Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1099 "Об утверждении государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1099
"Об утверждении государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 июня, 14 июля, 1 сентября, 1, 29 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 961 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 13 сентября 2012 года N 1080 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2013 - 2018 годы";

постановление Правительства области от 31 октября 2012 года N 1303 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 сентября 2012 года N 1080";

постановление Правительства области от 1 апреля 2013 года N 335 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 сентября 2012 года N 1080";

постановление Правительства области от 12 августа 2013 года N 824 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 сентября 2012 года N 1080";

постановление Правительства области от 26 сентября 2011 года N 1217 "О долгосрочной целевой программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы";

постановление Правительства области от 29 ноября 2011 года N 1499 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 сентября 2011 года N 1217";

постановление Правительства области от 30 июля 2012 года N 926 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 сентября 2011 года N 1217";

постановление Правительства области от 22 октября 2012 года N 1217 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 сентября 2011 года N 1217";

постановление Правительства области от 31 октября 2012 года N 1302 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 сентября 2011 года N 1217";

постановление Правительства области от 28 января 2013 года N 99 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 сентября 2011 года N 1217";

постановление Правительства области от 5 августа 2013 года N 786 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 сентября 2011 года N 1217".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Государственная программа
"Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 28 октября 2013 г. N 1099)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 июня, 14 июля, 1 сентября, 1, 29 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	"Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
Соисполнители государственной программы	Департамент образования области, Департамент социальной защиты населения области, Департамент труда и занятости населения области, Департамент физической культуры и спорта области
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области"; подпрограмма 2 "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели государственной программы	обеспечение динамичного развития сферы туризма Вологодской области; обеспечение реализации государственной политики по поддержке народных художественных промыслов Вологодской области
Задачи государственной программы	создание благоприятных условий для развития туризма на территории Вологодской области; создание условий для сохранения и устойчивого развития сферы народных художественных промыслов
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	темп роста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения; сумма налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области, от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей; количество действующих на территории области организаций народных художественных промыслов; объем реализации продукции народных художественных промыслов
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	общий объем финансирования мероприятий государственной программы - 445639,17 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 217247,17 тыс. руб.; 2015 год - 7680,4 тыс. руб.; 2016 год - 6058,0 тыс. руб.; 2017 год - 105301,8 тыс. руб.; 2018 год - 109351,8 тыс. руб.; из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 269904,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 41512,5 тыс. руб.; 2015 год - 7680,4 тыс. руб.; 2016 год - 6058,0 тыс. руб.; 2017 год - 105301,8 тыс. руб.; 2018 год - 109351,8 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета (субсидии, иные межбюджетные трансферты) - 175734,67 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	за период 2014 - 2018 годов планируется достижение следующих результатов: - увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году на 71,8%; - увеличение суммы налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области, от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей в 2 раза, со 199,7 млн. рублей в 2012 году до 400,0 млн. рублей в 2018 году; - сохранение 7 организаций народных художественных промыслов, действующих на территории области; - увеличение объема реализации продукции организаций народных художественных промыслов на 4,3%, с 345 млн. рублей в 2012 году до 360 млн. рублей в 2018 году.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Основу для развития туризма в области составляет разнообразие природы региона с его уникальным северным ландшафтом, лесами, озерами и реками, а также значительный историко-культурный потенциал и богатые культурные традиции. В регионе развивается весь комплекс индустрии гостеприимства: транспорт, отдых, лечение, экскурсии, культурно-познавательный досуг, образование, что в конечном итоге работает на устойчивость доходов от туризма.

Конкурентными преимуществами области в развитии туризма являются:

- уникальное по богатству и разнообразию историко-культурное и природное наследие;

- территория бытования народных художественных промыслов - "Северная чернь", "Шемогодская резьба по бересте", "Вологодское кружево", "Домшинская береста";

- самобытная деревенская культура и народные традиции;

- экологически чистые продукты питания, "Вологодское масло";

- формирование новых туристских брендов;

- известные люди прошлого и настоящего.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание новых рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющим на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития региона.

В 2012 году число участников путешествий по области составило 1,94 млн. посетителей и увеличилось по сравнению с 2011 годом на 7,7%. Наиболее посещаемыми территориями области являются города Вологда и Череповец, Кирилловский и Великоустюгский районы, на которые приходится более 70% туристов.

Доля туризма в структуре ВРП области с учетом мультипликативного эффекта оценивается в 4,2%. В 2012 году в консолидированный бюджет Вологодской области от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей поступило 192,3 млн. рублей. Средняя численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях, составляет 18,0 тыс. человек.

В области зарегистрировано 220 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность. На территории области оказывают услуги по размещению туристов 135 коллективных средств размещения и 100 гостевых сельских домов.

По данным муниципальных образований области в 2012 году:

- создано 286 новых рабочих мест в сфере туризма и сопутствующих отраслях;

- введены в эксплуатацию 42 объекта сферы туризма и сопутствующих отраслей, в том числе 16 гостиниц (в том числе гостиниц квартирного типа), 19 кафе и ресторанов, 7 объектов придорожного сервиса.

В городах Вологде и Череповце и 22 районах области развиваются туристские бренды. На территории муниципальных образований области разработаны и реализуются более 150 туристских маршрутов и программ.

Особую популярность и привлекательность создают в области интерактивные программы, такие как посещение:

- вотчины Деда Мороза в Великом Устюге,

- Княжеской гридницы в Белозерске,

- царства Золотой рыбки в с. Липин Бор Вашкинского района,

- архитектурно - этнографического музея "Семенково" в д. Семенково Вологодского района.

Основными проблемами в сфере туризма области являются:

умеренно-континентальный климат (короткое лето и продолжительная зима), высокая сезонность. Решение данной проблемы видится в инновационном подходе, который заключается в маятниковой организации туристской инфраструктуры. При таком подходе развиваются зимние проекты (например, Великий Устюг - родина Деда Мороза), весенние проекты (например, приключенческий туризм, сплавы по рекам), летние (например, дестинация Белоозеро) и всесезонные (например, Вологодская слобода);

недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в сфере туризма. Данная проблема решается через проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение качества услуг и обучение персонала, а также знакомство с передовым опытом через участие в выставках, форумах, семинарах и других мероприятиях за пределами региона;

недостаточное развитие объектов индустрии развлечений;

несоответствие цены и качества услуг. Решение указанной проблемы видится в развитии конкуренции, а также в повышении квалификации персонала;

недостаточное информационное обеспечение продвижения областного туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Необходимо планирование информационного продвижения с использованием всех доступных технологий: телевидение, интернет, баннеры, специализированные издания.

Преодоление указанных проблем невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без активного координирующего участия со стороны государства. В ближайшей перспективе недостаточность государственной поддержки в сфере туризма в Вологодской области может привести:

к снижению конкурентоспособности региона на рынке туристских услуг (в первую очередь за счет появления новых объектов туристской инфраструктуры в других регионах и снижения качества предоставляемых туристских услуг);

к снижению внутренних и въездных туристских потоков и, как следствие, сокращению налоговых поступлений в бюджет области;

к снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях, а также уменьшению доходов населения.

Перспективными направлениями развития сферы туризма являются:

- историко-культурный и событийный туризм с центрами в городах Вологде, Великом Устюге и Кириллове;

- круизный (водный) туризм с центрами в городах Белозерске, Кириллове и Череповце;

- промышленный туризм с центром в городе Череповце;

- активный туризм в Вологодском, Вытегорском, Тотемском и Череповецком районах;

- сельский туризм во всех районах области.

Особенно необходимо отметить тесную связь туристского бизнеса и народных художественных промыслов. В совокупности две эти отрасли усиливают друг друга (чем интереснее, самобытнее регион, тем большее количество туристов он привлекает), а также, увеличение турпотока напрямую влияет на рост объемов продаж уникальной сувенирной продукции.

С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальной и обоснованной необходимости активизации роли органов исполнительной государственной власти области в решении первоочередных задач по развитию туристско-рекреационного комплекса в Вологодской области, созданию конкурентоспособного рынка туристских услуг и повышению уровня и качества жизни российских граждан.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере туризма определены:

- Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";

- законом Вологодской области от 23 октября 2008 года N 1891-ОЗ "О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области";

- постановлением Правительства области от 11 августа 2008 года N 1547 "Стратегия развития сферы туризма Вологодской области до 2020 года".

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

охрана окружающей среды;

создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития народных художественных промыслов определены:

- Федеральным законом Российской Федерации от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 года N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов";

- законом Вологодской области от 14 июля 1999 года N 379-ОЗ "О народных художественных промыслах в Вологодской области".

Государственная программа предусматривает комплексное развитие сфер туризма и народных художественных промыслов.

Исходя из стратегических приоритетов целями Государственной программы являются:

- обеспечение динамичного развития сферы туризма Вологодской области;

- обеспечение реализации государственной политики по поддержке народных художественных промыслов Вологодской области.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- создание благоприятных условий для развития туризма на территории Вологодской области;

- создание условий для сохранения и устойчивого развития сферы народных художественных промыслов.

Сроки реализации государственной программы 2014 - 2018 годы.

3. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Программа включает в себя три подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области" (приложение 1 к государственной программе);

подпрограмма 2 "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области" (приложение 2 к государственной программе);

подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" (приложение 3 к государственной программе).

Предусмотренные в подпрограммах системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений в сфере развития туризма и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы составляет 445639,17 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 217247,17 тыс. руб.,

2015 год - 7 680,4 тыс. руб.,

2016 год - 6 058,0 тыс. руб.,

2017 год - 105 301,8 тыс. руб.,

2018 год- 109 351,8 тыс. руб.;

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 269904,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 40 823,2 тыс. руб.,

2015 год- 7 680,4 тыс. руб.,

2016 год - 6 058,0 тыс. руб.,

2017 год - 105 301,8 тыс. руб.,

2018 год - 109 351,8 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) - 175734,67 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения определяется на основе Прогноза социально-экономического развития области, утверждаемого постановлением Правительства области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Также для реализации целей и задач государственной программы планируется привлечь средства федерального бюджета.

Размер софинансирования утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Объемы финансирования юридическими лицами определены соглашениями о совместной деятельности.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе.

5. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы, прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении 7 к государственной программе.

Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также показателей (индикаторов) по соответствующим подпрограммам, включенным в государственную программу.

Реализация государственной программы позволит к 2018 году:

- обеспечить рост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году на 71,8% (справочно: с 582 тыс. человек в 2012 году до 1 млн. человек в 2018 году);

- увеличить сумму налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области, от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей в 2 раза, со 199,7 млн. рублей в 2012 году до 400,0 млн. рублей в 2018 году;

- сохранить 7 предприятий народных художественных промыслов, действующих на территории области;

- увеличить объем реализации продукции организаций народных художественных промыслов на 4,3%, с 345 млн. рублей в 2012 году до 360 млн. рублей в 2018 году.

Критериями социальной эффективности, учитывающими ожидаемый вклад реализации программы в социальное развитие, индикаторы (показатели) которого не могут быть выражены в стоимостной оценке, являются:

улучшение обслуживания туристов;

повышение уровня занятости (в том числе и самозанятости) населения;

активизация процессов, направленных на сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и ремесел, развитие выставочной деятельности в муниципальных образованиях области;

улучшение положительного имиджа Вологодской области.

6. Участие муниципальных образований области в реализации программы

Муниципальные образования области участвуют в реализации мероприятий программы посредством софинансирования за счет средств местного бюджета мероприятий, направленных на реализацию перспективных проектов в сфере туризма, на разработку и совершенствование туристских маршрутов, на создание условий для развития сферы народных художественных промыслов, на которые предоставляются субсидии из областного бюджета.

Субсидии, выделяемые бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий государственной программы, предоставляются в целях достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Приложение 1
к государственной программе

Подпрограмма 1
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 июня, 14 июля, 1 сентября, 1, 29 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	"Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
Соисполнители подпрограммы 1	Департамент образования области, Департамент социальной защиты населения области, Департамент физической культуры и спорта области
Цель подпрограммы 1	обеспечение устойчивого роста организованного туристского потока в Вологодскую область до 2800 тыс. туристов и экскурсантов к 2018 году
Задачи подпрограммы 1	развитие туристского кластера Вологодской области; повышение качества туристских услуг; продвижение туристского продукта Вологодской области на российском и зарубежном туристских рынках; развитие проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма; количество коллективных средств размещения; количество койко-мест в коллективных средствах размещения; количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма; количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма; количество посетителей области (туристов и экскурсантов); количество туристских организаций в области; объем туристских и гостиничных услуг области; количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 - 308734,67 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 200734,67 тыс. руб.; 2015 год - 4000,0 тыс. руб.; 2016 год - 2000,0 тыс. руб.; 2017 год - 50950,0 тыс. руб.; 2018 год - 51050,0 тыс. руб.; из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 133000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 25000,0 тыс. руб.; 2015 год - 4000,0 тыс. руб.; 2016 год - 2000,0 тыс. руб.; 2017 год - 50950,0 тыс. руб., 2018 год - 51050,0 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета (субсидии, иные межбюджетные трансферты) - 175734,67 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	к 2018 году планируется увеличение: - объема инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, с 720 млн. рублей в 2012 году до 860 млн. рублей в 2018 году; - количества коллективных средств размещения со 135 единиц в 2012 году до 163 в 2018 году; - количества койко-мест в коллективных средствах размещения с 12,5 тыс. в 2012 году до 14,3 тыс. - количества вновь созданных рабочих мест в сфере туризма со 170 в 2012 году до 240 в 2018 году; - количества обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма с 700 человек в 2012 году до 950 человек в 2018 году; - количества посетителей области (туристов и экскурсантов) с 1940 тыс. человек в 2012 году до 2800 тыс. человек в 2018 году; - количества туристских организаций в области с 225 единиц в 2012 году до 250 в 2018 году; - объема туристских и гостиничных услуг с 1,928 млрд. рублей в 2012 году до 3,66 млрд. рублей в 2018 году; - количества посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза со 145 тыс. до 260 тыс. в 2018 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Развитие сферы туризма является одним из перспективных направлений Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739.

В 2012 году осуществлялась переориентация сферы туризма на кластерный подход. Создание туристско-рекреационных кластеров, предполагающих сосредоточение в рамках ограниченной территории взаимосвязанных организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и реализацией туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами, положено в основу федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644.

С целью участия в конкурсе по отбору проектов для включения в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (на 2011 - 2018 годы)" разработана концепция создания туристского кластера Вологодской области "Ворота Севера", включающая развитие следующих проектов в районах области:

- "Великий Устюг - родина Деда Мороза";

- "Вологда-культурная столица Русского Севера";

- "Череповец - горячее сердце Севера";

- "Туристская дестинация "Белоозеро" (Кирилловский, Белозерский и Вашкинский районы);

- зона активного туризма "Онего" (Вытегорский район).

Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области совместно с Администрацией города Вологды проведена работа по подготовке документации для участия инвестиционного проекта "Насон-город" (г. Вологда) в конкурсном отборе проектов для включения в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации" с финансированием в 2013 году. Проект "Насон-город" включает в себя строительство транспортной развязки, соединяющей улицу Предтеченскую и Пречистенскую набережную, за счет средств федерального и регионального бюджетов (проектно-сметная документация транспортной развязки разработана).

Перспективными инвестиционными проектами для участия в конкурсе по отбору проектов для включения в федеральную целевую программу являются инвестиционный проект "Центр активного отдыха и туризма "Y.E.S STRIZNEVO" у д. Старое Старосельского поселения Вологодского района, Историко-туристический комплекс "Усадьба Гальских" г. Череповец, "Школа путешественников Федора Конюхова" (Тотемский район), "Молодежный клуб водного туризма на Тудозере" (Вытегорский район).

Для развития эко-составляющей туристского кластера планируется создание туристского объекта показа "Северные зубры" в Усть-Кубинском районе, являющемся самой северной точкой обитания зубра в мире.

В 2012 году туристский потенциал Вологодской области с участием туристских организаций области представлен на 11 международных туристских выставках в Милане, ITB Berlin, Германия, в Москве ( "Intourmarket -2012", "MITT", "МITF", "Отдых из первых рук", "Отдых/Leisure"), Санкт-Петербурге ( "Intourfest-2012", "Лентрэвел", "Inwetex CIS Travel Market-2012"), Казани (Kazan International Exhibition of Tourism & Sport - 2012"). На выставках организована работа единого стенда Вологодской области и представлены предложения основных туристских продуктов и программ Вологодской области.

Ежегодно в Вологде проводится межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства "Ворота Севера", направленная на продвижение туристских проектов Вологодской области и регионов Северо-Запада на российский и международный туристские рынки. На выставке представляется весь туристский потенциал Вологодской области, новые туристские направления и объекты, все возможности организации отдыха в пределах региона.

В 2012 году для туристских организаций области состоялись 12 рекламно-информационных туров в 11 муниципальных районах и городских округах (в городах Вологде и Череповце (2 раза), Бабаевский, Белозерский (3 раза), Кирилловский, Междуреченский, Тотемский (2 раза) районы, Тарногский и Нюксенский районы, Сокольский, Усть-Кубинский и Шекснинский районы).

В целом сфера туризма развивается достаточно динамично, но есть и проблемы:

- сезонность спроса на туруслуги;

- недостаточный уровень инвестиций;

- выраженные различия в уровне и качестве туристских услуг в различных муниципальных образованиях области;

- высокая конкуренция с другими регионами;

- низкий уровень квалификации персонала;

- необходимость совершенствования нормативных правовых актов в сфере туризма.

Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма Вологодской области", направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности на рынке.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение устойчивого роста организованного туристского потока в Вологодскую область до 2800 тыс. туристов и экскурсантов к 2018 году. Подпрограмма 1 предусматривает решение следующих задач:

- развитие туристского кластера Вологодской области;

- повышение качества туристских услуг;

- продвижение туристского продукта Вологодской области на российском и зарубежном туристском рынке;

- развитие проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к подпрограмме 1.

В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов:

- увеличение объема инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, на 19,4%, с 720 млн. рублей в 2012 году до 860 млн. рублей в 2018 году;

- рост количества коллективных средств размещения на 20,7%, со 135 единиц в 2012 году до 163 единиц в 2018 году;

- увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения на 14,4%, с 12,5 тыс. до 14,3 тыс.;

- увеличение количества вновь созданных рабочих мест в сфере туризма на 41,2%, со 170 в 2012 году до 240 в 2018 году;

- увеличение количества обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма на 35,7%, с 700 человек в 2012 году до 950 человек в 2018 году;

- увеличение количества посетителей области (туристов и экскурсантов) на 44,3%, с 1940 тыс. человек в 2012 году до 2800 тыс. человек в 2018 году;

- рост числа туристских организаций на 11,1%, с 225 единиц в 2012 году до 250 единиц в 2018 году;

- увеличение объема туристских и гостиничных услуг на 89,8%, с 1,928 млрд. рублей в 2012 году до 3,66 млрд. рублей в 2018 году;

- увеличение количества посетителей Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза на 79,3%, со 145 тыс. туристов и экскурсантов в 2012 году до 260 тыс. туристов и экскурсантов в 2018 году.

Сроки реализации подпрограммы 1 2014 - 2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 "Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области".

Цель мероприятия: создание условий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма;

- проведение конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов.

Правила предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма приведены в приложении 6 к порядку конкурсного отбора муниципальных образований области, отраженному в приложении 3 к подпрограмме 1 государственной программы.

Правила предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для разработки и совершенствования туристских маршрутов приведены в приложении 6 к порядку конкурсного отбора муниципальных образований области, отраженному в приложении 4 к подпрограмме 1 государственной программы.

Также планируется предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Правила предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований и входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", приведены в приложении 4.1 к подпрограмме 1 государственной программы.

Основное мероприятие 1.2 "Проведение мероприятий, связанных с повышением качества туристских услуг".

Цель мероприятия: создание условий для повышения качества туристских услуг.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение конкурсов среди субъектов сферы туризма по оказанию туристских услуг;

- организация и проведение семинаров, конференций и иных мероприятий;

- организация исследований рынка туристских услуг области с целью оценки мероприятий, направленных на развитие туризма и качества предоставляемых услуг, а также оценки качественных показателей реализации подпрограммы;

- организация экскурсий для различных социальных слоев населения;

- проведение мероприятий в сфере детского и семейного туризма;

- проведение мероприятий в сфере молодежного и спортивного туризма;

- проведение мероприятий в сфере культурно-событийного туризма;

- участие в общероссийских конкурсах и иных мероприятиях;

- проведение информационно-пропагандистской кампании и размещение социальной рекламы о туризме области в электронных и печатных средствах массовой информации, а также с помощью наружной рекламы, проведение информационных туров для туроператоров и пресс-туров;

- поддержка малых городов - центров культуры и туризма области.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма приведены в приложении 4.2 к подпрограмме 1 государственной программы.

Основное мероприятие 1.3 "Реализация мероприятий по повышению туристской привлекательности проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза".

Цель мероприятия: популяризация проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на рынке.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- организация туристских экскурсий на губернаторском экспрессе в г. Великий Устюг;

- организация и проведение мероприятий с участием детей и Деда Мороза;

- организация и проведение Всероссийского праздника "День рождения Деда Мороза" и ежегодной праздничной эстафеты "Новогоднее путешествие Деда Мороза";

- обновление, изготовление и установка придорожных знаков с символикой проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза";

- организация мероприятий с участием Деда Мороза в рамках Олимпиады - 2014 в Сочи;

- организация изготовления представительской продукции с символикой Деда Мороза.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма приведены в приложении 4.3 к подпрограмме 1 государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, составляет 308734,67 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год- 200734,67 тыс. руб.;

2015 год - 4 000,0 тыс. руб.;

2016 год- 2 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 50 950,0 тыс. руб.;

2018 год- 51 050,0 тыс. руб.;

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 133 000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 25 000,0 тыс. руб.,

2015 год - 4 000,0 тыс. руб.,

2016 год - 2 000,0 тыс. руб.,

2017 год- 50 950,0 тыс. руб.,

2018 год - 51 050,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) - 175734,67 тыс. руб.

Также планируется привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 270.0 млн. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 70,0* млн. руб.

2015 год - 50,0 млн. руб.;

2016 год - 50,0 млн. руб.;

2017 год - 50,0 млн. руб.;

2018 год - 50,0 млн. руб.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, и перечень мероприятий подпрограммы 1 представлены в приложении 5 к подпрограмме 1.

______________________________

* Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Насон-город", в том числе: подъездных дорог, сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода, водоотведения, канализации, очистных сооружений. Корректировка проектной документации на благоустройство Пречистенской набережной от пешеходного моста до ул. Лермонтова в городе Вологде.

5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 6 к подпрограмме 1.

6. Мероприятия подпрограммы 1, реализуемые юридическими лицами

В настоящее время в области сформирована законодательная база для привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие различных видов инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В 2011 году в рамках государственно-частного партнерства Правительством области заключены соглашения, направленные на развитие туристской инфраструктуры региона, с общим объемом инвестиций более 3,0 млрд. рублей.

Соглашение между Правительством области и некоммерческим партнерством "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" предусматривает реализацию в 2011 - 2016 годах проекта "Межрегиональный выставочный и культурно-досуговый комплекс "Вологодская слобода" в г. Вологде. Проект включает строительство объектов туристской инфраструктуры - выставочные образцы индивидуальных жилых домов, резиденция и почта Деда Мороза, детская площадка, лавка ремесленников, ресторан, бизнес-центр, амфитеатр, благоустройство зон отдыха.

Соглашение между Правительством области и ЧГОО "Клуб деловых людей Череповца" предусматривает реализацию в 2011 - 2015 годах проекта "Историко-этнографический центр традиционной русской культуры "Усадьба Гальских" в г. Череповце. Проект включает строительство объектов туристской инфраструктуры - гостиница, "Город мастеров" (кузница, маслобойня, пекарня и др.), парк развлечений, контактный зоопарк, прокат, конно-спортивный и торгово-развлекательный комплексы, благоустройство зон отдыха.

Соглашение между Правительством области и ООО "Конт" (г. Санкт-Петербург) предусматривает реализацию в 2011 - 2016 годах проекта "Историко-этнографический комплекс "Древнерусское поселение Сугорье" (д. Кузино Кирилловского района Вологодской области). В развитие инфраструктуры комплекса за период 2009 - 2012 гг. вложено 30,0 млн. рублей, проведены дноуглубительные работы и берегоукрепление, построены архитектурные сооружения исторической направленности: "Княжий двор", "Длинный дом викингов", сувенирная лавка и стилизованный бар. Планируется строительство гостиницы, спортивной площадки и яхт-клуба.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 декабря 2014 г. N 1086 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 1

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2012 год	Значение показателей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Развитие туристского кластера Вологодской области	объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе:	млн. руб.	720	730	760	800	820	850	860
	из бюджетов всех уровней	млн. руб.	10	30	100	60	60	60	60
	из внебюджетных источников	млн. руб.	710	700	660	740	760	790	800
	количество коллективных средств размещения	ед.	135	140	144	148	155	158	163
	количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	12,5	12,75	13,0	13,3	13,7	14,0	14,3
	количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма	мест в год	170	190	200	210	220	230	240
2. Повышение качества туристских услуг	количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма	чел.	700	730	750	800	850	900	950
	количество посетителей области (туристов и экскурсантов)	тыс. человек	1940	2100	2270	2450	2600	2700	2800
	туристы	тыс. чел	582	640	717	803	900	1034	1190
	экскурсанты	тыс. чел	1358	1460	1553	1647	1700	1666	1610
	количество туристских организаций в области	ед.	225	230	235	240	245	250	250
	объем туристских и гостиничных услуг	млн. руб.	1928	2121	2333	2566	2875	3220	3660
	Увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия	%	-	-	2	-	-	-	-
	Уменьшение зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии	%	-	-	2	-	-	-	-
	Увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом	%	-	-	2	-	-	-	-
3. Развитие проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза"	количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза	тыс. чел	145	166	183	201	221	243	260
	туристы	тыс. чел	45,6	50,0	51,0	52,0	53,0	54,0	55,0
	экскурсанты	тыс. чел	99,4	116	132	149	168	189	205
	Увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом	%	-	-	6,6	-	-	-	-
	Объем платных туристских услуг, оказанных населению, по сравнению с предыдущим годом	%	-	-	6,4	-	-	-	-
	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения по сравнению с предыдущим годом	%	-	-	5	-	-	-	-

Приложение 2
к подпрограмме 1

Методика
расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы I

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма за отчетный период, млн. рублей.

Исходные данные: сведения муниципальных образований области и результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

2. Количество посетителей области (туристов и экскурсантов) за отчетный период, тыс. человек.

Исходные данные: сведения муниципальных образований области.

3. Количество коллективных средств размещения на конец отчетного периода, единиц.

Исходные данные: сведения муниципальных образований области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (форма N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения").

4. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения на конец отчетного периода, единиц.

Исходные данные: сведения муниципальных образований области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (форма N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения").

5. Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма за отчетный период, единиц.

Исходные данные: сведения муниципальных образований области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

6. Объем туристских и гостиничных услуг за отчетный период, млн. рублей.

Исходные данные: сведения территориального органа Государственной статистики по Вологодской области (форма N 1-услуги).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Количество туристских организаций на конец отчетного периода, единиц.

Исходные данные: результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма (в среднем за год), человек.

Исходные данные: сведения образовательных учреждений области и результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

9. Количество посетителей Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза (туристов и экскурсантов) за отчетный период, тыс. человек.

Исходные данные: сведения администрации Великоустюгского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 1

Порядок
конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 июня, 14 июля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее также - Конкурс).

2. Предметом Конкурса является определение муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма.

3. Организатором Конкурса является Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент).

4. Департамент готовит необходимые документы для объявления Конкурса, осуществляет публикацию информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru об условиях и дате его проведения.

5. Участниками Конкурса являются муниципальные районы и городские округа области:

привлекающие внебюджетные средства на реализацию перспективного проекта в сфере туризма;

предусмотревшие в местном бюджете средства для софинансирования перспективных проектов в сфере развития туризма;

представившие в Департамент конкурсную заявку в соответствии с установленными требованиями и в установленные сроки.

6. Адрес для отправления конкурсных заявок: 160000, Россия, Вологда, Советский пр-т, д. 6, Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

7. Контактный телефон: (8172) 724730, адрес электронной почты: depkult@gov35.ru.

8. Для проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма, действующая в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (приложение 1 к настоящему Порядку). Состав Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма определяется приказом Департамента, с привлечением специалистов из органов государственной власти области.

9. Конкурс признается несостоявшимся, если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна конкурсная заявка на участие в его проведении. Если на Конкурс подана хотя бы одна заявка, соответствующая его условиям, Конкурс признается состоявшимся, а единственный участник - победителем Конкурса.

10. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

11. Перспективным проектом в сфере развития туризма признается проект, отвечающий следующим критериям:

соответствие целям и задачам подпрограммы 1;

реализация проекта направлена в том числе и на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров и субкластеров;

реализация с привлечением внебюджетных средств (наличие обязательств инвесторов по софинансированию проекта);

влияние на достижение целевых показателей Программы;

масштабность проекта.

II. Информационное сообщение.
Состав и порядок предоставления конкурсных заявок

1. Информационное сообщение о проведении Конкурса (информационная карта) (приложение 3 к настоящему Порядку) публикуется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не менее чем за 3 дня до начала приема конкурсных заявок.

