21 января, 26 мая, 15 октября, 27 декабря 2010 г., 20 мая, 19 сентября, 8 ноября 2011 г., 2 марта, 24 апреля, 22 июня, 7 августа, 8 ноября 2012 г., 27 марта 2013 г.
В целях реализации пунктов 7.1, 20, 34, 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов 8, 15, 23, 24 статьи 24 Устава муниципального образования "Город Вологда", в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Вологде на 2010-2015 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды В.Г. Цепу.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава города Вологды |
Е.Б. Шулепов |
Муниципальная целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Вологде на 2010 - 2015 годы"
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 23 декабря 2009 г. N 6995)
21 января, 26 мая, 15 октября, 27 декабря 2010 г., 20 мая, 19 сентября, 8 ноября 2011 г., 2 марта, 24 апреля, 22 июня, 7 августа, 8 ноября 2012 г., 27 марта 2013 г.
Постановлением Администрации г. Вологды от 27 марта 2013 г. N 2611 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Муниципальной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Вологде на 2010-2015 годы"
Наименование программы
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Вологде на 2010-2015 годы" (далее - Программа)
Принятие решения о разработке
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
распоряжения Главы города Вологды от 12.08.2008 N 121, от 16.05.2009 N 114
Заказчик программы
Департамент гуманитарной политики
Разработчик программы
Администрации города Вологды
Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды
Основная цель программы
обеспечение безопасности граждан на территории города
Основные задачи программы
- участие в профилактике терроризма и экстремизма;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности;
- снижение "правового нигилизма" населения;
- создание условий для массового отдыха жителей города, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах; -выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в рамках полномочий органов местного самоуправления
Сроки и этапы реализации программы
Период реализации: 2010 - 2015 годы, этапы реализации:
первый этап - 2010 год, второй этап - 2011 год, третий этап - 2012 год, четвертый этап - 2013 год, пятый этап - 2014 год, шестой этап - 2015 год
Перечень основных мероприятий Программы
1. Организационные мероприятия и совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений.
2. Повышение эффективности деятельности участковых уполномоченных.
3.Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, алкоголизмом.
5.Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
6.Предупреждение экстремизма и терроризма.
Исполнители программы
органы Администрация города Вологды, в том числе:
Департамент гуманитарной политики,
Департамент имущественных отношений,
Департамент градостроительства и инфраструктуры,
Управление образования,
Управление здравоохранения,
Управление культуры и историко-культурного наследия,
Управление физической культуры, массового спорта и молодежи;
МКУ "Центр гражданской защиты города Вологды"
МБУ "Дорремстрой";
Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы в 2010 - 2015 годах:
всего 104043,96 тыс.руб.,
в том числе:
средства бюджетов других уровней - 10447,2 тыс. руб.;
средства бюджета города Вологды - 84555,88 тыс. руб.;
не обеспечено финансированием - 9 040,88 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности, а также общественные организации;
улучшить информационное обеспечение деятельности Администрации города Вологды по обеспечению охраны общественного порядка на территории города;
уменьшить общее число совершаемых преступлений;
улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
Система контроля за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом гуманитарной политики Администрации города Вологды.
Исполнители Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы в Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды:
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодно в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.
Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды:
ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации Программы по итогам отчетного квартала, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями Программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденному постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (далее - Порядок);
ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации Программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации Программы по итогам отчетного года, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями Программы по форме согласно приложению N 7 к Порядку
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Органами местного самоуправления города и иными заинтересованными ведомствами города Вологды принимаются меры по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка в городе.
По данным правоохранительных органов за 11 месяцев 2009 года в городе не допущено террористических актов, массовых нарушений общественного порядка, столкновений на межнациональной основе.
За 11 месяцев 2009 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 13,4% количество зарегистрированных преступлений. Улучшение криминальной ситуации обусловлено уменьшением количества таких преступлений, как причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, грабежи, разбои, кражи, в том числе из объектов торговли, из квартир, вымогательства, поджоги. Меньше совершено преступлений несовершеннолетними, лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, неработающими, лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в составе групп, на бытовой почве.
Однако принимаемые по профилактике преступности меры недостаточны. Возросло количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.
По сведениям правоохранительных органов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24,1% увеличилось количество убийств, на 14,3% возросло количество изнасилований.
Сохраняется высоким уровень наркопреступности. За 11 месяцев 2009 года в сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 545 преступлений, из них 142 связано с их сбытом. Из незаконного оборота изъято 2296 гр. наркотических веществ, в том числе 1561 гр.-растительного происхождения, 735 гр.-синтетического.
Вызывает настороженность распространенность злоупотребления спиртными напитками. В текущем году к административной ответственности за распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом состоянии в общественных местах привлечены более 50 тыс. лиц.
