9 сентября, 27 декабря 2013 г.
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области на 2013 - 2015 годы".
2. Определить Департамент внутренней политики Правительства области уполномоченным органом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области разработать и принять аналогичные программы.
4. Признать постановление Правительства области от 28 декабря 2009 года N 2070 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными или бюджетными учреждениями" утратившим силу с 1 января 2014 года.
Установить, что постановление Правительства области от 28 декабря 2009 года N 2070 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными или бюджетными учреждениями" в 2013 году действует только в части предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на решение социальных, культурных, образовательных, научных, управленческих задач, некоммерческим организациям, не являющимся автономными или бюджетными учреждениями, за исключением некоммерческих организаций в сфере физической культуры и спорта, в отношении которых в установленном порядке на дату вступления в силу настоящего постановления принято решение о включении в сводную бюджетную заявку на предоставление субсидии, а также в части осуществления контроля за использованием предоставленных субсидий из областного бюджета.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Долгосрочная целевая программа
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства области от 15 апреля 2013 г. N 422)
9 сентября, 27 декабря 2013 г.
Паспорт программы
Наименование Программы |
- долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
статья 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; |
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; | |
постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; | |
закон области от 1 ноября 2010 N 2391-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти области по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"; | |
закон области от 29 декабря 2010 года N 2447-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области" | |
Основные цель и задачи Программы |
Цель Программы: |
создание на территории области условий, максимально благоприятствующих развитию и эффективному функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций. | |
Задачи Программы: | |
увеличение общего количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций; | |
увеличение общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки; | |
повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области; | |
увеличение общего количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории области; | |
развитие добровольческой деятельности на территории области | |
Сроки реализации Программы |
- 2013 - 2015 годы |
Ответственный исполнитель Программы |
- Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
Соисполнители Программы |
- Департамент социальной защиты населения области; |
Департамент государственной службы и кадровой политики области; | |
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; | |
Департамент имущественных отношений области | |
Объемы и источники финансирования Программы |
- общий объем финансирования Программы |
составляет 22598,1 тыс. рублей, из них | |
в 2013 году - 10208,1 тыс. рублей; | |
в 2014 году - 6195,0 тыс. рублей; | |
в 2015 году -6195,0 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
результативность и эффективность мероприятий Программы к 2015 году оценивается на основании увеличения следующих показателей (по отношению к показателям 2013 года): |
увеличение общего количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций, в том числе: | |
увеличение доли общественных объединений, зарегистрированных на территории области, в общем количестве некоммерческих организаций с 57 % до 60 %; | |
увеличение общего количества зарегистрированных некоммерческих организаций области с 1841 до 1851; | |
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки с 20 до 40; | |
повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области, в том числе: | |
увеличение количества представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение (подготовку), с 44 до 150; | |
увеличение количества информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, с 45 до 130; | |
увеличение общего количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории области с 86 до 89; | |
увеличение общего количества привлекаемых добровольцев к реализации проектов (программ) общественными объединениями и социально ориентированными некоммерческими организациями с 50 до 250. |
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Гражданское общество всегда было и будет главной опорой демократии: оно способствует ее построению, служит залогом ее сохранения и укрепления. В гражданском обществе заложен огромный ресурс движения вперед. Одним из основных институтов гражданского общества являются социально ориентированные некоммерческие организации.
Так, по состоянию на 1 марта 2013 года в области в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области учтено 1841 некоммерческая организация.
По характеру деятельности некоммерческих организаций самое большое количество в области занимают организации по защите прав и интересов работников (профсоюзы) - 342.
Но тем не менее в Докладах о состоянии гражданского общества в Вологодской области за 2010 - 2011 годы, подготовленных Общественной палатой области, уровень развития гражданского общества на территории области оценивается как недостаточно высокий. В 2011 году отмечено незначительное увеличение количества общественных объединений - на 0,9% среди некоммерческих организаций к уровню предыдущего года. При этом их количество осталось ниже, чем в период 2008 - 2010 гг.
Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций как одного из основных институтов гражданского общества способствует социальной стабильности в обществе. Так, в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в подпункте "л" пункта 1 прямо закреплено, что в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики необходимо предусмотреть начиная с 2013 года меры направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций следует расценивать как один из способов достижения нового качества экономического роста, развития инновационных технологий, сохранения и преумножения образовательного, научного, культурного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, защиты прав потребителей, экологической безопасности.
Но сегодня можно лишь констатировать наличие слабой материальной базы некоммерческого сектора. Данный факт, в свою очередь, не позволяет решать задачи, определенные Концепцией долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция).
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе благотворительным организациям, путем предоставления грантов в виде субсидий на реализацию общественно полезных проектов (программ), а также на возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, на конкурсной основе позволит в определенной мере способствовать формированию материальной базы некоммерческого сектора, и соответственно, реализации Концепции.
Также практика показывает, что деятельность многих общественных организаций носит ситуативный характер и не имеет системы. Это связано с низким уровнем взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления, а также неразвитыми горизонтальными связями в некоммерческом секторе.
За последние годы не наблюдается роста доли жителей области, так или иначе связанных с деятельностью некоммерческих организаций. Напротив, их доля снизилась с 20% в 2008 году до 16% в 2011 году. Индекс участия населения за два года уменьшился на 7,4 пункта. Это говорит о снижении показателя доверия населения области к основным институтам гражданского общества, об отсутствии реального развития подобных институтов, обусловленных в том числе отсутствием должного внимания к ним со стороны как общества, так и государства, а также СМИ.
Данная проблема связана прежде всего с недостаточностью информации о деятельности институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, неуверенностью общества в эффективности и целесообразности их деятельности. Последнее обстоятельство напрямую связано с проблемой низкого качества профессиональных компетенций работников социально ориентированных некоммерческих организаций. Решение этих проблем видится в развитии мероприятий, направленных на предоставление информационной, консультативной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также мероприятий в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Например, функционирование специально созданной для социально ориентированных некоммерческих организаций информационной системы "Общественные ресурсы Вологодской области" позволит социально ориентированным некоммерческим организациям размещать актуальную информацию о своей деятельности и получить возможность пользоваться методической и нормативно-правовой базой в сфере деятельности некоммерческого сектора.
Создание ресурсного центра некоммерческих организаций позволит решить проблему предоставления консультационных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам.
Повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, государственных и муниципальных служащих, осуществляющих взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, позволит на более высоком уровне решать вопросы функционирования и государственной поддержки некоммерческого сектора.
Использование мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц, как и обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне также будет в полной мере способствовать решению указанных выше проблем.
Таким образом, одним из важных механизмов взаимодействия власти и институтов гражданского общества в современном государстве, включая субъекты Российской Федерации, становится программно-целевой метод, использование которого позволяет создать максимально благоприятные условия для развития партнерских отношений между социально ориентированными некоммерческими организациями и органами исполнительной государственной власти области.
В ходе реализации вышеуказанной Программы будет сформирована система эффективного взаимодействия институтов гражданского общества и государства, обеспечена государственная поддержка социально ориентированных проектов (программ), будут созданы условия для повышения уровня гражданской активности, усовершенствуется система информирования населения о деятельности общественных организаций.
1. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Цель Программы - создание на территории области условий, максимально благоприятствующих развитию и эффективному функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задачи Программы:
увеличение общего количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций;
увеличение общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки;
увеличение общего количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории области;
повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области;
развитие на территории области добровольчества.
Программа разработана на период с 2013 по 2015 годы. Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых общественно значимых результатов реализации мероприятий по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Перечень программных мероприятий
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 22598,1 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 10208,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 6195,0 тыс. рублей;
в 2015 году -6195,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении 2 к Программе.
Объемы финансирования на реализацию Программы представлены в приложении 3 к Программе.
Постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2013 г. N 906 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Механизм реализации Программы
Общее руководство реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области" Департаментом внутренней политики Правительства области.
Начальник Департамента внутренней политики Правительства области является руководителем Программы.
Соисполнители Программы несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий Программы.
Предоставление областных государственных грантов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 октября 2011 года N 1256 "Об областных государственных грантах".
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение 4 к настоящей Программе) на конкурсной основе.
Предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств, поступивших в 2013 году в областной бюджет из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета (приложение 4.1 к настоящей Программе), на конкурсной основе.
На предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, предполагается направить средства, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета, в размере 11728 тыс. руб. в 2013 году.
В целях проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия, Положение о которой определено в приложении 5 к настоящей Программе.
К выполнению мероприятий Программы Департаментом внутренней политики Правительства области или соисполнителями Программы могут быть привлечены подведомственные им учреждения в случае, если данная деятельность входит в функции данных учреждений.
Департамент внутренней политики Правительства области обеспечивает проведение консультативно-правовых работ (информационная деятельность) по положениям Программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.
5. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы взаимодействия с институтами гражданского общества.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в порядке и сроки, установленные разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.
6. Оценка результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
увеличение общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки;
увеличение общего количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
увеличение общего количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории области;
повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;
создание условий, благоприятствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
создание в области условий для реализации положений Концепции;
информационную поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Социальный эффект от реализации Программы, таким образом, будет выражен в качественном изменении структуры институтов гражданского общества, в том числе вовлечении максимального количества жителей области в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
Сведения о планируемых результатах реализации Программы и методика расчета целевых индикаторов (показателей) Программы представлены в приложении 6 к Программе (таблицы 1 и 2).
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2013 г. N 1405 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления и действующие до 1 января 2014 г.
Приложение 1
к Программе
Перечень
основных мероприятий Программы
27 декабря 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Исполнители |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||
|
|
|
|
всего |
|
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Предоставление грантов в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям | |||||||
1.1. |
Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям областных государственных грантов в виде субсидий на реализацию общественно полезных проектов (программ) в соответствии с законом области от 29 декабря 2010 года N 2447-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области" на конкурсной основе по следующим направлениям: социологические исследования и мониторинг состояния гражданского общества; образование, искусство, культура, социальная поддержка и социальное обслуживание малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; защита прав и свобод человека, правовое просвещение населения; охрана здоровья населения и пропаганда здорового образа жизни; охрана окружающей среды; патриотическое, духовно-нравственное, гражданское воспитание личности; содействие укреплению гражданского мира в обществе, межнационального и межконфессионального согласия; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Перечень тем общественно полезных проектов (программ) определяется в рамках указанных направлений в соответствии с ежегодно утверждаемыми постановлением Правительства области темами |
2013-2015 |
Правительство области |
6250,0 |
2250,0 |
2000,0 |
2000,0 |
1.2. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности |
2013 |
Департамент социальной защиты населения области, |
4317,6 |
4317,6 |
- |
- |
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, |
205,3 |
205,3 |
- |
- |
|||
Правительство области |
9815,2 |
3185,2 |
3315,2 |
3315,0 |
|||
2. Предоставление имущественной поддержки | |||||||
2.1. |
Формирование, ведение, обязательное опубликование перечня имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям |
2013-2015 |
Департамент имущественных отношений области |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Предоставление некоммерческим организациям во владение и (или) пользование имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям |
2013-2015 |
Департамент имущественных отношений области |
- |
- |
- |
- |
3. Предоставление информационной поддержки | |||||||
3.1. |
Ведение информационного Интернет-портала "Общественные ресурсы Вологодской области" |
2014-2015 |
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
3.2. |
Подготовка и тиражирование печатной продукции, освещающей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций |
2014- 2015 |
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
4. Предоставление консультационной и методической поддержки работников социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||||
4.1. |
Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик |
2014-2015 |
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
300,0 |
- |
150,0 |
150,0 |
4.2. |
Подготовка и тиражирование методических материалов для органов исполнительной государственной власти области по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
2014-2015 |
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
5. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере | |||||||
5.1. |
Включение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав общественных советов при органах государственной исполнительной власти области |
2013-2014 |
Правительство области, органы исполнительной государственной власти области - соисполнители Программы |
- |
- |
- |
- |
5.2. |
Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций |
2013-2015 |
Департамент социальной защиты населения области |
- |
- |
- |
- |
5.3. |
Реализация социально значимого проекта "Создание информационного центра для молодых инвалидов" |
2013 |
Правительство области |
250,0 |
250,0 |
- |
- |
6. Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц | |||||||
6.1. |
Проведение мероприятий по поощрению активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, включая проведение соответствующих конкурсов, награждение почетными грамотами, объявление благодарностей |
2013-2015 |
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
60,0 |
- |
30,0 |
30,0 |
6.2. |
Проведение конференций, семинаров, участие в межрегиональных мероприятиях некоммерческих организаций области |
2013-2015 |
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
600,0 |
- |
300,0 |
300,0 |
7. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне | |||||||
7.1. |
Оказание методической помощи органам местного самоуправления области по разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований области |
2013-2015 |
Департамент внутренней политики Правительства области |
- |
- |
- |
- |
8. Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы | |||||||
8.1. |
Проведение научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций |
2014-2015 |
Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области) |
300,0 |
- |
150,0 |
150,0 |
|
Всего по Программе: в том числе по годам: |
|
|
22598,1 |
10208,1 |
6195,0 |
6195,0 |
Приложение 2
к Программе
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей)
|
всего |
В том числе: |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Общий объем финансирования |
22598,1 |
10208,1 |
6195,0 |
6195,0 |
из них: |
|
|
|
|
капитальные расходы |
0 |
0 |
0 |
0 |
текущие расходы |
22598,1 |
10208,1 |
6195,0 |
6195,0 |
Приложение 3
к Программе
Объемы
финансирования на реализацию Программы
Наименование бюджетополучателя |
Стоимость мероприятий по годам (тыс. рублей) |
|||
всего: |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Правительство области |
18075,2 |
5685,2 |
6195,0 |
6195,0 |
Департамент социальной защиты населения области |
4317,6 |
4317,6 |
0,0 |
0,0 |
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области |
205,3 |
205,3 |
0,0 |
0,0 |
Итого: |
22598,1 |
10208,1 |
6195,0 |
6195,0 |
Приложение 4
к Программе
Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям
(далее - Порядок)
9 сентября 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, автономными некоммерческими организациями и бюджетными учреждениями (далее - СО НКО) на реализацию социально значимых проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности (далее - субсидия, субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки СО НКО при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". При этом приоритетными направлениям являются следующие:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
социальная поддержка и социальное обслуживание малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
охрана здоровья населения и пропаганда здорового образа жизни;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
патриотическое, духовно-нравственное, гражданское воспитание личности;
развитие межнационального сотрудничества;
развитие институтов гражданского общества.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области на 2013 - 2015 годы".
