Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 октября 2013 г. N 4807 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления мэрии города от:

30.05.2011 N 2222 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы";

30.09.2011 N 4029 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 30.05.2011 N 2222";

07.10.2011 N 4130 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 30.05.2011 N 2222";

16.02.2012 N 788 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 30.05.2011 N 2222";

24.08.2012 N 4541 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 30.05.2011 N 2222";

24.09.2012 N 5059 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 30.05.2011 N 2222";

10.10.2012 N 5355 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 30.05.2011 N 2222";

05.04.2013 N 1462 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 30.05.2011 N 2222".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.

4. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением мэрии города от 10 октября 2013 г. N 4807)

Ответственный исполнитель:

мэрия города (жилищное управление мэрии)

Дата составления проекта муниципальной программы: июль-август 2013 года

Непосредственный исполнитель	Фамилия, имя, отчество	Телефон, электронный адрес
Начальник отдела по реализации жилищных прав граждан жилищного управления мэрии	Боричева Елена Юрьевна	57 86 21 E_Boricheva@cherepovetscity.ru

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Мэрия города (жилищное управление мэрии)
Соисполнители Программы	- Мэрия города (централизованная бухгалтерия мэрии); - управление организации медицинской помощи по г. Череповцу департамента здравоохранения Вологодской области (по согласованию)
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1: "Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма 2: "Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту"
Цель Программы	Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям, работникам бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области, расположенных на территории города Череповца, изменивших в 2012 году статус муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Череповца на бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области
Задачи Программы	- Предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на приобретение жилья; - оказание социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области, расположенные на территории города Череповца, изменивших в 2012 году статус муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Череповца на бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области (далее - бюджетные учреждения здравоохранения); - создание условий для привлечения молодыми семьями, работниками бюджетных учреждений здравоохранения собственных средств, дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья; - создание условий для привлечения на вакантные места врачей в бюджетные учреждения здравоохранения
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество молодых семей, работников бюджетных учреждений здравоохранения, признанных получателями социальных выплат в текущем году
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем финансирования Программы составит 246 517,1 тыс. руб., в том числе за счет городского бюджета 157 252,5 тыс. руб.: 2014 г. - 12 056,1 тыс. руб.*(1), 2015 г. - 15 181,2 тыс. руб.*(1), 2016 г. - 18 605,6 тыс. руб. *(1), 2017 г. - 22 322,6 тыс. руб. *(1), 2018 г. - 26 368,4 тыс. руб. *(1), 2019 г. - 29 570,9 тыс. руб. *(1), 2020 г. - 33 147,7 тыс. руб. *(1), за счет средств областного бюджета 11 205,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2), 2015 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2), 2016 г. - *(3), 2017 г. - 1 549,2 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 1 239,0 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 1 320,9 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 1 410,9 тыс. руб.*(1), за счет средств федерального бюджета 4 822,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - *(3), 2015 г. - *(3), 2016 г. - *(3), 2017 г. - 1 353,6 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 1 082,4 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 1 154,1 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 1 232,4 тыс. руб.*(1), за счет внебюджетных источников составит 73 236,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 1 180,0 тыс. руб., 2015 г. - 2 380,0 тыс. руб., 2016 г. - 3 580,0 тыс. руб., 2017 г. - 15 298,9 тыс. руб., 2018 г. - 13 813,3 тыс. руб., 2019 г. - 16 903,7 тыс. руб., 2020 г. - 20 080,4 тыс. руб. По подпрограмме 1: финансирование составит 72 448,7 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 20 204,1 тыс. руб.: 2014 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2015 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2016 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2017 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1) Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составит 11 205,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2), 2015 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2), 2016 г. - *(3), 2017 г. - 1 549,2 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 1 239,0 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 1 320,9 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 1 410,9 тыс. руб.*(1) Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составит 4 822,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - *(3), 2015 г. - *(3), 2016 г. - *(3), 2017 г. - 1 353,6 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 1 082,4 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 1 154,1 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 1 232,4 тыс. руб.*(1) Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет внебюджетных источников составит 36 216,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 10 518,9 тыс. руб., 2018 г. - 7 833,3 тыс. руб., 2019 г. - 8 543,7 тыс. руб., 2020 г. - 9 320,4 тыс. руб. По подпрограмме 2: финансирования составит 174 068,4 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета составит 137 048,4 тыс. руб.: 2014 г. - 9 169,8 тыс. руб.*(1), 2015 г. - 12 294,9 тыс. руб.*(1), 2016 г. - 15 719,3 тыс. руб.*(1), 2017 г. - 19 436,3 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 23 482,1 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 26 684,6 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 30 261,4 тыс. руб.*(1) Объем финансирования на реализацию за счет внебюджетных источников составит 37 020,0 тыс. руб.: 2014 г. - 1 180,0 тыс. руб., 2015 г. - 2 380,0 тыс. руб., 2016 г. - 3 580,0 тыс. руб., 2017 г. - 4 780,0 тыс. руб., 2018 г. - 5 980,0 тыс. руб., 2019 г. - 8 360,0 тыс. руб., 2020 г. - 10 760,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	За период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: - улучшение жилищных условий 168 молодых семей и работников бюджетных учреждений здравоохранения; - привлечение на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения 140 специалистов; - привлечение средств вышестоящих бюджетов в ходе участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"; - привлечение в жилищную сферу средств банков и собственных средств граждан

______________________________

*(1) Прогнозная (справочная) оценка объема средств для обеспечения социальными выплатами планируемого количества семей/работников.

*(2) Объем средств в соответствии с законом Вологодской области от 20.12.2012 N 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

*(3) Объем средств не утвержден.

Общая характеристика сферы реализации Программы, описание текущего состояния, основных проблем и прогноз ее развития

В г. Череповце последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем. Данная политика закреплена системой нормативных правовых актов и осуществляется через комплекс мероприятий, в числе которых предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда социального, специализированного и коммерческого использования.

В то же время жилищным законодательством предусмотрено право на получение жилых помещений областного и государственного жилищного фонда установленным в федеральном законе или законе субъекта различным категориям граждан, таким как ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, уволенные с военной службы, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф на ЧАЭС, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы и др.

Также право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма предоставлено гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Первоочередного права получения жилых помещений для таких категорий граждан, как молодые семьи и работники бюджетной сферы, жилищным законодательством не предусмотрено.

