Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы".
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886 "О долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года";
постановление Правительства области от 13 сентября 2010 года N 1052 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 22 сентября 2010 года N 1084 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 28 октября 2010 года N 1242 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 29 ноября 2010 года N 1371 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 23 мая 2011 года N 537 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 27 июня 2011 года N 757 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 25 июля 2011 года N 864 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 10 октября 2011 года N 1277 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 15 ноября 2011 года N 1431 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 9 апреля 2012 года N 321 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 2 июля 2012 года N 741 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 3 сентября 2012 года N 1042 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1253 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 31 октября 2012 года N 1298 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1532 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 25 марта 2013 года N 312 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886";
постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129 "О долгосрочной целевой программе "Газификация Вологодской области на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства области от 27 декабря 2010 года N 1543 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 16 мая 2011 года N 504 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 23 сентября 2011 года N 1176 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 30 декабря 2011 года N 1718 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 15 ноября 2011 года N 1409 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 2 июля 2012 года N 722 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 20 августа 2012 года N 1000 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1254 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 17 декабря 2012 года N 1489 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129";
постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1531 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1129".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Государственная программа
"Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 28 октября 2013 г. N 1107)
Паспорт государственной программы
Название государственной программы |
государственная программа "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
Подпрограммы государственной программы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"; "Газификация на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"; "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы" |
Цель государственной программы |
обеспечение устойчивого функционирования энергосистемы Вологодской области на основе формирования и совершенствования экономических и организационных механизмов развития газоснабжения, энергосбережения и повышения энергоэффективности |
Задачи государственной программы |
- снижение потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов, в том числе ввозимых; - техническое перевооружение котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, с применением современного энергоэффективного оборудования; - строительство объектов газификации |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
- динамика энергоемкости валового регионального продукта, кг.у.т./тыс. рублей; - доля технически перевооруженных объектов от общего объема объектов, требующих перевооружения, %; - доля построенных объектов газификации от общего количества объектов, которые необходимо построить, %; - снижение энергоемкости внутреннего валового продукта за счет реализации мероприятий государственной программы, % |
Сроки реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета - 1 327 540,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 81 835,7 тыс. рублей; 2015 год - 70 078,4 тыс. рублей; 2016 год - 52 571,9 тыс. рублей; 2017 год - 247 828,2 тыс. рублей; 2018 год - 297 006,3 тыс. рублей; 2019 год - 312 503,8 тыс. рублей; 2020 год - 265 716,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - снижение энергоемкости валового регионального продукта с 40,53 до 27,80 кг условного топлива/тыс. рублей; - снижение энергоемкости внутреннего валового продукта за счет реализации мероприятий государственной программы с 5% до 13,4%; - 100% выполнение работ по техническому перевооружению котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха (63 объекта); - 100% выполнение работ по строительству объектов газификации (67 объектов). |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Сферой реализации государственной программы является электроэнергетика, теплоснабжение, газоснабжение и газификация области, а также повышение энергетической эффективности.
Электроэнергетика
Основной целью проведения государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение энергетической безопасности области, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
Основной задачей в решении вопросов развития электроэнергетики области является реконструкция и модернизация существующих, а также создание новых объектов энергетической инфраструктуры, что будет способствовать надежности и безопасности электроснабжения потребителей, сокращению дефицита мощности, позволит обеспечить социально-экономическое развитие области и внесет значительный вклад в инвестиционное обеспечение основного капитала области.
Энергосистема Вологодской области характеризуется наличием дефицита мощности. Пятая часть потребности области в электроэнергии обеспечивается электростанциями ОАО "ОГК-2" и ОАО "ТГК-2", расположенными в Кадуйском муниципальном районе и г. Вологде.
Более 30% электроэнергии вырабатывается блок-станциями промышленных предприятий и гидроэлектростанциями федерального государственного учреждения "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства". Остальная электроэнергия поступает с оптового рынка электроэнергии из-за пределов области. Поставка электроэнергии осуществляется по ВЛ 750 кВ от Калининской АЭС и двум ВЛ 500 кВ от Конаковской ГРЭС и Костромской АЭС.
В 2012 году в поставке электроэнергии с оптового рынка на территорию области участвовали:
- ОАО "Вологодская сбытовая компания" с долей поставок 47,73%;
- ОАО "Северсталь" - 37,74%;
- ОАО "Русэнергосбыт" (потребитель - ОАО "РЖД") - 9,63%;
- ОАО "Межрегионэнергосбыт" (потребитель - ООО "Газпром трансгаз Ухта") - 2,41%;
- ООО "Русэнергоресурс" - 1,66% (потребитель - ОАО "Северные магистральные нефтепроводы");
- ООО "Дизаж М" - 0,83% (потребитель - ООО "Чагодощенский СЗ и К").
Эксплуатацией электрических сетей 220-750 кВ в области занимается Вологодское предприятие магистральных электрических сетей, филиал ОАО "ФСК ЕЭС". Протяженность сетей напряжением 750 кВ составляет 180,7 км, напряжением 500 кВ - 702,6 км, 220 кВ- 1013,6 км.
Транспортировка электроэнергии по территории области осуществляется по сетям, в подавляющем большинстве принадлежащим филиалу ОАО "МРСК Северо - Запада" "Вологдаэнерго". Эксплуатацию электросетевого хозяйства осуществляют 5 производственных отделений филиала: Вологодские, Череповецкие, Великоустюгские, Тотемские, Кирилловские электрические сети.
На территории области находится 215 понизительных подстанций напряжением 35-110 кВ и 9247 трансформаторных подстанций напряжением 6-10/0,4 кВ, принадлежащих филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго", и 26 понизительных подстанций напряжением 35-110 кВ, собственниками которых являются другие территориальные сетевые организации и потребители.
Протяженность линий, принадлежащих филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго":
110 кВ - 3085,6; 35 кВ - 3248,3 км; 6-10 кВ - 19612,2 км; 0,4 кВ - 12953 км.
Коммунальная электроэнергетика области представлена 4 государственными энергетическими предприятиями: ГП ВО "Областные электротеплосети", ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", ГП ВО "Череповецкая электротеплосеть", ГП ВО "Вожегодская электротеплосеть" и 11 муниципальными и частными предприятиями, обеспечивающими электроснабжение городов и районных центров области.
Предприятиями коммунальной энергетики обслуживается более 6,5 тыс. км линий электропередачи 0,4/6/10/35 кВ и 2476 шт. трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ.
Для сокращения дефицита мощности и повышения надежности электроснабжения в рамках реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики по развитию электроэнергетической системы области предусмотрен ряд мероприятий.
В рамках развития генерирующего комплекса области в п. Кадуй Кадуйского муниципального района осуществляется реализация крупного инвестиционного проекта ОАО "ОГК-2" - строительство 2-й очереди Череповецкой ГРЭС с выделением первого пускового комплекса - блок N 4 (420 МВт). Заключен договор между ОАО "ОГК-2" и ОАО "Группа Е4" на выполнение работ по строительству под ключ парогазового энергоблока. Ввод 4-го энергоблока планируется завершить в 2014 году.
Перспективным направлением повышения энергетической и экономической эффективности производства электрической энергии является комбинированная выработка электрической и тепловой энергии на ТЭЦ (когенерация) с применением газотурбинных установок. В городе Вологде ведется строительство парогазовой установки на территории Вологодской ТЭЦ мощностью 110 МВт (ПГУ-110). Объект планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году.
Продолжается работа по реконструкции подстанций энергетической системы области:
в период 2013 года - ПС 35 кВ Искра (Вологодский район), ПС 35 кВ Вытегра (Вытегорский район), ПС 35 кВ Маега (Вологодский район);
в период 2015 - 2016 годов - ПС 110/35/10 кВ "Восточная" (г. Вологда), ПС 110 кВ "Кубенское" (Вологодский район), ПС 110 кВ "Великий Устюг" (Великоустюгский район), ПС 110 кВ "Устюжна" (Устюженский район).
Ведутся проектные работы по реконструкции ПС-110 кВ "Западная", "Луговая" в г. Вологде.
Продолжаются работы по развитию электросетевого комплекса области: филиалом ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" запланирован ввод мощности по физическим показателям - 81,15 МВА, а также ввод линий электропередач 330 км.
Теплоснабжение
Целью политики в сфере теплоснабжения является удовлетворение спроса на тепловую энергию в области, обеспечение надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономическое стимулирование развития и внедрения энергосберегающих технологий.
Модернизация региональной энергетики с целью ухода от использования завозного топлива, угля и мазута, позволит обеспечить снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Вологодской области, совершенствование структуры топливного баланса с максимальным использованием местных видов топлива, стабилизацию тарифов и улучшение уровня жизни населения.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Вологодской области 836 источников тепла различных форм собственности обеспечивают тепловой энергией жилищный фонд и объекты социальной сферы. Общая мощность источников - 6700 Гкал/ч, в т.ч. 663 муниципальные котельные суммарной мощностью 2773 Гкал/ч. 255 котельных работают на природном газе, 186 - на каменном угле, 373 - на дровах, 11 на отходах, 6 - на жидком топливе, 5 - на электроэнергии.
Износ котельного оборудования по статистическим данным составляет 60,1%. Эксплуатация неэффективного оборудования приводит к высоким затратам на производство и передачу тепла
Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении в Вологодской области составляет 1898,3 километра. Фактические тепловые потери в тепловых сетях муниципальных районов области составляют 20-40%, что превышает нормативные потери в несколько раз. Износ тепловых сетей составляет по статистическим данным 62,1%. Требует замены 641,1 км (33,8% от общего количества).
Потребление тепловой энергии распределяется между городами Вологда - 28%, Череповец - 35% и остальными 26 муниципальными районами области - 37%. Суммарная подключенная нагрузка потребителей жилищно-коммунальной сферы - 2756 Гкал/ч.
Вологодская область не располагает собственной топливной промышленностью, поэтому практически все потребляемое топливо завозится в область из других регионов России.
Основные проблемы в области коммунальной теплоэнергетики:
изношенность котельного оборудования и тепловых сетей, что ведет к повышению аварийности, снижению надежности;
неэффективное производство, передача, потребление тепловой энергии и, как следствие, высокие тарифы на тепловую энергию;
использование каменного угля и мазута ведут к ухудшению экологической обстановки.
В целях решения обозначенных проблем в октябре 2012 года подписано Соглашение между Правительством области и ОАО "Межрегионтеплоэнерго" по строительству, реконструкции и модернизации теплоэнергетических объектов с учетом синхронизации с Программой газификации Вологодской области.
В рамках указанного Соглашения планируется строительство и модернизация 192 котельных суммарной мощностью 1420 Гкал/ч с использованием газового топлива и местных видов топлива в 20 муниципальных районах и г. Череповце.
Кроме того, планируется реализация проекта использования торфа в качестве топлива, в рамках которого планируется модернизация 10 котельных общей мощностью 25 МВт. Ориентировочный срок реализации проекта - 2014 - 2020 годы.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В современных условиях развития экономики страны в целом и региона в частности одним из приоритетных направлений является энергосбережение.
Президентом Российской Федерации поставлена задача снижения к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом, обеспечения рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.
В целях обеспечения роста валового регионального продукта на территории области планируется расширение масштабов использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (ВИЭ), активное строительство мини-ГЭС в рамках Соглашения о сотрудничестве в области малой гидроэнергетики от 24 сентября 2012 года между Правительством Вологодской области и закрытым акционерным обществом "Норд Гидро".
Кроме того, в целях осуществления политики области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности разработаны мероприятия по энергосбережению, реализация которых предусмотрена в рамках государственной программы, в том числе:
мероприятия по энергосбережению в системах коммунальной инфраструктуры, включающие замену оборудования котельных на энергосберегающее и реконструкцию тепловых сетей;
мероприятия по пропаганде энергосбережения, направленные на стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергоресурсов;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, направленные на сокращение расходов на оплату за энергоресурсы в бюджетной сфере области.
Газоснабжение и газификация
Основной целью проведения государственной политики в сфере газоснабжения области является повышение уровня обеспеченности природным газом потребителей области посредством реализации мероприятий программы газификации Вологодской области.
