по распределению полномочий между заместителями Руководителя;

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своих полномочий государственных гражданских служащих и работников Департамента;

- организует кадровое обеспечение деятельности Департамента, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Департаменте;

- обеспечивает в Департаменте исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, применяет к гражданским служащим и работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

- присваивает в пределах своих полномочий классные чины гражданским служащим Департамента, представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов и ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения к присвоению им почетных званий и награждению государственными наградами;

- утверждает годовой отчет и бухгалтерскую отчетность;

- в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Департамента, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

- обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;

- принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- подписывает документы, исходящие из Департамента;

- вносит в Правительство области проекты нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принимает меры по предотвращению и устранению причин коррупции.

5.7. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность из кадрового резерва или на конкурсной основе и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению Руководителя. В период отсутствия Руководителя его полномочия возлагаются распоряжением Губернатора области на одного из заместителей Руководителя.

5.8. Заместители Руководителя в пределах своей компетенции вправе действовать без доверенности от имени Департамента, представлять его интересы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 ноября 2010 г. N 1250 пункт 5.9 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Конфликт интересов.

В случае если Руководитель (заместитель Руководителя) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Департамента в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, Руководитель (заместитель Руководителя) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении указанных действий.

Урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 ноября 2010 г. N 1250 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ответственность Департамента, государственных гражданских служащих и работников Департамента

6.1. Департамент несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Руководитель несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий (функций), неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции.

6.3. Государственные гражданские служащие Департамента несут в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Департамента несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 ноября 2010 г. N 1250 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ликвидация и реорганизация Департамента, внесение изменений в Положение о Департаменте

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента принимается Губернатором области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.