Следует отметить, что на начало 2013 года в мэрии города на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 8814 семей, большинство из которых семьи с низкой платежеспособностью. При этом 69,2% нуждающихся в жилье состоят на учете более 10 лет.

Из числа состоящих на учете в 2010 - 2012 годах улучшили свои жилищные условия в целом по городу 950 семей-очередников, в том числе с помощью мер государственной поддержки 451 семья.

Высокая стоимость жилья и низкий уровень платежеспособности делает невозможным для граждан, в особенности для работников бюджетных учреждений здравоохранения, молодых семей, самостоятельное решение жилищной проблемы даже с использованием стандартных механизмов ипотечного жилищного кредитования.

Как правило, данные категории граждан не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.

К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, поэтому бюджетная поддержка для предоставления средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Необходимо устойчивое функционирование системы улучшения жилищных условий молодых семей, поскольку эта проблема является одним из приоритетных направлений развития и не может быть решена в пределах одного финансового года и ее решение:

- позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качество жизни молодых семей;

- зависит от участия федерального центра и носит межотраслевой и межведомственный характер;

- требует бюджетных расходов в течение нескольких лет.

К сожалению, мероприятия по обеспечению жильем молодых семей финансируются недостаточно.

Так, на начало 2013 года сохраняются обязательства более чем перед 2 тыс. молодых семей Вологодской области, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", в том числе перед 802 молодыми семьями г. Череповца. Таким образом, существующие механизмы обеспечения жильем молодых семей обеспечивают доступ к мерам государственной поддержки лишь для небольшой части молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данная ситуация объясняется тем, что сумма средств, выделяемых для обеспечения молодых семей бюджетной поддержкой, распределяется в соответствии с требованиями программы "Жилище" пропорционально количеству молодых семей, включенных в сводные списки в планируемом году конкретного субъекта Российской Федерации и ограничивается объемом средств регионального бюджета. При этом заявки субъектов Российской Федерации на обеспечение социальными выплатами намного превышают запланированный в федеральном бюджете объем средств и не могут быть удовлетворены в полном объеме.

В Стратегии развития города Череповца до 2022 года "Череповец-город возможностей" в направлении развития "Здоровый город" приведен статистический анализ укомплектованности бюджетных учреждений здравоохранения кадровыми ресурсами, который показывает, что город Череповец испытывает острую нехватку специалистов в данной сфере.

Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, сдерживающим приток квалифицированных специалистов в данную сферу города.

Низкая укомплектованность кадрами бюджетных учреждений здравоохранения, растущий дефицит медицинского персонала оказывают серьезное негативное влияние на деятельность сферы здравоохранения, приводят к снижению доступности и качества предоставляемых услуг населению города.

Привлечение молодых специалистов для работы невозможно без формирования базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в доступном и комфортном жилье.

Возможность решения жилищной проблемы позволит создать комфортные условия проживания в городе, улучшить качество жизни, создать стимул к повышению трудовой деятельности у 168 молодых семей города, большинство из которых является работниками бюджетных учреждений.

При реализации Программы будет:

- продолжена бюджетная поддержка молодых семей в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" путем софинансирования из федерального и областного бюджетов социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам;

- внедрена система социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения из других муниципальных образований Вологодской области, коммерческих структур и после окончания высших учебных заведений.

Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

Приоритеты в сфере реализации Программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", государственной программой Вологодской области "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов на 2014 - 2020 годы", Стратегией развития города Череповца до 2022 года и направлены на комплексное улучшение жилищных условий граждан, развитие механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования путем бюджетной поддержки.

Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития города Череповца до 2022 года и программой социально-экономического развития города и реализуются посредством двух подпрограмм:

- Подпрограмма 1: "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение 1 к Программе);

- Подпрограмма 2: "Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту" (приложение 2 к Программе).

Основной целью Программы является оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям, работникам бюджетных учреждений здравоохранения.

В связи с этим формулируются следующие задачи:

- предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на приобретение жилья;

- оказание социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения;

- создание условий для привлечения молодыми семьями, работниками бюджетных учреждений здравоохранения собственных средств, дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья;

- создание условий для привлечения на вакантные места врачей в бюджетные учреждения здравоохранения.

Целевые показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее приоритетам, цели и задачам.

Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в таблице 1 приложения 3 к Программе.

Программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в один этап.

Успешное выполнение Программы позволит:

- улучшить жилищные условия 168 молодых семей и работников бюджетных учреждений здравоохранения;

- привлечь на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения 140 специалистов;

- привлечь средства вышестоящих бюджетов в ходе участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище";

- привлечь в жилищную сферу средства банков и собственные средства граждан.

Обобщенная характеристика мер правового регулирования Программы

Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов на муниципальном уровне, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы отражены в таблице 3 приложения 3 к Программе.

Обоснование выделения и включения в состав Программы подпрограмм, обобщенная характеристика мероприятий подпрограмм

Выделение подпрограмм произведено непосредственно в соответствии с целью Программы - оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям, работникам бюджетных учреждений здравоохранения.

Достижение поставленной цели Программы будет обеспечиваться решением всего комплекса задач Программы. Каждый структурный элемент Программы (подпрограммы 1 и 2) направлен на решение отдельных групп взаимосвязанных задач Программы.

Характер цели и задач Программы обусловливают целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения цели и решения соответствующих ей задач как в целом по Программе, так и по ее отдельным блокам.

Критерием выделения подпрограмм является различные источники и механизмы их финансирования, различные категории получателей социальных выплат, задачи и целевые показатели (индикаторы).

Так, подпрограммой 1 предусматривается использование средств федерального, областного и городского бюджетов на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на приобретение жилья, соответствующим следующим требованиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в жилом помещении;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Подпрограммой 2 предусматривается использование средств городского бюджета на предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения.

Обобщенная характеристика основных мероприятий

Для достижения установленных цели и задач Программы необходима реализация комплекса мер, направленных на оказание социальной помощи при приобретении жилья молодым семьям и работникам бюджетных учреждений здравоохранения

Подпрограмма 1 предусматривает предоставление молодым семьям, признанным участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", за счет софинансирования из средств федерального, областного и городского бюджетов социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в том числе:

- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

Подпрограмма 2 направлена на снижение кадрового дефицита в бюджетных учреждениях здравоохранения и повышение доступности и качества предоставляемых услуг населению и предполагает предоставление в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете, социальных выплат для оплаты первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения.