Указанная деятельность осуществляется в соответствии с Концепцией участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации, а также на основе Соглашения, Договора о сотрудничестве, Договора о газификации Вологодской области, заключенных между Правительством Вологодской области и ОАО "Газпром" в рамках реализации Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
Развитие газификации области осуществляется на основании Генеральной схемы газификации и газоснабжения Вологодской области.
Вологодская область является своеобразным коридором мощного газового потока в другие регионы России и зарубежные страны. Ежегодно по системе газопроводов Ухта - Торжок и Пунга - Вуктыл - Ухта - Грязовец перекачивается более 95 млрд. кубометров природного газа, при этом на территории области потребляется в среднем 6,6% объема транспортируемого газа.
Источником газа служат месторождения северных районов Тюменской области и Вуктыльского месторождения Республики Коми.
По территории области проходят следующие магистральные газопроводы:
Горький-Череповец,
Грязовец-Кольцевой газопровод Московской области;
Грязовец-Ленинград I,II;
Ухта-Торжок I,II,III;
Северо-Европейский газопровод (СЕГ);
Северные районы Тюменской области - Торжок;
Грязовец-Торжок IV(Уренгой - Грязовец);
Пунга-Ухта-Грязовец IV;
Северные районы Тюменской области - Торжок (5 нитка), включая КС "Нюксеницкая";
Починки - Грязовец;
Северо-Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг, 1 и 2 нитки, включая КС "Грязовецкая", КС "Бабаевская", КС "Шекснинская" (1 очередь);
Система магистральных газопроводов Ухта - Торжок, 1 очередь, включая КС "Новонюксенская".
В рамках реализации ОАО "Газпром" инвестиционных проектов на территории области осуществляется строительство следующих объектов газотранспортной системы:
компрессорной станции "Нюксеницкая" (Нюксенский муниципальный район) в составе стройки "Северные районы Тюменской области - Торжок";
компрессорных станций "Новонюксенская", "Новоюбилейная" в составе стройки "Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь);
участков газопровода, 2 очереди компрессорной станции "Шекснинская", служебно-эксплуатационного блока на компрессорной станции "Грязовецкая", площадки газоизмерительной системы в районе компрессорной станции "Бабаевская" в составе стройки "Северо-Европейский газопровод. Участок Грязовец - Выборг".
Газотранспортная система Вологодской области составляет 3874,86 км магистральных газопроводов и газопроводов-отводов в однониточном исполнении, 5 компрессорных станций, 37 газопроводов-отводов общей протяженностью 648,14 км, 38 газораспределительных станций.
Современное состояние газификации области, на 1 января 2013 года, определено следующими показателями:
1. Уровень газификации природным и сжиженным газом составляет 87,12%, в том числе: в городах и поселках городского типа - 95,46%, в сельской местности - 71,91%.
Количество газифицированных квартир - 477548 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 337954 ед.;
- в сельской местности - 139594 ед.
2. Уровень газификации природным газом составляет 60,43%, в городах и поселках городского типа - 83,05%, в сельской местности - 19,18%.
Газифицировано квартир - 331240 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 293999 ед.;
- в сельской местности - 37241 ед.
Число газифицированных населенных пунктов природным газом - 214 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 20 ед.;
- в сельской местности - 194 ед.
3. Уровень газификации сжиженным газом составляет 26,69%, в том числе: в городах и поселках городского типа - 12,42%, в сельской местности - 52,73%.
Газифицировано квартир - 146308 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 43955 ед.;
- в сельской местности - 102353 ед.
Число газифицированных населенных пунктов сжиженным газом - 934 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 3 ед.;
- в сельской местности - 931 ед.
В настоящее время газифицировано:
148 промышленных предприятий, в т.ч. объекты теплоэлектроэнергетики (ТЭЦ, ГРЭС, ГТЭС и т.п.):
- в городах и поселках городского типа - 130 ед.;
- в сельской местности - 18 ед.
1000 коммунально-бытовых предприятий, в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 755 ед.;
- в сельской местности - 245 ед.
57 сельскохозяйственных объектов, в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 4 ед.;
- в сельской местности - 53 ед.
340 котельных, в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 226 ед.;
- в сельской местности - 114 ед.
По состоянию на 1 января 2013 года система газоснабжения Вологодской области представляет собой 3924,98 км наружных газопроводов, в том числе 2594,19 км распределительных газопроводов, из них 947,59 км межпоселковых, и 1330,79 км - газопроводов-вводов, 322 газорегуляторных пункта, 497 шкафных газораспределительных пунктов.
На начало 2013 года природным газом охвачены южные, центральные и северо-западные районы Вологодской области.
Основными проблемами в области газоснабжения являются:
низкий уровень обеспечения природным газом потребителей области;
отсутствие источника газоснабжения природным газом для потребителей негазифицированных районов (природным газом обеспечены потребители пятнадцати из двадцати шести муниципальных районов области).
Для решения проблемы обеспечения природным газом потребителей негазифицированных районов (Устюженского, Кирилловского, Белозерского, Вашкинского, Вытегорского) Правительством области совместно с ОАО "Газпром" в рамках Договора о сотрудничестве от 4 марта 2011 года N 13 началось выполнение мероприятий по реализации инвестиционных проектов строительства следующих объектов:
газопровода-отвода к пос. Туровец Междуреченского муниципального района,
газопровода-отвода к г. Устюжне с отводом к д. Дубровка и д. Даниловское Устюженского муниципального района;
газопровода-отвода к г. Кириллову, г. Белозерску, с. Липин Бор Вашкинского муниципального района, г. Вытегре Вытегорского района;
газопровода-отвода и ГРС к г. Харовск Харовского муниципального района.
В целях повышения уровня газификации потребителей области природным газом разработаны мероприятия по строительству распределительных газовых сетей, реализация которых осуществляется в рамках государственной программы.
Мероприятия государственной программы сбалансированы, охватывают различные отрасли экономики Вологодской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов для дальнейшего развития экономики, но и одним из базовых элементов технологического перевооружения региона.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере газоснабжения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537; Государственной программе Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 512-р, к ним относятся:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 25% по отношению к 2013 году;
- максимально эффективное использование природных ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения;
- снижение антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.
В целях реализации указанных приоритетных направлений были приняты следующие нормативные правовые акты области: Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Программа социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденная законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Вологодской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства области от 27 декабря 2010 года N 1555.
Настоящая государственная программа разработана в целях реализации вышеуказанных нормативных правовых актов и позволит обеспечить устойчивое функционирование энергосистемы Вологодской области.
Исходя из стратегических приоритетов, целью государственной программы является обеспечение устойчивого функционирования энергосистемы Вологодской области на основе формирования и совершенствования экономических и организационных механизмов развития энергосбережения, повышения энергоэффективности, дальнейшего развития газификации, повышения уровня газификации природным газом населенных пунктов области.
Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач:
- снижение потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов области, в том числе ввозимых;
- техническое перевооружение котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, с применением современного энергоэффективного оборудования;
- строительство объектов газификации.
Сроки реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.
III. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика
Государственная программа включает в себя три подпрограммы, содержащие мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы";
- "Газификация Вологодской области на 2014 - 2020 годы";
- "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы".
Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.
IV. Ресурсное обеспечение государственной программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы определен в соответствии с объемами финансирования подпрограмм государственной программы.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы в 2014 - 2020 годах, за счет средств областного бюджета составляет 1 327 540,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 81 835,7 тыс. рублей;
2015 год - 70 078,4 тыс. рублей;
2016 год - 52 571,9 тыс. рублей;
2017 год - 247 828,2 тыс. рублей;
2018 год - 297 006,3 тыс. рублей;
2019 год - 312 503,8 тыс. рублей;
2020 год - 265 716,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 1 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов области, юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.
В рамках государственной программы планируется ежегодное привлечение федеральных средств для реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы". Субсидия из федерального бюджета будет предоставляться на условиях софинансирования на реализацию отдельных мероприятий указанной подпрограммы, финансирование которых из областного бюджета запланировано на период подачи заявки.
Кроме того, для достижения целей и решения задач государственной программы предусмотрено привлечение внебюджетных средств. В рамках Соглашения от 24 сентября 2012 года о сотрудничестве в области малой гидроэнергетики между Правительством Вологодской области и закрытым акционерным обществом "Норд Гидро" за счет средств инвестора реализуются мероприятия по реконструкции и модернизации объектов гидроэнергетики подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы".
V. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе, в разрезе муниципальных образований - в приложении 4 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе.
Реализация государственной программы позволит к 2020 году:
снизить энергоемкость валового регионального продукта до 27,8 кг условного топлива/тыс. рублей;
снизить энергоемкость внутреннего валового продукта за счет реализации мероприятий государственной программы с 6,7% до 31,4%;
технически перевооружить 100% встроенных и пристроенных котельных (63 объекта), находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха;
100% выполнение по строительству объектов газификации (67 объектов).
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" приведена в приложении 6 к государственной программе;
Подпрограмма 2 " "Газификация Вологодской области на 2014 - 2020 годы" представлена в приложении 7 к государственной программе;
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы" изложена в приложении 8 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
Ответственный исполнитель |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
Всего |
81835,7 |
70078,4 |
52571,9 |
247828,2 |
297006,3 |
312503,8 |
265716,5 |
1327540,8 |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
81835,7 |
70078,4 |
52571,9 |
247828,2 |
297006,3 |
312503,8 |
265716,5 |
1327540,8 |
Приложение 2
к государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов области, юридических лиц на реализацию целей государственной программы
Наименование |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
Всего |
292432,1 |
470432,1 |
883736,9 |
1258111,2 |
1363507,1 |
859285,6 |
273692,3 |
5401197,3 |
Федеральный бюджет |
200000,0 |
200000,0 |
200000,0 |
154874,3 |
181353,9 |
191150,6 |
142965,0 |
1270343,8 |
Бюджеты муниципальных районов и городских округов |
5932,1 |
5932,1 |
3986,9 |
21986,9 |
47153,2 |
50385,0 |
45477,3 |
180853,5 |
Внебюджетные средства |
86500,0 |
264500,0 |
679750,0 |
1081250,0 |
1135000,0 |
617750,0 |
85250,0 |
3950000,0 |
Приложение 3
к государственной программе
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
прогноз | ||||||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1. |
Снижение потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов области, в том числе ввозимых |
динамика энергоемкости валового регионального продукта |
кг.у.т./ тыс. руб. |
58,89 |
40,53 |
36,52 |
32,17 |
29,53 |
29,10 |
28,48 |
28,07 |
27,80 |
|
|
снижение энергоемкости внутреннего валового продукта за счет реализации мероприятий государственной программы |
% |
- |
6,7 |
9,89 |
20,6 |
27,1 |
28,2 |
29,7 |
30,7 |
31,4 |
2. |
Техническое перевооружение котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, с применением современного энергоэффективного оборудования |
доля технически перевооруженных объектов от общего объема объектов, требующих перевооружения |
% |
8,6 |
14,9 |
7,94 |
7,94 |
7,94 |
20,6 |
27,04 |
6,3 |
22,24 |
3. |
Строительство объектов газификации |
доля построенных объектов газификации от общего количества объектов, подлежащих строительству |
% |
15,79?& |
36,84 |
2,99 |
14,93 |
14,93 |
8,96 |
17,91 |
14,93 |
25,37 |
Таблица 2
Сведения о показателях, установленных указами Президента Российской Федерации и показателях, влияющих на рост ВРП
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
прогноз | |||||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1. |
Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения |
ед. |
10 |
8 |
6 |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
2. |
Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении |
дней |
281 |
276 |
167 |
45 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
3. |
Производство электроэнергии |
% к предыдущему году |
95,6 |
100,0 |
106,0 |
122,0 |
101,82 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
4. |
Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды |
% к предыдущему году |
95,9 |
105,0 |
105,0 |
115,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5. |
Объем привлеченных средств из федерального бюджета на софинансирование программ и непрограммных мероприятий на территории области по курируемым видам деятельности |
млн. рублей |
0,0 |
96,6 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
154,8 |
181,3 |
191,1 |
142,9 |
6. |
Объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности |
млн. рублей |
105152,63 |
45261,59 |
46046,30 |
12701,51 |
20173,63 |
2512,61 |
2515,79 |
2415,50* |
2621,00* |
7. |
Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест |
ед. |
2022 |
196 |
449 |
449 |
449 |
449 |
449 |
583 |
568 |
______________________________
* - данные могут быть изменены ввиду корректировки инвестиционной программы филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго".