2. Для участия в Конкурсе муниципальное образование области представляет в Департамент конкурсную заявку, включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования области, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

перспективный проект в сфере развития туризма;

документы, подтверждающие намерения инвестора реализовать проект на территории муниципального образования области;

пояснительную записку, оформленную согласно требованиям, указанным в приложении 5 к настоящему Порядку, и подписанную главой муниципального образования области;

документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке;

справку о включении средств для софинансирования перспективного проекта в сфере развития туризма в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанную руководителем финансового органа муниципального образования области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области).

3. Документы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, представляются в Департамент в одном экземпляре в запечатанном конверте.

4. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должен быть подшит перечень документов с указанием номера страницы, на которой находится данный документ, и заявление на участие в Конкурсе.

5. На конверте указываются:

адрес Департамента;

слова "На конкурс по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма";

наименование и адрес муниципального образования области.

6. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный в информационной карте.

7. При принятии конкурсной заявки Департаментом на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

8. Департамент вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не позднее чем за 7 календарных дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

9. Участник Конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления Конкурсной комиссии с изложением обоснованных причин до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником Конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

10. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока приема конкурсных заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка конкурсных заявок, подведение итогов Конкурса

1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производятся секретарем Конкурсной комиссии на первом заседании в указанные в информационной карте дату, место и время.

2. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, установленным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе.

4. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, соответствие Конкурсной заявки установленным требованиям) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который размещается в течение 5 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

5. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок осуществляются Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 дней после даты вскрытия конвертов.

6. Конкурсная комиссия проводит оценку конкурсных заявок по следующим критериям:

N п/п	Критерии	Оценка в баллах
1	2	3
1.	Темпы прироста показателя количества посетителей	прирост отрицательный или равен 0% - 0 баллов; прирост от 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста; прирост свыше 50% - 100 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования области
2.	Наличие на территории муниципального образования области организаций, занимающихся развитием туризма	по 10 баллов за каждую организацию, но не более 50 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования
3.	Объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации проекта	по одному баллу за каждый 1 млн. рублей привлеченных средств, максимум - 100 баллов
4.	Влияние проекта на увеличение турпотока	по 1 баллу за каждые 1000 посетителей, максимум - 50 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании отчетных данных муниципальных образований области
5.	Доля привлеченных на реализацию проекта внебюджетных средств	по 2 балла за каждый процент привлеченных внебюджетных средств, максимум - 100 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании отчетных данных муниципальных образований области
6.	Качество конкурсной заявки (соответствие установленным требованиям)	на основании оценки Конкурсной комиссии - до 100 баллов

7. Победителями Конкурса признаются претенденты, набравшие в сумме наибольшее количество баллов. Максимальное количество - 500 баллов.

8. В зависимости от суммы набранных баллов с учетом методики распределения субсидий между муниципальными образованиями области, приведенной в приложении 6 к настоящему Порядку, Конкурсная комиссия определяет размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, признанных победителями Конкурса.

Общая сумма выделяемых субсидий не может превышать объема финансовых средств, предусмотренных на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятия 1.1.1, отраженного в приложении 5 к подпрограмме 1.

Комиссия вправе принять решение об отказе в выделении субсидии по конкурсным заявкам, набравшим наименьшее количество баллов.

9. Результаты подведения итогов Конкурса оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

10. В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса Департамент направляет всем участникам Конкурса письменные уведомления об итогах Конкурса.

11. Распределение субсидии осуществляется на основании протокола заседания Конкурсной комиссии и утверждается постановлением Правительства области. Победители Конкурса заключают с Департаментом договоры о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства области.

12. Порядок предоставления и расходования субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма определяется Правилами предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (приложение 6 к настоящему Порядку).

Приложение 1
к Порядку

Положение
о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - Конкурсная комиссия) проводит отбор муниципальных образований области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии областного бюджета в рамках государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

вскрытие конвертов с конкурсными заявками, определение участников Конкурса;

рассмотрение и оценка конкурсных заявок муниципальных образований области на получение субсидий;

определение победителей Конкурса и размера предоставления субсидии.

4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель Конкурсной комиссии ведет заседания Конкурсной комиссии, при его отсутствии заседания Конкурсной комиссии ведет его заместитель.

5. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.

При равном количестве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

6. Секретарь Конкурсной комиссии:

вскрывает конверты с конкурсными заявками и оглашает документы, содержащиеся в конкурсной заявке;

оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

готовит письменные уведомления об итогах Конкурса и направляет всем его участникам в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку

Информационная карта

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации

N п/п	Наименование	Содержание
1	2	3
1.	Организатор Конкурса	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
2.	Адрес представления конкурсных заявок	160000, Россия, Вологда, Советский пр-т, д. 6, Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
3.	Контактные телефоны
4.	Факс
5.	Адрес электронной почты	depkult@gov35.ru
6.	Предмет Конкурса	открытый конкурс на право муниципальных образований области получить субсидии из областного бюджета для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма
7.	Претенденты на участие в Конкурсе	городские округа области, муниципальные районы области
8.	Результаты Конкурса	по результатам Конкурса определяются муниципальные образования области - победители Конкурса, набравшие в сумме наибольшее количество баллов. В зависимости от суммы баллов Конкурсной комиссией определяется размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области
9.	Объем и источник финансирования	средства областного бюджета - ... млн. рублей
10.	Язык Конкурса	русский
11.	Валюта конкурсной заявки	рубль Российской Федерации
12.	Срок начала приема конкурсных заявок
13.	Срок окончания приема конкурсных заявок
14.	Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса
15.	Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками	вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производятся секретарем Конкурсной комиссии на ее первом заседании
16.	Срок действия конкурсной заявки	30 дней со дня вскрытия конкурсной заявки
17.	Необходимое количество экземпляров	1 экземпляр
18.	Перечень представляемых документов	заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования области; перспективный проект в сфере развития туризма; документы, подтверждающие намерения инвестора реализовать проект на территории муниципального образования области; пояснительная записка; справка о включении средств для софинансирования перспективного проекта в сфере развития туризма в местный бюджет на очередной финансовый год; документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке
19.	Критерии оценки конкурсных заявок	темпы прироста показателя количества посетителей; наличие на территории муниципального образования области организаций, занимающихся развитием туризма; объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации проекта; влияние проекта на увеличение турпотока; доля привлеченных на реализацию проекта внебюджетных средств; качество конкурсной заявки (соответствие установленным требованиям)
20.	Победители Конкурса	определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией, исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой муниципального образования области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Порядку

(с изменениями от 30 июня 2014 г.)

                                                                    Форма

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                          на участие в Конкурсе

                                                    В Конкурсную комиссию

                                                  по отбору муниципальных

                                              образований области с целью

                                                  предоставления субсидий

                                             для реализации перспективных

                                                         проектов в сфере

                                                         развития туризма

1.	Наименование муниципального образования
2.	Юридический адрес
3.	Должностное лицо муниципального образования области, курирующее вопросы развития туризма, его контактные данные
4.	Сотрудник администрации муниципального образования области, ответственный за подготовку и предоставление конкурсной заявки, его контактные данные
5.	Запланированная сумма расходов местного бюджета на софинансирование проекта
6.	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Глава администрации

муниципального образования области _______________________________ Ф.И.О.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Порядку

Требования
к содержанию и оформлению пояснительной записки

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Анализ текущего состояния сферы туризма в муниципальном образовании области.

2. Описание перспективного проекта в сфере туризма, его влияние на показатели развития сферы туризма, порядок финансирования проекта.

3. Ожидаемые результаты реализации проекта на краткосрочные (от 1 до 3 лет), долгосрочные (свыше 3 лет) периоды.

4. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечного результата реализации перспективного проекта в сфере туризма, включая описание следующих критериев:

темпы прироста показателя количества посетителей;

наличие на территории муниципального образования области организаций, занимающихся развитием туризма;

количество посетителей в предыдущем году;

доля привлеченных на реализацию проекта внебюджетных средств.

5. Требования к оформлению пояснительной записки:

объем основной части - не более 10 страниц формата A4;

объем приложений - не более 5 страниц;

шрифт - Times New Roman 12, интервал - 1.5, левое поле - 3 см, остальные поля - 2 см.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 595 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Порядку

Правила
предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма в рамках подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области" государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - правила)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 14 июля 2014 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области" (далее - подпрограмма 1) государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы", устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области для реализации перспективных проектов муниципальных образований области в сфере развития туризма, предусматривающих создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров и субкластеров, в том числе системы электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий для реализации перспективных проектов в сфере туризма, не менее 5% от потребности муниципального образования, указанной в конкурсной заявке;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличие обязательства муниципального образования области по достижению и достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий;

наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Правил при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, признанным победителями конкурсного отбора в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере туризма (приложение 3 к подпрограмме 1).

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в размере установленного настоящими Правилами уровня софинансирования за счет средств областного бюджета на основании потребности муниципальных образований в финансовых средствах на реализацию перспективных проектов в сфере туризма.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в установленном размере всем муниципальным образованиям, имеющим право на получение субсидий, распределение субсидий производится пропорционально заявленному муниципальными образованиями объему потребности в финансовых средствах на реализацию перспективных проектов в сфере туризма.

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по реализации перспективного проекта в сфере туризма устанавливается в размере 95%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий и порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий.

6.3. Для оценки используются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

количество посетителей в муниципальном образовании области (туристов и экскурсантов);

количество коллективных средств размещения;

количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма.

6.4. Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий представлена в Методике расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 (приложение 2 к подпрограмме 1).

6.5. Результаты оценки оформляются Департаментом в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

7. Порядок предоставления субсидий

7.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения.

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

Соглашение должно содержать следующие положения:

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным Соглашением;

обязательство муниципального образования по целевому использованию бюджетных средств;

размер предоставляемых субсидий, условия предоставления и расходования субсидий;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

обязательство по достижению и достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий;

сроки, порядок и формы отчетности;

последствия нарушения условий предоставления и расходования субсидий, включая недостижение органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

7.2. Перечисление бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты.

7.3. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении субсидий, копию протокола о принятом Конкурсной комиссией решении.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий порядка, установленного при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидии по форме, предусмотренной Соглашением;

ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности информацию о выполнении в отчетном финансовом году целевых показателей результативности использования субсидии.

8.2. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидий, путем проверки:

информации, представленной органом местного самоуправления области, для предоставления субсидий;

отчетности об использовании субсидий, в том числе соблюдения сроков совершения действий, предусмотренных Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере туризма (приложение 3 к подпрограмме 1), отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидии;

достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидий подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный объем сокращения субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 1

Порядок
конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 14 июля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов (далее также - Конкурс).

2. Предметом Конкурса является определение муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов.

3. Организатором Конкурса является Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент).

4. Департамент готовит все необходимые документы для объявления Конкурса, осуществляет публикацию информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru об условиях и дате его проведения.

5. Участниками Конкурса являются муниципальные районы и городские округа области:

предусмотревшие в местном бюджете средства для софинансирования мероприятий по разработке и совершенствованию туристских маршрутов;

представившие в Департамент конкурсную заявку в соответствии с установленными требованиями и в установленные сроки.

6. Адрес для отправления конкурсных заявок: 160000, Россия, Вологда, Советский пр-т, д. 6, Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области

7. Контактный телефон: (8172) 724730, адрес электронной почты: depkult@gov35.ru.

8. Для проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов, действующая в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов (приложение 1 к настоящему Порядку). Состав Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов определяется приказом Департамента, с привлечением специалистов из органов государственной исполнительной власти области.

9. Конкурс признается несостоявшимся, если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна конкурсная заявка на участие в его проведении. Если на Конкурс подана хотя бы одна заявка, соответствующая его условиям, Конкурс признается состоявшимся, а единственный участник признается победителем.

10. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

II. Информационное сообщение.
Состав и порядок предоставления конкурсных заявок

1. Информационное сообщение о проведении Конкурса (информационная карта) (приложение 3 к настоящему Порядку) публикуется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не менее чем за 3 дня до начала приема конкурсных заявок.

2. Для участия в Конкурсе муниципальное образование области представляет в Департамент конкурсную заявку, включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования области, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

план мероприятий по разработке и совершенствованию туристских маршрутов;

копию правового акта об утверждении плана мероприятий по разработке и совершенствованию туристских маршрутов;

пояснительную записку, оформленную согласно требованиям, указанным в приложении 5 к настоящему Порядку, и подписанную главой муниципального образования области;

документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке;

справку о включении средств для софинансирования субсидии для разработки и совершенствования туристских маршрутов в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанную руководителем финансового органа муниципального образования области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области).

3. Документы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, представляются в Департамент в одном экземпляре в запечатанном конверте.

4. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должен быть подшит перечень документов с указанием номера страницы, на которой находится данный документ, и заявление на участие в Конкурсе.

5. На конверте указываются:

адрес Департамента;

слова "На конкурс по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов";

наименование и адрес муниципального образования области.

6. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный в информационной карте.

7. При принятии конкурсной заявки Департаментом на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

8. Департамент вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не позднее чем за 7 календарных дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

9. Участник Конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления Конкурсной комиссии с изложением обоснованных причин до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником Конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

10. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока приема конкурсных заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка конкурсных заявок, подведение итогов Конкурса

1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производятся секретарем Конкурсной комиссии на первом заседании в указанные в информационной карте дату, место и время.

2. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, установленным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе.

4. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, соответствие Конкурсной заявки установленным требованиям) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который размещается в течение 5 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

5. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок осуществляются Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 дней после даты вскрытия конвертов.

6. Конкурсная комиссия проводит оценку конкурсных заявок по следующим критериям:

N п/п	Критерии	Оценка в баллах
1	2	3
1.	Темпы прироста показателя количества посетителей	прирост отрицательный или равен 0% - 0 баллов; прирост от 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста; прирост свыше 50% - 100 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования области
2.	Опыт реализации муниципальных программ, направленных на развитие туризма в муниципальном образовании области	от 1 года до 2 лет - 10 баллов; от 2 лет до 5 лет - 25 баллов; свыше 5 лет - 50 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования области
3.	Количество посетителей в предыдущем году	по 1 баллу за каждые 5000 посетителей, максимум - 50 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании отчетных данных муниципальных образований области
4.	Соответствие заявленного маршрута стратегии развития туризма в Вологодской области	определяется Конкурсной комиссией на основании отчетных данных муниципальных образований области - до 50 баллов
5.	Качество конкурсной заявки (соответствие установленным требованиям)	на основании оценки Конкурсной комиссии - до 50 баллов

7. Победителями Конкурса признаются претенденты, набравшие в сумме наибольшее количество баллов. Максимальное количество - 300 баллов.