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Нормативное обеспечение реализации Программы заключается в формировании нормативной правовой базы, связанной с механизмом реализации Программы, своевременном внесении изменений в Программу в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами или изменениями, внесенными в действующие законодательные акты.

Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в планировании ассигнований в расходной части городского бюджета для предоставления социальных выплат, уточнении объемов средств, необходимых на реализацию Программы, определении размера предоставляемых социальных выплат, обеспечении своевременного перечисления молодым семьям и работникам бюджетных учреждений здравоохранения мэрией города денежных средств.

Организационные мероприятия реализации Программы обеспечивают соблюдение порядка и условий участия в Программе, условий предоставления социальных выплат на приобретение жилья и их использования.

Перечень мероприятий Программы и план реализации муниципальной Программы представлены в таблицах 2 и 7 приложения 3 к Программе.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее цели и задач.

Объем финансирования Программы составит 246 517,1 тыс. руб., в том числе

- за счет городского бюджета 157 252,5 тыс. руб.:

2014 г. - 12 056,1 тыс. руб.*(1),

2015 г. - 15 181,2 тыс. руб.*(1),

2016 г. - 18 605,6 тыс. руб.*(1),

2017 г. - 22 322,6 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 26 368,4 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 29 570,9 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 33 147,7 тыс. руб.*(1),

- за счет средств областного бюджета 11 205,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2),

2015 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2),

2016 г. - *(3),

2017 г. - 1 549,2 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 1 239,0 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 1 320,9 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 1 410,9 тыс. руб.*(1),

- за счет средств федерального бюджета 4 822,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - *(3),

2015 г. - *(3),

2016 г. - *(3),

2017 г. - 1 353,6 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 1 082,4 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 1 154,1 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 1 232,4 тыс. руб.*(1),

- за счет внебюджетных источников составит 73 236,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 1 180,0 тыс. руб.,

2015 г. - 2 380,0 тыс. руб.,

2016 г. - 3 580,0 тыс. руб.,

2017 г. - 15 298,9 тыс. руб.,

2018 г. - 13 813,3 тыс. руб.,

2019 г. - 16 903,7 тыс. руб.,

2020 г. - 20 080,4 тыс. руб.

По подпрограмме 1: финансирование составит 72 448,7 тыс. руб., в том числе - за счет средств городского бюджета 20 204,1 тыс. руб.:

2014 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2015 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2016 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2017 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

- за счет средств областного бюджета составит 11 205,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2),

2015 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2),

2016 г. - *(3),

2017 г. - 1 549,2 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 1 239,0 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 1 320,9 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 1 410,9 тыс. руб.*(1),

- за счет средств федерального бюджета составит 4 822,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - *(3),

2015 г. - *(3),

2016 г. - *(3),

2017 г. - 1 353,6 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 1 082,4 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 1 154,1 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 1 232,4 тыс. руб.*(1),

- за счет внебюджетных источников составит 36 216,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2017 г. - 10 518,9 тыс. руб.,

2018 г. - 7 833,3 тыс. руб.,

2019 г. - 8 543,7 тыс. руб.,

2020 г. - 9 320,4 тыс. руб.

По подпрограмме 2: финансирование составит 174 068,4 тыс. руб., в том числе

- за счет средств городского бюджета составит 137 048,4 тыс. руб.:

2014 г. - 9 169,8 тыс. руб.*(1),

2015 г. - 12 294,9 тыс. руб.*(1),

2016 г. - 15 719,3 тыс. руб.*(1),

2017 г. - 19 436,3 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 23 482,1 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 26 684,6 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 30 261,4 тыс. руб.*(1),

- за счет внебюджетных источников составит 37 020,0 тыс. руб.:

2014 г. - 1 180,0 тыс. руб.,

2015 г. - 2 380,0 тыс. руб.,

2016 г. - 3 580,0 тыс. руб.,

2017 г. - 4 780,0 тыс. руб.,

2018 г. - 5 980,0 тыс. руб.,

2019 г. - 8 360,0 тыс. руб.,

2020 г. - 10 760,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств городского бюджета по основным направлениям реализации приведено в таблице 4 приложения 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и городского бюджетов, внебюджетных источников представлены в таблице 5 приложения 3 к Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы отражена в таблице 6 приложения 3 к Программе.

______________________________

*(1) Прогнозная (справочная) оценка объема средств для обеспечения социальными выплатами планируемого количества семей/работников.

*(2) Объем средств в соответствии с законом Вологодской области от 20.12.2012 N 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

*(3) Объем средств не утвержден.

Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация Программы должна привести к обеспечению работников бюджетных учреждений здравоохранения, молодых семей доступным жильем, увеличению доли граждан, имеющих возможность привлечь финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), на приобретение жилья, повысить укомплектованность бюджетных учреждений здравоохранения.

Осуществление запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

- улучшить жилищные условия 168 молодых семей и работников бюджетных учреждений здравоохранения;

- привлечь на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения 140 специалистов;

- привлечь средства вышестоящих бюджетов в ходе участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище";

- привлечь в жилищную сферу средства банков и собственные средства граждан.

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

В процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.

Возможно выделение следующих групп рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы:

- финансово-экономические риски;

- социальные риски;

- риски законодательных изменений;

- организационные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств, в том числе привлекаемых средств вышестоящих бюджетов, изменением доли софинансирования из средств федерального, областного и городского бюджетов в рамках подпрограммы 1, в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Вологодской области, увеличением норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, количества членов молодой семьи.

Указанные изменения потребуют внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей.

Сокращение финансирования Программы приведет к снижению прогнозируемого уровня доступности приобретения жилья, не позволит привлечь в бюджетные учреждения здравоохранения планируемое количество специалистов, в которых нуждается город, приведет к неисполнению обязательств мэрии города по оказанию социальной помощи в виде социальных выплат для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу), к исключению семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", из списка участников подпрограммы в связи с достижением предельного возраста для участия в ней (35 лет), что не позволит молодым семьям использовать средства бюджетной поддержки на погашение основной суммы долга и процентов на оплату ипотечных кредитов (займов).

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.

Риски законодательных изменений могут проявляться в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

Организационные риски связаны с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы.