Приложение 4
к государственной программе
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований области
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Значения показателей и их обоснование |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1. Доля технически перевооруженных объектов от общего объема объектов, требующих перевооружения, % | ||||||||||
1.1. |
Муниципальные районы |
10,0 |
6,8 |
7,94 |
7,94 |
7,94 |
20,6 |
7,94 |
0 |
7,94 |
1.2. |
Городские и сельские поселения |
6,5 |
8,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19,1 |
6,3 |
14,3 |
2. Доля построенных объектов газификации от общего количества объектов, которые необходимо построить, % | ||||||||||
2.1. |
Муниципальные районы |
15,79 |
31,58 |
1,5 |
11,94 |
13,44 |
7,47 |
16,42 |
13,44 |
23,88 |
2.2. |
Городские и сельские поселения |
|
5,26 |
1,49 |
2,99 |
1,49 |
1,49 |
1,49 |
1,49 |
1,49 |
Приложение 5
к государственной программе
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы
1. "Динамика энергоемкости валового регионального продукта" рассчитывается согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года N 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".
2. "Снижение энергоемкости внутреннего валового продукта за счет реализации мероприятий государственной программы" рассчитывается по формуле:
, где:
- энергоемкость валового регионального продукта n-го года, кг.у.т./тыс. рублей;
- энергоемкость валового регионального продукта в году t0, кг.у.т./тыс. рублей;
- год, предшествующий году начала реализации государственной программы.
3. "Доля технически перевооруженных объектов от общего объема объектов, требующих перевооружения" рассчитывается по формуле:
, где:
Д - доля технически перевооруженных объектов от общего объема объектов, требующих перевооружения, %;
- количество технически перевооруженных объектов в году n, ед.;
- общее количество объектов, требующих перевооружения, ед.
Источник данных:
- отчет муниципальных образований области об использовании субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные;
- информация муниципальных образований области об общем количестве объектов, требующих перевооружения на основании "Перечня мероприятий по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные".
4. "Доля построенных объектов газификации от общего количества объектов, требующих строительства" рассчитывается по формуле:
, где:
- доля построенных объектов газификации от общего количества объектов, подлежащих строительству,%;
- количество построенных объектов газификации в году n, ед.;
- общее количество объектов, подлежащих строительству, ед.
Источник данных:
- отчетные данные муниципальных образований области об использовании субсидий на развитие газификации;
- количество объектов, подлежащих строительству, определяется на основании перечня мероприятий по развитию газификации в муниципальных образованиях области согласно приложению 4 к подпрограмме 2.
Приложение 6
к государственной программе
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 1)
Паспорт подпрограммы 1
Наименование подпрограммы 1 |
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
- Департамент топливно-энергетического комплекса области |
Цели подпрограммы 1 |
- создание условий для внедрения энергосберегающих технологий на территории Вологодской области; - создание безопасных систем теплоснабжения зданий детских дошкольных и школьных учреждений и учреждений культуры и отдыха; - уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства на окружающую среду |
Задачи подпрограммы 1 |
- обеспечение учета используемых энергоресурсов на территории области; - снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа; - сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере области; - обеспечение учета используемых энергоресурсов в жилищном фонде области; - сокращение потерь тепловой, электрической энергии и воды |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 |
- доля объема электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, потребляемых на территории Вологодской области, %; - экономия электрической энергии, тыс. кВтч; тепловой энергии, тыс. Гкал.; воды, тыс. куб. м.; природного газа, тыс. куб. м.; - доля объема электрической энергии, тепловой энергии, воды, потребляемых бюджетными учреждениями области, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии и воды, потребляемых на территории Вологодской области, %; - доля объема электрической энергии, тепловой энергии, воды, потребляемых в многоквартирных домах, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии и воды, потребляемых в многоквартирных домах, %; - динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии, кВтч; тепловой энергии, Гкал; воды, куб. м.; - динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, шт. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
- 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 |
- объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 750 382,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22 757,30 тыс. рублей; 2015 год - 11 000,00 тыс. рублей; 2016 год - 11 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 163 025,6 тыс. рублей; 2018 год - 190 898,8 тыс. рублей; 2019 год - 201 211,2 тыс. рублей; 2020 год - 150 489,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - увеличение до 100,0% доли объема электрической энергии, воды, природного газа, до 85,2% - доли объема тепловой энергии, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, потребляемых на территории Вологодской области; - экономия электрической энергии - до 7878614,8 тыс. кВтч, тепловой энергии до 13811,8 тыс. Гкал, воды - до 443184,3 тыс. куб. м, природного газа - до 4732104,0 тыс. куб. м; - увеличение до 100,0% доли объема электрической энергии, до 72,0% - тепловой энергии, до 100,0% - воды, потребляемых бюджетными учреждениями области, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии и воды, потребляемых на территории Вологодской области; - увеличение до 100,0% доли объема электрической энергии, воды, природного газа, до 75,1% - тепловой энергии, потребляемых в многоквартирных домах, расчеты за которые осуществляются с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды и природного газа, потребляемых в многоквартирных домах на территории Вологодской области; - изменение фактического объема потерь электрической энергии 2028647,0 кВтч (к 2019 году); тепловой энергии - 0 Гкал (к 2019 году); воды -1089000,0 куб. м (к 2019 году); - изменение количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется областью, - 9 шт. (к 2019 году). |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, бюджетной сфере, системе коммунальной инфраструктуры и т.д.
Основной проблемой, на решение которой направлена подпрограмма 1, является обеспечение экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Кроме того, одной из проблем энергосбережения на территории области является нерациональное использование энергетических ресурсов.
В связи с изложенным на территории области необходимо обеспечить снижение потребления всех видов энергоресурсов.
Жилищный фонд
На протяжении последних 10 лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения электропотребления населением.
Техническое состояние внутренних инженерных систем объектов жилого фонда неудовлетворительное. Частично отсутствуют приборы учета тепла и воды. Изношенность систем отопления и горячего водоснабжения в домах составляет по различным оценкам от 40 до 60%. Имеющаяся запорная арматура не обеспечивает надежного отключения систем теплопотребления от наружных тепловых сетей по причине изношенности и несовершенства конструкции. Теплоотдача систем теплопотребления не регулируется.
Значительные потери в системах горячего водоснабжения зданий связаны с утечками горячей воды из неплотной водоразборной арматуры, с расточительным режимом пользования горячей водой, сливами горячей воды из-за недогрева, отсутствием циркуляционных линий и насосов в системах горячего водоснабжения.
Из-за отсутствия приборов учета, неудовлетворительного технического состояния водопроводных систем потери воды составляют до 20%. Кроме прямых потерь воды теряется тепло, затрачиваются деньги на содержание излишних мощностей насосов, теплообменников, оборудования подготовки воды и водозаборов, очистных сооружений, а также чрезмерных диаметров трубопроводов.
Потенциал сбережения тепловой энергии сферы жилищно-коммунального хозяйства в Вологодской области оценивается в 2,5 - 2,8 млн. Гкал.
В целях снижения электропотребления необходимо проведение разъяснительной работы с населением:
- об использовании энергоэффективных электробытовых приборов (холодильники, морозильники, стиральные машины, посудомоечные машины, кондиционеры, имеющие более экономичный класс энергопотребления);
- о замене ламп накаливания на современные энергосберегающие лампы.
Применение современных энергосберегающих ламп в среднем позволяет снизить потребление электроэнергии в квартире в 2 раза и продлить срок службы ламп в 6 - 7 раз.
Для снижения потребления населением тепловой энергии необходимо:
- устанавливать приборы учета используемых энергоресурсов;
- своевременно производить замену или ремонт изношенного оборудования и запорной арматуры;
- утеплять трубопроводы и ограждающие конструкции зданий.
Бюджетная сфера
Бюджетными организациями Вологодской области потребляется порядка 16% от всего потребления электрической энергии в коммунально-бытовом секторе, что составляет более 300 млн. кВтxч.
Техническое состояние внутренних инженерных систем неудовлетворительное.
Основными мероприятиями в плане сбережения электроэнергии и тепловой энергии в бюджетной сфере области являются:
- проведение энергетического обследования зданий;
- оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов;
- ремонт и регулировка систем электроснабжения и теплоснабжения;
- модернизация систем освещения помещений;
- совершенствование организации и управления энергопотреблением.
Система коммунальной инфраструктуры
Основные мероприятия по энергоресурсосбережению в котельных направлены на экономию энергоресурсов на собственные нужды самой котельной и включают в себя:
- реконструкцию котельных (замена или модернизация оборудования, выработавшего срок службы, перевод котельных на природный газ и местные виды топлива; установка приборов учета энергоресурсов и т.д.);
- строительство новых блочно-модульных котельных на природном газе и местных видах топлива;
- замену на котельных ламп накаливания и дуговых ртутных ламп (ДРЛ) на энергосберегающие;
- реконструкцию тепловой сети котельных с заменой аварийных участков, выработавших расчетный срок службы;
- замену изоляции воздушной тепловой сети на ППУ;
- регулировку гидравлических режимов систем теплоснабжения;
- проведение энергетического обследования.
Проведение всего комплекса энергосберегающих мероприятий до 2020 года позволит существенно сэкономить как топливо, так и энергоресурсы на собственные нужды.
Учитывая вышеизложенное, основными направлениями энергосберегающей политики на территории области являются:
в теплоснабжении:
- повышение качества теплоснабжения с целью соблюдения санитарных норм температуры воздуха в помещениях;
- повышение надежности функционирования систем теплоснабжения;
- повышение эффективности теплоснабжения за счет снижения эксплуатационных издержек выработки, транспортировки и потребления тепловой энергии;
в электроснабжении:
- повышение безопасности и надежности электроснабжения всех потребителей области;
- снижение сверхнормативных потерь электрической энергии при ее транспортировке;
в газоснабжении:
- обеспечение бесперебойного функционирования народнохозяйственного комплекса и социальной сферы области исходя из устойчивого потребления и рационального использования природного газа в качестве энергоносителя.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Программе социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 27 декабря 2010 года N 1555, и состоят в:
снижении энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 25% по отношению к 2013 году;
стимулировании процессов модернизации производства, ориентированных на снижение энергоемкости и материалоемкости, разработке и внедрении новых эффективных технологий производства электрической и тепловой энергии;
снижении бюджетными учреждениями в сопоставимых условиях потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.
Подпрограмма 1 разработана с целью реализации указанных приоритетов и позволит:
обеспечить энергетическую безопасность области путем повышения надежности энергоснабжения;
повысить конкурентоспособность отраслей экономики;
сократить нагрузку на бюджетные ресурсы;
улучшить экологическую обстановку;
увеличить комфортность проживания населения.
III. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Целями реализации мероприятий подпрограммы 1 являются:
создание условий для внедрения энергосберегающих технологий на территории Вологодской области;
создание безопасных систем теплоснабжения зданий детских дошкольных и школьных учреждений и учреждений культуры и отдыха;
уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства на окружающую среду.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение учета используемых энергоресурсов на территории области;
снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
сокращение расходов на оплату за энергоресурсы в бюджетной сфере области;
обеспечение учета используемых энергоресурсов в жилищном фонде области;
сокращение потерь тепловой, электрической энергии и воды.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 1.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) приведена в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года N 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".