8. В зависимости от суммы набранных баллов Конкурсная комиссия определяет размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, признанных победителями Конкурса.

Общая сумма выделяемых субсидий не может превышать объема финансовых средств, предусмотренных на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий по пункту 1.1.2 приложения 3 к подпрограмме 1.

Комиссия вправе принять решение об отказе в выделении субсидии по конкурсным заявкам, набравшим меньшее количество баллов.

9. Результаты подведения итогов Конкурса оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

10. В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса Департамент направляет всем участникам Конкурса письменные уведомления об итогах Конкурса.

11. Распределение субсидии осуществляется на основании протокола заседания Конкурсной комиссии и утверждается постановлением Правительства области. Победители Конкурса заключают с Департаментом договоры о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства области.

12. Порядок предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для разработки и совершенствования туристских маршрутов определяется Правилами предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для разработки и совершенствования туристских маршрутов (приложение 6 к настоящему Порядку).

Приложение 1
к Порядку

Положение
о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов (далее - Конкурсная комиссия) проводит отбор муниципальных образований области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии областного бюджета в рамках государственной программы "Развитие туристского кластера" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для разработки и совершенствования туристских маршрутов, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

вскрытие конвертов с конкурсными заявками, определение участников Конкурса;

рассмотрение и оценка конкурсных заявок муниципальных образований области на получение субсидий;

определение победителей Конкурса и размера предоставления субсидии.

4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель Конкурсной комиссии ведет заседания Конкурсной комиссии, при его отсутствии заседания Конкурсной комиссии ведет его заместитель.

5. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.

При равном количестве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

6. Секретарь Конкурсной комиссии:

вскрывает конверты с конкурсными заявками и оглашает документы, содержащиеся в конкурсной заявке;

оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

готовит письменные уведомления об итогах Конкурса и направляет всем его участникам в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку

Информационная карта

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

N п/п	Наименование	Содержание
1	2	3
1.	Организатор Конкурса	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
2.	Адрес представления конкурсных заявок	160000, Россия, Вологда, Советский пр-т, д. 6, Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
3.	Контактные телефоны
4.	Факс
5.	Адрес электронной почты	depkult@gov35.ru
6.	Предмет Конкурса	открытый конкурс на право муниципальных образований области получить субсидии из областного бюджета для разработки и совершенствования туристских маршрутов
7.	Претенденты на участие в Конкурсе	городские округа области, муниципальные районы области
8.	Результаты Конкурса	по результатам Конкурса определяются муниципальные образования области - победители Конкурса, набравшие в сумме наибольшее количество баллов. В зависимости от суммы баллов Конкурсной комиссией определяется размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области
9.	Объем и источник финансирования	средства областного бюджета - ... млн. рублей
10.	Язык Конкурса	русский
11.	Валюта конкурсной заявки	рубль Российской Федерации
12.	Срок начала приема конкурсных заявок
13.	Срок окончания приема конкурсных заявок
14.	Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса
15.	Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками	вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производятся секретарем Конкурсной комиссии на ее первом заседании
16.	Срок действия конкурсной заявки	30 дней со дня вскрытия конкурсной заявки
17.	Необходимое количество экземпляров	1 экземпляр
18.	Перечень представляемых документов	заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования области; план мероприятий по разработке и совершенствованию туристских маршрутов; копия правового акта об утверждении плана мероприятий по разработке и совершенствованию туристских маршрутов; пояснительная записка, подписанная главой муниципального образования области; справка о включении средств для софинансирования субсидии для разработки и совершенствования туристских маршрутов в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанная руководителем финансового органа муниципального образования области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области); документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке
19.	Критерии оценки конкурсных заявок	темпы прироста показателя количества посетителей; опыт реализации муниципальных программ, направленных на развитие туризма в муниципальном образовании области; количество посетителей в предыдущем году; соответствие предлагаемого маршрута стратегии развития туризма в Вологодской области; качество конкурсной заявки (соответствие установленным требованиям)
20.	Победители Конкурса	определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой муниципального образования области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 595 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Порядку
(с изменениями от 14 июля 2014 г.)

                                                                    Форма

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                          на участие в Конкурсе

                                                    В Конкурсную комиссию

                                                  по отбору муниципальных

                                              образований области с целью

                                                  предоставления субсидий

                                       для разработки и совершенствования

                                                     туристских маршрутов

1.	Наименование муниципального образования области
2.	Юридический адрес
3.	Должностное лицо муниципального образования области, курирующее вопросы развития туризма, его контактные данные
4.	Сотрудник администрации муниципального образования области, ответственный за подготовку и предоставление конкурсной заявки, его контактные данные
5.	Запланированная сумма расходов местного бюджета на софинансирование проекта
6.	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Глава муниципального

образования области ____________________________________ Ф.И.О.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 595 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Порядку

Требования
к содержанию и оформлению пояснительной записки

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г.

1. Анализ текущего состояния сферы туризма в муниципальном образовании области.

2. Описание проекта, его влияние на показатели развития сферы туризма.

3. Ожидаемые результаты разработки и совершенствования маршрута (краткосрочные, долгосрочные периоды).

4. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечного результата разработки и совершенствования туристского маршрута, включая описание следующих критериев:

темпы прироста показателя количества посетителей;

наличие на территории муниципального образования области организаций, занимающихся развитием туризма;

опыт реализации муниципальных программ, направленных на развитие туризма в муниципальном образовании области;

информация о соответствии предлагаемого маршрута стратегии развития туризма в Вологодской области;

количество посетителей в предыдущем году.

5. Требования к оформлению пояснительной записки:

объем основной части - не более 10 страниц формата A4;

объем приложений - не более 5 страниц;

шрифт - Times New Roman 12, интервал - 1.5, левое поле - 3 см, остальные поля - 2 см.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 595 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Порядку

Правила
предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для разработки и совершенствования туристских маршрутов в рамках подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области" государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - правила)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области" (далее - подпрограмма 1) государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы", устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по разработке и совершенствованию туристских маршрутов в муниципальных образованиях области.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) муниципальным районам и городским округам области при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы по разработке и совершенствованию туристских маршрутов, соответствующей требованиям, установленным государственной программой "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы";

наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по разработке и совершенствованию туристских маршрутов в муниципальных образованиях области, не менее 5% от потребности муниципального образования области, указанной в конкурсной заявке;

наличие обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Правил при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, признанным победителями конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области для разработки и совершенствования туристских маршрутов (приложение 4 к подпрограмме 1).

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в размере установленного настоящими Правилами уровня софинансирования за счет средств областного бюджета на основании потребности муниципальных образований в финансовых средствах для разработки и совершенствования туристских маршрутов в рамках муниципальной программы.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в установленном размере всем муниципальным образованиям, имеющим право на получение субсидий, распределение субсидий производится пропорционально заявленному муниципальными образованиями объему потребности в финансовых средствах для разработки и совершенствования туристских маршрутов в рамках муниципальной программы.

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области для разработки и совершенствования туристских маршрутов устанавливается в размере 95%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий и порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

6.3. Для оценки используются следующие показатели результативности предоставления субсидий:

- количество посетителей в муниципальном образовании области (туристов и экскурсантов);

- количество коллективных средств размещения;

- количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма.

6.4. Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий представлена в Методике расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 (приложение 2 к подпрограмме 1).

6.5. Результаты оценки оформляются Департаментом в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

7. Порядок предоставления субсидий

7.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципального образования области Соглашения.

Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

Соглашение должно содержать следующие положения:

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениями показателей результативности предоставления субсидий, установленными соглашениями между органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

обязательство муниципального образования по целевому использованию бюджетных средств;

размер предоставляемых субсидий, условия предоставления и расходования субсидий;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

обязательство по достижению и достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий;

сроки, порядок и формы отчетности;

последствия нарушения условий предоставления и расходования субсидий, включая недостижение органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

7.2. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты.

7.3. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении субсидии, копию протокола о принятом Конкурсной комиссией решении.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий порядка, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий;

ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей результативности использования

субсидий.

8.2. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидий путем проверки:

информации, представленной органом местного самоуправления области, для предоставления субсидий;

отчетности об использовании субсидий, в том числе соблюдения сроков совершения действий, предусмотренных Порядком конкурсного отбора по предоставлению субсидий муниципальным образованиям области для разработки и совершенствования туристских маршрутов (приложение 4 к подпрограмме 1), отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области имеет право принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидий подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 настоящее приложение дополнено приложением 4.1

Приложение 4.1
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований и входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований и входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (далее - субсидия), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, определяются методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидии, целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий, и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидии, предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование за счет средств областного бюджета (субсидии из федерального бюджета областному бюджету), расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятия по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Вологодской области (далее - мероприятие), предусмотренных заключенным между Федеральным агентством по туризму и Правительством Вологодской области Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" от 9 декабря 2014 года N 116-14-12-09-01 (далее - Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).

1.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее также - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ответственность за нарушение условий предоставления субсидии в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) муниципальным районам и городским округам области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

обязательства муниципального образования области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории области, заключенным между Департаментом и органами местного самоуправления (далее - Соглашение);

обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным Соглашением;

предоставления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации объекта обеспечивающей инфраструктуры туристко-рекреационного кластера.

2.2. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставлении субсидии является включение туристско-рекреационного кластера муниципального образования области в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" и включение муниципального образования в Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

4. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области

Субсидия распределяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

5.1. Объем субсидии из федерального бюджета, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета, а также уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, определены Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. Порядок выделения бюджетных ассигнований

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.

Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

6.3. Департамент в течение 20 календарных дней со дня подписания Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета направляет в орган местного самоуправления подписанный проект Соглашения.

Орган местного самоуправления не позднее 1 рабочего дня со дня получения Соглашения подписывает указанное Соглашение и возвращает один подписанный экземпляр Соглашения в Департамент.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня подписания Соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6.5. Департамент для осуществления финансирования в течение 2 рабочих дней направляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области заявку на кассовый расход на перечисление субсидий и реестр получателей субсидии.

7. Порядок оценки результативности использования субсидии, а также целевые показатели результативности предоставления субсидии, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (далее - оценка результативности) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка результативности производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидии, а также о выполнении показателей результативности предоставления субсидии.

7.3. Для оценки результативности применяются следующие показатели, установленные приложением 3 к Соглашению о предоставлении субсидии:

площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров);

количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц).

7.4. Показатель "Площадь номерного фонда коллективных средств размещения" рассчитывается по формуле:

, где:

- площадь номерного фонда коллективных средств размещения муниципального образования области (тыс. кв. метров);

- площадь номерного фонда n-го коллективного средства размещения, расположенного на территории муниципального образования области (тыс. кв. метров).

Показатель "Количество койко-мест в коллективных средствах размещения" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество койко-мест в коллективных средствах размещения муниципального образования области (тыс. единиц);

- количество койко-мест в n-м коллективном средстве размещения по данным муниципальных образований области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (форма N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения") (тыс. единиц).

Значения показателей результативности использования субсидии приведены в приложении 1 к настоящим Правилам. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, подлежащих достижению муниципальными образованиями области, определяются в Соглашении.

7.5. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидии

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидии.

8.2. Органы местного самоуправления представляют в Департамент ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности:

отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

информацию о выполнении показателей результативности использования субсидии в отчетном финансовом году по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, по форме N С-2, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

реестр платежных поручений.

8.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидии Департамент проверяет представленные в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Правил отчеты.

9. Предельный объем приостановления (сокращения) субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием области условий предоставления субсидии

9.1. При невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии, поступившей в областной бюджет из федерального бюджета, подлежит согласованию с Федеральным агентством по туризму.

9.2. По результатам оценки результативности предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки результативности.

Приложение 1
к Правилам

Значения показателей результативности использования субсидии

N п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значения показателей
		2013 год (факт)	2014 год (план)
1	2	3	4
1.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров)	30,8	41,6
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)	1,7	2,3

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Правилам

                                                                    Форма

                                     ОТЧЕТ

         об использовании субсидии из федерального бюджета бюджету

   Вологодской области на софинансирование строительства (реконструкции)

  объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости,

          находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

            и (или) муниципальных образований и входящих в состав

     инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации

               туристско-рекреационных и автотуристских кластеров,

                 предусмотренных федеральной целевой программой

        "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации

                                (2011 - 2018 годы)"

                              за ___________ 20__ года

N п/п	Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__ год (рублей)			Получено субсидии нарастающим итогом с начала года (рублей)	Кассовые расходы (рублей)			Перечень выполненных работ
		всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
			субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

________________________________ ____________  ______________________

(должность уполномоченного лица)   (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Правилам

                                                                    Форма

                                Информация

     о выполнении показателей результативности использования субсидии

                               в ______ году

N п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значение показателя результативности		Причины недостижения показателя
		план	факт
1.	Показатель 1. Площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров)
2.	Показатель 2. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.2
к Подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов-центров культуры и туризма
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов-центров культуры и туризма (далее - иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяются методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, расходов муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в соответствии с заявкой к Соглашению от 29 октября 2014 года N 4764-01-41/13-14 между Министерством культуры Российской Федерации и Губернатором Вологодской области о предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" из федерального бюджета бюджету Вологодской области (далее - Соглашение от 29 октября 2014 года).

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательства муниципального образования области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением между Департаментом и органами местного самоуправления;

обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным Соглашением между Департаментом и органами местного самоуправления;

Соглашения о предоставлении муниципальному образованию области иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и органами местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашении выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

- наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, и информации с расшифровкой по мероприятиям выполнения работ;

- обязательство муниципального образования по целевому использованию иных межбюджетных трансфертов;

- обеспечение возврата не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов на соответствующий лицевой счет Департамента в порядке, установленном Департаментом финансов области.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

отнесение к категории малый город (городское поселение с населением до 50,0 тысяч человек);

включение муниципального образования области в заявку, подготовленную в рамках Соглашения от 29 октября 2014 года.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

4.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию области;

- общий объем иных межбюджетных трансфертов, подлежащих распределению из областного бюджета местным бюджетам на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма;

- финансовая потребность i-го муниципального образования области, представленная в заявке муниципального образования области в рамках участия Вологодской области в конкурсном отборе на получение государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма;

- число муниципальных образований области.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, с предоставлением в государственное казенное учреждение области "Областное казначейство" копии Соглашения и информации органа местного самоуправления о мероприятиях, направленных на сохранение исторического облика малого города, с расшифровкой по наименованиям выполнения работ.

5.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.

6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки применяются следующие показатели:

увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия, %;

уменьшение зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, %;

увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом, %;

6.4. Увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия () по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

, где:

- количество отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в предыдущем году (единиц);

- количество отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в текущем году (единиц).

Уменьшение зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии () по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

, где:

- количество зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в текущем году (единиц);

- количество зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в предыдущем году (единиц).

