Решение Совета самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области от 24 ноября 2005 г. N 134 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2005 г.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и с целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с Уставом Сокольского муниципального района Совет решил:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района (прилагается).

2. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава самоуправления

А.М. Ожогин

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района
(утв. решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 24 ноября 2005 г. N 134)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Полное наименование органа местного самоуправления района: "Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района" (далее - Комитет).

Официальное сокращенное наименование органа местного самоуправления: "Комитет по управлению муниципальным имуществом".

Информация об изменениях:

Решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области от 16 декабря 2005 г. N 157 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Создан на основании решения Малого Совета Сокольского городского Совета народных депутатов от 21.01.1992 года N 4 было утверждено "Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом г. Сокол и Сокольского района" Св. N 104 от 15.10.1992 г. На основании постановлений главы самоуправления от 18.01.99 г. N 34 "Об утверждении Положения о комитете, по управлению муниципальным Сокольского муниципального района" от 22.12.2000 года N 1474, от 16.01.2002 года N 41 "О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом" проведена государственная регистрация Комитета по управлению муниципальным имуществом Св. серия 35 N 000479350. На основании Постановления главы самоуправления от 24.12.2004 г. N 1875 утверждено и зарегистрировано "Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района" в новой редакции. На основании решения представительного органа Сокольского муниципального района от 24 ноября 2005 года N 132 "О вступлении в права учредителя органов местного самоуправления", учредителем комитета по управлению муниципальным имуществом является Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района является правопреемником ранее действовавшего комитета по управлению муниципальным имуществом.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет: смету расходов; расчетный и другие счета в банках, казначействах; круглую печать; штампы и бланки со своим наименованием.

1.4. Комитет является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального района для осуществления управленческих функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и в соответствии с Уставом района входит в структуру органов местного самоуправления района

1.5. Структура и штатная численность комитета утверждается главой самоуправления.

1.6. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.7. Местонахождение комитета: г. Сокол, ул. Советская, 73

1.8. Почтовый адрес: Россия, 162130 Вологодская область, город Сокол, улица Советская, 73

1.9. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района, настоящим Положением.

1.10. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе самоуправления и Муниципальному Собранию Сокольского муниципального района

1.11. Решения комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми муниципальными предприятиями района, учреждениями, иными организациями.

1.12. Комитет может быть истцом, ответчиком, иным участником процесса в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

- управление и распоряжение в установленном порядке объектами собственности Сокольского муниципального района (далее - муниципальной собственности), участие в управлении муниципальным сектором экономики района;

- реализация государственной политики приватизации муниципальных предприятий района, имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципального имущества);

- управление и распоряжение в пределах своей компетенции земельными ресурсами, координация деятельности соответствующих органов в области земельных отношений;

- участие в корпоративном управлении;

2.2. Для реализации поставленных задач Комитет осуществляет следующие основные функции:

Информация об изменениях:

Решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области от 16 декабря 2005 г. N 157 в пункт 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. В области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности:

- ведет Реестр казны Сокольского муниципального района (далее муниципального района);

- ведет Реестр собственности муниципального района

- обеспечивает проведение и осуществляет необходимые действия для государственной регистрации имущественных прав района, перехода имущественных прав к (от) муниципального района, а также государственной регистрации заключаемых договоров, требующих такой регистрации;

- осуществляет подготовку перечней объектов муниципальной собственности, передаваемых в федеральную собственность в собственность области,

- регистрирует и проверяет перечни объектов муниципальной собственности, передаваемых в областную собственность, в установленном порядке осуществляет передачу объектов муниципальной собственности в областную собственность;

- определяет доли Сокольского муниципального района в объектах, находящихся в общей долевой собственности, заключает соглашения об установлении долей в праве собственности на объекты, об определении и изменении размеров указанных долей, о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, выделе из него доли;

- принимает решения и оформляет документы по передаче муниципального имущества с баланса на баланс, мене, продаже, безвозмездной передаче, списанию, передаче в залог, аренду, пользование, безвозмездное пользование, внесению в качестве вклада в уставные капиталы юридических лиц;

