Постановление Правительства Вологодской области от 2 мая 2012 г. N 418 "О Комитете государственного заказа Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2012 г., 28 октября 2013 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете государственного заказа Вологодской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:

от 30 марта 2006 года N 304 "О создании Комитета государственного заказа Вологодской области";

от 7 августа 2006 года N 767 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 29 апреля 2008 года N 866 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 2 декабря 2008 года N 2294 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 27 апреля 2009 года N 689 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304", за исключением абзаца третьего пункта 1, пункта 2;

от 29 сентября 2009 года N 1473 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

пункт 3 постановления Правительства области от 5 марта 2010 года N 206 "О внесении изменений в постановления Правительства области от 6 декабря 2005 года N 1248 и 30 марта 2006 года N 304";

от 12 апреля 2010 года N 391 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 25 октября 2010 года N 1222 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 8 августа 2011 года N 954 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304".

3. Комитету государственного заказа области представить Положение о Комитете государственного заказа Вологодской области в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области для государственной регистрации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Положение
о Комитете государственного заказа Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 2 мая 2012 г. N 418)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2012 г., 28 октября 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 1074 в пункт 1.1 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет государственного заказа Вологодской области (далее - Комитет) является органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков области и бюджетных учреждений области, а также осуществляет полномочия (функции) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в части полномочий по контролю в сфере размещения заказов Департаментом финансов области, государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство" для своих нужд.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, расчетный и другие счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Комитет государственного заказа Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование - Комитет госзаказа области.

1.5. Почтовый адрес Комитета: 160009, Россия, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52. Местонахождение Комитета: г. Вологда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 1074 в пункт 1.6 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору области, Правительству области. Деятельность Комитета координирует заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области.

1.7. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

1.8. Комитет не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

II. Задачи деятельности Комитета

2.1. Обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных заказчиков области и нужд бюджетных учреждений области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 1074 в пункт 2.2 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Реализация полномочий по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Департаментом финансов области, государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство" для своих нужд.

III. Полномочия (функции) Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 1074 в пункт 3.1 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В соответствии с указанными задачами Комитет осуществляет полномочия (функции):

уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков области и бюджетных учреждений области, передавших функции по размещению заказов, в соответствии с законодательством о размещении заказов и установленным Правительством области порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков;

органа исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в части полномочий по контролю в сфере размещения заказов Департаментом финансов области, государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство" для своих нужд.

3.2. Комитет для решения своих задач и выполнения полномочий (функций):

3.2.1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета. Правовые акты Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения.

Правовые акты Комитета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области.

Комитет направляет в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копии нормативных правовых актов, принятых Комитетом, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты, в прокуратуру области - копии принятых нормативных правовых актов Комитета.

3.2.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности Комитета.

3.2.3. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Комитета в целях надлежащего правового регулирования.

Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства в сфере размещения заказов.

3.2.4. Осуществляет подготовку и представление информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, по анализу ситуации в области по вопросам размещения заказов.

3.2.5. Осуществляет автоматизацию процесса взаимодействия между Комитетом и государственными заказчиками области, бюджетными учреждениями области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе определяет регламент взаимодействия в автоматизированной информационной системе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1091 подпункт 3.2.6 пункта 3.2 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6. Осуществляет ведение реестра цен на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области.

3.2.7. Осуществляет ведение реестра специалистов области по размещению государственных заказов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения государственного заказа.

3.2.8. Привлекает в установленном порядке специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа.

3.2.9. Привлекает в установленном порядке для рассмотрения вопросов в сфере размещения заказов научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.2.10. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Комитета и (или) участвует в их работе.

3.2.11. Оказывает информационную и консультационную помощь государственным органам области, органам местного самоуправления области, бюджетным учреждения по вопросам размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

3.2.12. Оказывает информационную и консультационную помощь органам исполнительной государственной власти области по вопросам реализации Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3.2.13. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

Обеспечивает в установленном порядке доступ к информации о деятельности Комитета, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Комитетом, в Реестре государственных услуг (функций) области и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.

3.2.14. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

3.2.15. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета.

3.2.16. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комитета.

3.2.17. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Комитета, в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях независимо от формы собственности.

3.2.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.2.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.2.20. Представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения Реестра собственности Вологодской области и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Комитетом имущества.

3.2.21. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Комитета, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.2.22. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.23. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, мобилизационной подготовке и мобилизации, охране труда и технике безопасности, а также в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Имущество Комитета

4.1. Имущество Комитета является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Источниками формирования имущества Комитета являются средства областного бюджета, имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления.

4.3. Комитет обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 1074 в пункт 4.4 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Бюджетное финансирование Комитета и использование им выделенных финансовых средств осуществляются по бюджетной смете, утвержденной председателем Комитета, по согласованию с заместителем Губернатора области, начальником Департамента финансов области, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Комитета.

Использование средств Комитетом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Вологодской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

V. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области в установленном порядке.

5.2. Структура и штатная численность Комитета утверждается постановлением Правительства области.

5.3. Структурными подразделениями Комитета являются управления, отделы и секторы.

5.4. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 1074 в пункт 5.5 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Председатель Комитета:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Комитета;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, в том числе в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, а также организациях;

определяет функции структурных подразделений Комитета, утверждает положения о них, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Комитета в пределах своих полномочий;

назначает на должность и освобождает от должности в пределах своих полномочий государственных гражданских служащих и работников Комитета;

организует деятельность Комитета по реализации возложенных на Комитет задач, полномочий (функций);

издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

организует кадровое обеспечение деятельности Комитета, в том числе профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Комитете;

обеспечивает в Комитете исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным гражданским служащим и работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Комитета к ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждений государственными наградами;

утверждает годовой отчет, бухгалтерскую отчетность и по согласованию с заместителем Губернатора области, начальником Департамента финансов области бюджетную смету Комитета;

открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

обеспечивает выполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;

принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, предотвращению и устранению причин коррупции в Комитете;

подписывает документы, исходящие из Комитета;

вносит Губернатору области и в Правительство области проекты нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Комитета;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает проведение правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом;

обеспечивает проведение мероприятий по защите информации, охране труда, противопожарной безопасности, гражданской обороне, мобилизационной подготовке и координирует работу Комитета при чрезвычайных ситуациях;

в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, распоряжается имуществом Комитета, заключает договоры, контракты, выдает доверенности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Заместитель председателя Комитета в пределах своей компетенции вправе действовать без доверенности от имени Комитета, представлять его интересы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 1074 в пункт 5.7 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Председатель Комитета и его заместитель подотчетны и подконтрольны Губернатору области, Правительству области, заместителю Губернатора области, начальнику Департамента финансов области.

5.8. Ведется счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Комитета в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, а также обеспечения исполнения государственных контрактов Комитета.

5.9. Конфликт интересов.

В случае если председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Комитет, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Комитета в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении данных действий.

Урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

VI. Ответственность Комитета,государственных гражданских служащих и работников Комитета

6.1. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий (функций), неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Государственные гражданские служащие Комитета несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также иным законодательством ответственность за:

неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

действия (бездействие), повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Комитета несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

VII. Ликвидация, реорганизация Комитета, внесение изменений в Положение

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета принимается Губернатором области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.