Увеличение туристского потока () по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

, где:

- туристский поток по данным муниципальных образований области в предыдущем году (тыс. посетителей);

- туристский поток по данным муниципальных образований области в текущем году (тыс. посетителей).

6.5. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов:

- при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- при рассмотрении отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов.

7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

не позднее 15 декабря 2014 года отчет о выплатах, связанных с государственной поддержкой, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты (гранты), предоставленные из федерального бюджета бюджету Вологодской области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в 2014 году, по форме, установленной приложением 1 к настоящим Правилам;

отчет о достижении показателей результативности предоставления в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" из федерального бюджета бюджету Вологодской области по форме 2, установленной приложением 2 к настоящим Правилам, - до 15 декабря года, следующего за отчетным периодом.

7.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил отчеты.

7.4 Департамент представляет в Департамент финансов области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

8. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения иных межбюджетных трансфертов

8.1. Сокращение в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенных муниципальным образованиям области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема иных межбюджетных трансфертов), производится в случае, если муниципальными образованиями области не выполняются обязательства, предусмотренные Соглашением.

8.2. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением.

8.3. Предложения о сокращении и перераспределении объема иных межбюджетных трансфертов, содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Решение о сокращении объема, приостановлении и перераспределении иных межбюджетных трансфертов подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

8.4. Перераспределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                                 Отчет

               _________________________________________

               (наименование муниципального образования)

      о выплатах, связанных с государственной поддержкой (грантом),

  источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные

       трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету

    Вологодской области на государственную поддержку (грант) больших,

     средних и малых городов-центров культуры и туризма в 2014 году

                                                                   рублей

Мероприятия Программы	Остаток трансферта на начало года	Общий объем финансирования,			Поступило из федерального бюджета	Кассовый расход средств нарастающим итогом на конец отчетного периода			Восстановлено остатков трансферта	Возвращено неиспользованных остатков трансферта в федеральный бюджет	Остаток на конец отчетного периода (гр.2 + гр.6 + гр. 10 - гр. 8 - гр. 11)	Причины неиспользования трансферта
		в том числе	в том числе			всего	в том числе
			за счет средств федерального бюджета	бюджет муниципального образования			федеральный бюджет	бюджет муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Глава муниципального

образования области           __________________   ______________________

                                   (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 201_ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Правилам

                                                                    Форма

                               ОТЧЕТ

              о достижении показателей результативности

  представления в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших,

     средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках

    подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы

   Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" из федерального

                 бюджета бюджету Вологодской области

             на отчетную дату ______ ___________ 201__ г.

Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение показателя после реализации мероприятия	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
Увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия	(%)	2
Уменьшение зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии	(%)	2
Увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом	(%)	2

Глава муниципального

образования области           __________________   ______________________

                                   (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 201_ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.3
к Подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма (далее - иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяются методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, расходов муниципальных образований области на реализацию лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма в соответствии с заявкой к Соглашению от 29 октября 2014 года N 4765-01-41/13-14 между Министерством культуры Российской Федерации и Губернатором Вологодской области о предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" из федерального бюджета бюджету Вологодской области (далее - Соглашение от 29 октября 2014 года).

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательства муниципального образования области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением между Департаментом и органами местного самоуправления;

обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным Соглашением между Департаментом и органами местного самоуправления;

Соглашения о предоставлении муниципальному образованию области иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и органами местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашении выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

- наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, и информации с расшифровкой по мероприятиям выполнения работ и оказания услуг;

- обязательство муниципального образования по целевому использованию иных межбюджетных трансфертов;

- обеспечение возврата не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов на соответствующий лицевой счет Департамента в порядке, установленном Департаментом финансов области.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие значимого событийного мероприятия, планируемого к проведению на территории муниципального образования области, имеющего уникальное содержание исторического, культурно-познавательного, спортивного и иного характера, а также отражающего специфику района, туристскую привлекательность межрегионального, национального или международного значения, предполагающего организацию многожанровых акций с привлечением большого количества участников и зрителей.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

4.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию области;

- общий объем иных межбюджетных трансфертов, подлежащих распределению из областного бюджета местным бюджетам на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма;

- финансовая потребность i-го муниципального образования области, представленная в заявке муниципального образования области в рамках участия Вологодской области в конкурсном отборе на получение государственной поддержки (гранта) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма;

- число муниципальных образований области.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, с предоставлением в государственное казенное учреждение области "Областное казначейство" копии Соглашения и информации органа местного самоуправления о проведении событийного мероприятия с расшифровкой по наименованиям выполнения работ и оказания услуг.

5.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.

6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки применяются следующие показатели:

увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом, %;

увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, по сравнению с предыдущим годом, %;

увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения по сравнению с предыдущим годом, %.

6.4. Увеличение туристского потока (П) по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

, где:

- туристский поток по данным муниципальных образований области в текущем году (тыс. посетителей);

- туристский поток по данным муниципальных образований области в предыдущем году (тыс. посетителей).

Увеличение объема платных туристских услуг (), оказанных населению, по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем платных туристских услуг, оказанных населению, в текущем году (млн. рублей);

объем платных туристских услуг, оказанных населению, в предыдущем году (млн. рублей).

Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в текущем году (млн. рублей);

- объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в предыдущем году (млн. рублей).

6.5. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в Департамент финансов области.

7. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов:

- при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- при рассмотрении отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов.

7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

не позднее 15 декабря 2014 года отчет о выплатах, связанных с государственной поддержкой (грантом), источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Вологодской области на государственную поддержку реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в 2014 году, по форме, установленной приложением 1 к настоящим Правилам;

отчет о достижении показателей результативности предоставления в 2014 году государственной поддержки (гранта) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" из федерального бюджета бюджету Вологодской области по форме 2, установленной приложением 2 к настоящим Правилам, - до 15 декабря года, следующего за отчетным периодом.

7.3. Департамент представляет в Департамент финансов области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

7.4. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил отчеты.

8. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения иных межбюджетных трансфертов

8.1. Сокращение в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенных муниципальным образованиям области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, (далее - сокращение объема иных межбюджетных трансфертов), производится в случае, если муниципальными образованиями области не выполняются обязательства, предусмотренные Соглашением.

8.2. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением.

8.3. Предложения о сокращении и перераспределении объема иных межбюджетных трансфертов, содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Решение о сокращении объема, приостановлении и перераспределении иных межбюджетных трансфертов подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

8.4. Перераспределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                                Отчет

              _________________________________________

              (наименование муниципального образования)

      о выплатах, связанных с государственной поддержкой (грантом)

  источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные

       трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету

   Вологодской области на государственную поддержку реализации лучших

  событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития

             культурно-познавательного туризма в 2014 году

                                                                   рублей

Мероприятия Программы	Остаток трансферта на начало года	Общий объем финансирования,			Поступило из федерального бюджета	Кассовый расход средств нарастающим итогом на конец отчетного периода			Восстановлено остатков трансферта	Возвращено неиспользованных остатков трансферта в федеральный бюджет	Остаток на конец отчетного периода (гр.2 + гр.6 + гр. 10 - гр. 8 - гр. 11)	Причины неиспользования трансферта
		в том числе	в том числе			Всего	в том числе
			за счет средств федерального бюджета	бюджет субъекта Российской Федерации (муниципального образования)			федеральный бюджет	бюджет субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Глава муниципального

образования области           __________________   ______________________

                                   (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 201_ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Правилам

                                                                    Форма

                              ОТЧЕТ

             о достижении показателей результативности

     предоставления в 2014 году государственной поддержки (гранта)

  реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов

      в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках

  подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации

     "Развитие культуры и туризма" из федерального бюджета бюджету

    Вологодской области на отчетную дату ______ ___________ 201__ г.

Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение показателя после реализации мероприятия	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
Увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом	(%)	6,6
Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, по сравнению с предыдущим годом	(%)	6,4
Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, по сравнению с предыдущим годом	(%)	5

Глава муниципального

образования области           __________________   ______________________

                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

"__" ___________ 201_ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Подпрограмме 1

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 1 сентября, 1, 29 декабря 2014 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы, тыс. руб.
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	ИТОГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1		всего, в том числе	200734,67	4000,0	2000,0	50950,0	51050,0	308734,67
		за счет собственных доходов областного бюджета	25000,0	4000,0	2000,0	50950,0	51050,0	133000,0
		за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета	175734,67	0,0	0,0	0,0	0,0	175734,67
		Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	200084,67	4000,0	2000,0	49000,0	49100,0	304184,67
		за счет собственных доходов областного бюджета	24350,0	4000,0	2000,0	49000,0	49100,0	128450,0
		за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета	175734,67	0,0	0,0	0,0	0,0	175734,67
		Департамент социальной защиты населения области	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	600,0
		Департамент образования области	450,0	0,0	0,0	1100,0	1100,0	2650,0
		Департамент физической культуры и спорта области	200,0	0,0	0,0	550,0	550,0	1300,0
Основное мероприятие 1.1	Поддержка проектов развития туристского кластера Вологодской области	всего	167234,67	1000,0	1000,0	43000,0	43000,0	255234,67
		за счет собственных доходов областного бюджета	21000,0	1000,0	1000,0	43000,0	43000,0	109000,0
		за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета	146234,67	0,0	0,0	0,0	0,0	146234,67
Мероприятие 1.1.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на реализацию перспективных проектов в сфере развития туризма	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	21000,0	1000,0	1000,0	40000,0	40000,0	103000,0
Мероприятие 1.1.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на разработку и совершенствование туристских маршрутов		0,0	0,0	0,0	3000,0	3000,0	6000,0
Основное мероприятие 1.2	Реализация мероприятий, связанных с повышением качества туристских услуг	всего	24200,0	2000,0	0,0	2900,0	2900,0	32000,0
		за счет собственных доходов областного бюджета	700,0	2000,0	0,0	2900,0	2900,0	8500,0
		за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета	23500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23500,0
		Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	250,0	2000,0	0,0	1600,0	1600,0	5450,0
		Департамент образования области	450,0	0,0	0,0	1100,0	1100,0	2650,0
		Департамент социальной защиты населения области	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0	400,0
Основное мероприятие 1.3	Реализация мероприятий по повышению туристской привлекательности проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза"	всего	9300,0	1000,0	1000,0	5050,0	5150,0	21500,0
		за счет собственных доходов областного бюджета	3300,0	1000,0	1000,0	5050,0	5150,0	15500,0
		за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета	6000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6000,0
		Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	3100,0	1000,0	1000,0	4400,0	4500,0	14000,0
		Департамент социальной защиты населения области	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	200,0
		Департамент физической культуры и спорта области	200,0	0,0	0,0	550,0".	550,0	1300,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к Подпрограмме 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
	Основное мероприятие 2. Проведение мероприятий, связанных с повышением качества туристских услуг
2.	Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	Положение о проведении конкурсов среди субъектов сферы туризма по оказанию туристских услуг	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	1 квартал 2015 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 настоящее приложение дополнено приложением 7

Приложение 7
к подпрограмме 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) результативности предоставления субсидии в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 1*

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2014 год
Муниципальное образование "Город Вологда"
Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе:	млн. руб.	236,66
из бюджетов всех уровней	млн. руб.	76,66
из внебюджетных источников	млн. руб.	160
Количество коллективных средств размещения	ед.	30
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	2,3
Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма	мест в год	29
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	41,6
Муниципальное образование "Город Череповец"
Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе:	млн. руб.	5,6
из бюджетов всех уровней	млн. руб.	5,6
из внебюджетных источников	млн. руб.	-
Количество коллективных средств размещения	ед.	30
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	2,0
Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма	мест в год	5
Вологодский муниципальный район
Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе:	млн. руб.	234,8
из бюджетов всех уровней	млн. руб.	5,3
из внебюджетных источников	млн. руб.	229,5
Количество коллективных средств размещения	ед.	14
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	0,465
Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма	мест в год	10

______________________________

* - показатели (индикаторы) приведены по мероприятиям, предусматривающим предоставление бюджетам муниципальных образований области субсидий на реализацию мероприятия по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Вологодской области, а также субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма.

Приложение 2
к государственной программе

Подпрограмма 2
"Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области"
(далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 июня, 14 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2	"Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
Соисполнители подпрограммы 2	Департамент образования области, Департамент труда и занятости населения области
Цель подпрограммы 2	создание условий, направленных на развитие сферы народных художественных промыслов
Задачи подпрограммы 2	обеспечение государственной поддержки развития сферы народных художественных промыслов; информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках; кадровое обеспечение сферы народных художественных промыслов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	объем производства продукции организаций народных художественных промыслов; объем производства кружевных изделий; численность художников и мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области; численность работающих в сфере народных художественных промыслов; количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов области
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	объемы финансирования за счет средств областного бюджета - 17 944,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2 500,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5 797,4 тыс. рублей; в 2018 году - 7 647,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	за период 2014 - 2018 годов планируется достижение следующих результатов: - увеличение объема производства продукции организаций народных художественных промыслов с 350,0 млн. рублей в 2012 году до 365,0 млн. рублей в 2018 году; - увеличение объема производства кружевных изделий с 22,7 млн. рублей в 2012 году до 25,7 млн. рублей в 2018 году; - увеличение численности мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области, с 116 человек в 2012 году до 148 человек в 2018 году; - увеличение численности работающих в сфере народных художественных промыслов с 765 человек в 2012 году до 1080 человек в 2018 году; - обеспечение участия мастеров и предприятий народных художественных промыслов не менее чем в 12 выставочно-ярмарочных мероприятиях ежегодно.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Народные художественные промыслы являются важнейшей частью национальной культуры, духовным наследием и представляют одну из развитых форм народного творчества. Исторически народные художественные промыслы сформировались как значимая отрасль материального производства, обеспечивающая занятость населения области.

С течением времени на территории Вологодской области сформировались, получили развитие и большую известность следующие народные художественные промыслы:

- кружевоплетение (г. Вологда, Вологодский район, Сокольский район, Усть-Кубинский район, Грязовецкий район);

- чернение по серебру (г. Великий Устюг);

- узорное ткачество и вязание (г. Череповец, г. Красавино, г. Вологда);

- традиционная вышивка (г. Вологда и районы области);

- художественная обработка и резьба по дереву (г. Вологда, г. Великий Устюг, г. Белозерск);

- традиционные росписи по дереву и бересте (г. Вологда и г. Великий Устюг);

- перегородчатые и усольские эмали (г. Вологда и г. Великий Устюг);

- шемогодская резьба по бересте (г. Великий Устюг);

- просечное железо (г. Великий Устюг);

- "домшинская береста" (Шекснинский район);

- гончарный промысел (районы области);

- плетение из бересты (районы области);

- плетение ивовое, лучинное, вересовое (районы области).