- заключает договоры, связанные с приобретением имущества в муниципальную собственность;

- выступает арендодателем при передаче в аренду муниципального имущества и осуществляет все полномочия арендодателя;

- осуществляет все полномочия и действия по регулированию рекламной деятельности на территории Сокольского муниципального района в пределах своей компетенции;

- осуществляет в случае, если принято решение о передаче муниципального имущества в аренду на конкурсной основе, организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров аренды, поручает выполнение функций организатора торгов организациям-владельцам муниципального имущества или специализированной организации;

- заключает, изменяет и расторгает договоры об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, договоры доверительного управления, безвозмездного пользования, хранения, иные договоры, связанные с использованием муниципального имущества;

- заключает договоры, связанные с вложением частных инвестиций в муниципальное имущество (в том числе договоры об инвестировании в форме капитальных вложений, о завершении строительства, о перепрофилировании производства и т.п.), а также договоры по закреплению результатов инвестиционной деятельности за пользователем с учетом определения условий использования;

- согласовывает в установленном порядке заключение муниципальных контрактов по созданию объектов муниципальной собственности, осуществляет учет объектов, созданных в процессе исполнения этих контрактов;

- осуществляет все действия по формированию муниципального заказа.

2.2.2. В области участия в управлении государственным сектором экономики области:

- готовит заключения о создании муниципальных предприятий района, обществ с ограниченной ответственностью, межмуниципальных хозяйственных обществ (далее - обществ), в установленном порядке принимает решения о реорганизации, ликвидации этих организаций, осуществляет полномочия учредителя и собственника их имущества (в установленных случаях по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти района);

- утверждает уставы муниципальных предприятий района, обществ, вносит в них изменения и дополнения, утверждает новые редакции уставов;

- предлагает на утверждение главы самоуправления кандидатуры на должности руководителей муниципальных предприятий района, обществ, дает предложения о применении к ним мер дисциплинарного воздействия, готовит документы по изменению и расторжению трудовых договоров с ними, осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами и трудовыми договорами;

- осуществляет совместно с соответствующими органами исполнительной власти района организацию и проведение конкурсов на замещение должности руководителя муниципального предприятия района, общества, в случае, если назначение руководителя указанной организации производится на конкурсной основе;

- проводит аттестацию руководителей муниципальных предприятий, обществ;

- согласовывает создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений;

- согласовывает в установленном порядке уставы (положения) муниципальных учреждений, внесение в них изменений, дополнений, изложение уставов в новой редакции;

- закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными организациями, осуществляет в порядке, установленном правовыми актами, полномочия собственника в отношении этого имущества (в т.ч. связанные с его изъятием);

- осуществляет контроль (в различных формах) за использованием, обеспечением сохранности муниципального имущества;

- является специально уполномоченным органом, представляющим интересы собственника - Сокольского муниципального района при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) в отношении муниципальных предприятий;

- анализирует совместно с соответствующими органами исполнительной власти района показатели экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий района, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

- принимает участие в составе конкурсной комиссии по отбору уполномоченной аудиторской организации для проведения обязательного аудита муниципальных предприятий района.

2.2.3. В области реализации государственной политики приватизации муниципальных предприятий района, муниципального имущества:

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района (далее - Муниципальное Собрание) прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

- организует, контролирует и отчитывается о выполнении плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района, иными нормативными актами

- выступает от имени муниципального района учредителем открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и др. обществ, создаваемых в районе;

- организует проведение аудиторскими организациями проверок полноты и правильности, представленных предприятиями результатов инвентаризации и промежуточного баланса, является муниципальным заказчиком при закупке услуг для осуществления указанных проверок.

2.2.4. В области корпоративного управления:

- выступает от имени муниципального района учредителем открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и других обществ;

- осуществляет управление долями, акциями хозяйственных обществ, являющихся муниципальной собственностью;

- осуществляет организацию работы представителей муниципального района в органах управления хозяйственных обществ;

- осуществляет контроль над перечислением в местный бюджет дивидендов по находящимся в областной собственности акциям.

