Постановление Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6028 "Об утверждении городской целевой программы "Школьный стадион"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 21 декабря 2011 г.

В целях обеспечения условий, способствующих развитию физической культуры и массового спорта, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры, массового спорта как способа поддержания здоровья общества на территории муниципального образования "Город Вологда", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Школьный стадион".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды Ю.В. Сапожникова.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 21 декабря 2011 г. N 7869 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Городская целевая программа
"Школьный стадион"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6028)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 21 декабря 2011 г.

Паспорт программы

Наименование программы	"Школьный стадион"
Заказчик программы	Администрация города Вологда.
Основные разработчики программы	Управление физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды.
Основная цель программы	Создание условий и возможностей для физически активного образа жизни детей и подростков путем обустройства пришкольных территорий
Основные задачи программы	1. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья населения посредством занятий физической культурой и спортом. 2. Улучшение условий для реализации программ по физической культуре в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 годы
Основные мероприятия программы	Реконструкция, ремонт и строительство спортивных сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений
Основные исполнители программы	Управление образования Администрации города Вологды, Управление физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды, муниципальные общеобразовательные учреждения.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы в 2011 - 2013 годах: всего - 59177,21 тыс. руб. В том числе бюджет города Вологды - 59177,21 тыс. руб. 2011 год - 19787,43 тыс. рублей*; в том числе: бюджет города Вологды - 19787,43 тыс. рублей. 2012 год - 19608,18 тыс. рублей; в том числе: бюджет города Вологды - 19608,18 тыс. рублей; 2013 год - 19781,60 тыс. рублей; в том числе: бюджет города Вологды - 19781,60 тыс. рублей; *Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- восстановление и ремонт 33 школьных стадионов; - строительство на базе школьных стадионов 19 новых плоскостных спортивных сооружений (14 скейт площадок, 5 хоккейных кортов); - повышение эффективности спортивно-массовой работы в общеобразовательных школах; - активизация участия населения в спортивно-массовых мероприятиях
Система контроля за выполнением программы	Координация и контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом гуманитарной политики Администрации города Вологды. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды оперативный отчет о реализации мероприятий Программы за отчетный квартал нарастающим итогом. Ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды информацию о результатах реализации Программы по итогам года. Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, предоставляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации Программы. Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий проведением периодических комплексных проверок с участием представителей заказчика и основных исполнителей программы.

1. Содержание проблем и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели.

В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Накопленный опыт показывает, что такая задача может быть решена программно-целевым методом.

Среди различных факторов, определяющих общий уровень культуры и здоровья человека, одним из важнейших является его двигательная активность. В настоящее время в обществе назрела острая объективная потребность в развитии массового физкультурного движения как социального института привлечения людей к здоровому образу жизни.

В последние годы наметилась тенденция к увеличению количества муниципальных спортивных сооружений, так с 2004 года по 2009 год их количество увеличилось на 7%.

Стабильно растет число граждан занимающихся физической культурой и спортом:

	2007	2008	2009
Численность, занимающихся физкультурой и спортом, чел.	29487	42022	44353
Доля численности, занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения, %	10	14	15,1

Темп роста количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, соответствует общероссийскому показателю - 1,1 % в год.

Уровень вовлеченности учащейся молодежи и студентов в занятия физической культурой и спортом стабильно высок и составляет 61%.

В городе сформирована и успешно развивается сеть учреждений спортивного дополнительного образования детей, которая включает в себя восемь школ. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к росту контингента обучающихся, за период с 2005 по 2010 год он вырос на 21% и составил 4304 человека.

Уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Вологда" тренерско-преподавательским составом превышает Федеральный норматив (28 чел. на 10 тыс. населения при нормативе 26 чел. на 10 тыс. населения). Большая часть кадрового состава отрасли (84%) - специалисты с высшим и средним профессиональным образованием.

Расходы по отрасли физическая культура и спорт за последние семь лет увеличились более чем в пять раз, с 20 000,00 тысяч рублей в 2003 году, до 100 000,00 тысяч рублей в 2010 году.