Несмотря на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 21,7%, за 11 месяцев текущего года подростками совершено больше убийств, преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, краж транспортных средств и автомобилей. В текущем году около 2 тыс. несовершеннолетних совершили правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков. На 53,8% увеличилось количество подростков совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Увеличилось количество подростков, поставленных на учет (+4,3%). В текущем году большее число несовершеннолетних за совершение правонарушений направлено в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Возросло количество родителей, подвергшихся административному наказанию за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Остается сложной обстановка на дорогах города. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 20% выросло количество уголовно-наказуемых нарушений правил дорожного движения, на 21,1 увеличилось количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости принятия органами местного самоуправления города Вологды участия в работе по профилактике правонарушений на территории города в рамках своих полномочий.
Программа направлена на создание условий, способствующих развитию культурно-досуговой и спортивно-массовой работы, на развитие инфраструктуры системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи на базе их постоянной занятости, обеспечение системы организованного досуга и отдыха несовершеннолетних и молодежи, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, предупреждению террористической и экстремистской деятельности, ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения на территории города.
Мероприятия программы, требующие финансовых затрат, включены в программу в соответствии с решениями Вологодской городской Думы от 4 декабря 2003 N 702 "О введении дополнительно в штаты милиции общественной безопасности Управления внутренних дел города Вологды семи должностей среднего начальствующего состава", от 28 октября 2004 N 141 "Об участковых пунктах милиции в городе Вологде", от 20 апреля 2006 N 42 "О мерах социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел" (с последующими изменениями и дополнениями).
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории города.
Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
участие в профилактике терроризма и экстремизма;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;
оказание содействия субъектам профилактики в предупреждении правонарушений;
создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности;
снижение уровня "правового нигилизма" населения;
создание условий для массового отдыха жителей города, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в рамках компетенции органов местного самоуправления.
Сроки реализации Программы: 2010-2015 годы.
Постановлением Администрации г. Вологды от 27 марта 2013 г. N 2611 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. План мероприятий по реализации Программы
VI. Ресурсное обеспечение Программы
|
Источники финансирования (тыс. руб.) |
||||||
Бюджет города Вологды |
Бюджеты других уровней |
не обеспечено финансированием |
Бюджетные фонды |
Прочие источники |
|||
Наименование фонда |
Сумма |
Наименование источника |
Сумма |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Общий объем финансирования |
84 555,88 |
10 447,2 |
9 040,88 |
- |
- |
- |
- |
в том числе с разбивкой по годам: |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
33 926,7 |
- |
|
|
|
|
|
2011 |
25 917,89 |
- |
|
|
|
|
|
2012 |
6 874,24 |
- |
9 040,88 |
|
|
|
|
2013 |
4 837,05 |
6 404,0 |
|
- |
- |
- |
- |
2014 |
6 500,0 |
1 574,4 |
|
- |
- |
- |
- |
2015 |
6 500,0 |
2 468,8 |
|
- |
- |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
расходы на мероприятия: |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по годам: |
|
|
|
|
|
|
|
Объем финансирования мероприятий по разделу 1: |
21 888,89 |
- |
|
|
|
|
|
2010 |
11 404,81 |
- |
|
|
|
|
|
2011 |
10 484,08 |
- |
|
|
|
|
|
2012 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2013 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2014 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2015 |
- |
- |
|
|
|
|
|
Объем финансирования мероприятий по разделу 2: |
40 939,72 |
- |
|
- |
- |
- |
- |
2010 |
8 740,77 |
- |
|
|
|
|
|
2011 |
14 166,31 |
- |
|
|
|
|
|
2012 |
4 531,64 |
- |
|
|
|
|
|
2013 |
4 500,0 |
- |
|
- |
- |
- |
- |
2014 |
4 500,0 |
- |
|
- |
- |
- |
- |
2015 |
4 500,0 |
- |
|
- |
- |
- |
- |
Объем финансирования мероприятий по разделу 4: |
13 781,12 |
- |
|
|
|
|
|
2010 |
13 781,12 |
- |
|
|
|
|
|
2011 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2012 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2013 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2014 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2015 |
- |
- |
|
|
|
|
|
Объем финансирования мероприятий по разделу 5: |
967,5 |
- |
|
|
|
|
|
2010 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2011 |
967,5 |
- |
|
|
|
|
|
2012 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2013 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2014 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2015 |
- |
- |
|
|
|
|
|
Объем финансирования мероприятий по разделу 6: |
6 978,65 |
10 447,2 |
9 040,88 |
- |
- |
|
|
2010 |
- |
- |
|
|
|
|
|
2011 |
300,0 |
- |
|
|
|
|
|
2012 |
2 341,6 |
- |
9 040,88 |
|
|
|
|
2013 |
337,05 |
6 404,0 |
|
- |
- |
- |
- |
2014 |
2 000,0 |
1 574,4 |
|
- |
- |
- |
- |
2015 |
2 000,0 |
2 468,8 |
|
- |
- |
- |
- |
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление и ответственность за реализацию Программы возлагаются на Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды. Финансирование Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Вологды. Информация о проводимых мероприятиях, сроках и условиях их проведения размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.
