Приложение. Положение о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2009 г. N 336 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования
участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2003 г. N 756)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2004 г., 13 ноября 2006 г., 24 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", "Положением о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, "Порядком пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения", утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 24 октября 2001 года N 520, "Методическими рекомендациями по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр", утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 457-р, и регулирует порядок и условия проведения конкурсов и аукционов при предоставлении права пользования участками недр с целью или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Принятие решения о проведении конкурса или аукциона, определение условий и сроков их проведения, публикация в средствах массовой информации сведений о предстоящем конкурсе (аукционе), утверждение результатов конкурса (аукциона) возлагается на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Уполномоченный орган).

2. Подготовка конкурсов (аукционов)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 ноября 2004 г. N 1051 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Уполномоченный орган подготавливает перечень участков недр для предоставления на конкурсной (аукционной) основе, который должен включать следующие сведения:

- наименование объекта, его местонахождение, удаленность от районных центров и ближайших населенных пунктов, наличие вблизи или на площади объекта охраняемых природных территорий и водоохранных зон;

- данные о геологическом строении участка недр и степени геологической изученности;

- сведения об оценке запасов полезного ископаемого, возможности их прироста;

- основные показатели качества минерального сырья и возможные направления его использования;

- информацию о состоянии участка недр (находится в резерве, законсервирован или отработан);

- вид пользования недрами (разведка и добыча или геологическое изучение, разведка и добыча);

- указание границ земельного участка или акватории, предусматриваемых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;;

- предполагаемый срок проведения конкурса (аукциона).

2.2. С целью организации проведения конкурса (аукциона) Уполномоченный орган формирует конкурсную (аукционную) комиссию (далее - Комиссия) под председательством руководителя Уполномоченного органа, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления, органов государственной власти и структурных подразделений Правительства области, территориальных органов федерального органа управления государственным фондом недр.

2.3. Комиссия прекращает свою деятельность после определения победителя конкурса (аукциона) или признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

2.4. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает условия конкурса (аукциона), отражающие:

- содержание, место и сроки представления заявок;

- геологическую характеристику участка недр, сопровождаемую геологическими картами;

- ограничения по участию в конкурсе (аукционе);

- запасы полезных ископаемых и размеры участков недр, выставляемых на конкурс (аукцион);

- основные условия пользования участком недр, включающие в себя порядок и сроки предоставления его в пользование, проведения геологоразведочных работ, ввода месторождения в эксплуатацию, требования по ликвидации и консервации горных выработок, рекультивации нарушенных земель, безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;

- размер и порядок уплаты сбора за участие в конкурсе (аукционе);

- стартовый размер и сроки внесения разового платежа за пользование недрами;

- величину шага аукциона;

- сумма и порядок внесения задатка в обеспечение уплаты разового платежа за пользование недрами и условия его возвращения;

- требования к содержанию и срокам представления технико-экономических предложений (ТЭП), включающих в себя предложения по видам, объемам работ, обоснование технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих достоверную оценку запасов полезных ископаемых и полноту их извлечения, мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, рекультивации нарушенных земель, охране недр и окружающей среды;

- порядок работы и принятия решений конкурсной (аукционной) комиссией;

- критерии определения победителя конкурса (аукциона);

- порядок и условия признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

Допускается проведение отдельных конкурсов (аукционов) для субъектов малого предпринимательства.

2.5. Уполномоченный орган не позднее чем за 90 дней до даты проведения конкурса и 45 дней до даты проведения аукциона размещает объявления о конкурсе (аукционе) в официальном печатном издании области и общероссийских средствах массовой информации.

2.6. Извещение в печати должно содержать указание на местонахождение участка недр, который выставляется на конкурс (аукцион), основные условия, определяющие выбор победителя, время и место проведения конкурса (аукциона), срок представления заявок.

2.7. Субъект предпринимательской деятельности, претендующий на получение права пользования участком недр (далее - Заявитель) в течение срока, указанного в опубликованном извещении, должен подать в Уполномоченный орган заявку, содержащую:

- согласие с объявленными условиями конкурса (аукциона);

- сведения, определенные в п. 11.4 "Положения о порядке лицензирования пользования недрами";

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней;

- документы, подтверждающие уплату сбора за участие в конкурсе (аукционе).

2.8. Уполномоченный орган в недельный срок после получения заявки направляет Заявителю извещение, включающее в себя уведомление о принятии заявки и допуске к участию в конкурсе (аукционе) либо мотивированный отказ в приеме заявки в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

2.9. Заявитель, допущенный к участию в конкурсе (аукционе), в сроки, определенные в условиях конкурса (аукциона), представляет в Уполномоченный орган ТЭП в закрытых конвертах.

3. Проведение конкурса (аукциона)

3.1. Вскрытие конвертов с ТЭП производится на заседании Комиссии в присутствии уполномоченных представителей участников конкурса (аукциона).

3.2. Комиссия рассматривает ТЭП участников конкурса (аукциона) в течение 15 дней со дня вскрытия конвертов.

3.3 Для оценки ТЭП Комиссия вправе воспользоваться услугами независимых экспертов, консалтинговых фирм, консультантов-юристов с оплатой услуг за счет сбора за участие в конкурсе (аукционе).

3.4. Комиссия принимает решение большинством голосов по результатам открытого голосования при явке более двух третей ее членов от списочного состава.

3.5. Итоги заседаний оформляются протоколами, отражающими также мнение членов Комиссии, несогласных с принятым решением, которые подписываются членами Комиссии и утверждаются председателем.

3.6. Победителем конкурса признается участник, представивший ТЭП по освоению участка недр, отвечающие условиям конкурса и обеспечивающие наилучшие технико-экономические показатели, соответствующие требованиям эффективного и рационального использования недр.

В случае признания ТЭП участников конкурса равнозначными, победителем становится участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа.

3.7. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа за пользование недрами.

3.8. Конкурс (аукцион) признается несостоявшимся в следующих случаях:

- при отсутствии заявок;

- если на участие подана одна заявка;

- если ни одна из заявок или ни одно из ТЭП не отвечают объявленным условиям;

- если победитель отказался от получения лицензии на право пользования недрами;

В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с поступлением только одной заявки, которая отвечает условиям конкурса, лицензия на пользование участков недр предоставляется единственному Заявителю на условиях объявленного конкурса.

3.9. Итоги конкурса (аукциона) подводятся Комиссией и представляются в Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса (аукциона). Уполномоченный орган утверждает итоги конкурса (аукциона) своим решением в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса (аукциона).

3.10. Уполномоченный орган после утверждения итогов конкурса (аукциона):

- в течение 10 дней письменно уведомляет участников конкурса (аукциона) о его результатах и публикует информацию об итогах конкурса (аукциона) в официальном печатном издании области и общероссийских средствах массовой информации;

- в течение 30 дней оформляет победителю конкурса (аукциона) лицензию на право пользования недрами.