В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих результатов:
увеличение до 100,0% доли объема электрической энергии, воды, природного газа, до 85,2% - доли объема тепловой энергии, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, потребляемых на территории Вологодской области;
экономия электрической энергии - до 7878614,8 тыс. кВтч, тепловой энергии - до 13811,8 тыс. Гкал, воды - до 443184,3 тыс. куб. м, природного газа - до 4732104,0 тыс. куб. м;
увеличение до 100,0% доли объема электрической энергии, до 72,0% - тепловой энергии, до 100,0% - воды, потребляемых бюджетными учреждениями области, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии и воды, потребляемых на территории Вологодской области;
увеличение до 100,0% доли объема электрической энергии, воды, природного газа, до 75,1% - тепловой энергии, потребляемых в многоквартирных домах, расчеты за которые осуществляются с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме электрической, тепловой энергии, воды и природного газа, потребляемых в многоквартирных домах на территории Вологодской области;
изменение фактического объема потерь электрической энергии на 2028647,0 кВтч (к 2019 году); тепловой энергии - на 0 Гкал (к 2019 году); воды - на -1089000,0 куб. м (к 2019 году);
изменение количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется областью, на 9 шт. (к 2019 году).
Сроки реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры"
Цель мероприятия: повышение надежности и безопасности систем тепло- и электроснабжения городских округов области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области на следующие цели:
- замена сетевых насосов на энергосберегающие,
- регулировка гидравлического режима системы теплоснабжения,
- реконструкция и модернизация котлов,
- установка частотных преобразователей,
- создание автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ).
Правила предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности представлены в приложении 3 к подпрограмме 1.
Основное мероприятие 2 "Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Вологодской области"
Цель мероприятия: создание условий для развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается закупка услуг по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики Вологодской области.
Основное мероприятие 3 "Подготовка объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период"
Цель мероприятия: предотвращение возникновения ситуаций, приводящих к нарушению функционирования объектов теплоснабжения муниципальных образований области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области на мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период согласно приложению 4 к подпрограмме 1.
Основное мероприятие 4 "Пропаганда энергосбережения"
Цель мероприятия: стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- проведение областных конкурсов на лучшую управляющую компанию, товарищество собственников жилья, областного конкурса "Лучшее муниципальное образование года по энергосбережению";
- организация издания полиграфической продукции, информационных аудио -, видеороликов, средств массовой информации по энергосбережению;
- проведение мониторинга и оценки энергетической эффективности в сферах экономики области.
Основное мероприятие 5 "Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере"
Цель мероприятия: сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- модернизация тепловых узлов, автоматизация инженерных систем в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в областной собственности, (в том числе оптимизация энергопотребления в нерабочее время);
- модернизация систем освещения помещений зданий, строений, сооружений, находящихся в областной собственности.
Основное мероприятие 6 "Техническое перевооружение встроенных и пристроенных котельных в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений и учреждений культуры и отдыха"
Цель мероприятия: создание безопасных систем теплоснабжения зданий детских дошкольных и школьных учреждений и учреждений культуры и отдыха.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные, в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные, согласно приложению 5 к подпрограмме 1.
Основное мероприятие 7 "Обеспечение закупок привозных видов топлива"
Субсидия предоставляется в целях обеспечения надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов (пункт 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"), а также в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения (пункт 5.1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями на оплату поставок топлива (каменный уголь, мазут топочный, печное и дизельное топливо), включая оплату услуг угольных площадок, для жилищно-коммунального хозяйства области в период проведения осенне-зимних отопительных сезонов.
V. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1
Объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 1, за счет средств областного бюджета составляет 750 382,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22 757,30 тыс. рублей;
2015 год - 11 000,00 тыс. рублей;
2016 год - 11 000,00 тыс. рублей;
2017 год - 163 025,6 тыс. рублей;
2018 год - 190 898,8 тыс. рублей;
2019 год - 201 211,2 тыс. рублей;
2020 год - 150 489,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 6 к подпрограмме 1.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов области, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 государственной программы приведена в приложении 7 к подпрограмме 1.
Кроме того, в рамках подпрограммы 1 реализуются мероприятия по развитию нетрадиционной и возобновляемой энергетики, направленные на развитие энергосистемы области. В рамках осуществления мероприятий предусматривается реконструкция и модернизация гидроэлектростанций (далее - ГЭС) и мини-ГЭС мощностью от 0,04 до 20 МВт в рамках Соглашения от 24 сентября 2012 года о сотрудничестве в области малой гидроэнергетики между Правительством Вологодской области и закрытым акционерным обществом "Норд Гидро" полностью за счет средств инвестора.
VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 8 к подпрограмме 1.
VII. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов участвуют в реализации основного мероприятия 1 "Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры городских округов области", основного мероприятия 3 "Развитие систем теплоснабжения поселений и городских округов области", основного мероприятия 4 "Подготовка объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период", основного мероприятия 7 "Техническое перевооружение встроенных и пристроенных котельных в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений и учреждений культуры и отдыха" подпрограммы 1 путем финансирования следующих мероприятий:
- замена сетевых насосов на энегосберегающие;
- регулировка гидравлического режима системы теплоснабжения;
- реконструкция и модернизация котлов;
- установка частотных преобразователей;
- создание автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ);
- разработка схем теплоснабжения;
- по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период;
- по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные.
Для этого органам местного самоуправления предоставляются субсидии в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 1.
Правила предоставления и расходования субсидий определяются Правительством области.
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий.
Для реализации энергосберегающей политики муниципальными образованиями области в рамках текущего финансирования предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде;
- мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, к энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;
- мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Департаментом топливно-энергетического комплекса области консультаций по реализации подпрограммы 1.
Приложение 1
к подпрограмме 1
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 1
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
прогноз |
|||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||||||
А.1. |
Обеспечение учета используемых энергоресурсов на территории области |
Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
кг.у.т./ тыс. руб. |
58,89 |
40,53 |
36,52 |
32,17 |
29,53 |
29,10 |
28,48 |
28,07 |
27,80 |
|
А.2. |
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации (далее - РФ)* |
% |
96,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
А.3. |
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта РФ** |
% |
69,7 |
74,8 |
75,8 |
79,2 |
80,4 |
81,6 |
82,8 |
84,0 |
85,2 |
||
А.4. |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта РФ |
% |
95,8 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
А.5. |
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта РФ |
% |
95,6 |
96,0 |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
А.6. |
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов |
т.у.т. |
26,8 |
41,2 |
41,5 |
41,6 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
||
А.7. |
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта РФ |
% |
14,8 |
18,2 |
22,1 |
23,8 |
24,0 |
24,1 |
24,3 |
24,4 |
24,5 |
||
А.8. |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы |
% |
49,8 |
63,3 |
87,9 |
95,7 |
98,1 |
86,5 |
85,2 |
75,0 |
35,3 |
||
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов | |||||||||||||
В.1. |
Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа |
Экономия электрической энергии в натуральном выражении |
тыс. кВтч |
5661419,5 |
5928962,7 |
6543250,5 |
7208977,0 |
7612777,2 |
7679028,4 |
7774513,9 |
7837061,2 |
7878614,8 |
|
В.2. |
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
9907484,2 |
10375684,8 |
11450688,4 |
12615709,8 |
13322360,2 |
13438299,7 |
13605399,2 |
13714857,1 |
13787576,0 |
||
В.3. |
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении |
тыс. Гкал |
9924,9 |
10393,9 |
11470,8 |
12637,8 |
13345,7 |
13461,9 |
13629,3 |
13738,9 |
13811,8 |
||
В.4. |
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
6179221,3 |
6471234,4 |
7141705,8 |
7868320,7 |
8309053,0 |
8381363,6 |
8485582,3 |
8553850,3 |
8599204,5 |
||
В.5. |
Экономия воды в натуральном выражении |
тыс. куб. м. |
318463,6 |
333513,3 |
368068,0 |
405516,1 |
428230,5 |
431957,2 |
437328,4 |
440846,8 |
443184,3 |
||
В.6. |
Экономия воды в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
5700498,4 |
5969888,4 |
6588416,4 |
7258738,2 |
7665325,7 |
7732034,1 |
7828178,7 |
7891157,8 |
7932998,3 |
||
В.7. |
Экономия природного газа в натуральном выражении |
тыс. куб. м. |
3400398,0 |
3561091,5 |
3930049,0 |
4329901,9 |
4572434,9 |
4612227,1 |
4669578,2 |
4707145,8 |
4732104,0 |
||
В.8. |
Экономия природного газа в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
7728764,6 |
8094004,8 |
8932608,3 |
9841433,9 |
10392687,3 |
10483131,0 |
10613484,3 |
10698871,6 |
10755599,2 |
||
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе | |||||||||||||
C.1. |
Сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере области |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ |
% |
96,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
C.2. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ |
% |
62,9 |
64,0 |
66,0 |
69,0 |
69,6 |
70,2 |
70,8 |
71,4 |
72,0 |
||
C.3. |
|
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ |
% |
82,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
C.4. |
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта РФ |
% |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
C.5. |
Доля расходов бюджета субъекта РФ на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий) |
% |
5,0 |
5,4 |
5,7 |
6,2 |
6,5 |
6,9 |
7,3 |
7,7 |
8,0 |
||
C.6. |
Доля расходов бюджета субъекта РФ на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) |
% |
4,2 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
4,3 |
4,2 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
||
C.7. |
Динамика расходов бюджета субъекта РФ на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) |
млн. руб. |
170,0 |
170,0 |
140,0 |
210,0 |
174,0 |
174,0 |
174,0 |
174,0 |
174,0 |
||
С.8. |
Динамика расходов бюджета субъекта РФ на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий) |
млн. руб. |
500,0 |
670,0 |
810,0 |
1020,0 |
1194,0 |
1368,0 |
1542,0 |
1716,0 |
1890,0 |
||
C.9. |
Доля расходов бюджета субъекта РФ на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
% |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
C.10. |
|
Динамика расходов бюджета субъекта РФ на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
млн. руб. |
-1,7 |
-1,0 |
-1,0 |
-1,0 |
-1,0 |
-1,0 |
-1,0 |
-1,0 |
-1,0 |
|
C.11. |
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта РФ, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
% |
28,82 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
C.12. |
Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками |
шт. |
0,0 |
13,0 |
18,0 |
21,0 |
22,0 |
23,0 |
24,0 |
25,0 |
26,0 |
||
C.13. |
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры |
% |
0,0 |
4,2 |
5,9 |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
7,5 |
7,6 |
7,7 |
||
C.14. |
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд |
% |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,2 |
7,0 |
||
C.15. |
Удельные расходы бюджета субъекта РФ на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел. |
тыс. руб./ чел. |
3,3 |
3,6 |
4,0 |
4,5 |
4,1 |
3,7 |
3,3 |
2,8 |
2,3 |
||
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | |||||||||||||
D.1. |
Обеспечение учета используемых энергоресурсов в жилищном фонде области |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта РФ |
% |
99,8 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
D.2. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории субъекта РФ |
% |
82,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
D.3. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта РФ |
% |
99,1 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
D.4. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением МКД) |
% |
32,0 |
42,5 |
44,8 |
52,3 |
55,3 |
58,2 |
61,0 |
63,7 |
66,3 |
||
D.5. |
|
Доля объемов ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории субъекта РФ |
% |
50,0 |
62,5 |
68,2 |
69,3 |
70,5 |
71,7 |
72,8 |
74,0 |
75,1 |
|
D.6. |
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта РФ |
% |
70,76 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
D.7. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта РФ |
% |
95,02 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
D.8. |
Доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, |
% |
50,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
|
в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D.9. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта РФ |
% |
53,1 |
68,7 |
84,3 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
D.10. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории субъекта РФ |
% |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
D.11. |
Число жилых домов, в отношении которых проведено ЭО |
шт. |
54,0 |
200,0 |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
600,0 |
700,0 |
800,0 |
900,0 |
||
D.12. |
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов |
% |
0,02 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
||
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры | |||||||||||||
E.1. |
Сокращение потерь тепловой, электрической энергии и воды |
Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями |
т.у.т./ кВтч |
-0,0000060 |
-0,0000030 |
-0,0000070 |
-0,0000120 |
-0,0000020 |
-0,0000030 |
-0,0000020 |
-0,0000030 |
-0,0000020 |
|
Е.2. |
Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ |
т.у.т./ Гкал |
0,00 |
-0,002 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
-0,001 |
0,00 |
0,00 |
||
Е.3. |
Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям |
кВтч |
-7414687,0 |
-5265756,0 |
-6958883,0 |
-17195604,0 |
2028647,0 |
2028647,0 |
2028647,0 |
2028647,0 |
2028647,0 |
||
Е.4. |
Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче |
Гкал |
1,8 |
0,0 |
1,8 |
1,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Е.5. |
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче |
куб. м |
-602000,0 |
-591000,0 |
-579000,0 |
-1134000,0 |
-1089000,0 |
-1089000,0 |
-1089000,0 |
-1089000,0 |
-1089000,0 |
||
Е.6. |
Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды |
кВтч |
7000000,0 |
7300000,0 |
6300000,0 |
4500000,0 |
5740000,0 |
5740000,0 |
5740000,0 |
5740000,0 |
5740000,0 |
||
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | |||||||||||||
F.1. |
Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу |
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ |
шт. |
27,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
|
F.2. |
|
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения |
шт. |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
7,0 |
6,0 |
7,0 |
6,0 |
7,0 |
Примечание:
* - без учета э/э, отпущенной промышленными станциями для собственного производства;
** - без учета собственного производства в промышленности и потерь.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы определен приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года N 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"
Перечень применяемых сокращений:
ЭЭ - электрическая энергия;
ТЭ - тепловая энергия;
БУ - бюджетное учреждение;
МКД - многоквартирный дом;
ЭО - энергетическое обследование.