В то же время в развитии физической культуры и спорта города имеется ряд проблем:

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 2% ниже общероссийского показателя;

показатели обеспеченности населения города спортивными сооружениями ниже российских нормативов (количество спортивных залов составляет 23% от норматива, плоскостных спортивных сооружений - 23% от норматива, плавательных бассейнов - 4% от норматива);

уровень единовременной пропускной способности спортивных сооружений города в 2 раза ниже установленного норматива;

спортивные сооружения не соответствуют современным требованиям, значительная их часть требует реконструкции, либо ремонта.

Система физической культуры и массового спорта города Вологды представляет собой совокупность учреждений и объектов соответствующего профиля. Основу данной системы составляют муниципальные учреждения, в которых закладывается фундамент всестороннего развития физических и духовных сил человека, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и достижения высоких спортивных результатов.

Для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования "Город Вологда" имеется 207 спортивных сооружений, 114 из них находятся в муниципальной собственности. На придомовых территориях расположено около 30 спортивных площадок, часть из которых находится на балансе товариществ собственников жилья, управляющих организаций, часть является бесхозными.

Муниципальные спортивные сооружения находятся на балансах различных организаций:

общеобразовательные учреждения - 82 сооружения;

учреждения дополнительного образования - 10 сооружений;

учреждения физической культуры и спорта - 20 сооружений;

муниципальные предприятия - 1 сооружение;

учреждения здравоохранения - 1 сооружение.

В разрезе видов объектов муниципальные спортсооружения распределяются следующим образом:

спортивные залы - 51;

спортивные площадки (включая баскетбольные, волейбольные, универсальные) - 40;

хоккейные корты - 10;

тренажерные залы - 3;

футбольные поля - 3;

лыжные базы - 3;

гимнастический зал - 1;

стрелковый тир - 1;

спортивно-концертный комплекс - 1;

стадион (с трибунами более чем на 1,5 тыс. чел.) - 1.

Техническое состояние муниципальных спортивных объектов различное. В большей степени нуждаются в проведении ремонтных работ плоскостные спортивные сооружения.

Общедоступными спортивными сооружениями для жителей микрорайонов города могли бы стать спортивные площадки муниципальных общеобразовательных школ. В условиях ограниченного бюджетного финансирования развитие сети спортивных сооружения на пришкольных территориях имеет ряд преимуществ:

многоцелевое использование (обеспечение учебного процесса образовательных учреждений, обеспечение населения сооружениями для занятий физической культурой);

расположенность в "шаговой" доступности от жилых массивов;

имеются во всех микрорайонах города;

в большинстве случаев сооружения типовые;

наличие учреждения - балансодержателя дает возможность нормативного финансирования содержания спортивного сооружения через включение в муниципальное задание учреждения.

Из 39 общеобразовательных школ плоскостные спортивные сооружения имеют 36 учреждений. Ввиду отсутствия земельных участков нет спортивных площадок у школ N 1 и N 39. Школы N 22 и 26 имеют общее спортивное ядро.

2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации

Основная цель программы: создание условий и возможностей для физически активного образа жизни детей и подростков путем обустройства пришкольных территорий.

Основные задачи программы:

1. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья населения посредством занятий физической культурой и спортом.

2. Улучшение условий для реализации программ по физической культуре в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Срок реализации программы - 2011 - 2013 годы.

3. Система программных мероприятий (характеристика основных направлений программы, план мероприятий и объем финансирования)

Реализация программы намечена по следующим направлениям:

1. Реконструкция и ремонт спортивных сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений.

2. Строительство новых плоскостных сооружений.

Первое направление предусматривает проведение работ по реконструкции и ремонту существующих спортивных сооружений общеобразовательных школ. Техническое состояние спортсооружений различное. Спортивные площадки 2-х учреждений не нуждаются в проведении ремонтов (МОУ "Лицей N 32", МОУ "Гимназия N 2"), у двух школ (МОУ СОШ N 4, МОУ СОШ N 23) при наличии земельных участков спортсооружения фактически отсутствуют.

Основные ремонтные работы на объектах:

- ремонт грунтовых оснований на футбольных и мини футбольных полях;

- ремонт волейбольных, баскетбольных и универсальных площадок;

- ремонт секторов для прыжков и толкания ядра;

- установка рукоходов, перекладин и других спортивных сооружений и спортивного оборудования;

- ремонт покрытия беговых дорожек;

- установка либо ремонт ограждений;

- ремонт дренажных систем;

- монтаж, либо ремонт осветительного оборудования.