1.4. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.
1.5. За счет предоставленных субсидий СО НКО вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией социально значимых проектов (программ) СО НКО, в том числе:
расходы, связанные с участием в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации;
оплата труда работников СО НКО;
оплата труда привлеченных специалистов в рамках реализации СО НКО социально значимых проектов (программ);
уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
расходы, связанные с арендной платой нежилых помещений, необходимых для осуществления уставной деятельности СО НКО и реализации социально значимых проектов (программ) СО НКО;
оплата коммунальных услуг, связанных с осуществлением уставной деятельности СО НКО и реализацией социально значимых проектов (программ) СО НКО;
оплата товаров, выполнения работ, оказания услуг, связанных с осуществлением уставной деятельности СО НКО и реализацией социально значимых проектов (программ) СО НКО;
приобретение, изготовление, тиражирование и распространение информационных материалов и печатной продукции о СО НКО, реализация социально значимых проектов (программ), иных социально значимых мероприятиях СО НКО.
За счет субсидий СО НКО запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с оказанием материальной помощи;
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием платных услуг населению и помощи коммерческим организациям;
расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
расходы, связанные с капитальным строительством.
1.6. Получателями субсидий являются СО НКО, соответствующие следующим требованиям:
наличие государственной регистрации в установленном порядке на территории Вологодской области не менее одного года до дня обращения с заявлением на получение субсидии;
наличие на расчетном счете собственных средств на реализацию мероприятий, связанных с осуществлением уставной деятельности и реализацией социально значимых проектов (программ) СО НКО, не менее 10% от общего объема запрашиваемых средств;
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафных санкций по налоговым платежам;
наличие положительного решения конкурсной комиссии по отбору СО НКО на получение субсидий.
Получателями субсидий не могут быть СО НКО, находящиеся в стадии банкротства или ликвидации (реорганизации).
1.7. Субсидии предоставляются СО НКО на основании постановления Правительства области, принимаемого с учетом предложений конкурсной комиссии по отбору СО НКО на получение субсидий (далее - конкурсная комиссия), по итогам проведения конкурса СО НКО на получение субсидии (далее - конкурс), проводимого в соответствии с разделами 2 - 3 настоящего Порядка.
1.8. Организация конкурса и обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Департаментом внутренней политики Правительства области (далее - уполномоченный орган).
2. Условия проведения конкурса СО НКО на получение субсидий
2.1. В целях проведения конкурса в Правительстве области в порядке, предусмотренном Положением о конкурсной комиссии по отбору СО НКО на получение субсидий (приложение 5 к Программе), создается конкурсная комиссия.
2.2. Для участия в конкурсе на соискание субсидий СО НКО - соискатель субсидии представляет в уполномоченный орган заявление на участие в конкурсном отборе СО НКО для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - заявление), подписанное руководителем СО НКО (лицом, им уполномоченным), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Порядка (далее - конкурсная документация), в срок подачи конкурсной документации.
2.3. Одна СО НКО подает только одно заявление.
2.4. К заявлению прилагаются:
копия устава СО НКО;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;
справка о состоянии расчетного счета СО НКО, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;
копии документов, являющихся основанием для пользования помещением, коммунальными услугами;
социально значимый проект (программа).
2.5. В случае осуществления СО НКО деятельности, приносящей доход, прилагаются также документы:
перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся СО НКО в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных СО НКО в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
бухгалтерский баланс СО НКО по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с СО НКО, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
нотариально заверенные копии учредительных документов СО НКО.
2.6. СО НКО вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. В этом случае уполномоченный орган направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.
2.7. Копии документов, указанных в абзацах втором, шестом и седьмом пункта 2.4 настоящего Порядка, представляются с предъявлением подлинников для обозрения либо нотариально заверенными. При представлении копий документов с подлинниками должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее прием документов, делает на копиях отметки об их соответствии подлиннику.
2.8. Объявление о конкурсе на получение субсидий публикуется уполномоченным органом в областной газете "Красный Север" и размещается на официальном сайте Правительства области в срок не позднее чем за 90 дней до окончания финансового года.
2.9. В объявлении указываются следующие сведения:
цель и основания проведения конкурса;
условия участия в конкурсе СО НКО на получение субсидий;
перечень конкурсной документации;
срок подачи конкурсной документации, который не может быть менее 30 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсе в газете "Красный Север";
адрес направления конкурсной документации, а также время, в течение которого уполномоченный орган осуществляет прием конкурсной документации;
наименование уполномоченного органа, осуществляющего прием конкурсной документации.
2.10. Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявлений и документов на участие в конкурсе, СО НКО - соискателям субсидий не возмещаются.
3. Порядок организации и проведения конкурса на получение субсидии
3.1. Уполномоченный орган осуществляет прием конкурсной документации в рабочие дни в течение указанного в объявлении о конкурсе срока и регистрацию конкурсной документации в день ее получения.
3.2. Датой подачи конкурсной документации является день ее регистрации уполномоченным органом. Конкурсная документация, поступившая по истечении срока подачи конкурсной документации, возвращается СО НКО - соискателю субсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченным органом.
3.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсной документации рассматривает ее на предмет соответствия пунктам 2.2, 2.4, 2.5, а также соответствия СО НКО требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка.
В случае соответствия конкурсной документации и СО НКО указанным требованиям уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения конкурсной документации на предмет соответствия указанным требованиям направляет ее в конкурсную комиссию. После передачи конкурсной документации СО НКО в конкурсную комиссию СО НКО признается участником конкурса.
В случае несоответствия конкурсной документации и (или) СО НКО указанным требованиям уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения конкурсной документации на предмет соответствия указанным требованиям возвращает ее СО НКО - соискателю субсидий с разъяснением причин возврата.
3.4. В случае непредставления на конкурс СО НКО конкурсной документации в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.2, 2.4, 2.5 настоящего Порядка, или несоответствия представленной всеми СО НКО конкурсной документации требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.4, 2.5 настоящего Порядка, а также несоответствия СО НКО требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган информирует об этом конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации. Конкурсная комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанной информации оформляет протокол конкурсной комиссии и конкурс признается несостоявшимся.
3.5. Конкурсная комиссия со дня получения конкурсной документации рассматривает ее и направляет предложения о предоставлении субсидий СО НКО и их объемах в уполномоченный орган.