К мерам муниципального регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения отдельных категорий граждан жильем, в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления;

- обращение в вышестоящие органы с инициативой по внесению изменений в нормативные правовые акты, увеличению финансирования мероприятий Программы;

- организация информационно-разъяснительной работы с населением;

- контроль за исполнением Программы;

- анализ результатов реализации Программы, достижения запланированных значений целевого показателя.

Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе анализа достижения целевых показателей (индикаторов) по итогам каждого календарного года и в целом по итогам реализации Программы путем сравнения фактических значений целевых показателей (индикаторов) с плановыми значениями, установленными в таблице 1 приложения 3 к Программе, в соответствии со следующей формулой:

, где:

П - степень достижения планового значения показателя;

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя.

Степень достижения плановых значений показателей оценивается в соответствии со следующими критериями:

от 80 до 100% - эффективное выполнение показателей Программы;

от 60 до 80% - недостаточно эффективное выполнение показателей Программы;

менее 60% - неэффективное выполнение показателей Программы.

Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий Программы оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) Программы по следующей формуле:

, где

Эс - совокупная эффективность реализации мероприятий Программы;

Зф1 - фактическое значение показателя N 1;

Зп1 - плановое значение показателя N 1;

Зф2 - фактическое значение показателя N 2;

Зп2 - плановое значение показателя N 2;

Зфn - фактическое значение показателя N n;

Зпn - плановое значение показателя N n;

n - количество показателей.

Приложение 1
к Программе

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма 1)

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Мэрия города (жилищное управление мэрии)
Соисполнители подпрограммы 1	Мэрия города (централизованная бухгалтерия мэрии)
Цель подпрограммы 1	Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям
Задачи подпрограммы 1	- Предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на приобретение жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	- Количество молодых семей, признанных получателями социальных выплат в текущем году; - доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат, от количества семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" в текущем году
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Объем финансирования подпрограммы 1 составит 72 448,7 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 20 204,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2015 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2016 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2017 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1) Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составит 11 205,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2), 2015 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2), 2016 г. - *(3), 2017 г. - 1 549,2 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 1 239,0 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 1 320,9 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 1 410,9 тыс. руб.*(1) Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составит 4 822,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - *(3), 2015 г. - *(3), 2016 г. - *(3), 2017 г. - 1 353,6 тыс. руб.*(1), 2018 г. - 1 082,4 тыс. руб.*(1), 2019 г. - 1 154,1 тыс. руб.*(1), 2020 г. - 1 232,4 тыс. руб.*(1) Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет внебюджетных источников составит 36 216,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 г. - 10 518,9 тыс. руб., 2018 г. - 7 833,3 тыс. руб., 2019 г. - 8 543,7 тыс. руб., 2020 г. - 9 320,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	За период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: - улучшение жилищных условий 25 молодых семей; - привлечение средств вышестоящих бюджетов в ходе участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"; - привлечение в жилищную сферу средств банков и собственных средств граждан

______________________________

*(1) Прогнозная (справочная) оценка объема средств для обеспечения социальными выплатами планируемого количества семей.

*(2) Объем средств в соответствии с законом Вологодской области от 20.12.2012 N 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

*(3) Объем средств не утвержден.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Актуальность бюджетной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилья определяется высокой стоимостью жилья и ипотечных жилищных кредитов.

В целях государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, с 2006 г. в городе реализуются мероприятия по обеспечению жильем молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Реализация мероприятий подпрограммы 1 в 2006 - 2009 годах продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать ее участниками.

Так, на 1 января 2013 г. участвовать в подпрограмме 1 изъявили желание 802 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В течение 7 лет (2006 по 2012 годы) участниками подпрограммы были признаны 1227 молодых семей, улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет бюджетных средств 86 семей.

Прежде всего, для решения данной проблемы требуются непосредственное участие и взаимодействие всех уровней власти, а также софинансирование за счет ассигнований вышестоящих бюджетов, в том числе городского бюджета.

Успешное исполнение поставленных целей и задач подпрограммы 1 привлечет в жилищную сферу средства вышестоящих бюджетов, собственные и заемные средства граждан, будет способствовать устранению социальной напряженности, повышению доверия молодых семей города к органам власти.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям.

В связи с этим формулируются следующие задачи:

- предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на приобретение жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

За период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов:

- улучшение жилищных условий 25 молодых семей;

- привлечение средств вышестоящих бюджетов в ходе участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище";

- привлечение в жилищную сферу средств банков и собственных средств граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и задач подпрограммы 1 и их значениях приведены в таблице 1 приложении 3 Программе.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Выполнение мероприятий подпрограммы 1 регулируется федеральными и региональными нормативными правовыми актами и включает:

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы 1;

- признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с законом Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан";

- признание молодых семей, имеющих достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в соответствии с условиями Порядка, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 23.08.2011 N 1013 "О реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

- признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"; формирование списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"; выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, осуществление финансового обеспечения подпрограммы 1, в том числе планирование ассигнований в расходной части городского бюджета для предоставления социальных выплат, обеспечение своевременного перечисления денежных средств при наличии субсидий, поступивших на эти цели из бюджетов вышестоящих уровней в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 21.09.2011 N 1153 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2012 - 2015 годы";

- формирование нормативной правовой базы, связанной с механизмом реализации подпрограммы 1;

- оформление отчетной документации по расходованию средств, ходе реализации подпрограммы 1.

Мероприятия подпрограммы 1 осуществляются в рамках софинансирования из бюджетов всех уровней.

Информация о мероприятиях подпрограммы 1 отражена в таблице 2 Приложения 3 к Программе.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах составит 72 448,7 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 20 204,1 тыс. руб.:

2014 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2015 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2016 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2017 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 2 886,3 тыс. руб.*(1)

Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составит 11 205,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2),

2015 г. - 2 842,9 тыс. руб.*(2),

2016 г. - *(3),

2017 г. - 1 549,2 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 1 239,0 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 1 320,9 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 1 410,9 тыс. руб.*(1)

Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составит 4 822,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - *(3),

2015 г. - *(3),

2016 г. - *(3),

2017 г. - 1 353,6 тыс. руб.*(1),

2018 г. - 1 082,4 тыс. руб.*(1),

2019 г. - 1 154,1 тыс. руб.*(1),

2020 г. - 1 232,4 тыс. руб.*(1)

Объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет внебюджетных источников составит 36 216,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2017 г. - 10 518,9 тыс. руб.,

2018 г. - 7 833,3 тыс. руб.,

2019 г. - 8 543,7 тыс. руб.,

2020 г. - 9 320,4 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 приведены в таблицах 4, 5 приложении 3 к Программе.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного и городского бюджетов, внебюджетных источников представлены в таблице 5 приложения 3 к Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы отражена в таблице 6 приложения 3 к Программе.