Объем затрат на проведение ремонтных работ определялся исходя из видов работ (по данным предоставленным Управлением образования Администрации города), умноженных на количество учреждений.

Мероприятия, предусмотренные вторым направлением программы, включают в себя строительство новых спортплощадок на существующих школьных стадионах. Планируется строительство 14 новых скейтплощадок и 5 хоккейных кортов в различных районах города. Строительство новых спортсооружений предусмотрено на территории следующих муниципальных образовательных учреждений:

скейтплощадки - средние общеобразовательные школы N N 3, 6, 7, 12, 14, 16, 19, 22, 25, 28, 29, 31, 33, 37;

хоккейные корты - средние общеобразовательные школы N N 9, 14, 33, 35, 37.

График проведения ремонтных работ и объемы их финансирования*

N п/п	Наименование мероприятия и место его проведения	Срок исполнения	Источник финансирования	Объемы Финансирования (тыс. руб.)			Ответственный исполнитель
				2011 год	2012 год	2013 год
1	МОУ СОШ N 4, Советский пр. 120	2011 год	Бюджет города Вологды	2473,32			УО, МОУ
2	МОУ СОШ с N 8, Мира, 56	2011 год	Бюджет города Вологды	935,31			УО, МОУ
3	МОУ СОШ N 9, Чернышевского, 114	2011 год	Бюджет города Вологды	2095,39			УО, МОУ
4	МОУ СОШ N 14, Дальняя 32а	2011 год	Бюджет города Вологды	3283,98			УО, МОУ
5	МОУ СОШ N 19, Пионерская, 20	2011 год	Бюджет города Вологды	1559,75			УО, МОУ
6	МОУ СОШ N 29, Болонина, 25	2011 год	Бюджет города Вологды	2366,58			УО, МОУ
7	МОУ СОШ N 33, Окружное ш., 23а	2011 год	Бюджет города Вологды	3174,53			УО, МОУ
8	МОУ СОШ N 23, Козленская, 99	2011 год	Бюджет города Вологды	1274,00			УО, МОУ
9	МОУ СОШ N 37, Архангельская, 11б	2011 год	Бюджет города Вологды	2624,57			УО, МОУ
Итого 19787,43
10	МОУ СОШ N 3, Ярославская, 26а	2012 год	Бюджет города Вологды		2065,08		УО, МОУ
11	МОУ СОШ N 5, Пирогова 26	2012 год	Бюджет города Вологды		858,24		УО, МОУ
12	МОУ СОШ N 11, Чернышевского, 41	2012 год	Бюджет города Вологды		722,73		УО, МОУ
13	МОУ СОШ N 16, Возрождения,1	2012 год	Бюджет города Вологды		2355,39		УО, МОУ
14	МОУ СОШ N 20, Пр. Победы, 50	2012 год	Бюджет города Вологды		1483,61		УО, МОУ
15	МОУ СОШ N 22, МКР ПЗ, 17	2012 год	Бюджет города Вологды		2861,74		УО, МОУ
16	МОУ СОШ N 28, Тендрякова, 46	2012 год	Бюджет города Вологды		3674,87		УО, МОУ
17	МОУ СОШ N 12, Северная, 6а	2012 год	Бюджет города Вологды		2559,07		УО, МОУ
18	МОУ СОШ N 13, Горького 57	2012 год	Бюджет города Вологды		486,12		УО, МОУ
19	МОУ СОШ N 35, Болонина, 32	2012 год	Бюджет города Вологды		1518,18		УО, МОУ
20	МОУ СКОШ N 1, Пирогова, 43	2012 год	Бюджет города Вологды		529,59		УО, МОУ
21	МОУ СОШ N 24, Гагарина, 40	2012 год	Бюджет города Вологды		493,56		УО, МОУ
Итого 19608,18
22	МОУ СОШ N 6, Емельянова, 7	2013 год	Бюджет города Вологды			3100,63	УО, МОУ
23	МОУ СОШ N 7, Беляева, 13	2013 год	Бюджет города Вологды			2425,15	УО, МОУ
24	МОУ НОШ N 10, Благовещенская, 48	2013 год	Бюджет города Вологды			453,04	УО, МОУ
25	МОУ СОШ N 15, Горького, 107	2013 год	Бюджет города Вологды			801,44	УО, МОУ
26	МОУ СОШ N 17, Горького, 115	2013 год	Бюджет города Вологды			933,70	УО, МОУ
27	МОУ СОШ N 18, Петрозаводская, 24а	2013 год	Бюджет города Вологды			581,77	УО, МОУ
28	МОУ СОШ N 21, Петрозаводская, 20	2013 год	Бюджет города Вологды			1881,81	УО, МОУ
29	МОУ Н/Ш-Д/С N 109, Разина, 51	2013 год	Бюджет города Вологды			1483,61	УО, МОУ
30	МОУ СОШ N 25, Вологодская, 6а	2013 год	Бюджет города Вологды			1502,42	УО, МОУ
31	МОУ СОШ N 30, Костромская, 6	2013 год	Бюджет города Вологды			849,09	УО, МОУ
32	МОУ СОШ N 31, Залинейная, 24в	2013 год	Бюджет города Вологды			3866,88	УО, МОУ
33	МОУ СОШ N 36, Пригородная, 14	2013 год	Бюджет города Вологды			1902,06	УО, МОУ
Итого 19781,60