3.6. Конкурсная документация, представленная участниками конкурса, оценивается конкурсной комиссией по 10-балльной шкале по следующим критериям и коэффициентам их значимости:
Критерий |
Коэффициент значимости |
Оценка |
Соответствие мероприятий социально значимого проекта (программы) приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка |
0,3 |
число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки социально значимых проектов (программ) - от 1 до 10 |
Актуальность проблем, на решение которых направлены мероприятия социально значимого проекта (программы) |
0,4 |
число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки социально значимых проектов (программ) - от 1 до 10 |
Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию социально значимого проекта (программы) |
0,5 |
число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки социально значимых проектов (программ) - от 1 до 10 |
Доля вложений, привлеченных из иных источников либо собственных средств организации на реализацию социально значимого проекта (программы) |
0,3 |
свыше 90% - 10 баллов; от 80-90% - 9 баллов; 70-80% - 8 баллов; 60-70% - 7 баллов; 50-60% - 6 баллов; 40-50% - 5 баллов; 30-40% - 4 балла; 20-30% - 3 балла; 10-20% - 1 балл |
Наличие у СО НКО опыта реализации социально значимых проектов (программ) на территории Вологодской области |
0,1 |
число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации - от 1 до 10 |
Количество муниципальных районов и городских округов Вологодской области, на территории которых планируется реализация социально значимого проекта (программы) |
0,1 |
свыше 10 - 10 баллов; от 1 до 10 по одному баллу за каждый муниципальный район и городской округ |
Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации социально значимого проекта (программы) |
0,1 |
свыше 100 - 10 баллов; от 10 до 100 по одному баллу за каждые 10 привлекаемых добровольцев |
На основании оценки конкурсной комиссией конкурсной документации, представленной участниками конкурса, рассчитывается общий балл.
Общий балл участника конкурса рассчитывается путем сложения всех баллов членов конкурсной комиссии, полученных СО НКО по каждому критерию, умноженных на коэффициент значимости этого критерия.
Победителями конкурса признаются участники конкурса, получившие общий балл выше или равный среднему баллу.
Средний балл рассчитывается по формуле:
, где
- средний балл;
, , - общий балл участника конкурса;
- количество участников конкурса.
Объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой СО НКО - победителю конкурса, рассчитывается по следующей формуле:
, где
объем субсидий СО НКО - победителю конкурса;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий;
, , - общий балл участника конкурса.
В случае если запрашиваемый СО НКО объем субсидии меньше, чем рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, субсидия СО НКО предоставляется в запрашиваемом объеме.
3.7. На основании полученных результатов конкурсной комиссией принимается решение о победителях конкурса и объемах субсидий, предоставляемых им из областного бюджета.
Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет в уполномоченный орган подписанный всеми членами конкурсной комиссии протокол заседания конкурсной комиссии, предложения в письменной форме по предоставлению субсидий, о их размерах, а также возвращает рассмотренные документы.
3.8. В течение 5 рабочих дней после вступления в силу закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уполномоченный орган готовит:
в отношении СО НКО, которые не осуществляют деятельность, приносящую им доход, - постановление Правительства области о предоставлении субсидии;
в отношении СО НКО, которые осуществляют деятельность, приносящую им доход, - проект постановления Правительства области о предоставлении субсидии.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта постановления в отношении СО НКО, которые осуществляют деятельность, приносящую им доход, направляет СО НКО уведомление о направлении документов для согласования в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - антимонопольный орган).
3.9. СО НКО, осуществляющим деятельность, приносящую им доход, субсидии предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при условии согласования с антимонопольным органом предоставления субсидий.
3.10. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подготовки проекта постановления Правительства области о предоставлении субсидий СО НКО направляет на согласование в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции с приложением проекта постановления Правительства области и конкурсной документации, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, по результатам которого:
3.10.1. СО НКО, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляется субсидия.
3.10.2. СО НКО, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, субсидия не предоставляется.
3.10.3. СО НКО, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями.
3.10.4. СО НКО, в отношении которых антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, срок принятия решения о предоставлении субсидии продлевается до принятия антимонопольным органом одного из следующих решений:
о даче согласия на предоставление государственной преференции;
об отказе в предоставлении государственной преференции;
о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции.
О продлении срока рассмотрения заявления уполномоченный орган уведомляет СО НКО в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.
3.11. В течение 5 рабочих дней с даты согласования в антимонопольном органе уполномоченный орган направляет СО НКО уведомление о принятом решении.
3.12. Предоставление субсидии осуществляется на основании постановления Правительства области.
3.13. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления Правительства области о предоставлении субсидий публикует в областной газете "Красный Север" и размещает на официальном сайте Правительства области информацию об итогах конкурса, которая включает в себя сведения о наименовании СО НКО - получателях субсидий, победивших в конкурсе (далее - СО НКО- получатель субсидии) и объемах субсидий.
4. Порядок предоставления субсидий СО НКО
4.1. Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство области.
4.2. Предоставление субсидий СО НКО осуществляется на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности (далее - договор), между Правительством области и СО НКО - получателем субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Для заключения договора СО НКО - получатель субсидии не позднее 30 календарных дней со дня опубликования информации об итогах конкурса представляет в уполномоченный орган два экземпляра подписанного СО НКО со своей стороны проекта договора. Правительство области не позднее 15 дней со дня представления СО НКО - получателем субсидии двух экземпляров проекта договора в уполномоченный орган заключает с СО НКО договор.
4.3. Если в течение установленного срока СО НКО - получатель субсидии не представила в уполномоченный орган два экземпляра проекта договора для заключения, то право на получение субсидии утрачивается.
4.4. Перечисление субсидий осуществляется Правительством области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, на основании документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, на расчетные счета некоммерческих организаций в кредитных организациях.
4.5. Правительство области перечисляет на счет СО НКО - получателя субсидии денежные средства в объеме и в сроки, предусмотренные договором.
4.6. В случае сокращения (увеличения) бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий СО НКО (далее - бюджетные ассигнования), Правительство области осуществляет уменьшение (увеличение) размера (прекращение предоставления) субсидий СО НКО.
Размер субсидии СО НКО уменьшается (увеличивается) пропорционально сокращению (увеличению) объема бюджетных ассигнований.
Предоставление субсидии прекращается в случае, если размер субсидии, указанный в договоре, после его уменьшения пропорционально сокращению объема бюджетных ассигнований соответствует размеру субсидии, фактически предоставленному некоммерческой организации.
Предоставление субсидии прекращается также в случае реорганизации СО НКО - получателя субсидии. СО НКО - получатель субсидии обязан информировать в письменном виде уполномоченный орган о проводимой реорганизации.
4.7. Правительство области в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего сокращение (увеличение) бюджетных ассигнований, уведомляет некоммерческую организацию об уменьшении (увеличении) размера (прекращении предоставления) субсидии. В случае уменьшения (увеличения) размера (прекращения предоставления) субсидии Правительство области заключает с СО НКО дополнительное соглашение к договору.
Постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2013 г. N 906 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Контроль за использованием СО НКО субсидий
5.1. СО НКО - получатель субсидии обязан представить в уполномоченный орган отчет об использовании предоставленной СО НКО субсидии из областного бюджета ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих расходы.
5.2. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета на предоставление субсидий осуществляет Правительство области совместно с Департаментом финансов области.
5.3. СО НКО - получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств субсидий в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором.