Приложение 2
к подпрограмме 1
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 в разрезе муниципальных образований области
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Значения показателей |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
прогноз |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Количество объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период, ед. | ||||||||||
1 |
Бабаевский муниципальный район |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
Бабушкинский муниципальный район |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Белозерский муниципальный район |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
Вашкинский муниципальный район |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
5 |
Великоустюгский муниципальный район |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
6 |
Верховажский муниципальный район |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
7 |
Вожегодский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
8 |
Вологодский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
9 |
Вытегорский муниципальный район |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
10 |
Грязовецкий муниципальный район |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
11 |
Кадуйский муниципальный район |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
12 |
Кирилловский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
13 |
Кичменгско-Городецкий муниципальный район |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
14 |
Междуреченский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
15 |
Никольский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
16 |
Нюксенский муниципальный район |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
17 |
Сокольский муниципальный район |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
18 |
Сямженский муниципальный район |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
19 |
Тарногский муниципальный район |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
20 |
Тотемский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
21 |
Усть-Кубинский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
22 |
Устюженский муниципальный район |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
23 |
Харовский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
24 |
Чагодощенский муниципальный район |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
25 |
Череповецкий муниципальный район |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
26 |
Шекснинский муниципальный район |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Всего |
15 |
23 |
0 |
0 |
0 |
78 |
78 |
78 |
78 |
Муниципальные образования "Город Вологда" и "Город Череповец" осуществляют подготовку объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период за счет собственных средств и средств инвестиционных программ теплоснабжающих организаций.
Приложение 3
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий в 2017 - 2020 годах на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета; регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.
I. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе:
- замена сетевых насосов на энергосберегающие;
- регулировка гидравлического режима системы теплоснабжения;
- реконструкция и модернизация котлов;
- установка частотных преобразователей;
- создание автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ).
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
II. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом топливно-энергетического комплекса области (далее - Департамент) муниципальным образованиям при условиях:
наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы 1;
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом I настоящих Правил;
наличия Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета с перечнем объектов, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224;
предоставления органом местного самоуправления муниципальных образований области муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
III. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
количество жителей муниципального образования не менее 25000 человек;
наличие заявки от органа местного самоуправления;
наличие утвержденных муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
эффективность реализации программ должна быть не менее 60%;
уровень софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий, должен быть в размере 50% от объема финансирования объекта, определенного в соответствующем финансовом году.
IV. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на проведение комплекса энергосберегающих мероприятий на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году;
обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области по выполнению целевых индикаторов и достижению значений показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Правил.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на проведение комплекса энергосберегающих мероприятий 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
S2 - потребность в средствах на проведение комплекса энергосберегающих мероприятий 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Sn - потребность в средствах на проведение комплекса энергосберегающих мероприятий n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).
V. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по проведению комплекса энергосберегающих мероприятий социально значимых объектов муниципальной собственности составляет 50 процентов от объема финансирования объекта, определенного в соответствующем финансовом году.
VI. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на финансирование мероприятий подпрограммы 1.
6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.
6.3. Для осуществления выделения субсидий на реализацию комплекса мероприятий по энергосбережению муниципальным образованиям области органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области заверенные копии следующих документов:
Соглашений о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по энергосбережению из областного бюджета, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области;
сводной справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, проверенную и подписанную главой муниципального образования области, с отметкой Департамента о проверке, с расшифровкой по видам работ и затрат и источникам финансирования;
муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным им муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента топливно-энергетического комплекса области, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.5. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом топливно-энергетического комплекса области на основании копий документов, указанных в пункте 6.3, представленных Департаментом топливно-энергетического комплекса области в ГКУ ВО "Областное казначейство".
VII. Порядок оценки эффективности использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие критерии:
7.3.1 количественный - количество выполненных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
7.3.2 качественный - доля муниципальных образований области, участвующих в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры, от общего количества муниципальных образований, участвующих в отборе для предоставления субсидии, %.
7.4. Результаты оценки эффективности оформляются в виде аналитической записки, которая предоставляется в Департамент финансов области до 1 апреля года, следующего за отчетным.
VIII. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.
8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 15 января очередного финансового года представляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
8.3. Департамент топливно-энергетического комплекса области представляет в Департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
ежегодно до 1 апреля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
IX. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидии Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.2. Сокращение предоставления субсидии в текущем финансовом году осуществляется в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателей составляет более двадцати процентов от среднеобластного уровня.
Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
9.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющими право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляются путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Приложение
к Правилам
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидий муниципальным образованиям мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной
программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории
Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
за ___________ 20__ года
(тыс. руб.)
Наименование объекта |
Стоимость работ |
Лимит финансирования на 20__ год за счет средств бюджета |
Перечислено на счет муниципального образования области на _____ 20__ года, в том числе за счет средств бюджета |
Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ |
Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета |
Остаток средств на счете муниципального образования области |
|||||
всего сметные цены |
остаток стоимости на 01.01.20__ |
||||||||||
сметные цены |
текущие цены |
областного |
местного |
областного |
местного |
областного |
местного |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________ ___________ _____________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________ 20__ года
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности использования субсидий
муниципальным образованиям в рамках мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
за ___________ 20__ года
Наименование муниципального образования области |
Выполнение условий предоставления субсидий |
Значение показателей эффективности использования субсидий |
||
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений (да/нет) |
целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет) |
количество выполненных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры (ед.) |
доля муниципальных образований области, участвующих в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры, от общего количества муниципальных образований, участвующих в отборе для предоставления субсидии (%) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий |
X |
X |
X |
X |
________________________________ __________ _____________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________ 20__ года
Приложение 4
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики области к работе в осенне-зимний период (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета; регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
I. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований области на первоочередные мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетики, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период (далее - мероприятия) в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период (далее - План), формируемым Департаментом топливно-энергетического комплекса области (далее - Департамент).
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
II. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным районам, городским и сельским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условиях:
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом I настоящих Правил;
наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий;
наличия соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - Соглашение), содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224. Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.
2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
III. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие сметной документации на объект теплоэнергетики и положительного заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области" для мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) систем теплоснабжения;
наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, с учетом раздела V настоящих Правил.
IV. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на подготовку объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в Плане.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на подготовку к работе в осенне-зимний период 1-го объекта теплоэнергетики (руб.);
S2 - потребность в средствах на подготовку к работе в осенне-зимний период 2-го объекта теплоэнергетики (руб.);
Sn - потребность в средствах на подготовку к работе в осенне-зимний период n-го объекта теплоэнергетики (руб.);
У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в Плане (%).
V. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по проведению мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период устанавливается в размере 85% для муниципальных районов и 97% для городских и сельских поселений области.
VI. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на финансирование мероприятий подпрограммы 1.
6.2. Для осуществления выделения субсидий на мероприятия органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент следующие документы:
6.2.1. Для мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) систем теплоснабжения:
заверенные копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования или получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования, бюджетным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2 и КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту с отметкой Департамента, с расшифровкой по видам работ и затрат и источникам финансирования;
копии счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом работ по объекту;
копии смет на проведение работ по объектам с положительным заключением автономного учреждения Вологодской области "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области".
6.2.2. Для приобретения оборудования и материалов для подготовки систем теплоснабжения муниципальных образований к работе в осенне-зимний период:
заверенные копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования или получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования, бюджетным учреждением с поставщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заверенную копию справки о стоимости затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, с отметкой главного Департамента, с расшифровкой по видам затрат и источникам финансирования;
копии счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом приобретения оборудования по объекту;
копии актов передачи оборудования (материалов) и товарно-транспортных накладных о принятии оборудования (материалов) заказчиком.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий месяц по форме, установленной Департаментом.
6.4. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области.
6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.6. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на основании копий Соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, и документов, указанных в пункте 6.2 настоящих Правил, представленных Департаментом в ГКУ ВО "Областное казначейство".
VII. Порядок оценки эффективности использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1 количественный - количество объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики области к работе в осенне-зимний период;
7.3.2 качественный - доля объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период, от общего числа объектов, которые планировалось подготовить к работе в осенне-зимний период, %.
7.4. Результаты оценки но до 1 апреля очередного финансового года в Департамент финансов области.
VIII. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала финансирования.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 15 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
ежегодно до 1 апреля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
IX. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидии Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.2. Сокращение предоставления субсидии в текущем финансовом году осуществляется в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателей составляет более двадцати процентов от среднеобластного уровня.
Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
9.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющими право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляются путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Приложение
к Правилам
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на реализации мероприятий
по подготовке объектов теплоэнергетики
к работе в осенне-зимний период
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории Вологодской области
на 2014 - 2020 годы" государственной программы
"Энергоэффективность и развитие газификации
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
по _______________________________________________
(наименование муниципального образования)
за ____________ 20___ года
(тыс. рублей)
Наименование работ |
Лимит финансирования на "___" ___________ 20___ г. |
Профинансировано за отчетный период, в том числе: |
Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ) |
Оплачено выполненных работ |
Остаток средств на счете муниципального образования области |
||
|
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ _________ ______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"____" _______________ 20___ года
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей использования субсидий
на реализацию мероприятий по подготовке
объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
по _______________________________________________
(наименование муниципального образования)
за 20___ год
Наименование муниципального образования области |
Выполнение условий предоставления субсидий |
Значение показателей эффективности использования субсидий |
||
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений (да/нет) |
целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет) |
количество объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики области к работе в осенне-зимний период (ед.) |
доля объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период, от общего числа объектов, которые планировалось подготовить к работе в осенне-зимний период (%) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий |
X |
X |
X |
X |
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
Приложение 5
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные, в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные, устанавливается методика распределения субсидий, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, порядок сокращения субсидий.
I. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований области на мероприятия по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные (далее - мероприятия), в соответствии с подпрограммой 1.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
II. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:
наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы 1;
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом I настоящих Правил;
наличия Соглашений о предоставлении субсидий с перечнем объектов, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом топливно-энергетического комплекса области (далее - Департамент) и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
III. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие утвержденной проектно-сметной документации на объект и положительного заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области";
уровень планируемых расходов бюджета муниципального образования области на мероприятия по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные;
наличие утвержденных схем теплоснабжения муниципального образования (начиная с 1 декабря 2013 года).
IV. Методика распределения субсидий
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на техническое перевооружение объектов на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);
S2 - потребность в средствах на выполнение мероприятий по 2-му объекту на соответствующий финансовый год (руб.);
Sn - потребность в средствах на выполнение мероприятий по n-му объекту на соответствующий финансовый год (руб.);
У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).
V. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по мероприятиям Программы устанавливается в размере 85% для муниципальных районов и 97% для городских и сельских поселений области.
VI. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на софинансирование мероприятий подпрограммы 1.