______________________________

* Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджета подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджета города Вологды

4. Ресурсное обеспечение программы

	Источники финансирования
	бюджет МО "Город Вологда" (тыс. руб.)	бюджеты других уровней	внебюджетные фонды		прочие источники
			наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
Общий объем финансирования*	59177,21
в том числе с разбивкой по годам
2011	19787,43
2012	19608,18
2013	19781,60

______________________________

* Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год

5. Механизм реализации программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление образования Администрации города Вологды и Управление физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды.

Управление образования Администрации города Вологды:

готовит предложения по объемам и условиям предоставления средств бюджета города Вологды, при изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой;

в установленном порядке и в установленные сроки проводит корректировку графика проведения ремонтных работ и объемов их финансирования;

контролирует целевое использование бюджетных средств;

осуществляет нормативное обеспечение реализации Программы;

готовит отчетность о ходе выполнения программы.

Управление физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды:

осуществляет методологическое обеспечение реализации Программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

Исполнителями Программы являются муниципальные общеобразовательные учреждения.

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования "Город Вологда".

Приобретение оборудования, выполнение работ и оказание услуг, указанных в Программе, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Контроль за ходом реализации программы

Координация и контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом гуманитарной политики Администрации города Вологды.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды оперативный отчет о реализации мероприятий за отчетный квартал нарастающим итогом.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнители программы ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды информацию о результатах реализации Программы по итогам года.

Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации Программы.

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий проведением периодических комплексных проверок с участием представителей заказчика и основных исполнителей программы.

7. Оценка эффективности и последствий реализации программы

В результате реализации Программы предполагается:

- увеличение численности граждан занимающихся физической культурой и спортом, до общероссийского показателя;

- восстановление и ремонт 33 школьных стадионов;

- строительство на школьных стадионах 19 новых плоскостных спортивных сооружений (14 скейтплощадок, 5 хоккейных кортов);

- повышение эффективности спортивно-массовой работы в общеобразовательных школах;

- объединение усилий органов Администрации города Вологды, в развитии физической культуры и массового спорта;

- снижение уровня заболеваемости граждан, повышение ресурсов их здоровья и устойчивости к неблагоприятным условиям;

- снижение численности лиц злоупотребляющих алкоголем и лиц употребляющих наркотические и иные психоактивные вещества;

- активизация участия населения в спортивно-массовых мероприятиях.

N п\п	Целевые показатели	2008 факт	2009 факт	2010	2011	2012	2013
1.	Удельный вес населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в государственных, муниципальных учреждениях), (%)	14,31	15,1	16,1	17,1	18,1	19,1
2.	Количество школьных стадионов, соответствующих нормам (единиц)	2	2	2	11	23	33