Обеспечение публичности (открытости) информации о результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятий осуществляется в ходе публичных отчетов, докладов, информации руководителей органов Администрации города Вологды.
Механизм реализации Программы предусматривает корректировку программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы.
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом гуманитарной политики Администрации города Вологды.
Исполнители Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы в Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды:
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодно в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.
Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды:
ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации Программы по итогам отчетного квартала, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями Программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденному постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (далее - Порядок);
ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации Программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации Программы по итогам отчетного года, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями Программы по форме согласно приложению N 7 к Порядку.
VII. Основные целевые индикаторы и показатели Программы
Наименование целевого индикатора и показателя |
2010год |
2011 год |
2012 год |
2013год |
2014год |
2015год |
Количество зарегистрированных преступлений (ед.) |
11120 |
10500 |
10500 |
7270 |
7220 |
7180 |
Доля раскрытых преступлений (%) |
48.6 |
48.8 |
49.0 |
51,9 |
52,0 |
52,1 |
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления (чел.) |
377 |
375 |
375 |
180 |
175 |
170 |
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними (%) |
8.5 |
8.4 |
8.4 |
6,5 |
6,4 |
6,3 |
Доля преступлений, совершенных на бытовой почве (%) |
22.0 |
21.0 |
21.0 |
18,8 |
18,7 |
18,6 |
Количество ранее судимых, совершивших преступления (чел.) |
1699 |
1690 |
1690 |
1150 |
1140 |
1130 |
Доля преступлений, совершенных ранее судимыми (%) |
38.0 |
37.5 |
37.5 |
35,0 |
34,9 |
34,8 |
Доля преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (%) |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
64,4 |
64,3 |
64,2 |
Количество зарегистрированных краж (ед.) |
3498 |
3480 |
3480 |
3420 |
3410 |
3400 |
Основные показатели результатов реализации Программы
|
|
11 месяцев 2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Количество зарегистрированных преступлений |
ед. |
8752 |
11120 |
10500 |
10500 |
Доля раскрытых |
% |
48,4 |
48,6 |
48,8 |
49,0 |
преступлений |
|
|
|
|
|
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления |
чел. |
346 |
377 |
375 |
375 |
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними |
% |
8,6 |
8,5 |
8,4 |
8,4 |
Доля преступлений, совершенных на бытовой почве |
% |
22,3 |
22,0 |
21,0 |
21,0 |
Количество ранее судимых, совершивших преступления |
чел. |
1551 |
1699 |
1690 |
1690 |
Доля преступлений, совершенных ранее судимыми |
% |
38,5 |
38,0 |
37,5 |
37,5 |
Количество преступлений, раскрытых с участием общественности |
ед. |
1380 |
1395 |
1410 |
1415 |
Доля преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах |
% |
16,5 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
Количество зарегистрированных краж |
ед. |
3503 |
3498 |
3480 |
3480 |
Количество зарегистрированных краж из объектов торговли |
ед. |
99 |
95 |
90 |
90 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы г. Вологды от 23 декабря 2009 г. N 6995 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Вологде на 2010-2015 годы"
Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и вступает в силу с 1 января 2010 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Вологды от 10 октября 2014 г. N 7671 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Вологды от 8 июля 2014 г. N 4828
Постановление Администрации г. Вологды от 30 октября 2013 г. N 8762
Постановление Администрации г. Вологды от 27 марта 2013 г. N 2611
Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2012 г. N 6557
Постановление Администрации г. Вологды от 7 августа 2012 г. N 4477
Постановление Администрации г. Вологды от 22 июня 2012 г. N 3527
Постановление Администрации г. Вологды от 24 апреля 2012 г. N 2224
Постановление Администрации г. Вологды от 2 марта 2012 г. N 1073
Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2011 г. N 6693
Постановление Администрации г. Вологды от 19 сентября 2011 г. N 5414
Постановление Администрации г. Вологды от 20 мая 2011 г. N 2632
Постановление Администрации г. Вологды от 27 декабря 2010 г. N 7150
Постановление Администрации г. Вологды от 15 октября 2010 г. N 5512
Постановление Администрации г. Вологды от 26 мая 2010 г. N 2602
Постановление Главы г. Вологды от 21 января 2010 г. N 140