5.4. В случае выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, и/или нецелевого использования выделенных средств СО НКО уполномоченный орган в трехдневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет СО НКО - получателю субсидии уведомление о возврате субсидий в полном объеме (при нецелевом использовании - в объеме нецелевого использования) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.
В случае наличия на конец отчетного квартала (за исключением IV квартала) неиспользованных средств субсидии СО НКО могут использовать их в следующем квартале по направлениям расходов, указанных в договоре.
В случае наличия на конец IV квартала неиспользованных средств субсидии СО НКО - получатель субсидии возвращает указанные средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного пунктом 5.1 настоящего Порядка.
5.5. В случае непредставления СО НКО документов в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка предоставление субсидии приостанавливается, уполномоченный орган направляет уведомление с требованием о возврате средств субсидии, расходование которой не подтверждено документами, или представлении указанных документов в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.
В случае представления СО НКО - получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, предоставление субсидии возобновляется.
5.6. В случае непоступления средств в областной бюджет в сроки, указанные в пунктах 5.4 и 5.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций для предоставления субсидий
из областного бюджета
_________________________________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)
Организационно-правовая форма |
|
Дата регистрации |
|
Номер расчетного счета |
|
Наименование банка |
|
Банковский идентификационный код (БИК) |
|
Номер корреспондентского счета |
|
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации |
|
Почтовый адрес |
|
Телефон |
|
Сайт в сети Интернет |
|
Адрес электронной почты |
|
Наименование должности руководителя |
|
Фамилия, имя, отчество руководителя |
|
СО НКО __________________________________________________________________
(полное наименование СО НКО)
осуществляет / не осуществляет деятельность, приносящую доход.
(ненужное зачеркнуть)
Информация о социально значимом проекте (программе), представленном в
составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций для предоставления субсидий
из областного бюджета
Наименование социально значимого проекта (программы) |
|
Проблема, на решение которой направлены мероприятия социально значимых проектов (программ), ее актуальность |
|
Описание ожидаемых результатов, на достижение которых направлен социально значимый проект (программа) |
|
Количество и наименования муниципальных районов и городских округов Вологодской области, на территории которых планируется реализация социально значимого проекта (программы) |
|
Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации социально значимого проекта (программы) |
|
Сроки реализации социально значимого проекта (программы), для финансового обеспечения которого запрашивается субсидия из областного бюджета |
|
Общая сумма планируемых расходов на реализацию социально значимого проекта (программы) |
|
Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимого проекта (программы) |
|
Доля вложений, привлеченных из иных источников либо собственных средств организации на реализацию социально значимого проекта (программы) |
|
Наличие у СО НКО опыта реализации социально значимых проектов (программ)
на территории области(1) ________________________________________________
Краткое описание мероприятий социально значимого проекта (программы), для финансового обеспечения которого запрашивается субсидия из областного бюджета |
|
Краткое описание опыта СО НКО в реализации социально значимых проектов (программ) на территории Вологодской области |
|
Смета на реализацию социально значимого проекта (программы)
N п/п |
Направления расходования средств |
Финансирование (тыс. руб.) |
|||||||
за счет средств субсидии |
за счет привлеченных из иных источников либо собственных средств организации |
||||||||
|
|
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
|
|
|
|
||||||
Итого |
|
|
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в
составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного
бюджета, подтверждаю.
С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из областного
бюджета ознакомлен и согласен.
____________________________________ _________ __________________________
(наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
некоммерческой организации)
"__" ____________ 20__ г. М.П.
______________________________
(1) В случае наличия у СО НКО опыта реализации социально значимых
проектов (программ) на территории области необходимо указать информацию о
реализованных на территории области социально значимых проектах
(программах).
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Порядку
Форма
ДОГОВОР
о предоставлении из областного бюджета субсидий
социально ориентированным некоммерческим организациям
на возмещение части затрат, связанных
с осуществлением уставной деятельности
г. Вологда "__" __________ 20__ г.
В соответствии с Порядком определения объема и предоставления
субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим
организациям, являющимся приложением 4 к долгосрочной целевой программе
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в Вологодской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной
постановлением Правительства области от ____________ 20___ года N _______
(далее - Порядок), Правительство Вологодской области в лице
________________________________________________________________________,
действующего на основании
________________________________________________________________________,
(название, номер, дата выдачи документа)
с одной стороны, и социально ориентированная некоммерческая организация
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
(далее - Организация) в лице
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. руководителя организации)
действующего на основании
________________________________________________________________________,
(название, номер, дата выдачи документа)
с другой стороны, далее именуемые Стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора
Правительство Вологодской области выделяет Организации средства
областного бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных
с осуществлением уставной деятельности (далее - Субсидия), в целях
возмещения части затрат, связанных с осуществлением уставной
деятельности: ___________________________________________________________
(направление расходования)
в размере _______________________________________________ (приложение 1 к
настоящему договору).
2. Права и обязанности Правительства области
2.1. Правительство области:
перечисляет Организации субсидии в соответствии с приложением 1 к
настоящему договору в течение первого месяца соответствующего квартала;
осуществляет контроль за целевым использованием Организацией
субсидий;
приостанавливает предоставление Организации субсидий;
прекращает предоставление Организации субсидий;
уменьшает размер предоставленных Организации субсидий.
3. Права и обязанности Организации
3.1. Организация имеет право:
использовать средства для возмещения части затрат, связанных с
осуществлением уставной деятельности, в целях, указанных в разделе 1
настоящего договора;
в пределах сметы расходов привлекать третьих лиц к выполнению работ
(оказанию услуг).
3.2. Организация обязана:
использовать денежные средства в соответствии с предметом и
условиями настоящего договора;
представить отчетность, предусмотренную пунктом 5.1 Порядка;
возвратить в областной бюджет полученную Субсидию в случаях,
предусмотренных пунктами 5.4 и 5.5 Порядка;
представить уполномоченному органу информацию:
- о предстоящей реорганизации или ликвидации Организации - в течение
3 дней с даты принятия решения;
- об изменении банковских реквизитов Организации - в течение 3 дней с
даты их изменения.
4. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору Стороны несут ответственность, предусмотренную
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
5. Дополнительные условия
5.1. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора,
рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.
5.2. Договор может быть изменен по соглашению Сторон, что
оформляется дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой
частью настоящего договора.
5.3. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до
полного выполнения Сторонами своих обязательств.
Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Правительство области |
Организация |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Договору
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЪЕМА СУБСИДИИ СО НКО
_________________________________________
(наименование СО НКО)
на 20__ год
N |
Наименование расходов |
Всего, руб. |
В том числе |
|||
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
|||
|
|
|
|
|||
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Порядку
Форма
ОТЧЕТ
об использовании предоставленной СО НКО
субсидии из областного бюджета(2)
____________________________________________
(наименование СО НКО)
на ___________________ 20__ года
N п/п |
Цель использования субсидий |
Направления использования субсидии |
Фактически профинансировано за отчетный период (руб.) |
Объем расходования субсидий за отчетный период (руб.) |
Объем неиспользованных средств на конец отчетного периода (руб.) |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
__________________________ _________ ____________________________________
(руководитель организации) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________________ _________ ____________________________________
(главный бухгалтер) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
М.П.