6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий месяц по форме, установленной Департаментом.
6.3. Для осуществления выделения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент следующие документы:
заверенные Департаментом копии Соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;
копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным органом местного самоуправления на размещение заказов бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2 и КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100;
выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование объекта, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил;
копии счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом работ по объекту;
копии смет на проведение работ по объектам с положительным заключением автономного учреждения Вологодской области "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области".
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.5. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на основании копий документов, указанных в пункте 6.3, представленных Департаментом в ГКУ ВО "Областное казначейство".
VII. Порядок оценки эффективности использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальным образованием (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органа местного самоуправления муниципального образования об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1 количественный - количество технически перевооруженных котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха;
7.3.2 качественный - доля технически перевооруженных объектов от общего числа объектов, требующих перевооружения, %.
7.4. Результаты оценки Департамент оформляет аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 апреля очередного финансового года в департамент финансов области.
VIII. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число каждого месяца и нарастающим итогом с начала финансирования.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 15 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
до 1 апреля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
IX. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидии Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.2. Сокращение предоставления субсидии в текущем финансовом году осуществляется в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателей составляет более двадцати процентов от среднеобластного уровня.
Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
9.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющими право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляются путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Приложение
к Правилам
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на реализацию мероприятий
по обеспечению безопасных условий нахождения людей
в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений,
учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные
и пристроенные котельные, подпрограммы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы "Энергоэффективность
и развитие газификации на территории Вологодской области
на 2014 - 2020 годы"
по _____________________________________________
(наименование муниципального образования)
за ___________ 20___года
(тыс. рублей)
Наименование работ |
Лимит финансирования на "___" ___________ 20___ г. |
Профинансировано за отчетный период, в том числе: |
Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ) |
Оплачено за выполненные работы |
Остаток средств на счете муниципального образования области |
||
|
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ _________ ______________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"____" _______________ 20___ года
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности использования субсидий
на реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий
нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений,
учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные
и пристроенные котельные, подпрограммы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Вологодской области на территории вологодской области
на 2014 - 2020 годы" государственной программы
"Энергоэффективность и развитие газификации
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
за 20 ____ год
Наименование муниципального образования области |
Выполнение условий предоставления субсидий |
Значение показателей эффективности использования субсидий |
||
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений (да/нет) |
целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет) |
количество технически перевооруженных котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха (ед.) |
доля технически перевооруженных объектов от общего числа объектов, требующих перевооружения (%) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий |
X |
X |
X |
X |
________________________________ _________ ______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
Приложение 6
к подпрограмме 1
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма 1 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
22757,3 |
11000,0 |
11000,0 |
163025,6 |
190898,8 |
201211,2 |
150489,5 |
750382,4 |
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4800,0 |
30070,0 |
34793,7 |
28420,0 |
98083,7 |
|
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4800,0 |
30070,0 |
34793,7 |
28420,0 |
98083,7 |
Основное мероприятие 2 |
Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Вологодской области |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
7000,0 |
Основное мероприятие 3 |
Подготовка объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
120000,0 |
|
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
120000,0 |
Основное мероприятие 4 |
Пропаганда энергосбережения |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8830,0 |
7000,0 |
30000,0 |
0,0 |
45830,0 |
|
4.1. Проведение областных конкурсов на лучшую управляющую компанию, товарищество собственников жилья, областного конкурса "Лучшее муниципальное образование года по энергосбережению" |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
7000,0 |
30000,0 |
0,0 |
42000,0 |
|
4.2. Организация издания полиграфической продукции, информационных аудио- видео- роликов, средств массовой информации по энергосбережению |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3130,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3130,0 |
|
4.3. Проведение мониторинга и оценки энергетической эффективности в сферах экономики области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
Основное мероприятие 5 |
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90000,0 |
90840,0 |
80000,0 |
64616,7 |
325456,7 |
|
5.1. Мероприятия по модернизации тепловых узлов, автоматизации инженерных систем здания, в том числе оптимизация энергопотребления в нерабочее время |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90000,0 |
90000,0 |
80000,0 |
64616,7 |
324616,7 |
|
5.2. Мероприятия по модернизации систем освещения помещений зданий бюджетной сферы |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
840,0 |
0,0 |
0,0 |
840,0 |
Основное мероприятие 6 |
Техническое перевооружение встроенных и пристроенных котельных в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
28395,6 |
31988,8 |
25417,5 |
26452,8 |
142254,7 |
|
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные |
|
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
28395,6 |
31988,8 |
25417,5 |
26452,8 |
142254,7 |
Основное мероприятие 7 |
Обеспечение закупок привозных видов топлива |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
11757,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11757,3 |
|
Предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями на оплату поставок топлива (каменный уголь, мазут топочный, печное и дизельное топливо), включая оплату услуг угольных площадок, для жилищно-коммунального хозяйства области в период проведения осенне-зимних отопительных сезонов |
|
11757,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11757,3 |
Приложение 7
к подпрограмме 1
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов области, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 государственной программы
Наименование |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего |
288264,7 |
466264,7 |
881514,7 |
1251229,4 |
1354410,5 |
849774,5 |
263915,3 |
5355373,8 |
Федеральный бюджет |
200000,0 |
200000,0 |
200000,0 |
154874,3 |
181353,9 |
191150,6 |
142965,0 |
1270343,8 |
Бюджеты муниципальных районов и городских округов |
1764,7 |
1764,7 |
1764,7 |
15105,1 |
38056,6 |
40873,9 |
35700,3 |
135030,0 |
Внебюджетные средства, направленные на развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики, в том числе: |
86500,0 |
264500,0 |
679750,0 |
1081250,0 |
1135000,0 |
617750,0 |
85250,0 |
3950000,0 |
1. Строительство мини-ГЭС на Череповецкой ГРЭС (р. Суда) мощностью 0,9 МВт |
11500,0 |
92000,0 |
126500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
230000,0 |
2. Строительство мини-ГЭС на ГТС Вологодского водоканала (р. Вологда) мощностью 0,4 МВт |
0,0 |
7000,0 |
7000,0 |
63000,0 |
63000,0 |
0,0 |
0,0 |
140000,0 |
3. Строительство мини-ГЭС на плотине "Александровская" (р. Ковжа) мощностью 0,35 МВт |
0,0 |
6500,0 |
6500,0 |
58500,0 |
58500,0 |
0,0 |
0,0 |
130000,0 |
4. Строительство мини - ГЭС на плотине "Ковжа" (о. Ковжа) мощностью 0,2 МВт |
0,0 |
0,0 |
5750,0 |
5750,0 |
51750,0 |
51750,0 |
0,0 |
115000,0 |
5. Строительство мини - ГЭС на плотине "Депо" (р. Белый ручей) мощностью 0,08 МВт |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4250,0 |
34000,0 |
46750,0 |
85000,0 |
6. Строительство мини - ГЭС на МГЭС "Опоки" (р. Сухона) мощностью 10,0 МВт |
75000,0 |
75000,0 |
450000,0 |
450000,0 |
450000,0 |
0,0 |
0,0 |
1500000,0 |
7. Строительство мини - ГЭС на плотине "Красавино" (пруд ОАО "Вологодский текстиль") мощностью 0,04 МВт |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
28000,0 |
38500,0 |
70000,0 |
8. Строительство ГЭС на Шекснинской гидроэлектростанции (р. Шексна) планируемой мощностью 20,0 МВт |
0,0 |
70000,0 |
70000,0 |
420000,0 |
420000,0 |
420000,0 |
0,0 |
1400000,0 |
9. Строительство мини - ГЭС на МГЭС "Вытегра" (р. Вытегра) мощностью 1,2 МВт |
0,0 |
14000,0 |
14000,0 |
84000,0 |
84000,0 |
84000,0 |
0,0 |
280000,0 |
Приложение 8
к подпрограмме 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Основное мероприятие 4 "Пропаганда энергосбережения" | ||||
1. |
Постановление Правительства области |
Положение об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование года по энергосбережению" |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
I квартал 2016 года |
2. |
Постановление Правительства области |
Проведение областных конкурсов на лучшую управляющую компанию, товарищество собственников жилья |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
I квартал 2016 года |
Основное мероприятие 7 "Обеспечение закупок привозных видов топлива" | ||||
3. |
Постановление Правительства области |
Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями на оплату поставок топлива (каменный уголь, мазут топочный, печное и дизельное топливо), включая оплату услуг угольных площадок, для жилищно-коммунального хозяйства области в период проведения осенне-зимних отопительных сезонов |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
IV квартал 2013 года |
Приложение 7
к государственной программе
Подпрограмма 2 "Газификация на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 2)
Паспорт подпрограммы 2
Наименование подпрограммы 2 |
- "Газификация на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
- Департамент топливно-энергетического комплекса области |
Цели подпрограммы 2 |
- развитие газификации в муниципальных образованиях области для повышения уровня газификации природным газом потребителей области, создания условий для привлечения инвестиций в развитие экономики области и создания для населения области комфортных условий труда и быта; - повышение эффективности использования природного газа; - оптимизация загрузки существующих газовых сетей |
Задачи подпрограммы 2 |
- строительство на территории Вологодской области распределительных газовых сетей для увеличения объема потребления природного газа населением, предприятиями и организациями области; - перевод потребителей сжиженного газа в городах и населенных пунктах сельской местности на использование природного газа; - надежное и бесперебойное обеспечение газом потребителей области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 |
- протяженность построенных распределительных газовых сетей (км), в том числе в сельской местности (км); - количество домовладений (квартир), получающих доступ к природному газу (ед.), в том числе в сельской местности (ед.); - уровень газификации потребителей области природным газом (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
- 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 |
- объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 412 411,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 37 506,5 тыс. рублей; 2015 год - 37 506,5 тыс. рублей; 2016 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 61 936,4 тыс. рублей; 2018 год - 81 869,3 тыс. рублей; 2019 год - 85 600,1 тыс. рублей; 2020 год - 87 993,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - повышение уровня газификации потребителей области природным газом с 60,43% в 2012 году до 64,5% к 2020 году; - увеличение протяженности распределительных газовых сетей области к 2020 году на 146,9 км, в том числе в сельской местности на 96,5 км; - увеличение количества потребителей, получивших доступ к системе газоснабжения природным газом, к 2020 году на 6543 домовладения (квартиры), в том числе в сельской местности на 3533 домовладения (квартиры); - сокращение объемов незавершенного строительства объектов газификации к 2020 году на 29 965,3 тыс. рублей. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 2 является развитие существующей системы газоснабжения на территории Вологодской области, строительство распределительных газовых сетей на территории муниципальных образований области, обеспечение доступа к системе газоснабжения природным газом новых потребителей.
Современное состояние газификации Вологодской области природным газом определено следующими показателями:
уровень газификации природным газом составляет 60,43%, в городах и поселках городского типа - 83,05%, в сельской местности - 19,18%;
газифицировано квартир - 331 240 ед., в том числе:
в городах и поселках городского типа - 293 999 ед.;
в сельской местности - 37 241 ед.
Число газифицированных населенных пунктов природным газом - 214 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 20 ед.;
- в сельской местности - 194 ед.
Средний уровень газификации природным газом по России составляет 63,2%, в городах и поселках городского типа - 70%, в сельской местности - 46,8%.
Уровень газификации сжиженным газом составляет 26,69%, в том числе: в городах и поселках городского типа - 12,42%, в сельской местности - 52,73%.
Газифицировано квартир - 146308 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 43955 ед.;
- в сельской местности - 102353 ед.
Число газифицированных населенных пунктов сжиженным газом - 934 ед., в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 3 ед.;
- в сельской местности - 931 ед.
В настоящее время газифицировано:
148 промышленных предприятий, в т.ч. объекты теплоэлектроэнергетики (ТЭЦ, ГРЭС, ГТЭС и т.п.):
- в городах и поселках городского типа - 130 ед.;
- в сельской местности - 18 ед.
1000 коммунально-бытовых предприятий, в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 755 ед.;
- в сельской местности - 245 ед.
57 сельскохозяйственных объектов, в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 4 ед.;
- в сельской местности - 53 ед.