Субсидии, предоставляемые за счет средств федерального и областного бюджетов на предоставление молодым семьям социальных выплат, распределяются между муниципальными образованиями при наличии долевого финансирования за счет средств городского бюджета с учетом установленного уровня софинансирования подпрограммы 1 и зависят от реальной ситуации в финансово-бюджетной сфере.

Уровень софинансирования расходного обязательства определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации.

______________________________

*(1) Прогнозная (справочная) оценка объема средств для обеспечения социальными выплатами планируемого количества семей.

*(2) Объем средств в соответствии с Законом Вологодской области от 20.12.2012 N 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

*(3) Объем средств не утвержден.

Приложение 2
к Программе

Подпрограмма
"Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту" (далее - подпрограмма 2)

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Мэрия города (жилищное управление мэрии)
Соисполнители подпрограммы 2	- Мэрия города (централизованная бухгалтерия мэрии); - управление организации медицинской помощи по г. Череповцу департамента здравоохранения Вологодской области (по согласованию)
Цель подпрограммы 2	Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий работникам бюджетных учреждений здравоохранения
Задачи подпрограммы 2	- Оказание социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения; - создание условий для привлечения работниками бюджетных учреждений здравоохранения собственных средств, дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья; - создание условий для привлечения на вакантные места врачей в бюджетные учреждения здравоохранения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	- Количество врачей, привлеченных на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения; - количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу); - количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу)
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Объем финансирования подпрограммы 2 составит 174 068,4 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета в 2014 - 2020 составит 137 048,4 тыс. руб.: 2014 г. - 9 169,8 тыс. руб.*, 2015 г. - 12 294,9 тыс. руб.*, 2016 г. - 15 719,3 тыс. руб.*, 2017 г. - 19 436,3 тыс. руб.*, 2018 г. - 23 482,1 тыс. руб.*, 2019 г. - 26 684,6 тыс. руб.*, 2020 г. - 30 261,4 тыс. руб.* Объем финансирования на реализацию подпрограммы 2 за счет внебюджетных источников составит 37 020,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 1 180,0 тыс. руб., 2015 г. - 2 380,0 тыс. руб., 2016 г. - 3 580,0 тыс. руб., 2017 г. - 4 780,0 тыс. руб., 2018 г. - 5 980,0 тыс. руб.*, 2019 г. - 8 360,0 тыс. руб.*, 2020 г. - 10 760,0 тыс. руб.*
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	За период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: - улучшение жилищных условий 143 работников бюджетных учреждений здравоохранения; - привлечение на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения 140 специалистов; - привлечение в жилищную сферу средств банков и собственных средств граждан

______________________________

* Прогнозная (справочная) оценка объема средств для обеспечения социальными выплатами планируемого количества работников бюджетных учреждений здравоохранения.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание текущего состояния, основных проблем и прогноз их развития

На территории города Череповца предоставляют медицинские услуги 23 бюджетных учреждения здравоохранения.

Согласно штатным расписаниям в бюджетных учреждениях здравоохранения фактически работает 1060 врачей, из них на одну и более ставок работает 750 врачей.

Количество вакансий врачебных должностей составляет около 200 единиц.

Укомплектованность бюджетных учреждений здравоохранения составляет 82,1%.

По данным статистики, по сравнению с 2011 годом численность врачей в 2012 году уменьшилась на 3%, специалистов со средним медицинским образованием - на 1,1%.

Текучесть кадров по сфере здравоохранения составила 19%, врачей - 15%, специалистов со средним профессиональным образованием -10,2%. Такая тенденция сохраняется на протяжении 3-х лет.

Возрастная структура врачей бюджетных учреждений здравоохранения остается неизменной на протяжении последних 3 - 4 лет. Средний возраст врачей составляет 46,3 года.

Через 5 - 6 лет при существующей тенденции укомплектованность врачами в целом по отрасли здравоохранения может уменьшиться до 35 - 40%. В такой ситуации сфера здравоохранения окажется в условиях, при которых она не сможет выполнять свои функции. Последствием может быть ухудшение показателей здоровья населения города в ближайшем будущем.

Выполнение задач кадрового обеспечения ведет к цели повышения качества и доступности медицинской помощи.

Одной из эффективных мер по привлечению в сферу здравоохранения кадровых ресурсов является установление на муниципальном уровне дополнительных мер социальной помощи в виде предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья по ипотечному кредиту.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов реализации подпрограммы 2

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы 2 являются:

- создание условий для привлечения на вакантные места врачей в бюджетные учреждения здравоохранения;

- оказание социальной помощи в виде социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилья работникам бюджетных учреждений здравоохранения;

- совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения доступности жилья для работников бюджетных учреждений здравоохранения.

Целью подпрограммы 2 является оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий работникам бюджетных учреждений здравоохранения.

Достижение цели подпрограммы 2 осуществляется путем решения следующих задач:

- оказание социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения;

- создание условий для привлечения работниками бюджетных учреждений здравоохранения собственных средств, дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья;

- создание условий для привлечения на вакантные места врачей в бюджетные учреждения здравоохранения.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 отражены в таблице 1 приложения 3 к Программе.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Выполнение мероприятий подпрограммы 2 осуществляются в соответствии с решением Череповецкой городской Думы "Об установлении мер социальной помощи", устанавливающим на муниципальном уровне дополнительные меры социальной помощи, привлекаемым на вакантные места из других муниципальных образований, коммерческих структур и после окончания высших учебных заведений специалистам при приобретении жилья и постановлением мэрии города "О предоставлении социальных выплат", утверждающим Порядок предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) работникам бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области, расположенных на территории города Череповца, изменивших в 2012 году статус муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Череповца на бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области (далее - Порядок).