______________________________
(2) К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные
расходы.
Постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2013 г. N 906 настоящая Программа дополнена приложением 4.1
Приложение 4.1
к Программе
Порядок
определения объема и предоставления субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СО НКО), на реализацию общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности (далее - субсидия, субсидии), за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, а также порядок определения объема субсидий, осуществления контроля за предоставлением и использованием субсидий СО НКО.
1.2. Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки СО НКО при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". При этом приоритетными направлениям являются следующие:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
социальная поддержка и социальное обслуживание малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
охрана здоровья населения и пропаганда здорового образа жизни;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
патриотическое, духовно-нравственное, гражданское воспитание личности;
развитие межнационального сотрудничества;
развитие институтов гражданского общества.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на реализацию долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области на 2013 - 2015 годы".
Субсидии предоставляются СО НКО в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий и плановый период на предоставление субсидий.
Нумерация разделов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2013 г. N 906
Условия предоставления СО НКО субсидии
2.1 Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе.
2.2. За счет предоставленной субсидии СО НКО вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности, в том числе расходы, связанные с:
участием в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации;
оплатой труда работников СО НКО;
оплатой труда привлеченных специалистов в рамках реализации СО НКО общественно полезных проектов (программ);
уплатой налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
арендной платой нежилых помещений и оплатой коммунальных услуг;
оплатой товаров, выполнения работ, оказания услуг;
приобретением, изготовлением, тиражированием и распространением информационных материалов и печатной продукции о СО НКО.
2.3. За счет субсидии СО НКО запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с оказанием материальной помощи;
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием платных услуг населению и помощи коммерческим организациям;
расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
расходы, связанные с капитальным строительством.
2.4. СО НКО допускается к участию в конкурсе по отбору СО НКО для предоставления субсидий (грантов) за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на реализацию общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности (далее - конкурс), при соблюдении следующих условий:
наличие государственной регистрации в установленном порядке на территории Вологодской области не менее одного года до дня обращения с заявлением на получение субсидии;
наличие на расчетном счете не менее 10% собственных средств от общего объема средств на реализацию общественно полезного проекта (программы);
отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
СО НКО не находится в стадии банкротства или ликвидации (реорганизации);
СО НКО не получает (не получила) субсидию на реализацию этого общественно полезного проекта (программы);
СО НКО не участвует с этим проектом (программой) в конкурсе на получение субсидии в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение 4 к Программе).
2.5. Организация конкурса и обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Департаментом внутренней политики Правительства области (далее - уполномоченный орган).
3. Порядок организации и проведения конкурса
3.1. В целях проведения конкурса в Правительстве области в порядке, предусмотренном Положением о конкурсной комиссии по отбору СО НКО по предоставлению субсидий (приложение 5 к Программе), создается конкурсная комиссия.
3.2. Объявление о конкурсе публикуется уполномоченным органом в областной газете "Красный Север" и размещается на официальном сайте Правительства области в срок не позднее чем за 90 дней до окончания финансового года.
3.3. В объявлении указываются следующие сведения:
цель и основания проведения конкурса;
условия участия СО НКО в конкурсе;
перечень конкурсной документации;
срок подачи конкурсной документации, который не может быть менее 30 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсе в газете "Красный Север";
наименование уполномоченного органа, осуществляющего прием конкурсной документации;
адрес направления конкурсной документации, а также время, в течение которого уполномоченный орган осуществляет прием конкурсной документации.
3.4. Для участия в конкурсе СО НКО представляет в уполномоченный орган заявление на участие в конкурсе (далее - заявление), подписанное руководителем СО НКО или лицом, им уполномоченным, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пунктах 3.6 и 3.7 настоящего Порядка (далее - конкурсная документация), в срок подачи конкурсной документации.
3.5. Одна СО НКО вправе подать только одно заявление.
3.6. К заявлению прилагаются:
копия устава СО НКО;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;
справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам из органов Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;
справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;
справка о состоянии расчетного счета СО НКО, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;
общественно полезный проект (программа).
3.7. В случае осуществления СО НКО деятельности, приносящей доход, в целях согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом к заявлению помимо документов, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.6 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:
перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся СО НКО в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных СО НКО в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
бухгалтерский баланс СО НКО по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с СО НКО, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
нотариально заверенные копии учредительных документов СО НКО.
3.8. СО НКО вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам из органов Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации и справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. В этом случае уполномоченный орган направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующий государственный орган или государственный внебюджетный фонд, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.
3.9. Копия документа, указанного в абзаце втором пункта 3.6 настоящего Порядка, представляется с предъявлением подлинника для обозрения либо нотариально заверенной. При представлении копии документа с подлинником должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о его соответствии подлиннику.
3.10. Расходы СО НКО, связанные с подготовкой и подачей конкурсной документации, не возмещаются.
3.11. Уполномоченный орган осуществляет прием конкурсной документации в течение указанного в объявлении о конкурсе срока и регистрацию конкурсной документации в день ее получения.
3.12. Датой подачи конкурсной документации является день ее регистрации уполномоченным органом. Конкурсная документация, поступившая по истечении срока подачи конкурсной документации, возвращается СО НКО в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченным органом.
3.13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсной документации рассматривает ее на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 3.4 - 3.7, 3.9 настоящего Порядка, а также соответствия СО НКО требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.
В случае соответствия конкурсной документации и СО НКО установленным требованиям уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения конкурсной документации направляет ее в конкурсную комиссию. После передачи конкурсной документации СО НКО в конкурсную комиссию СО НКО признается участником конкурса.
В случае несоответствия конкурсной документации и (или) СО НКО установленным требованиям уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения конкурсной документации возвращает ее СО НКО с разъяснением причин возврата.
3.14. В случае полного отсутствия заявлений или в случае установления несоответствия всех поступивших заявлений и прилагаемых документов и (или) СО НКО установленным требованиям уполномоченный орган информирует об этом конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения конкурсной документации. Конкурсная комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанной информации оформляет протокол конкурсной комиссии и конкурс признается несостоявшимся.
3.15. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа всей конкурсной документации рассматривает ее и направляет предложения о предоставлении субсидий СО НКО и их объемах в уполномоченный орган.