2.2.5. В области управления и распоряжения земельными ресурсами комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района как специально уполномоченный исполнительный орган самоуправления муниципального района в сфере земельных отношений на территории Сокольского муниципального района:

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством управление, распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, муниципальной собственности (далее - земельные участки), в том числе предоставляет их на праве постоянного (бессрочного) пользования, принимает решения о продаже (отказе в продаже) земельных участков;

- заключает от имени муниципального района договоры и соглашения по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и муниципальной собственности;

- приобретает в установленном порядке в муниципальную собственность земельные участки, осуществляет выкуп земельных участков для муниципальных нужд;

- обеспечивает в установленном действующими нормативно-правовыми актами порядке проведение торгов, аукционов, конкурсов по продаже земельных участков, по продаже права аренды земельных участков;

- подготавливает совместно с органами исполнительной государственной власти Вологодской области в установленном порядке сведения о земельных участках, на которые у Российской Федерации, Вологодской области и муниципального образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

- представляет интересы муниципального района при проведении работ по инвентаризации, кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при осуществлении деятельности по оценке таких участков, в том числе для целей налогообложения и установления арендной платы за землю;

- является в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и проведением земельной реформы, а также размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

- осуществляет иные функции и полномочия в области земельных отношений, возлагаемые на Комитет в установленном действующим законодательством порядке.

2.2.6. В области нормативного и иного обеспечения деятельности Комитет:

- разрабатывает проекты решений Муниципального собрания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов района, постановлений главы Сокольского муниципального района и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- рассматривает и дает заключения по проектам нормативных и иных правовых актов, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Комитета;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- осуществляет контроль над использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, принимает необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений, в том числе предъявляет в суды иски в целях защиты имущественных интересов Сокольского муниципального района, направляет материалы в правоохранительные органы;

- запрашивает для осуществления своих контрольных функций от государственных органов, органов местного самоуправления области, организаций и граждан необходимую информацию и документы, назначает и проводит документальные и фактические проверки (ревизии) по использованию муниципального имущества, выходит с инициативой по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций.

2.2.7. Осуществляет по поручениям главы самоуправления иные полномочия, направленные на решение задач, определенных подпунктом 2.1 настоящего Положения.

2.3. Комитет не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

2.4. Для осуществления видов деятельности подлежащих лицензированию, Комитет обязан получить такую лицензию (разрешение).

3. Имущество Комитета

3.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Комитетом имущества последний осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

3.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия собственника либо лица, им уполномоченного, за исключением малоценного имущества и движимого имущества, имеющего стопроцентный износ, распоряжение которым Комитет осуществляет самостоятельно.

3.4. Источниками формирования имущества Комитета являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативными актами органов местного самоуправления.

3.5. Комитет обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества в пределах средств, выделенных по смете.

3.6. Собственник имущества, закрепленного за Комитетом, вправе по согласованию с главой самоуправления изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Комитетом не по назначению имущество и распорядиться им.

3.7. Бюджетное финансирование Комитета осуществляется по смете.

Использование средств производится Комитетом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Вологодской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Организация деятельности, права и обязанности Комитета

4.1. Комитет осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Комитет в целях организации своей деятельности имеет право:

- вносить на рассмотрение главы самоуправления предложения по совершенствованию деятельности в области управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- создавать в установленном порядке комиссии, консультативные советы и проводить совещания (с привлечением всех заинтересованных лиц) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Сокольского муниципального района, органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, а также других организаций, учреждений и должностных лиц независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности материалы, необходимые для осуществления деятельности Комитета;

- пользоваться в установленном порядке банками данных по действующим законодательным актам и другим вопросам, относящимся к компетенции Комитета, использовать системы связи и коммуникации;

- привлекать для осуществления своих функций на договорной основе юридических и физических лиц;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития управления муниципальным имуществом;

- выступать учредителем муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на совершенствование управления муниципальным имуществом;

- участвовать в коммерческих организациях в порядке и на условиях, установленных законами;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

- издавать локальные нормативные акты в форме решений, приказов, распоряжений, принимать самостоятельные решения, касающиеся деятельности Комитета в пределах своих полномочий;

- обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

4.3. Комитет в целях организации своей деятельности обязан:

- обеспечить защиту персональных данных муниципальных служащих Комитета, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты в порядке установленном действующим законодательством;

- обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Комитета;

- оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области, органами местного самоуправления;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Комитета, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, определенные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение своих функций, нарушение расчетных и иных договорных обязательств;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед главой самоуправления

4.4. Контроль и ревизия деятельности Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ, Вологодской области и другими нормативными актами в пределах компетенции органами, на которые возложена проверка деятельности органов местного самоуправления.