В настоящее время в области имеется 10 организаций, производящих изделия народных художественных промыслов, в том числе 7 организаций, имеющих статус организаций народных художественных промыслов. Наибольшей известностью пользуются: вологодское кружево ЗАО "Вологодская кружевная фирма "Снежинка" и великоустюгская чернь по серебру ЗАО "Великоустюгский завод "Северная чернь". Эти два промысла не прекращали свою деятельность с конца XIX века. К сожалению, сегодня только единичные мастера являются носителями традиций изготовления сквозных орнаментов по железу, единицы владеют секретами "мороза по жести", прекратили свое существование "устьянский рог", гармонный промысел.

Говорить о значении промыслов с точки зрения промышленного производства сложно, так как это небольшие организации, их доля в объеме промышленного производства области невелика и составляет не более 0,1%, но влияние на формирование имиджа области как края с богатым историческим и культурным наследием значительно.

Одной из особенностей производства изделий народных художественных промыслов является широкое и обязательное применение творческого, преимущественно ручного труда художников и мастеров. Вследствие этого в организациях отрасли чрезвычайно низкая выработка продукции на одного работающего и большой удельный вес расходов на оплату труда в структуре себестоимости изделий. Эта специфика промыслов негативно влияет на рентабельность производства и конкурентоспособность изделий по ценовому фактору и является одной из причин значительного сокращения числа работающих в организациях народных художественных промыслов.

Финансово-экономические показатели работы организаций народных художественных промыслов зависят от экономической ситуации в стране, покупательского спроса населения, личных качеств руководителей, требований моды и эстетических предпочтений покупателей.

В связи с падением потребительского спроса на фоне финансового кризиса в 2009 году впервые за последнее десятилетие наблюдалось снижение объемов производства изделий народных художественных промыслов. По сравнению с 2008 годом снижение составило более 30%. Однако при этом организациям удалось сохранить творческие коллективы и не допустить массовых сокращений численности работающих. В то же время по сравнению с 2003 годом численность работающих в организациях народных художественных промыслов сократилась почти в два раза.

В области наряду с успешно развивающимися коллективами, такими как "Северная чернь", доля которой в общем объеме производства изделий народных художественных промыслов составляет около 90%, часть организаций переживает не лучшие времена. Под угрозой исчезновения находятся организации, которые не выдерживают конкуренции. Вызывает тревогу положение ООО "Красный ткач" и ЗАО "Великоустюгские узоры".

В настоящее время статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области имеют около 100 человек из городов Вологды, Череповца, Великого Устюга; Сокольского, Бабушкинского, Бабаевского, Белозерского, Верховажского, Харовского, Кирилловского, Череповецкого, Нюксенского и Никольского районов.

Следует отметить, что в области благодаря деятельности мастеров народных художественных промыслов были восстановлены такие промыслы, как ручное узорное ткачество, чернолощеная и кирилловская керамика, искусство плетения поясов, изготовление традиционных народных кукол, возрождены забытые виды росписи по дереву: шекснинская золоченка, гаютинская, кичменгско - городецкая и глубоковская виды росписей. На основе старого традиционного кузнечного мастерства развивается новое направление художественной ковки.

Помимо производства изделий народных художественных промыслов, представленного организациями и индивидуально работающими мастерами, в области существует сеть культурных и детских образовательных учреждений в муниципальных образованиях, ведущих огромную работу по сбору, сохранению, изучению творческого наследия Вологодского края. Благодаря их активной деятельности в области создана база для формирования системы непрерывного образования в сфере народных художественных промыслов. В центрах традиционной народной культуры (далее - ЦТНК) и учреждениях дополнительного образования детей, получивших широкое распространение в муниципальных образованиях области, дети дошкольного и школьного возрастов под руководством опытных мастеров и наставников изучают основы ремесел, бытующих в Вологодской области.

Целенаправленная деятельность ЦТНК и домов ремесел по изучению, сохранению, восстановлению и популяризации традиционной культуры в Вологодской области может стать основой реализации проектов развития социального потенциала сельских поселений, в том числе позволит решать проблемы занятости населения, социальной адаптации людей с ограниченными возможностями.

Профессиональную подготовку кадров по художественно-ремесленным профессиям осуществляет БОУ СПО "Губернаторский колледж народных промыслов". Работая с 2009 года в статусе ресурсного образовательного учреждения, БОУ СПО "Губернаторский колледж народных промыслов" реализует программы дополнительного образования в 6 школах города Вологды, где кружковые занятия посещают около 100 учащихся, проводит вечерние курсы по кружевоплетению для взрослых. Совместно с библиотеками города организует мероприятия, посвященные вологодскому кружеву, с использованием электронных презентаций и проведением мастер-классов. Дальнейшая работа в этом направлении позволит обеспечить взаимодействие учреждений образования по вопросам сохранения и развития народных промыслов и ремесел. Основными проблемами в подготовке кадров для сферы народных художественных промыслов являются вопросы недостаточной оснащенности учебных заведений современным оборудованием, повышения престижа труда педагогических работников, прежде всего мастеров производственного обучения. Работа по обучению традиционным народным промыслам ведется и на базе музеев.

Анализ современного состояния организаций, работающих в сфере народных художественных промыслов, позволяет говорить о следующих общих проблемах:

нестабильное финансово-экономическое положение;

высокий физический износ производственной базы;

слабая маркетинговая деятельность;

падение спроса на подлинные художественные изделия и накопление на рынке подделок и продукции низкого художественного уровня;

неразвитость рынков сбыта.

Кроме того, существуют специфические проблемы, характерные для индивидуальных мастеров:

разобщенность мастеров, вытекающая из индивидуального характера труда, и связанное с этим дублирование изделий;

старение мастеров и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций.

При низкой инвестиционной привлекательности и ограниченном покупательском спросе народные художественные промыслы, представляющие значительную культурно-историческую ценность, могут быть сохранены только при следующих условиях:

оказание государственной поддержки;

содействие целенаправленному развитию рынков и популяризации торговых марок традиционных ремесел;

обеспечение преемственности традиций, подготовка квалифицированных кадров для организаций народных художественных промыслов, усиление интеграции обучения с производством;

создание системы координации деятельности органов исполнительной власти области, заинтересованных в развитии народных художественных промыслов.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является создание условий, направленных на развитие сферы народных художественных промыслов.

Для ее реализации необходимо решение следующих задач:

- обеспечение государственной поддержки развития сферы народных художественных промыслов;

- информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынке;

- кадровое обеспечение сферы народных художественных промыслов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.

В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов:

увеличение объема производства продукции организаций народных художественных промыслов с 350,0 млн. рублей в 2012 году до 365,0 млн. рублей в 2018 году;

увеличение объема производства кружевных изделий с 22,7 млн. рублей в 2012 году до 25,7 млн. рублей в 2018 году;

увеличение численности мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области, со 116 человек в 2012 году до 148 человек в 2018 году;

увеличение численности работающих в сфере народных художественных промыслов с 765 человек в 2012 году до 1080 человек в 2018 году;

организация участия мастеров и предприятий народных художественных промыслов не менее чем в 12 выставочно-ярмарочных мероприятиях ежегодно.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 "Реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития сферы народных художественных промыслов".

Цель мероприятия: поддержка муниципальных образований области в сфере народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов.

Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов приведены в приложении 3 к подпрограмме 2 в рамках порядка конкурсного отбора муниципальных образований области.

Цель мероприятия: поддержка организаций в сфере народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на возмещение произведенных расходов на создание новых рабочих мест, на модернизацию и приобретение оборудования, за потребленную электрическую энергию - на собственные промышленно-производственные нужды, на сырье и материалы. Порядок предоставления субсидии определяется постановлением Правительства области;

- предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, на возмещение произведенных расходов на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел. Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Основное мероприятие 2.2. "Реализация мероприятий, направленных на продвижение народных художественных промыслов".

Цель мероприятия: популяризация народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- комплектование фондовых коллекций государственных музеев области современными коллекциями народных художественных промыслов и ремесел;

- организация мероприятий, посвященных Дню мастера народных художественных промыслов;

- разработка и издание учебно-методических пособий, научно-методических материалов по промыслам;

- издание альбома вологодских росписей;

- организация и проведение областных и межрегиональных выставок, ярмарок, конкурсов, фестивалей, конференций, мастер-классов;

- выпуск презентационных, рекламно-справочных материалов о народных художественных промыслах области.

Основное мероприятие 2.3. "Организация мероприятий по подготовке квалифицированных кадров".

Цель мероприятия: повышение уровня профессионального мастерства специалистов в сфере народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение конкурса среди учащихся в учреждениях, занимающихся развитием народных художественных промыслов;

- организация повышения квалификации педагогических работников, проведение обучающих семинаров для специалистов и педагогических работников области, реализующих образовательные программы по народным художественным промыслам;

- организация стажировок выпускников образовательных учреждений по профессии "Мастер народных художественных промыслов".

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, за счет областного бюджета составляет 17 944,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2500,0 тыс. рублей;

2015 год - 1000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1000,0 тыс. рублей;

2017 год - 5797,4 тыс. рублей;

2018 год - 7647,4 тыс. рублей

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, и перечень мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении 4 к подпрограмме 2.

5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Подпрограмме 2

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2012 год	Значение индикатора (показателя), годы
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Обеспечение государственной поддержки развития сферы народных художественных промыслов	объем производства продукции организаций народных художественных промыслов	млн. руб.	350	352	355	357	360	362	365
	объем производства кружевных изделий	млн. руб.	22,7	23,0	23,5	24,0	24,5	25,0	25,7
Информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках	количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов	ед.	12	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12
Кадровое обеспечение отрасли народных художественных промыслов	численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области	чел.	116	118	124	130	136	142	148
	численность работающих в сфере народных художественных промыслов	чел.	765	799	855	900	967	1023	1080

Приложение 2
к подпрограмме 2

Методика
расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Объем производства продукции организаций народных художественных промыслов за отчетный период, млн. рублей.

Исходные данные: сведения, предоставляемые предприятиями народных художественных промыслов области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

2. Объем производства продукции организаций, осуществляющих выпуск кружевных изделий (кружевных изделий и швейных изделий, декорированных кружевом) за отчетный период, млн. рублей.

Исходные данные: сведения, предоставляемые предприятиями народных художественных промыслов области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

3. Численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области на конец отчетного периода, человек.

Исходные данные: сведения художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел на конец отчетного периода, человек.

Исходные данные: результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов за отчетный период, единиц.

Исходные данные: результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

Наименование подпрограммы 2	"Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
Соисполнители подпрограммы 2	Департамент образования области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамент труда и занятости населения области
Цель подпрограммы 2	создание условий, направленных на развитие сферы народных художественных промыслов
Задачи подпрограммы 2	обеспечение государственной поддержки развития сферы народных художественных промыслов; информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынках; кадровое обеспечение сферы народных художественных промыслов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	объем производства продукции организаций народных художественных промыслов; объем производства кружевных изделий; численность художников и мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области; численность работающих в сфере народных художественных промыслов; количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов области
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	объемы финансирования за счет средств областного бюджета - 17 944,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2 500,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5 797,4 тыс. рублей; в 2018 году - 7 647,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	за период 2014 - 2018 годов планируется достижение следующих результатов: - увеличение объема производства продукции организаций народных художественных промыслов с 350,0 млн. рублей в 2012 году до 365,0 млн. рублей в 2018 году; - увеличение объема производства кружевных изделий с 22,7 млн. рублей в 2012 году до 25,7 млн. рублей в 2018 году; - увеличение численности мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области, с 116 человек в 2012 году до 148 человек в 2018 году; - увеличение численности работающих в сфере народных художественных промыслов с 765 человек в 2012 году до 1080 человек в 2018 году; - обеспечение участия мастеров и предприятий народных художественных промыслов не менее чем в 12 выставочно-ярмарочных мероприятиях ежегодно.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Народные художественные промыслы являются важнейшей частью национальной культуры, духовным наследием и представляют одну из развитых форм народного творчества. Исторически народные художественные промыслы сформировались как значимая отрасль материального производства, обеспечивающая занятость населения области.

С течением времени на территории Вологодской области сформировались, получили развитие и большую известность следующие народные художественные промыслы:

- кружевоплетение (г. Вологда, Вологодский район, Сокольский район, Усть-Кубинский район, Грязовецкий район);

- чернение по серебру (г. Великий Устюг);

- узорное ткачество и вязание (г. Череповец, г. Красавино, г. Вологда);

- традиционная вышивка (г. Вологда и районы области);

- художественная обработка и резьба по дереву (г. Вологда, г. Великий Устюг, г. Белозерск);

- традиционные росписи по дереву и бересте (г. Вологда и г. Великий Устюг);

- перегородчатые и усольские эмали (г. Вологда и г. Великий Устюг);

- шемогодская резьба по бересте (г. Великий Устюг);

- просечное железо (г. Великий Устюг);

- "домшинская береста" (Шекснинский район);

- гончарный промысел (районы области);

- плетение из бересты (районы области);

- плетение ивовое, лучинное, вересовое (районы области).

В настоящее время в области имеется 10 организаций, производящих изделия народных художественных промыслов, в том числе 7 организаций, имеющих статус организаций народных художественных промыслов. Наибольшей известностью пользуются: вологодское кружево ЗАО "Вологодская кружевная фирма "Снежинка" и великоустюгская чернь по серебру ЗАО "Великоустюгский завод "Северная чернь". Эти два промысла не прекращали свою деятельность с конца XIX века. К сожалению, сегодня только единичные мастера являются носителями традиций изготовления сквозных орнаментов по железу, единицы владеют секретами "мороза по жести", прекратили свое существование "устьянский рог", гармонный промысел.

Говорить о значении промыслов с точки зрения промышленного производства сложно, так как это небольшие организации, их доля в объеме промышленного производства области невелика и составляет не более 0,1%, но влияние на формирование имиджа области как края с богатым историческим и культурным наследием значительно.

Одной из особенностей производства изделий народных художественных промыслов является широкое и обязательное применение творческого, преимущественно ручного труда художников и мастеров. Вследствие этого в организациях отрасли чрезвычайно низкая выработка продукции на одного работающего и большой удельный вес расходов на оплату труда в структуре себестоимости изделий. Эта специфика промыслов негативно влияет на рентабельность производства и конкурентоспособность изделий по ценовому фактору и является одной из причин значительного сокращения числа работающих в организациях народных художественных промыслов.

Финансово-экономические показатели работы организаций народных художественных промыслов зависят от экономической ситуации в стране, покупательского спроса населения, личных качеств руководителей, требований моды и эстетических предпочтений покупателей.

В связи с падением потребительского спроса на фоне финансового кризиса в 2009 году впервые за последнее десятилетие наблюдалось снижение объемов производства изделий народных художественных промыслов. По сравнению с 2008 годом снижение составило более 30%. Однако при этом организациям удалось сохранить творческие коллективы и не допустить массовых сокращений численности работающих. В то же время по сравнению с 2003 годом численность работающих в организациях народных художественных промыслов сократилась почти в два раза.