3.16. Конкурсная документация, представленная участниками конкурса, оценивается конкурсной комиссией по 10-балльной шкале по следующим критериям и коэффициентам их значимости:
Критерий |
Коэффициент значимости |
Оценка (баллы) |
Соответствие мероприятий общественно полезного проекта (программы) приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка |
0,3 |
от 1 до 10 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки общественно полезных проектов (программ) |
Актуальность проблем, на решение которых направлены мероприятия общественно полезного проекта (программы) |
0,4 |
от 1 до 10 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки общественно полезных проектов (программ) |
Обоснованность расходов на реализацию общественно полезного проекта (программы) |
0,5 |
от 1 до 10 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки общественно полезных проектов (программ) |
Доля вложений, привлеченных из иных источников, собственных средств организации на реализацию общественно полезного проекта (программы) |
0,3 |
свыше 90% - 10 баллов; от 80-90% - 9 баллов; 70-80% - 8 баллов; 60-70% - 7 баллов; 50-60% - 6 баллов; 40-50% - 5 баллов; 30-40% - 4 балла; 20-30% - 3 балла; 10-20% - 1 балл |
Наличие у СО НКО опыта реализации общественно полезных проектов (программ) на территории Вологодской области |
0,1 |
от 1 до 10 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации |
Количество муниципальных районов и городских округов Вологодской области, на территории которых планируется реализация общественно полезного проекта (программы) |
0,1 |
от 1 до 9 - по одному баллу за каждый муниципальный район или городской округ; свыше 9 - 10 баллов |
Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации общественно полезного проекта (программы) |
0,1 |
от 10 до 90 - по одному баллу за каждых 10 привлекаемых добровольцев; свыше 90 - 10 баллов. |
На основании оценки конкурсной комиссией конкурсной документации, представленной участниками конкурса, рассчитывается общий балл.
Общий балл участника конкурса рассчитывается путем сложения всех баллов членов конкурсной комиссии, полученных СО НКО по каждому критерию, умноженных на коэффициент значимости этого критерия.
Победителями конкурса признаются участники конкурса, получившие общий балл выше или равный среднему баллу.
Средний балл рассчитывается по формуле:
, где
- средний балл участников конкурса;
- общий балл участников конкурса;
- количество участников конкурса.
Объем субсидии, предоставляемой СО НКО - победителю конкурса, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем субсидии СО НКО - победителю конкурса;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий;
- общий балл СО НКО - победителей конкурса;
- балл СО НКО - победителя конкурса
В случае если запрашиваемый СО НКО объем субсидии меньше, чем рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, субсидия СО НКО предоставляется в запрашиваемом объеме.
В случае если после распределения между победителями конкурса остаются средства, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета, конкурсная комиссия распределяет оставшиеся средства по формуле между победителями конкурса в пределах запрашиваемого СО НКО объема субсидий.
3.17. На основании полученных результатов конкурсной комиссией принимается решение о победителях конкурса и объемах субсидий, предоставляемых им за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета.
Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет в уполномоченный орган подписанный всеми членами конкурсной комиссии протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий предложения по предоставлению субсидий, о их размерах, а также возвращает рассмотренную конкурсную документацию.
3.18. Предоставление субсидий СО НКО осуществляется на основании постановления Правительства области, подготовленного уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней после подписания протокола конкурсной комиссией.
3.19. СО НКО, осуществляющим деятельность, приносящую доход, субсидии предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при условии согласования с антимонопольным органом предоставления субсидий.
3.20. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подготовки проекта постановления Правительства области о предоставлении субсидий СО НКО в отношении СО НКО, осуществляющих деятельность, приносящую доход, направляет на согласование в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции с приложением проекта постановления Правительства области и конкурсной документации, указанной в пункте 3.7 настоящего Порядка, по результатам которого:
3.20.1. СО НКО, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляются субсидии в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
3.20.2. СО НКО, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, уведомляются уполномоченным органом о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.
3.20.3. СО НКО, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, субсидии предоставляются в соответствии с введенными ограничениями в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.
3.20.4. СО НКО, в отношении которых антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, уведомляются уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.
3.21. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления Правительства области о предоставлении субсидий публикует в областной газете "Красный Север" и размещает на официальном сайте Правительства области информацию об итогах конкурса, которая включает в себя сведения о наименовании СО НКО - победителей конкурса и объемах их субсидий.
4. Порядок предоставления субсидий СО НКО
4.1. Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство области.
4.2. Предоставление субсидии СО НКО осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор) между Правительством области и СО НКО - получателем субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о предоставлении субсидий уполномоченный орган направляет СО НКО - получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии, а также два экземпляра договора. СО НКО - получатель субсидии представляет в уполномоченный орган два экземпляра подписанного СО НКО со своей стороны проекта договора в течение 5 рабочих дней со дня их получения. Правительство области не позднее 10 календарных дней со дня представления СО НКО - получателем субсидии двух экземпляров проекта договора в уполномоченный орган заключает с СО НКО договор.
4.3. Если в течение установленного срока СО НКО - получатель субсидии не представила в уполномоченный орган два экземпляра проекта договора для заключения, то право на получение субсидии утрачивается.
4.4. Перечисление субсидий осуществляется Правительством области с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на основании документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, на расчетные счета некоммерческих организаций в кредитных организациях.
4.5. Правительство области перечисляет на счет СО НКО - получателя субсидии денежные средства в объеме и в сроки, предусмотренные договором.
4.6. В случае сокращения (увеличения) бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий СО НКО (далее - бюджетные ассигнования), за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, Правительство области осуществляет уменьшение (увеличение) размера субсидий СО НКО.
Размер субсидии СО НКО уменьшается (увеличивается) пропорционально сокращению (увеличению) объема бюджетных ассигнований.
В случае проведения реорганизации СО НКО - получатель субсидии обязана проинформировать в письменном виде уполномоченный орган о проводимой реорганизации. Предоставление субсидии в этом случае не осуществляется.
4.7. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего сокращение (увеличение) бюджетных ассигнований, уведомляет СО НКО об уменьшении (увеличении) размера субсидии. В случае уменьшения (увеличения) размера субсидии Правительство области заключает с СО НКО дополнительное соглашение к договору.
5. Контроль за предоставлением и использованием СО НКО субсидий
5.1. СО НКО обязана представить в уполномоченный орган отчет об использовании предоставленной СО НКО субсидии (далее - отчет) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания реализации общественно полезного проекта (программы), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих расходы.
5.2. Уполномоченный орган и Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета на предоставление субсидий осуществляет уполномоченный орган совместно с Департаментом финансов области.
5.3. СО НКО несет ответственность за нецелевое использование средств субсидии в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором.
5.4. В случае выявления в представленных СО НКО документах сведений, не соответствующих действительности, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и/или нецелевого использования выделенных средств уполномоченный орган в трехдневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет СО НКО уведомление с требованием о возврате субсидии в полном объеме (при нецелевом использовании - в объеме нецелевого использования) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.
В случае наличия по завершении реализации общественно полезного проекта (программы) неиспользованных средств субсидии СО НКО возвращает указанные средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня представления в уполномоченный орган отчета.
5.5. В случае непредставления СО НКО документов в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка уполномоченный орган направляет уведомление с требованием о возврате средств субсидии, расходование которой не подтверждено документами, или представлении указанных документов в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.