340 котельных, в том числе:
- в городах и поселках городского типа - 226 ед.;
- в сельской местности - 114 ед.
По состоянию на 1 января 2013 года система газоснабжения Вологодской области представляет собой 3924,98 км наружных газопроводов, в том числе 2594,19 км распределительных газопроводов, из них 947,59 км межпоселковых и 1330,79 км газопроводов-вводов, 322 газорегуляторных пункта, 497 шкафных газораспределительных пунктов.
Низкий уровень обеспечения природным газом потребителей области, отсутствие источника газоснабжения для потребителей не газифицированных природным газом районов области являются основными проблемами в сфере газоснабжения.
Перспективным направлением подпрограммы 2 являются дальнейшее развитие газификации и создание комфортных условий для жизни и деятельности населения.
На начало 2013 года природным газом охвачены южные, центральные и северо-западные районы Вологодской области.
Доступ к системе газоснабжения природным газом имеют потребители не всех муниципальных районов Вологодской области. Природный газ доступен лишь 15 из 26 муниципальных районов области.
Для решения проблемы обеспечения природным газом потребителей негазифицированных районов (Устюженского, Кирилловского, Белозерского, Вашкинского, Вытегорского, Харовского) Правительством области совместно с ОАО "Газпром" в рамках Договора о сотрудничестве от 4 марта 2011 года N 13 началось выполнение мероприятий по реализации инвестиционных проектов строительства газопровода-отвода к пос. Туровец Междуреченского муниципального района, газопровода-отвода к г. Устюжне с отводом к д. Дубровка и д. Даниловское Устюженского муниципального района, газопровода-отвода к г. Кириллову, г. Белозерску, с. Липин Бор Вашкинского муниципального района, г. Вытегре Вытегорского муниципального района, газопровода-отвода и ГРС к г. Харовску Харовского муниципального района.
Проведение работ по строительству указанных газопроводов-отводов позволит приступить к строительству распределительных газовых сетей для подключения к системе газоснабжения природным газом новых потребителей в вышеуказанных муниципальных районах области.
В целях повышения уровня газификации потребителей области природным газом разработаны мероприятия по строительству распределительных газовых сетей, реализация которых осуществляется в рамках подпрограммы 2.
Реализация подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Вологодской области, которая разработана в рамках Концепции участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации, Соглашением о сотрудничестве между Правительством Вологодской области и ОАО "Газпром" от 20 июня 2003 года, Договором между Правительством Вологодской области и Открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Вологодской области от 5 октября 2012 года, ежегодно заключаемыми между Правительством Вологодской области и ОАО "Газпром", сетевыми графиками газификации.
Проблемой является то, что в современных условиях муниципальные образования области не в состоянии эффективно участвовать в социально-экономических реформах, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Строительство объектов газификации муниципального значения невозможно без финансовой помощи областного бюджета из-за недостаточной доходной базы местных бюджетов.
Повысить уровень обеспечения природным газом потребителей в районах, имеющих природный газ, обеспечить подачу природного газа потребителям негазифицированных районов позволит выделение в необходимом объеме средств областного бюджета и привлечение для строительства приоритетных и социально значимых объектов газификации на территории области средств из внебюджетных источников.
Выполнение мероприятий по развитию газификации Вологодской области целесообразно организовать в рамках подпрограммы 2, так как только программный метод может обеспечить комплексный подход к строительству межпоселковых и распределительных газовых сетей в населенных пунктах области, синхронизировать сроки их строительства. Подпрограмма 2 позволит использовать наиболее эффективные и уже апробированные механизмы, скоординировать деятельность различных органов власти области и организаций.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере газоснабжения определены Федеральным законом Российской Федерации от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р, Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739; Программой социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегией развития топливно-энергетического комплекса Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 27 декабря 2010 года N 1555, к ним относятся:
государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики;
повышение уровня газификации потребителей на основе формирования и реализации программы газификации;
создание условий для использования газа потребителями.
Настоящая подпрограмма соответствует приоритетам, установленным вышеуказанными нормативными правовыми актами, и позволит обеспечить поддержку развития газификации в муниципальных образованиях области для улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышения уровня и качества жизни населения области посредством подведения природного газа потребителям, создания условий для дальнейшего развития экономики области.
III. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Исходя из основных приоритетов в сфере газоснабжения целями реализации подпрограммы 2 являются:
развитие газификации на территории области для повышения уровня газификации природным газом потребителей области, создания условий для привлечения инвестиций в развитие экономики области и создания для населения области комфортных условий труда и быта;
повышение эффективности использования природного газа;
оптимизация загрузки существующих газовых сетей.
Для достижения целей подпрограммы 2 необходимо решить следующие задачи:
строительство распределительных газовых сетей для увеличения объема потребления природного газа населением, предприятиями и организациями области;
перевод потребителей сжиженного газа в городах и населенных пунктах сельской местности на использование природного газа;
надежное и бесперебойное обеспечение природным газом потребителей области.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 2 к подпрограмме 2.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведена в приложении 3 к подпрограмме 2.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году:
повысить уровень газификации потребителей области природным газом с 60,43% в 2012 году до 64,5%;
увеличить протяженность распределительных газовых сетей области на 146,9 км, в том числе в сельской местности на 96,5 км;
увеличить количество потребителей, получивших доступ к системе газоснабжения природным газом, на 6543 домовладения (квартиры), в том числе в сельской местности на 3533 домовладения (квартиры);
сократить объемы незавершенного строительства объектов газификации к 2020 году на 29 965,3 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать основное мероприятие 1: "Развитие газификации на территории области".
Цель мероприятия - обеспечение возможности подачи природного газа новым потребителям.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию объектов газификации в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию объектов газификации в рамках реализации Подпрограммы 2 "Газификация на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" согласно приложению 4 к подпрограмме 2.
V. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, за счет средств областного бюджета составляет 412 411,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 37 506,5 тыс. рублей;
2015 год - 37 506,5 тыс. рублей;
2016 год - 20 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 61 936,4 тыс. рублей;
2018 год - 81 869,3 тыс. рублей;
2019 год - 85 600,1 тыс. рублей;
2020 год - 87 993,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной программы представлены в приложении 5 к подпрограмме 2.
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 2 государственной программы приведена в приложении 6 к подпрограмме 2.
VI. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления муниципальных образований области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организуют в границах муниципальных образований газификацию потребителей.
На реализацию данных расходных обязательств в рамках подпрограммы 2 бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на строительство и реконструкцию объектов газификации.
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты газификации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
уровень софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий, составляет 10% от объема финансирования объекта, определенного в соответствующем финансовом году.
Приложение 1
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
прогноз |
||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Строительство распределительных газовых сетей для увеличения объема потребления природного газа населением, предприятиями и организациями области |
протяженность построенных распределительных газовых сетей* |
км |
9,24 |
21,83 |
4,3 |
13,8 |
11,55 |
18,55 |
14,20 |
21,40 |
63,10 |
в том числе в сельской местности* |
км |
7,87 |
18,26 |
2,6 |
8,3 |
10,45 |
16,85 |
9,90 |
8,00 |
40,40 |
||
2. |
Перевод потребителей сжиженного газа в городах и населенных пунктах сельской местности на использование природного газа |
количество домовладений (квартир), получающих доступ к природному газу |
ед. |
349 |
739 |
235 |
440 |
730 |
710 |
778 |
1079 |
2571 |
в том числе в сельской местности |
ед. |
225 |
596 |
107 |
243 |
402 |
644 |
308 |
209 |
1620 |
||
3. |
Надежное и бесперебойное обеспечение природным газом потребителей области |
уровень газификации потребителей области природным газом |
(%) |
60,4 |
61,0 |
61,5 |
62,0 |
62,5 |
63,0 |
63,5 |
64,0 |
64,5 |
______________________________
* значения показателей определены на основании утвержденной администрациями муниципальных образований области проектно-сметной документации на объекты газификации по результатам государственной экспертизы АУ ВО "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области".
Приложение 2
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 в разрезе муниципальных образований области
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Наименование показателя подпрограммы 2 |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Бабаевский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
0,6 |
0,6 |
0,8 |
2,6 |
2,4 |
|
3,0 |
10 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
|
1,9 |
2,4 |
|
3,0 |
7,3 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
36 |
17 |
38 |
87 |
59 |
|
28 |
265 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
|
64 |
59 |
|
28 |
151 |
||
2. |
Вологодский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
0,3 |
1,0 |
|
1,0 |
1,6 |
1,0 |
1,0 |
5,9 |
в том числе в сельской местности, км |
0,3 |
1,0 |
|
1,0 |
1,6 |
1,0 |
1,0 |
5,9 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
13 |
23 |
|
25 |
60 |
40 |
45 |
206 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
13 |
23 |
|
25 |
60 |
40 |
45 |
206 |
||
3. |
Великоустюгский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
|
1,2 |
|
0,6 |
2,2 |
1,1 |
5,1 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
1,2 |
|
0,6 |
2,2 |
1,1 |
5,1 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
|
42 |
|
13 |
59 |
74 |
188 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
42 |
|
13 |
59 |
74 |
188 |
||
4. |
Верховажский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
|
2,6 |
6 |
|
|
12 |
20,6 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
2,6 |
6 |
|
|
12 |
20,6 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
|
15 |
200 |
|
|
420 |
635 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
15 |
200 |
|
|
420 |
635 |
||
5. |
Грязовецкий район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
1,4 |
0,6 |
1,4 |
3,3 |
2,5 |
1,5 |
10,7 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
0,6 |
1,4 |
2,1 |
|
|
4 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
60 |
15 |
53 |
80 |
42 |
31 |
281 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
15 |
53 |
10 |
|
|
78 |
||
6. |
Кадуйский район |
Протяженность распредели-тельных газовых сетей, км |
|
0,7 |
|
1,0 |
|
4,8 |
10,5 |
17 |
|
|
в том числе в сельской местности, км |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
40 |
|
43 |
|
98 |
400 |
581 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
7. |
Междуреченский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
2,8 |
2,1 |
0,6 |
|
2,2 |
4 |
11,7 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
2,1 |
0,6 |
|
2,2 |
4 |
8,9 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
80 |
140 |
42 |
|
50 |
90 |
402,0 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
140 |
42 |
|
50 |
90 |
322,0 |
||
8. |
Нюксенский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
1,4 |
1,0 |
|
|
|
2,0 |
4,4 |
в том числе в сельской местности, км |
|
1,4 |
1,0 |
|
|
|
2,0 |
4,4 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
20 |
30 |
|
|
|
35 |
85 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
20 |
30 |
|
|
|
35 |
85 |
||
9. |
Сокольский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
|
0,3 |
|
1,1 |
|
5,7 |
7 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
|
290 |
|
200 |
|
360 |
850 |
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
10. |
Тарногский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
4,1 |
2,95 |
|
1,0 |
|
3,8 |
11,85 |
в том числе в сельской местности, км |
|
4,1 |
2,95 |
|
1,0 |
|
3,8 |
11,85 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
140 |
160 |
|
60 |
|
170 |
530 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
140 |
160 |
|
60 |
|
170 |
530 |
||
11. |
Тотемский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
1,1 |
|
|
3,25 |
2,2 |
2,4 |
2,5 |
11,45 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
|
3,25 |
2,2 |
0,8 |
2,5 |
8,75 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
92 |
|
|
160 |
106 |
140 |
89 |
587 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
|
160 |
106 |
10 |
89 |
365 |
||
12. |
Шекснинский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
0,5 |
0,3 |
|
1,5 |
|
4,5 |
7,0 |
13,8 |
в том числе в сельской местности, км |
0,5 |
0,3 |
|
1,5 |
|
|
7,0 |
9,3 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
14 |
20 |
|
50 |
|
600 |
500 |
1184 |
||
|
|
в том числе в сельской местности, ед. |
14 |
20 |
|
50 |
|
|
500 |
584 |
13. |
Чагодощенский район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
|
|
|
|
2,0 |
|
5,0 |
7,0 |
в том числе в сельской местности, км |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
|
|
|
|
200 |
|
160 |
360 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
14. |
Череповецкий район |
Протяженность распределительных газовых сетей, км |
1,8 |
1,5 |
|
1,2 |
|
1,8 |
4,0 |
10,3 |
в том числе в сельской местности, км |
1,8 |
1,5 |
|
1,2 |
|
1,8 |
4,0 |
10,3 |
||
Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед. |
80 |
40 |
|
50 |
|
50 |
169 |
389 |
||
в том числе в сельской местности, ед. |
80 |
40 |
|
50 |
|
50 |
169 |
389 |
Приложение 3
к подпрограмме 2
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
1. "Протяженность распределительных газовых сетей" рассчитывается по формуле:
, где:
П - общая протяженность распределительных газовых сетей, км;
- протяженность распределительных газовых сетей по 1-му объекту, км
- протяженность распределительных газовых сетей по 2-му объекту, км
- протяженность распределительных газовых сетей по i-му объекту, км
Источник данных: утвержденная проектно-сметная документация по объектам, имеющая положительное заключение государственной экспертизы.