В области наряду с успешно развивающимися коллективами, такими как "Северная чернь", доля которой в общем объеме производства изделий народных художественных промыслов составляет около 90%, часть организаций переживает не лучшие времена. Под угрозой исчезновения находятся организации, которые не выдерживают конкуренции. Вызывает тревогу положение ООО "Красный ткач" и ЗАО "Великоустюгские узоры".

В настоящее время статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области имеют около 100 человек из городов Вологды, Череповца, Великого Устюга; Сокольского, Бабушкинского, Бабаевского, Белозерского, Верховажского, Харовского, Кирилловского, Череповецкого, Нюксенского и Никольского районов.

Следует отметить, что в области благодаря деятельности мастеров народных художественных промыслов были восстановлены такие промыслы, как ручное узорное ткачество, чернолощеная и кирилловская керамика, искусство плетения поясов, изготовление традиционных народных кукол, возрождены забытые виды росписи по дереву: шекснинская золоченка, гаютинская, кичменгско - городецкая и глубоковская виды росписей. На основе старого традиционного кузнечного мастерства развивается новое направление художественной ковки.

Помимо производства изделий народных художественных промыслов, представленного организациями и индивидуально работающими мастерами, в области существует сеть культурных и детских образовательных учреждений в муниципальных образованиях, ведущих огромную работу по сбору, сохранению, изучению творческого наследия Вологодского края. Благодаря их активной деятельности в области создана база для формирования системы непрерывного образования в сфере народных художественных промыслов. В центрах традиционной народной культуры (далее - ЦТНК) и учреждениях дополнительного образования детей, получивших широкое распространение в муниципальных образованиях области, дети дошкольного и школьного возрастов под руководством опытных мастеров и наставников изучают основы ремесел, бытующих в Вологодской области.

Целенаправленная деятельность ЦТНК и домов ремесел по изучению, сохранению, восстановлению и популяризации традиционной культуры в Вологодской области может стать основой реализации проектов развития социального потенциала сельских поселений, в том числе позволит решать проблемы занятости населения, социальной адаптации людей с ограниченными возможностями.

Профессиональную подготовку кадров по художественно-ремесленным профессиям осуществляет БОУ СПО "Губернаторский колледж народных промыслов". Работая с 2009 года в статусе ресурсного образовательного учреждения, БОУ СПО "Губернаторский колледж народных промыслов" реализует программы дополнительного образования в 6 школах города Вологды, где кружковые занятия посещают около 100 учащихся, проводит вечерние курсы по кружевоплетению для взрослых. Совместно с библиотеками города организует мероприятия, посвященные вологодскому кружеву, с использованием электронных презентаций и проведением мастер-классов. Дальнейшая работа в этом направлении позволит обеспечить взаимодействие учреждений образования по вопросам сохранения и развития народных промыслов и ремесел. Основными проблемами в подготовке кадров для сферы народных художественных промыслов являются вопросы недостаточной оснащенности учебных заведений современным оборудованием, повышения престижа труда педагогических работников, прежде всего мастеров производственного обучения. Работа по обучению традиционным народным промыслам ведется и на базе музеев.

Анализ современного состояния организаций, работающих в сфере народных художественных промыслов, позволяет говорить о следующих общих проблемах:

нестабильное финансово-экономическое положение;

высокий физический износ производственной базы;

слабая маркетинговая деятельность;

падение спроса на подлинные художественные изделия и накопление на рынке подделок и продукции низкого художественного уровня;

неразвитость рынков сбыта.

Кроме того, существуют специфические проблемы, характерные для индивидуальных мастеров:

разобщенность мастеров, вытекающая из индивидуального характера труда, и связанное с этим дублирование изделий;

старение мастеров и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций.

При низкой инвестиционной привлекательности и ограниченном покупательском спросе народные художественные промыслы, представляющие значительную культурно-историческую ценность, могут быть сохранены только при следующих условиях:

оказание государственной поддержки;

содействие целенаправленному развитию рынков и популяризации торговых марок традиционных ремесел;

обеспечение преемственности традиций, подготовка квалифицированных кадров для организаций народных художественных промыслов, усиление интеграции обучения с производством;

создание системы координации деятельности органов исполнительной власти области, заинтересованных в развитии народных художественных промыслов.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является создание условий, направленных на развитие сферы народных художественных промыслов.

Для ее реализации необходимо решение следующих задач:

- обеспечение государственной поддержки развития сферы народных художественных промыслов;

- информационная поддержка и стимулирование сбыта продукции народных художественных промыслов на российском и международном рынке;

- кадровое обеспечение сферы народных художественных промыслов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.

В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов:

увеличение объема производства продукции организаций народных художественных промыслов с 350,0 млн. рублей в 2012 году до 365,0 млн. рублей в 2018 году;

увеличение объема производства кружевных изделий с 22,7 млн. рублей в 2012 году до 25,7 млн. рублей в 2018 году;

увеличение численности мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области, со 116 человек в 2012 году до 148 человек в 2018 году;

увеличение численности работающих в сфере народных художественных промыслов с 765 человек в 2012 году до 1080 человек в 2018 году;

организация участия мастеров и предприятий народных художественных промыслов не менее чем в 12 выставочно-ярмарочных мероприятиях ежегодно.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 "Реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития сферы народных художественных промыслов".

Цель мероприятия: поддержка муниципальных образований области в сфере народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов.

Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов приведены в приложении 3 к подпрограмме 2 в рамках порядка конкурсного отбора муниципальных образований области.

Цель мероприятия: поддержка организаций в сфере народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на возмещение произведенных расходов на создание новых рабочих мест, на модернизацию и приобретение оборудования, за потребленную электрическую энергию - на собственные промышленно-производственные нужды, на сырье и материалы. Порядок предоставления субсидии определяется постановлением Правительства области;

- предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, на возмещение произведенных расходов на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел. Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Основное мероприятие 2.2. "Реализация мероприятий, направленных на продвижение народных художественных промыслов".

Цель мероприятия: популяризация народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- комплектование фондовых коллекций государственных музеев области современными коллекциями народных художественных промыслов и ремесел;

- организация мероприятий, посвященных Дню мастера народных художественных промыслов;

- разработка и издание учебно-методических пособий, научно-методических материалов по промыслам;

- издание альбома вологодских росписей;

- организация и проведение областных и межрегиональных выставок, ярмарок, конкурсов, фестивалей, конференций, мастер-классов;

- выпуск презентационных, рекламно-справочных материалов о народных художественных промыслах области.

Основное мероприятие 2.3. "Организация мероприятий по подготовке квалифицированных кадров".

Цель мероприятия: повышение уровня профессионального мастерства специалистов в сфере народных художественных промыслов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение конкурса среди учащихся в учреждениях, занимающихся развитием народных художественных промыслов;

- организация повышения квалификации педагогических работников, проведение обучающих семинаров для специалистов и педагогических работников области, реализующих образовательные программы по народным художественным промыслам;

- организация стажировок выпускников образовательных учреждений по профессии "Мастер народных художественных промыслов".

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, за счет областного бюджета составляет 17 944,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2500,0 тыс. рублей;

2015 год - 1000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1000,0 тыс. рублей;

2017 год - 5797,4 тыс. рублей;

2018 год - 7647,4 тыс. рублей

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, и перечень мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении 4 к подпрограмме 2.

5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

Приложение 3
к подпрограмме 2

Порядок
конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 июня, 14 июля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов (далее также - Конкурс).

2. Предметом Конкурса является определение муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Организатором Конкурса является Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент).

4. Департамент готовит все необходимые документы для объявления Конкурса, осуществляет публикацию информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru об условиях и дате его проведения.

5. Участниками Конкурса являются сельские и городские поселения, а также городские округа области:

предусмотревшие в местном бюджете средства для финансирования мероприятий муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов;

представившие в Департамент конкурсную заявку в соответствии с установленными требованиями и в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 пункт 6 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Адрес для отправления конкурсных заявок: 160000, Россия, Вологда, Советский пр-т, д. 6, Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области

7. Для проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов, действующая в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии областного бюджета для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

8. Конкурс признается несостоявшимся, если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна конкурсная заявка на участие в его проведении.

9. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

II. Информационное сообщение

Состав и порядок предоставления конкурсных заявок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Информационное сообщение о проведении Конкурса (информационная карта) публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не менее чем за 3 дня до начала приема конкурсных заявок, оформленных согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2. Информационная карта о проведении Конкурса должна содержать следующие сведения:

наименование, адрес организатора проведения Конкурса и список контактных телефонов;

порядок и сроки приема заявок на участие в Конкурсе;

дату, время и место проведения Конкурса;

перечень предоставляемых документов;

форму заявления на участие в Конкурсе и форму паспорта муниципальной программы.

3. Для участия в Конкурсе муниципальное образование области представляет в Департамент конкурсную заявку, включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой администрации муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) (далее - глава администрации муниципального образования, администрация муниципального образования), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

паспорт муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

пояснительную записку, оформленную согласно требованиям, указанным в приложении 5 к настоящему Порядку, и подписанную главой администрации муниципального образования;

справку о включении средств для финансирования мероприятий муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанную руководителем финансового органа администрации муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);

копию правового акта об утверждении муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов с приложением;

документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке.

4. Документы, указанные в пункте 3 настоящего раздела, предоставляются в Департамент в одном экземпляре в запечатанном конверте.

5. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первыми должны быть подшиты перечень документов с указанием номера страницы, на которой находится данный документ, и заявление на участие в Конкурсе.

6. На конверте указываются:

адрес Департамента;

слова "На конкурс по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов";

наименование и адрес администрации муниципального образования.

7. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный в информационной карте.

8. При принятии конкурсной заявки Департаментом на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

9. Департамент вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не позднее чем за 7 календарных дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

10. Участник Конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления Конкурсной комиссии с изложением обоснованных причин до истечения установленного срока подачи заявок.

Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником Конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

11. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока приема конкурсных заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка конкурсных заявок, подведение итогов Конкурса

1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производится секретарем Конкурсной комиссии на первом заседании в указанные в информационной карте дату, место и время.

2. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, установленным в пункте 3 раздела II настоящего Порядка, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе.

4. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, соответствие конкурсной заявки установленным требованиям) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который размещается в течение 5 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

5. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок осуществляются Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 дней после даты вскрытия конвертов.

6. Конкурсная комиссия проводит оценку конкурсных заявок по 100-балльной шкале по следующим критериям:

N п/п	Критерии	Оценка в баллах
1.	Темпы прироста показателя количества жителей в муниципальном образовании, занимающихся сохранением, возрождением и развитием народных художественных промыслов и ремесел (сравнение данных, предоставленных муниципальным образованием за три предыдущих года)	прирост отрицательный или равен 0% - 0 баллов; прирост от 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста; прирост свыше 50% - 100 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования
2.	Наличие на территории муниципального образования организаций, занимающихся сохранением, возрождением и развитием народных художественных промыслов	от 1 до 3 организаций - 50 баллов; свыше 3 организаций - 100 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования
3.	Опыт реализации муниципальных программ, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов	от 1 года до 2 лет - 20 баллов; от 2 лет до 5 лет - 50 баллов; свыше 5 лет - 70 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования
4.	Качество конкурсной заявки (соответствие установленным требованиям)	на основании оценки Конкурсной комиссии

7. Победителями Конкурса признаются претенденты, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

8. В зависимости от суммы набранных баллов Конкурсная комиссия определяет размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, признанных победителями Конкурса.

Общая сумма выделяемых субсидий не может превышать объема финансовых средств, предусмотренных в Программе на текущий финансовый год.

9. Результаты подведения итогов Конкурса оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

10. В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса Департамент направляет всем участникам Конкурса письменные уведомления об итогах Конкурса.

11. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства области на основании протокола заседания Конкурсной комиссии. Победители Конкурса заключают с Департаментом договоры о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства области.

12. Порядок расходования субсидий для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов определяется правилами расходования субсидий для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Приложение 1
к Порядку

Положение
о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии областного бюджета для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии областного бюджета для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов (далее - Конкурсная комиссия) проводит отбор муниципальных образований области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии областного бюджета в рамках государственной программы области "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

вскрытие конвертов с конкурсными заявками, определение участников Конкурса;

рассмотрение и оценка конкурсных заявок муниципальных образований области на получение субсидий;

определение победителей Конкурса и размера предоставления субсидий.

4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель Конкурсной комиссии ведет заседания Конкурсной комиссии, при его отсутствии заседания Конкурсной комиссии ведет его заместитель.

5. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.

При равном количестве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

6. Секретарь Конкурсной комиссии:

вскрывает конверты с конкурсными заявками и оглашает документы, содержащиеся в конкурсной заявке;

оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

готовит письменные уведомления об итогах Конкурса и направляет всем его участникам в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области.

Приложение 2
к Порядку

Состав
конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 июня 2014 г.

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения 2

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Порядку

                                                                    Форма

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                          на участие в Конкурсе

                                                    В Конкурсную комиссию

                                      по отбору муниципальных образований

                                области, бюджетам которых предоставляются

                                    субсидии для реализации муниципальных

                                         программ возрождения, сохранения

                                       и развития народных художественных

                                                                промыслов

1.	Наименование муниципального образования
2.	Юридический адрес
3.	Заместитель главы администрации муниципального образования, курирующий вопросы развития ремесел, его контактные данные
4.	Сотрудник администрации муниципального образования, ответственный за подготовку и предоставление конкурсной заявки, его контактные данные
5.	Запланированная сумма расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов в текущем году
6.	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Глава администрации

муниципального образования __________________________ Ф.И.О.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4
к Порядку

                                                                    Форма

                                 ПАСПОРТ

                         муниципальной программы

                      ____________________________

                      (муниципальное образование)

                   возрождения, сохранения и развития

                    народных художественных промыслов

Общие сведения
1.	Наименование муниципального образования
2.	Орган местного самоуправления, утвердивший программу
3.	Структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за реализацию программы
4.	Период действия программы (годы)
5.	Совокупный объем расходов на финансирование программы (тыс. рублей) из местного бюджета, в том числе по годам:
Мероприятия программы, финансируемые из бюджета муниципального образования в предыдущем финансовом году
6.	Наименование	Объем финансирования (план/факт)
ИТОГО

Приложение 5
к Порядку

Требования
к содержанию пояснительной записки

1. Резюме пояснительной записки.

2. Анализ развития народных художественных промыслов в муниципальном образовании в предыдущих годах с приведением статистических данных.

3. Описание работ, связанных с реализацией мероприятий по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов.

4. Ожидаемые результаты (краткосрочные, долгосрочные).

5. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечного результата реализации мероприятия.

6. Требования к оформлению пояснительной записки:

объем резюме - не более 3 страниц формата A4;

объем основной части - не более 10 страниц;

объем приложений - не более 5 страниц;

шрифт - Times New Roman 12, пробел 1.5, левое поле - 3 см, остальные поля - 2 см.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 595 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 595

Приложение 5
к Порядку

Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области" государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - правила)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области" (далее - подпрограмма 2) государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы", устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидии, порядок предоставления субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка предоставления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов муниципальных образований области.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент) сельским и городским поселениям, городским округам области (далее -муниципальные образования области) при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов муниципальных образований области (далее - муниципальная программа), соответствующей требованиям, установленным государственной программой "Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014 - 2018 годы";

наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов муниципальных образований области, не менее 5% от потребностей муниципального образования, указанных в конкурсной заявке;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличие обязательства муниципального образования по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) между Департаментом и органами местного самоуправления.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Правил при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, признанным победителями конкурсного отбора в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов (приложение 3 к подпрограмме 2).

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в размере установленного настоящими Правилами уровня софинансирования за счет средств областного бюджета на основании потребности муниципального образования области в финансовых средствах на реализацию муниципальной программы.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в установленном размере всем муниципальным образованиям, имеющим право на получение субсидий, распределение субсидий производится пропорционально заявленному муниципальными образованиями области объему потребности в финансовых средствах для реализации муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов.

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов устанавливается в размере 95%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий и порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципальных образований области о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

- численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел;

- объем производства продукции организаций народных художественных промыслов;

- количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов;

- численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области.

6.4. Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий представлена в Методике расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 (приложении 2 к подпрограмме 2).

6.5. Результаты оценки оформляются Департаментом в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

7. Порядок предоставления субсидий

7.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципального образования области Соглашения.

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

Соглашение должно содержать следующие положения:

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениями показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашение между органом исполнительной государственной власти области и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии;

обязательство муниципального образования по целевому использованию бюджетных средств;

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидий;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

обязательство по достижению и достижение целевых показателей результативности предоставления субсидии;

сроки, порядок и формы отчетности;

последствия нарушения условий предоставления и расходования субсидий, включая недостижение органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

7.2. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты.

7.3. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении субсидий, копию протокола о принятом Конкурсной комиссией решении.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий порядка, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидии;

ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей результативности использования субсидии.

8.2. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, путем проверки:

информации, представленной органом местного самоуправления области, для предоставления субсидии;

отчетности об использовании субсидии, в том числе соблюдения сроков совершения действий, предусмотренных Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов (приложение 3 к подпрограмме 2), отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области имеет право принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидий подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение целевого показателя результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 2

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы, тыс. руб.
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 2		Всего	2500,0	1000,0	1000,0	5797,4	7647,4	17944,8
		Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	2250,0	1000,0	1000,0	4460,0	5850,0	14560,0
		Департамент труда и занятости населения области	0	0	0	87,4	87,4	174,8
		Департамент образования области	250,0	0	0	1250,0	1710,0	3210,0
Основное мероприятие 2.1	Реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития сферы народных художественных промыслов	Всего	500,0	600,0	500,0	1 480,0	1 640,0	4720,0
Мероприятие 2.1.1	Проведение конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	0,0	0,0	0,0	580,0	640,0	1220,0
Мероприятие 2.1.2	Предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на возмещение произведенных расходов на создание новых рабочих мест, на модернизацию и приобретение оборудования, за потребленную электрическую энергию на собственные промышленно-производственные нужды, на сырье и материалы	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	500,0	600,0	500,0	700,0	800,0	3100,0
Мероприятие 2.1.3	Предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов, на возмещение произведенных расходов на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0	400,0
Основное мероприятие 2.2	Реализация мероприятий, направленных на продвижение народных художественных промыслов	Всего	2000,0	400,0	500,0	3680,0	5260,0	11840,0
		Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области,	1750,0	400,0	500,0	2980,0	4210,0	9840,0
		Департамент образования области	250,0	0,0	0,0	700,0	1050,0	2000,0
Основное мероприятие 2.3	Организация мероприятий по подготовке квалифицированных кадров	Всего	0,0	0,0	0,0	637,4	747,4	1384,8
		Департамент образования области,	0,0	0,0	0,0	550,0	660,0	1210,0
		Департамент труда и занятости населения области	0,0	0,0	0,0	87,4	87,4	174,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	5	6
	Основное мероприятие 2.1. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития отрасли народных художественных промыслов
1.	Постановление Правительства области	Определение порядка предоставления субсидий организациям народных художественных промыслов на возмещение произведенных расходов на создание новых рабочих мест, на модернизацию и приобретение оборудования, за потребленную электрическую энергию - на собственные промышленно-производственные нужды, на сырье и материалы	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	2 квартал 2014 года
2.	Постановление Правительства области	Определение порядка предоставления субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, на проведение мероприятий по созданию учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	1 квартал 2014 года
	Основное мероприятие 2.2. Реализация мероприятий, направленных на продвижение народных художественных промыслов
1.	Приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	Положение о проведении конкурса мастеров народных художественных промыслов Вологодской области	Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	2 квартал 2014 года
	Основное мероприятие 2.3. Организация мероприятий по подготовке квалифицированных кадров
1.	Приказ Департамента образования области	Положение о проведении конкурса среди учащихся в учреждениях, занимающихся развитием народных художественных промыслах	Департамент образования области	3 квартал 2014 года

Приложение 3
к государственной программе

Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации государственной программы"
(далее подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 29 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	"Обеспечение реализации государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее - Департамент)
Цель подпрограммы 3	обеспечение эффективной деятельности Департамента
Задачи подпрограммы 3	обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением в сфере туризма и народных художественных промыслов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	выполнение государственного задания бюджетным учреждением области в сфере туризма и народных художественных промыслов
Сроки реализации подпрограммы 3	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3	объемы финансирования за счет средств областного бюджета - 118959,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 14012,5 тыс. рублей; в 2015 году - 2680,4 тыс. рублей; в 2016 году - 3058,0 тыс. рублей; в 2017 году - 48554,4 тыс. рублей; в 2018 году - 50654,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	за период с 2014 года по 2018 год планируется достижение следующих результатов: - ежегодное выполнение государственного задания бюджетным учреждением в сфере туризма и народных художественных промыслов БУ "Туристско-информационный центр Вологодской области" на 100%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз ее развития

Подпрограмма 3 направлена на реализацию основных видов деятельности бюджетного учреждения в сфере туризма и народных художественных промыслов:

предоставление информации гражданам и организациям о туристских ресурсах и туристской деятельности Вологодской области;

организация единой информационной электронной системы и базы данных объектов индустрии туризма Вологодской области;

разработка и реализация проектов по повышению качества приема и обслуживания туристов, расширение спектра туристских продуктов области с привлечением органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций;

размещение информационных материалов об объектах туризма в точках доступа туристов, в средствах массовой информации, в официальных туристских справочниках, а также на специализированных адресах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

информационно-аналитическая деятельность и маркетинговые исследования, проведение мониторинга туристских процессов;

разработка и поддержание интернет-портала "Туризм в Вологодской области";

ведение, публикация и распространение реестров туристских ресурсов, объектов туристского интереса, туристского продукта;

сбор статистических данных и проведение социологических исследований по вопросам развития туризма;

развитие, практическое применение и распространение в туризме современных информационных технологий;

оказание туристских информационно-консультативных услуг жителям и гостям области;

организация дисконтных систем;

выставочно-ярмарочная деятельность в сфере индустрии гостеприимства;

издательская деятельность, способствующая распространению информации о туристском потенциале и возможностях Вологодской области;

организация туроператорской и турагентской деятельности, а также иной деятельности по организации путешествий, предоставление услуг экскурсоводов и гидов переводчиков;

производство и реализация видео-, аудио- и другой электронной продукции о туристском потенциале Вологодской области;

организация и проведение научных и методических разработок, семинаров в сфере экскурсионной деятельности.

Прогноз реализации подпрограммы 3 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных, муниципальных органов управления сферы туризма, а также сферы народных художественных промыслов, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение государственной программы, и достижение предусмотренного в подпрограмме 3 показателя.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы 3, сроки реализации подпрограммы 3

Целью реализации подпрограммы 3 является обеспечение эффективной деятельности бюджетных учреждений области в сфере развития туризма и народных художественных промыслов области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

- обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением в сфере туризма и народных художественных промыслов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит обеспечить:

- ежегодное выполнение государственного задания бюджетным учреждением на 100%.

Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Основное мероприятие 3.2. "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы".

Цель мероприятия: повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ бюджетным учреждением области в сфере туризма и народных художественных промыслов, а также развитие материально-технической базы указанного учреждения, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.

БУ сферы туризма "Туристско-информационный центр Вологодской области" осуществляет:

предоставление информации о туристских ресурсах на территории области (консультирование и предоставление информации о туристском потенциале Вологодской области: туристских дестинациях, реестре туристских ресурсов, мероприятиях, проводимых в сфере туризма, туристских маршрутах, субъектах туристской индустрии посредством личных консультаций, по телефону или через интернет-сайт);

предоставление инструктивно-методических материалов о туризме области (предоставление инструктивно-методических материалов, схем маршрутов, путеводителей, каталогов, буклетов о туризме области).

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственным учреждениям области БУ сферы туризма "Туристско-информационный центр Вологодской области" приведен в приложении 2 к подпрограмме 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2014 - 2018 годах составит за счет средств областного бюджета 118959,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 14012,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 2680,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 3058,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 48554,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 50654,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведены в приложении 3 к подпрограмме 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение показателя, годы
			2013	прогноз
				2014	2015	2016	2017	2018
Обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением в сфере развития туризма и народных художественных промыслов	выполнение государственного задания бюджетным учреждением области в сфере туризма и народных художественных промыслов	%	х	100	100	100	100	100

Приложение 2
к подпрограмме 3

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственным учреждениям области по подпрограмме 3

Наименование услуги, показателя объема услуги подпрограммы	Значения показателя объема услуги					Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2014	2015	2016	2017	2018	2014	2015	2016	2017	2018
Услуги по предоставлению информации о туристских ресурсах на территории области (консультирование и предоставление информации о туристском потенциале Вологодской области: туристских дестинациях, реестре туристских ресурсов, мероприятиях, проводимых в сфере туризма, туристских маршрутах, субъектах туристской индустрии посредством личных консультаций, по телефону или через интернет-сайт):
1. Обновление информации на сайте в год (%)	10	10	10	10	10	1000	1060	1110	1160	1230
2. Количество посещений сайта (тыс. чел)	78	90	100	110	120	1000	1060	1110	1160	1230
3. Объем новостной ленты (ед.)	240	240	240	240	240	1000	1060	1110	1160	1230
4. Доля специалистов, имеющих высшее образование (%)	100	100	100	100	100	1000	1060	1110	1160	1230
5. Продолжительность обслуживания (мин)	3	3	3	3	3	1000	1060	1110	1160	1230
Предоставление инструктивно-методических материалов о туризме области (предоставление инструктивно-методических материалов, схем маршрутов, путеводителей, каталогов, буклетов о туризме области):
1. Количество предоставленных инструктивно-методических материалов в год (ед.)	100	110	125	140	150	2500	2600	2775	2900	3075
2. Публикация и распространение инструктивно-методических материалов (количество наименований)	5	5	5	5	5	2500	2600	2775	2900	3075

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 3

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 29 декабря 2014 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018
Подпрограмма 3	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2018 годы"	Всего	14012,5	2680,4	3058,0	48554,4	50654,4
		Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	14012,5	2680,4	3058,0	48554,4	50654,4
Основное мероприятие 3.2	"Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы"	Всего	14012,5	2680,4	3058,0	48554,4	50654,4
	Субсидии БУ "Туристско-информационный центр Вологодской области" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области	14012,5	2680,4	3058,0	48554,4	50654,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1190 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к государственной программе

Ресурсное обеспечение реализации государственной Программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 1 сентября, 1, 29 декабря 2014 г.

Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	итого
Всего, в том числе:	217247,17	7680,4	6058,0	105301,8	109351,8	445639,17
за счет собственных доходов областного бюджета	41512,5	7680,4	6058,0	105301,8	109351,8	269904,5
за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета	175734,67	0,0	0,0	0,0	0,0	175734,67
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области, в том числе:	216347,17	7680,4	6058,0	102014,4	105604,4	437704,37
за счет собственных доходов областного бюджета	40612,5	7680,4	6058,0	102014,4	105604,4	261969,7
за счет субсидий федерального бюджета и иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета	175734,67	0,0	0,0	0,0	0,0	175734,67
Департамент образования области	700,0	0,0	0,0	2350,0	2810,0	5860,0
Департамент социальной защиты населения области	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	600,0
Департамент труда и занятости населения области	0,0	0,0	0,0	87,4	87,4	174,8
Департамент физической культуры и спорта области	200,0	0,0	0,0	550,0	550,0	1300,0

Приложение 5
к государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы

	Оценка расходов по годам, (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Всего
Всего	231 050,0	250 150,0	350 050,0	452 179,0	552 182,0	1 835 611,0
Федеральный бюджет	70 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	270 000,0
Бюджеты муниципальных образований	1 050,0	150,0	50,0	2 179,0	2 182,0	5 611,0
Юридические лица	160 000,0	200 000,0	300 000,0	400 000,0	500 000,0	1 560 000,0

Приложение 6
к государственной программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей по годам
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Создание благоприятных условий для развития туризма на территории Вологодской области	темп роста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (по отношению к 2012 году)	%	100	105	115,8	129,4	145	166,7	171,8
	справочно: численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. чел.	582	611	674	753	843	970	1000
	сумма налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей	млн. руб.	199,7	221,2	254,4	292,6	336,5	370,2	400
Создание условий для сохранения и устойчивого развития сферы народных художественных промыслов	количество действующих на территории области организаций народных художественных промыслов	ед.	7	не менее 7	не менее 7	не менее 7	не менее 7	не менее 7	не менее 7
	объем реализации продукции народных художественных промыслов	млн. руб	345	347	350	352	355	357	360

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к государственной программе

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Темп роста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, (по отношению к 2012 году), рассчитывается в % по формуле:

, где:

- численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в отчетном году, тыс. человек;

- численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в базовом 2012 году, тыс. человек.

Источник данных: сведения муниципальных образований области и результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

2. Сумма налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей за отчетный период, млн. рублей

Исходные данные: сведения Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области (отчет формы N 1-НОМ), Департамента финансов области и результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.

3. Количество действующих на территории области предприятий народных художественных промыслов на конец отчетного периода, единиц.

Исходные данные: сведения статистических наблюдений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

4. Объем реализации продукции народных художественных промыслов за отчетный период, млн. рублей.

Исходные данные: сведения предприятий народных художественных промыслов и результаты мониторинга, осуществляемого Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области.