Мероприятия подпрограммы 2 включают в себя:

- организацию информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач подпрограммы 2;

- утверждение постановлениями мэрии города перечня наименований должностей работников учреждений для заполнения вакансий и квоты социальных выплат для учреждений здравоохранения Вологодской области, расположенных на территории города Череповца, изменивших в 2012 году статус муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Череповца на бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области;

- признание работников бюджетных учреждений здравоохранения, имеющими право на предоставление мер социальной помощи в соответствии с Порядком;

- предоставление единовременных и ежемесячных социальных выплат работникам бюджетных учреждений здравоохранения в соответствии с Порядком;

- осуществление финансового обеспечения подпрограммы 2, в том числе планирование ассигнований в расходной части городского бюджета для предоставления социальных выплат, обеспечение своевременного перечисления денежных средств на счета работников бюджетных учреждений здравоохранения мэрией города;

- формирование нормативной правовой базы, связанной с механизмом реализации подпрограммы 2;

- оформление отчетной документации по расходованию средств, о ходе реализации подпрограммы 2.

Мероприятия подпрограммы 2 осуществляются в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете в текущем финансовом году.

Информация о мероприятиях подпрограммы 2 отражена в таблице 2 приложения 3 к Программе.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств городского бюджета.

Объем финансирования за период реализации подпрограммы 2 составит 174 068,4 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 137 048,4 тыс. руб.:

2014 г. - 9 169,8 тыс. руб.*,

2015 г. - 12 294,9 тыс. руб.*,

2016 г. - 15 719,3 тыс. руб.*,

2017 г. - 19 436,3 тыс. руб.*,

2018 г. - 23 482,1 тыс. руб.*,

2019 г. - 26 684,6 тыс. руб.*,

2020 г. - 30 261,4 тыс. руб.*

Объем финансирования на реализацию подпрограммы 2 за счет внебюджетных источников составит 37 020,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 1 180,0 тыс. руб.,

2015 г. - 2 380,0 тыс. руб.,

2016 г. - 3 580,0 тыс. руб.,

2017 г. - 4 780,0 тыс. руб.,

2018 г. - 5 980,0 тыс. руб.*,

2019 г. - 8 360,0 тыс. руб.*,

2020 г. - 10 760,0 тыс. руб.*

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 представлено в таблице 4 приложения 3 к Программе.

Объем финансирования подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Череповца на очередной финансовый год.

Изменение и дополнение программных мероприятий, а также объемов финансирования производятся путем внесения изменений в Программу.

______________________________

* Прогнозная (справочная) оценка объема средств для обеспечения социальными выплатами планируемого количества работников.

Приложение 3
к Программе

Информация о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

Таблица 1

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателя
			отчетный год 2012*(1)	текущий год 201*(1)	очередной год 2014*(2)	первый год планового периода 2015*(2)	второй год планового периода 2016*(2)	третий год планового периода 2017*(3)	четвертый год планового периода 2018*(3)	пятый год планового периода 2019*(3)	шестой год планового периода 2020*(3)
Муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы
	Количество молодых семей, работников бюджетных учреждений здравоохранения, признанных получателями социальных выплат в текущем году	семей	5	10	27	47	67	113	133	153	173
Подпрограмма 1: "Обеспечение жильем молодых семей"
1.	Количество молодых семей, признанных получателями социальных выплат в текущем году	семей	5	10	4	4	4	4	3	3	3
2.	Доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат, от количества семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" в текущем году	%	0,6	1,2	0,6	0,7	0,8	1,0	1,0	1,4	2,3
Подпрограмма 2: "Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту"
1.	Количество врачей, привлеченных на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения, в результате оказания социальной помощи на приобретение жилья по ипотечному кредиту (займу)	чел.	-	-	20	20	20	20	20	20	20
2.	Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)	чел.	-	-	20	20	20	20	20	20	20
3.	Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу)	чел.	-	-	23	43	63	83	103	123	143

______________________________

*(1) Мероприятия по предоставлению социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам нормативными правовыми документами не предусмотрены.

*(2) Планируемое значение показателя.

*(3) Прогнозная (справочная) оценка значения количественного показателя зависит от объема и соотношения софинансирования социальных выплат за счет федерального, областного и городского бюджетов и будет ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.

Перечень подпрограмм и мероприятий Программы

Таблица 2

N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации подпрограммы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1: "Обеспечение жильем молодых семей"
1.	Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями	Мэрия города (жилищное управление мэрии, централизованная бухгалтерия мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(1)	Улучшение жилищных условий молодых семей; привлечение средств банков и собственных средств граждан, освоение бюджетных средств и своевременное исполнение обязательств по перечислению бюджетных средств	Отсутствие возможности улучшения жилищных условий молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". Исключение молодых семей из списка участников подпрограммы, что приведет к социальной напряженности в молодежной среде. Снижение положительного влияния на городские целевые показатели Стратегии развития города Череповца до 2022 года (далее - Стратегия): - "оценка горожанами доверия к муниципальной власти". Снижение положительного влияния на выполнение мероприятий по направлению "Развитие территорий. Комфортная городская среда" по цели "Комплексное улучшение жилищных условий" Стратегии	- "Количество молодых семей, признанных получателями социальных выплат в текущем году". - "Доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат, от количества семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
2.	Организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы 1	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(1)	Информирование молодых семей об условиях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" и порядке получения социальных выплат на приобретение жилья путем размещения информации в СМИ, на странице жилищного управления мэрии официального интернет-сайта мэрии города Череповца, подготовки информационных поводов для выступлений, размещения информационных буклетов в местах для всеобщего обозрения жилищного управления мэрии, проведение консультаций специалистами жилищного управления мэрии	Нарушение норм действующего законодательства, прав граждан	"Количество молодых семей, признанных получателями социальных выплат в текущем году"
3.	Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, имеющих достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"; формирование списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	01.01.2014	31.12.2020	Участие города Череповца в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"	Снижение объема привлекаемых в жилищную сферу средств вышестоящих бюджетов, дополнительных финансовых средств внебюджетных источников	- "Количество молодых семей, признанных получателями социальных выплат в текущем году". - "Доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат, от количества семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
4.	Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(1)	Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных получателями социальных выплат, освоение выделенных бюджетных средств	Снижение доли освоенных бюджетных средств, вероятности участия в отборе города Череповца для предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" в планируемом году, невозможность удовлетворения потребности в улучшении жилищных условий молодых семей	"Доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат, от количества семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
5.	Формирование нормативной правовой базы, связанной с механизмом реализации Программы	Мэрия города жилищное управление мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(1)	Создание правовой основы для реализации подпрограммы 1, своевременное внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирование правоотношений в процессе реализации подпрограммы 1	Нарушение действующего законодательства, прав граждан	- "Количество молодых семей, признанных получателями социальных выплат в текущем году". - "Доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат, от количества семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
6.	Оформление отчетной документации по расходованию средств, о ходе реализации подпрограммы 1	Мэрия города (жилищное управление мэрии, централизованная бухгалтерия мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(1)	Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, возможность определения эффективности использования социальных выплат, наличие статистических данных о количестве молодых семей, улучшивших жилищные условия, объеме израсходованных бюджетных средств	Отсутствие возможности осуществления контроля за уровнем освоения и целевым расходованием бюджетных средств. Отсутствие статистических данных о количестве привлеченных бюджетных средств, собственных средств граждан и средств банков	- "Количество молодых семей, признанных получателями социальных выплат в текущем году". - "Доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат, от количества семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
Подпрограмма 2: "Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту"
1.	Основное мероприятие: Предоставление единовременных и ежемесячных социальных выплат работникам бюджетных учреждений здравоохранения	Мэрия города (жилищное управление мэрии, централизованная бухгалтерия мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(2)	Оказание социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения. Улучшение жилищных условий работников сферы здравоохранения, привлечение дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья, освоение выделенных бюджетных средств. Планирование ежегодного количества принимаемых заявлений в зависимости от утвержденной в городском бюджете суммы средств	Снижение доли освоения средств городского бюджета. Дефицит квалифицированных кадров в сфере здравоохранения. Снижение качества предоставления медицинских услуг населению города Невозможность удовлетворения потребности в улучшении жилищных условий работников сферы здравоохранения. Снижение положительного влияния на городские целевые показатели Стратегии: - "оценка горожанами доверия к муниципальной власти", - "укомплектованность лечебных учреждений медицинским персоналом". Снижение положительного влияния на выполнение мероприятий по направлению "Развитие территорий. Комфортная городская среда" по цели "Комплексное улучшение жилищных условий" Стратегии	- "Количество врачей, привлеченных на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения, в результате оказания социальной помощи на приобретение жилья по ипотечному кредиту (займу)"; - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)"; - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу)"
2.	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач подпрограммы 2	Мэрия города (жилищное управление мэрии), управление организации медицинской помощи по г. Череповцу департамента здравоохранения Вологодской области (по согласованию).	01.01.2014	31.12.2020 *(2)	Привлечение врачей на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения	Нарушение норм действующего законодательства, прав граждан. Снижение положительного влияния на городской целевой показатель Стратегии: "укомплектованность лечебных учреждений медицинским персоналом"	"Количество врачей, привлеченных на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения в результате оказания социальной помощи на приобретение жилья по ипотечному кредиту (займу)"
3.	Утверждение постановлениями мэрии города перечня наименований должностей работников учреждений для заполнения вакансий и квоты социальных выплат для учреждений здравоохранения Вологодской области, расположенных на территории города Череповца, изменивших в 2012 году статус муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения на бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области	Мэрия города (жилищное управление мэрии), управление организации медицинской помощи по г. Череповцу департамента здравоохранения Вологодской области (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020 *(2)	Учет потребности бюджетных учреждений здравоохранения в кадровом обеспечении, обеспечение целевого предоставления социальных выплат	Отсутствие критериев отбора работников бюджетных учреждений здравоохранения в целях оказания социальной помощи	"Количество врачей, привлеченных на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения в результате оказания социальной помощи на приобретение жилья по ипотечному кредиту (займу)"; - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)"
4.	Признание работников бюджетных учреждений здравоохранения, имеющими право на предоставление мер социальной помощи в соответствии с Порядком	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(2)	Оказание социальной помощи в форме социальных выплат на оплату первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилья привлеченным на вакантные места врачам в бюджетные учреждения здравоохранения. Создание условий для привлечения дополнительных средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья	Снижение доли освоения средств городского бюджета. Дефицит квалифицированных кадров в сфере здравоохранения. Снижение качества предоставления медицинских услуг населению города	- "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)". - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу)"
5.	Формирование нормативной правовой базы, связанной с механизмом реализации подпрограммы 2	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(2)	Создание правовой основы для реализации подпрограммы 2, своевременное внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирование правоотношений в процессе реализации подпрограммы 2	Нарушение действующего законодательства, прав граждан	- "Количество врачей, привлеченных на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения в результате оказания социальной помощи на приобретение жилья по ипотечному кредиту (займу)"; - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)"; - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу)"
6.	Оформление отчетной документации по расходованию средств, ходе реализации подпрограммы 2	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	01.01.2014	31.12.2020 *(2)	Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, возможность определения эффективности использования социальных выплат, наличие статистических данных о количестве работников сферы здравоохранения, улучшивших жилищные условия, объеме израсходованных бюджетных средств	Невозможность осуществления контроля за уровнем освоения и целевым расходованием бюджетных средств. Отсутствие статистических данных о количестве работников сферы здравоохранения, улучшивших жилищные условия, привлеченных средств банков и собственных средств граждан	- "Количество врачей, привлеченных на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения, в результате оказания социальной помощи на приобретение жилья по ипотечному кредиту (займу)"; - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу)"; - "Количество работников бюджетных учреждений здравоохранения, получивших социальные выплаты для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу)"

______________________________

*(1) Финансирование социальных выплат прекращается по истечении 9 месяцев с даты выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

*(2) Финансирование социальных выплат на субсидирование части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) прекращается по истечении 10-летнего срока с момента субсидирования первого ежемесячного платежа.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы

Таблица 3

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемый срок принятия
Муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы
1.	Постановление мэрии города	"О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.11.2012 N 6016 "О Положении о жилищном управлении мэрии города"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	второе полугодие 2013 года
2.	Постановление мэрии города	"О внесении изменений в постановление мэрии города от 25.01.2008 N 220 "Об утверждении Положений об отделах жилищного управления мэрии города"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	второе полугодие 2013 года
3.	Постановление мэрии города	"О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.01.2009 N 159 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам при мэрии города"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	4 квартал 2013 года
4.	Постановление мэрии города	"О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.08.2012 N 4258 "О подписании постановлений мэрии города уполномоченным лицом"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	второе полугодие 2013 года
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей"
1.	Постановление мэрии города	"Об отмене постановления мэрии города от 30.05.2011 N 2222 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	4 квартал 2013 года
2.	Постановление мэрии города	"О возложении функций по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	4 квартал 2013 года
3.	Постановление мэрии города	"О внесении изменений в постановление мэрии города от 21.08.2012 N 4477 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	1 квартал 2014 года
4.	Постановление мэрии города	"О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	ежеквартально
Подпрограмма 2: "Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту"
1.	Постановление мэрии города	"Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) работникам бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области, расположенных на территории города Череповца, изменивших в 2012 году статус муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Череповца на бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	второе полугодие 2013 года
2.	Постановление мэрии города	"Об утверждении квоты социальных выплат в разрезе для учреждений здравоохранения Вологодской области, расположенных на территории города Череповца"	Мэрия города (жилищное управление мэрии), управление организации медицинской помощи по г. Череповцу департамента здравоохранения Вологодской области (по согласованию)	4 квартал ежегодно
3.	Постановление мэрии города	"Об утверждении Перечня наименований должностей учреждений здравоохранения Вологодской области, расположенных на территории города Череповца, изменивших в 2012 году статус муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Череповца на бюджетные учреждения здравоохранения Вологодской области для заполнения вакансий на плановый год"	Мэрия города (жилищное управление мэрии), управление организации медицинской помощи по г. Череповцу департамента здравоохранения Вологодской области (по согласованию)	4 квартал ежегодно
4.	Постановление мэрии города	"Об утверждении размеров социальных выплат для оплаты первоначального взноса и субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу)"	Мэрия города (жилищное управление мэрии)	4 квартал ежегодно

Ресурсное обеспечение реализации Программы (тыс. руб.)

Таблица 4

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, долгосрочной целевой программы (ведомственной целевой программы) основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), год
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	очередной год 2014	первый год планового периода 2015	второй год планового периода 2016	третий год планового периода 2017	четвертый год планового периода 2018	пятый год планового периода 2019	шестой год планового периода 2020
Муниципальная программа	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы	Мэрия города (жилищное управление мэрии, централизованная бухгалтерия мэрии)					14 899,0	18 024,1	18 605,6	25 225,4	28 689,8	32 045,9	35 791,0
Подпрограмма 1	"Обеспечение жильем молодых семей" Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями						5 729,2	5 729,2	2 886,3	5 789,1	5 207,7	5 361,3	5 529,6
			Средства городского бюджета *(1)
			801	1003	х	х	2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3
			Средства областного бюджета *(2)
			801	1003	х	х	2 842,9	2 842,9	-	1 549,2	1 239,0	1 320,9	1 410,9
			Средства федерального бюджета *(3)
			801	1003	х	х	-	-	-	1 353,6	1 082,4	1 154,1	1 232,4
Подпрограмма 2	"Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту" Основное мероприятие: Предоставление единовременных и ежемесячных социальных выплат работникам бюджетных учреждений здравоохранения		801	1003	х	х	9 169,8	12 294,9	15 719,3	19 436,3	23 482,1	26 684,6	30 261,4

______________________________

*(1)Объем средств городского бюджета подлежит ежегодному уточнению в соответствии с городским бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

*(2) Объем средств в соответствии с законом Вологодской области от 20.12.2012 N 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

*(3) Объем средств не утвержден.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, внебюджетных источников, юридических лиц на реализацию целей Программы (тыс. руб.)

Таблица 5

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы (ведомственной целевой программы) основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), год
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	очередной год 2014	первый год планового периода 2015	второй год планового периода 2016	третий год планового периода 2017	четвертый год планового периода 2018	пятый год планового периода 2019	шестой год планового периода 2020
Муниципальная программа	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2014 - 2020 годы	всего					16 079,0	20 404,1	22 185,6	40 524,3	42 503,1	48 949,6	55 871,4
		федеральный бюджет *(1)					-	-	-	1 353,6	1 082,4	1 154,1	1 232,4
		областной бюджет *(2)					2 842,9	2 842,9	-	1 549,2	1 239,0	1 320,9	1 410,9
		городской бюджет *(3)					12 056,1	15 181,2	18 605,6	22 322,6	26 368,4	29 570,9	33 147,7
		внебюджетные источники					1 180,0	2 380,0	3 580,0	15 298,9	13 813,3	16 903,7	20 080,4
		юридические лица					-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	"Обеспечение жильем молодых семей" Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями	всего	801	1003	х	х	5 729,2	5 729,2	2 886,3	16 308,0	13 041,0	13 905,0	14 850,0
		федеральный бюджет *(1)					-	-	-	1 353,6	1 082,4	1 154,1	1 232,4
		областной бюджет *(2)					2 842,9	2 842,9	-	1 549,2	1 239,0	1 320,9	1 410,9
		городской бюджет *(3)					2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3	2 886,3
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	10 518,9	7 833,3	8 543,7	9 320,4
		юридические лица	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	"Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту" Основное мероприятие: Предоставление единовременных и ежемесячных социальных выплат работникам бюджетных учреждений здравоохранения	всего	801	1003	х	х	10349,8	14674,9	19299,3	24216,3	29 462,1	35 044,6	41 021,4
		городской бюджет *(3)					9 169,8	12 294,9	15 719,3	19 436,3	23 482,1	26 684,6	30 261,4
		внебюджетные источники					1 180,0	2 380,0	3 580,0	4 780,0	5 980,0	8 360,0	10 760,0
		юридические лица	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

______________________________

*(1)Объем средств федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

*(2)Объем средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Вологодской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

*(3)Объем средств городского бюджета подлежит ежегодному уточнению в соответствии с городским бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

План реализации Программы

Таблица 6

Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы) основного мероприятия (мероприятия ведомственной целевой программы) мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации	Финансирование (тыс. руб.)
		начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1: "Обеспечение жильем молодых семей" Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями	Начальник жилищного управления мэрии	01.01.2014	31.12.2020	- Улучшение жилищных условий 25 молодых семей; - привлечение средств вышестоящих бюджетов в ходе участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"; - привлечение в жилищную сферу средств банков и собственных средств граждан	801 1003	36 232,4
Подпрограмма 2: "Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту" Основное мероприятие: Предоставление единовременных и ежемесячных социальных выплат работникам бюджетных учреждений здравоохранения	Начальник жилищного управления мэрии	01.01.2014	31.12.2020	- Улучшение жилищных условий 143 семей работников бюджетных учреждений здравоохранения; - привлечение на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения 143 специалистов; - привлечение в жилищную сферу средств банков и собственных средств граждан	801 1003	137 048,4