2. "Количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу" рассчитывается по формуле:
, где:
К - общее количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу, ед.
- количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу по итогам реализации мероприятий по газификации 1-го объекта, ед.
- количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу по итогам реализации мероприятий по газификации по 2-го объекта, ед.
- количество домовладений (квартир) получающих доступ к природному газу по итогам реализации мероприятий по газификации по i-го объекта, ед.
Источник данных: отчетные данные муниципальных образований области об использовании субсидий на развитие газификации.
3. "Уровень газификации потребителей области природным газом" рассчитывается по формуле:
, где:
У - уровень газификации потребителей области природным газом, %
Г - количество газифицированных природным газом квартир в Вологодской области, ед.
- общее количество квартир в Вологодской области, ед.
Источник данных: ежегодные данные, предоставляемые ОАО "Газпром промгаз" по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Приложение 4
к подпрограмме 2
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию объектов газификации в рамках реализации Подпрограммы 2 "Газификация на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию объектов газификации (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета; регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
I. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований области по строительству и реконструкции объектов газификации муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
II. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом топливно-энергетического комплекса области (далее - Департамент) бюджетам муниципальных образований области при условии:
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом I настоящих Правил;
долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятий Подпрограммы с учетом установленного уровня софинансирования;
наличия Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между Департаментом топливно-энергетического комплекса области и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение);
2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
III. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие предложения по строительству объектов газификации от органа местного самоуправления;
наличие утвержденной проектной документации на объекты газификации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
уровень софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий, в размере 10% от объема финансирования объекта, определенного в соответствующем финансовом году.
IV. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на строительство, реконструкцию объектов на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году;
обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области по выполнению целевых индикаторов и достижению значений показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Правил.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию, приобретение 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию, приобретение 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию, приобретение n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).
V. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по строительству и реконструкции приоритетных и социально значимых объектов капитального строительства муниципальной собственности составляет 90 процентов от объема финансирования объекта, определенного в соответствующем финансовом году.
VI. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на финансирование мероприятий Программы.
6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.
6.3. Департамент топливно-энергетического комплекса области:
не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной департаментом финансов области;
в течение 2 дней после получения от департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводят утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.
6.4. Для осуществления выделения субсидий бюджетам муниципальных образований области ГКУ ВО "Областное казначейство" органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца предоставляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области заверенные копии следующих документов:
Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между главным распорядителем средств и органом местного самоуправления муниципального образования области;
сводной справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, проверенную и подписанную главой муниципального образования области, с отметкой главного распорядителя средств о проверке, с расшифровкой по видам работ и затрат и источникам финансирования;
муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным им муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых главными распорядителями средств в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.6. Финансирование строек и объектов муниципальной собственности за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии, осуществляется через лицевые счета главных распорядителей средств на основании документов, указанных в пункте 6.4 настоящего раздела.
VII. Порядок оценки эффективности использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно главными распорядителями средств по итогам отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие критерии:
выполнение показателей протяженности построенных распределительных газовых сетей;
выполнение показателей о количестве домовладений (квартир), получающих доступ к природному газу.
7.4. Результаты оценки эффективности оформляются в виде аналитической записки, которая представляется в департамент финансов области до 1 марта финансового года, следующего за отчетным.
VIII. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.
8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 января очередного финансового года предоставляют Департаменту топливно-энергетического комплекса области информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
8.3. Департамент топливно-энергетического комплекса области предоставляет в департамент финансов области:
- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
- ежегодно до 1 марта очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
IX. Основания, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидий Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.2. Сокращение предоставления субсидии в текущем финансовом году осуществляется в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателей составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.
Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
9.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом топливно-энергетического комплекса области по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющих право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом топливно-энергетического комплекса области на основании анализа результатов оценки использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляются путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидий в рамках
реализации подпрограммы 2 "Газификация на территории
Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы "Энергоэффективность
и развитие газификации на территории Вологодской области
на 2014 - 2020 годы"
за ___________ 20__ года
(тыс. руб.)
Наименование объекта |
Стоимость работ |
Лимит финансирования на 20__ год за счет средств бюджета |
Перечислено на счет муниципального образования области на _____ 20__ года, в том числе за счет средств бюджета |
Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ |
Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета |
Остаток средств на счете муниципального образования области |
|||||
всего сметные цены |
остаток стоимости на 01.01.20__ |
||||||||||
сметные цены |
текущие цены |
областного |
местного |
областного |
местного |
областного |
местного |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ _________ ______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ года
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности использования
субсидий в рамках реализации подпрограммы 2 "Газификация
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации
на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
за 20___ год
Наименование муниципального образования области |
Выполнение условий предоставления субсидий |
Значение показателей эффективности использования субсидий |
||
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений (да/нет) |
целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет) |
выполнение показателей протяженности построенных распределительных газовых сетей (да/нет) |
выполнение показателей о количестве домовладений (квартир), получающих доступ к природному газу (да/нет) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий |
X |
X |
X |
X |
________________________________ _________ ______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к подпрограмме 2
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной программы за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма 2 |
"Газификация на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
37506,5 |
37506,5 |
20000,0 |
61936,4 |
81869,3 |
85600,1 |
87993,0 |
412411,8 |
Основное мероприятие 1 |
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию объектов газификации |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
37506,5 |
37506,5 |
20000,0 |
61936,4 |
81869,3 |
85600,1 |
87993,0 |
412411,8 |
Приложение 6
к подпрограмме 2
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию мероприятий подпрограммы 2 государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
|
Бюджеты муниципальных образований области |
4167,4 |
4167,4 |
2222,2 |
6881,8 |
9096,6 |
9511,1 |
9777,0 |
45823,5 |
Приложение 8
к государственной программе
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 3)
Паспорт подпрограммы 3
Наименование подпрограммы 3 |
- "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 |
- Департамент топливно-энергетического комплекса области |
Цели подпрограммы 3 |
- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области в сфере энергоэффективности и развития газификации области |
Задачи подпрограммы 3 |
- обеспечение надлежащего исполнения Департаментом топливно-энергетического комплекса области возложенных полномочий |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3 |
- выполнение плана деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
- 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 |
- общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 164 746,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 21 571,90 тыс. рублей; 2015 год - 21 571,90 тыс. рублей; 2016 год - 21 571,90 тыс. рублей; 2017 год - 22 866,20 тыс. рублей; 2018 год - 24 238,20 тыс. рублей; 2019 год - 25 692,50 тыс. рублей; 2020 год - 27 234,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
- выполнение плана деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области на 100% ежегодно |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 3 является осуществление государственного регулирования и контроля в сфере электроэнергетики (за исключением государственного регулирования тарифов и цен), участие в реализации государственной политики в сфере газоснабжения, теплоснабжения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области.
Прогноз реализации подпрограммы 3 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных, муниципальных органов управления топливно-энергетическим комплексом, а также предприятий топливно-энергетического комплекса, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение государственной программы, и достижение предусмотренных в подпрограмме 3 показателей.
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется Департаментом топливно-энергетического комплекса области. Ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает проведение консультативно-справочной работы (информационное обеспечение), разъяснение положений государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.
II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Целью реализации подпрограммы 3 является обеспечение реализации государственной программы в сфере энергоэффективности и развития газификации области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу: обеспечение надлежащего исполнения Департаментом топливно-энергетического комплекса области возложенных полномочий.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
- выполнение плана деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области на 100% ежегодно.
Расчет значений целевого показателя (индикатора) осуществляется на основании ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведена в приложении 2 к подпрограмме 3.
Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области как ответственного исполнителя государственной программы".
Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией государственной программы, организация взаимодействия Департамента топливно-энергетического комплекса области с органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.
В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение функций Департаментом топливно-энергетического комплекса области за счет средств областного бюджета.
IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 164 746,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 21 571,90 тыс. рублей;
2015 год - 21 571,90 тыс. рублей;
2016 год - 21 571,90 тыс. рублей;
2017 год - 22 866,20 тыс. рублей;
2018 год - 24 238,20 тыс. рублей;
2019 год - 25 692,50 тыс. рублей;
2020 год - 27 234,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 3.
Приложение 1
к подпрограмме 3
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 3
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикаторов (показателей) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
прогноз |
||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Обеспечение надлежащего исполнения Департаментом топливно-энергетического комплекса области возложенных полномочий |
выполнение плана деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 2
к подпрограмме 3
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3
1. "Выполнение плана деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области" рассчитывается по формуле
, где:
- оценка степени исполнения плана деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области по реализации государственной программы в рассматриваемом периоде, %;
- фактическое выполнение Плана реализации государственной программы в рассматриваемом периоде (тыс. руб.);
- утвержденный План реализации государственной программы в рассматриваемом периоде (тыс. руб.).
Значение Vo от 90 до 100% означает надлежащее осуществление полномочий Департаментом топливно-энергетического комплекса области по реализации государственной программы.
Приложение 3
к подпрограмме 3
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 государственной программы за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 3 |
Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы |
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
21571,9 |
21571,9 |
21571,9 |
22866,2 |
24238,2 |
25692,5 |
27234,0 |
164746,6 |
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса области как ответственного исполнителя государственной программы |
|
21571,9 |
21571,9 |
21571,9 |
22866,2 |
24238,2 |
25692,5 |
27234,0 |
164746,6 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1107 "О государственной программе "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 9 ноября 2013 г. N 207
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 8 февраля 2021 г. N 126
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 14 декабря 2020 г. N 1468
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 ноября 2020 г. N 1289
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 июля 2020 г. N 785
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 апреля 2020 г. N 421
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 г. N 314
Изменения вступают в силу с 31 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 3 февраля 2020 г. N 81
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 января 2020 г. N 47
Изменения вступают в силу с 28 января 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1183
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 916
Изменения вступают в силу с 10 октября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 474
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 8 апреля 2019 г. N 339
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 марта 2019 г. N 260
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Подпункты 1.7.6, 1.7.7, 1.7.8, 1.7.9 подпункта 1.7 и подпункт 1.8.8 пункта 1 названного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 г. N 1161
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2018 г. N 1048
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 10 сентября 2018 г. N 806
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 июля 2018 г. N 651
Изменения вступают в силу с 23 июля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 июня 2018 г. N 480
Изменения вступают в силу с 13 июня 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 мая 2018 г. N 404
Изменения вступают в силу с 7 мая 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 2 апреля 2018 г. N 288
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 января 2018 г. N 44
Изменения вступают в силу с 22 января 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 ноября 2017 г. N 1055
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 ноября 2017 г. N 1030
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 ноября 2017 г. N 1001
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 5 июня 2017 г. N 506
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 28 декабря 2016 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 г. N 616
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 8 февраля 2016 г. N 98
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1205
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Действие положений настоящего постановления, касающихся Закона об областном бюджете на текущий (очередной, соответствующий) финансовый год и плановый период, приостановлено до 31 декабря 2016 г. в части планового периода на 2017 - 2018 гг.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1189
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 2 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 ноября 2015 г. N 979
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 29 июня 2015 г. N 541
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 23 апреля 2015 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 февраля 2015 г. N 81
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 12 декабря 2014 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 29 октября 2014 г. N 967
Измененя вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 465
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1273
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления