Постановление Администрации г. Вологды от 24 августа 2011 г. N 4712 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", на которых расположены здания, строения, сооружения"

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", на которых расположены здания, строения, сооружения.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Вологды. Органом Администрации города Вологды, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды (далее - Департамент).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора купли-продажи земельного участка;

- заключение договора аренды земельного участка;

- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;

- постановление Администрации города Вологды о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- решение об отказе в предоставлении земельного участка.

2.4. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

2.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Для получения информации о процедурах предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:

- лично в Департамент (г. Вологда, ул. Ленина, д. 2);

- по телефону Департамента (72-07-25, 72-02-10, 72-63-84);

- в письменном виде почтой в Департамент (160000, город Вологда, ул. Ленина, д. 2).

График (режим) работы Департамента:

понедельник - пятница - 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.30 до 13.30).

в предпраздничные дни - 8.00 - 16.00.

Приемное время для заявителей:

- понедельник-четверг - 8.30 - 12.00; 13.30 - 16.00.

Официальный Интернет-сайт Администрации города Вологды: www.vologda-portal.ru, адрес электронной почты: ozo-vologda@bk.ru.".

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской;

- Земельным кодексом Российской;

- Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения;

- Порядком управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 25 сентября 2009 года N 115.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- непредставление одного из документов, указанных в перечне документов, предусмотренных пунктом 2.8 раздела II настоящего административного регламента, за исключением документа, указанного в подпункте 7 пункта 2.8 раздела II настоящего административного регламента, в случаях, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;

- предоставление документов, с нарушением требований, установленных пунктом 2.8 раздела II настоящего административного регламента.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.8 раздела II настоящего административного регламента;

- наличие решения о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.

2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении земельного участка составляет не более трех дней с момента его поступления в Департамент.

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в специально определенных для этих целей помещениях (кабинетах), которые должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места для ожидания подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.

Помещение, в которых предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано информационной табличкой с указанием номера кабинета, приемного времени, ФИО специалиста, осуществляющего прием заявителей.

Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству.

В помещениях, которые используются для предоставления муниципальной услуги, должны быть предусмотрены места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды должны содержать следующую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- сведения о режиме работы Департамента;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом.

На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, имеется автомобильная стоянка, предусматривающая места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе инвалидов.

Вход в здание, в котором ведется прием заявителей, оборудуется удобной лестницей с поручнями, пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- возможность получения устной консультации о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды;

- отсутствие жалоб на решения или действия должностных лиц Департамента со стороны заявителей;

- отсутствие нарушения порядка и сроков исполнения муниципальной услуги;

- быстрое, полное и доступное информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- удовлетворенность заявителя результатом предоставленной ему муниципальной услуги.

3.1. Состав административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов на предоставление земельного участка, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, регистрация заявления;

- правовая экспертиза документов, проверка правильности их оформления, проверка представленных сведений о земельном участке на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- принятие постановления Администрации города Вологды о предоставлении земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка; направление заявителю принятого постановления или решения;

- заключение договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком (в случае принятия постановления Администрации города Вологды о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду, в безвозмездное срочное пользование).

3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступившее в Департамент письменное заявление о предоставлении земельного участка с документами для приобретения прав на земельный участок, предусмотренными пунктом 2.8 раздела II настоящего административного регламента.

3.3. Заявление с приложенными документами регистрируется в срок не более трех дней с момента его поступления в Департамент.

3.4. Зарегистрированное заявление с приложенными документами передается ответственному исполнителю по предоставлению муниципальной услуги.

3.5. Ответственный исполнитель проверяет поступившие документы и их соответствие требованиям пункта 2.8 раздела II настоящего административного регламента.

3.6. По результатам рассмотрения заявления и документов ответственный исполнитель в месячный срок обеспечивает подготовку и принятие постановления Администрации города Вологды о предоставлении земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка. Копия принятого постановления Администрации города Вологды о предоставлении земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка в семидневный срок направляется заявителю.

3.7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, ответственный исполнитель на основании заявления в месячный срок со дня поступления в Департамент указанного заявления обеспечивает подготовку и принятие постановления Администрации города Вологды об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Копия принятого постановления Администрации города Вологды в семидневный срок направляется заявителю.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Ответственный исполнитель в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку и принятие постановления Администрации города Вологды о предоставлении этого земельного участка заявителю. Копия принятого постановления Администрации города Вологды с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка в семидневный срок направляется заявителю.

3.8. В месячный срок с даты принятия постановления Администрации города Вологды о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду, в безвозмездное срочное пользование ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка и Департамент направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

3.9. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником Департамента, начальником Управления землепользования - заместителем начальника Департамента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей Департамента.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением получателя муниципальной услуги.

4.4. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

Персональная ответственность муниципальных служащих за надлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

4.5. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, муниципального служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном, а также в судебном порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование.

Письменное обращение рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ответственного исполнителя, а также членов его семьи, ответственный исполнитель, рассматривающий обращение, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию города Вологды, Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Вологды, Департамент или соответствующему должностному лицу.

Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменное или устное обращение заявителя.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

Обращение заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресовано:

- в Администрацию города Вологды;

- Главе города Вологды;

- заместителю Главы города Вологды - начальнику Департамента.

Срок рассмотрения обращения: 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам для получения необходимых документов и материалов, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования: письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

5.3. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.