5. Управление Комитетом

5.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органов местного самоуправления Сокольского муниципального района и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области от 16 декабря 2005 г. N 157 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Руководителем комитета является председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, который осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом Сокольского муниципального района, а также по организации деятельности комитета как органа местного самоуправления.

Председатель комитета назначается и освобождается от должности главой Сокольского муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с контрактом.

5.3. Председатель комитета подчиняется главе самоуправления

5.4. Председатель комитета по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

Председатель комитета имеет заместителя, назначаемого на должность по согласованию с главой Сокольского муниципального района.

Круг обязанностей и иные полномочия заместителя председателя комитета определяются должностной инструкцией.

В период временного отсутствия председателя Комитета его полномочия возлагаются на заместителя по распоряжению главы района.

5.6#. Председатель комитета выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, судебных органах, организациях;

- утверждает годовой отчет, годовой баланс, смету расходов Комитета в пределах ассигнований, утвержденных в местном бюджете на его содержание;

- распоряжается в пределах, установленных нормативными правовыми актами и настоящим Положением, имуществом Комитета;

- заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетные и иные счета Комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для всех работников Комитета;

- издает в пределах компетенции Комитета распоряжения, решения по имущественным и земельным вопросам, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, иными организациями и структурными подразделениями администрации, вносит в них изменения, дополнения, излагает их в новой редакции, отменяет и признает утратившим силу;

- определяет структуру Комитета, численность, квалификационный и штатный составы и представляет их на утверждение главе самоуправления, определяет компетенцию работников комитета.

- назначает на должности на конкурсной основе служащих, заключает с ними трудовые договоры и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством, назначает и освобождает от должности работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. Прохождение муниципальной службы в комитете регулируется действующим законодательством. Отношения работника и комитета, возникшие на основе трудового договора регулируются Трудовым кодексом РФ;

- Представляет в установленном порядке муниципальных служащих Комитета и работников подведомственных организаций к присвоению Почетных званий и награждению всеми видами наград;

- утверждает: Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Комитета; Положение об определении муниципального стажа муниципальных служащих; Положения Комитета о профилирующих комиссиях по различным вопросам при наличии их необходимости.

- утверждает должностные инструкции работников Комитета, осуществляет контроль над действиями подчиненных;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

- подписывает гражданско-правовые договоры, заключаемые от имени комитета;

5.7. Отношения работников Комитета, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Вологодской области.

5.8. Конфликт интересов

В случае если председатель Комитета имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Комитет, а также в случае иного противоречия интересов председатель Комитета обязан сообщить о своей заинтересованности главе района либо заместителю главы, до момента принятия решения о совершении данных действий. Действия должны быть одобрены главой Сокольского муниципального района.

6. Взаимоотношения Комитета с органами местного самоуправления Сокольского муниципального района

6.1 Взаимоотношения Комитета с Муниципальным собранием Сокольского Муниципального района строятся в соответствии с Уставом Сокольского муниципального района и Регламентом работы Муниципального собрания.

6.2. Взаимоотношения Комитета с иными органами местного самоуправления района и поселений Сокольского муниципального района осуществляется в соответствии с Уставом района и Уставами поселений

7. Ликвидация и реорганизация Комитета, внесение изменений в Положение

6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета принимает Муниципальное собрание Сокольского муниципального района.

6.2. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. При ликвидации и реорганизации, высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, локальными нормативными актами органов местного самоуправления.

6.4. Оставшимся при ликвидации Комитета имуществом после удовлетворения требований кредиторов распоряжается собственник имущества.

6.5. Изменения и дополнения в Положение о Комитете вносятся Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.