5.6. В случае непоступления средств в областной бюджет в сроки, указанные в пунктах 5.4 и 5.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе по отбору СО НКО
для предоставления субсидий (грантов) за счет средств,
поступивших в областной бюджет из федерального бюджета,
на реализацию общественно полезных проектов (программ),
связанных с осуществлением уставной деятельности
1. Информация о СО НКО, участвующей в конкурсе по отбору СО НКО для
предоставления субсидий (грантов) за счет средств, поступивших в
областной бюджет из федерального бюджета, на реализацию общественно
полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной
деятельности (далее - конкурс):
Полное наименование СО НКО |
|
Организационно-правовая форма |
|
Дата регистрации |
|
Номер расчетного счета |
|
Наименование банка |
|
Банковский идентификационный код (БИК) |
|
Номер корреспондентского счета |
|
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации |
|
Почтовый адрес |
|
Телефон |
|
Сайт в сети Интернет |
|
Адрес электронной почты |
|
Наименование должности руководителя |
|
Фамилия, имя, отчество руководителя |
|
2. Информация об общественно полезном проекте (программе),
представленном в составе конкурсной документации на участие в конкурсе:
Наименование общественно полезного проекта (программы) |
|
Проблема, на решение которой направлены мероприятия общественно полезного проекта (программы), ее актуальность |
|
Описание ожидаемых результатов, на достижение которых направлен общественно полезный проект (программа) |
|
Количество и наименования муниципальных районов и городских округов Вологодской области, на территории которых планируется реализация общественно полезного проекта (программы) |
|
Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации общественно полезного проекта (программы) |
|
Сроки реализации общественно полезного проекта (программы), для финансового обеспечения которого запрашивается субсидия (грант) |
|
Общая сумма планируемых расходов на реализацию общественно полезного проекта (программы) |
|
Запрашиваемый размер субсидии (гранта) на реализацию общественно полезного проекта (программы) |
|
Доля вложений, привлеченных на реализацию общественно полезного проекта (программы) из собственных средств организации |
|
Доля вложений на реализацию общественно полезного проекта (программы), привлеченных из иных источников |
|
Наличие у СО НКО опыта реализации общественно полезных проектов (программ) на территории области(1) |
|
Прилагаемый общественно полезный проект (программа) не принимает и
не принимал участие в конкурсах на получение субсидий (грантов)
в соответствии с постановлением Правительства области от 3 октября
2011 года N 1256 "Об областных грантах", Порядком определения объема и
предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным
некоммерческим организациям (приложение 4 к настоящей Программе)
_____________________________________________________________________(2).
3. Краткое описание мероприятий общественно полезного проекта
(программы):
4. Смета на реализацию общественно полезного проекта (программы):
N |
Направления расходования средств |
Финансирование (тыс. руб.) |
||
за счет средств субсидии (гранта) |
за счет собственных средств |
за счет привлеченных из иных источников |
||
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
Достоверность информации (в том числе документов), представленной
в составе конкурсной документации на участие в конкурсе, подтверждаю.
С условиями конкурса, а также целями, условиями и порядком
предоставления и использования субсидии (гранта) СО НКО за счет средств,
поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на реализацию
общественно полезного проекта (программы), связанного с осуществлением
уставной деятельности, ознакомлен и согласен.
Сообщаю, что _______________________________________________________
(полное наименование СО НКО)
_________________________________________ деятельность, приносящую доход.
(осуществляет / не осуществляет, вписать нужное)
____________________________________ ___________ ____________________
(наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
некоммерческой организации)
"__" ____________ 20__ г. М.П.
______________________________
(1) В случае наличия у СО НКО опыта реализации общественно полезных
проектов (программ) на территории области необходимо указать информацию
о реализованных на территории области общественно полезных проектах
(программах).
(2) В случае если прилагаемый общественно полезный проект (программа)
принимает или принимал участие в ином конкурсе на получение субсидии,
СО НКО указывает сведения о данном конкурсе и результатах участия
в конкурсе прилагаемого общественно полезного проекта (программы).
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Порядку
Форма
ДОГОВОР
о предоставлении СО НКО субсидии (гранта)
за счет средств, поступивших в областной бюджет
из федерального бюджета, на реализацию
общественно полезного проекта (программы),
связанного с осуществлением уставной деятельности
г. Вологда "__" __________ 20__ г.
В соответствии с Порядком определения объема и предоставления
субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям
за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета,
являющимся приложением 4.1 к долгосрочной целевой программе
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в Вологодской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной
постановлением Правительства области от 15 апреля 2013 года N 422
(далее - Порядок), Правительство Вологодской области в лице ____________,
действующего на основании ______________________________________________,
(название, номер, дата выдачи документа)
с одной стороны, и социально ориентированная некоммерческая организация
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
(далее - Организация) в лице ___________________________________________,
(Ф.И.О. руководителя организации)
действующего на основании ______________________________________________,
(название, номер, дата выдачи документа)
с другой стороны, далее именуемые Стороны, заключили настоящий договор
о нижеследующем.
1. Предмет договора
Правительство Вологодской области выделяет Организации средства
областного бюджета, поступившие из федерального бюджета, в виде субсидии
(гранта) на реализацию общественно полезного проекта (программы),
связанного с осуществлением уставной деятельности (далее - Субсидия):
________________________________________________________________________,
(направление расходования)
в размере ______________________________________________________________.
2. Права и обязанности Правительства области
2.1. Правительство области:
перечисляет Организации Субсидию в течение 10 дней со дня заключения
договора;
осуществляет контроль за предоставлением и целевым использованием
Организацией Субсидии;
уменьшает (увеличивает) размер Субсидии Организации в случаях,
предусмотренных Порядком.
3. Права и обязанности Организации
3.1. Организация имеет право:
использовать денежные средства на реализацию общественно полезного
проекта (программы), связанного с осуществлением уставной деятельности,
в целях, указанных в разделе 1 настоящего договора;
в пределах сметы расходов привлекать третьих лиц к выполнению работ
(оказанию услуг).
3.2. Организация обязана:
использовать денежные средства в соответствии с предметом и
условиями настоящего договора в период с ________ по __________ 20__года;
представить отчетность, предусмотренную пунктом 5.1 Порядка;
возвратить в областной бюджет полученную Субсидию в случаях,
предусмотренных пунктами 5.4 и 5.5 Порядка;
представить Департаменту внутренней политики Правительства области
информацию:
- о предстоящей реорганизации или ликвидации Организации - в течение
3 дней с даты принятия решения;
- об изменении банковских реквизитов Организации - в течение 3 дней
с даты их изменения.
3.3. Организация согласна на осуществление Департаментом внутренней
политики Правительства области и Департаментом финансов области проверок
соблюдения Организацией условий, целей и порядка представления Субсидии.
4. Ответственность Сторон
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору Стороны несут ответственность, предусмотренную
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
5. Дополнительные условия
5.1. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора,
рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.
5.2. Договор может быть изменен по соглашению Сторон, что
оформляется дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой
частью настоящего договора.
5.3. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до
полного выполнения Сторонами своих обязательств.
Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
/-------------------------------------------------------\
|Правительство области |Организация |
\-------------------------------------------------------/
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Порядку
Форма
ОТЧЕТ
отчет# об использовании предоставленной СО НКО
субсидии (гранта) за счет средств, поступивших
в областной бюджет из федерального бюджета,
на реализацию общественно полезного проекта (программы),
связанного с осуществлением уставной деятельности(1)
____________________________________________________
(наименование СО НКО)
на ___________________ 20__ года
1. Аналитические сведения об использовании предоставленной СО НКО
субсидии (гранта) за счет средств, поступивших в областной бюджет из
федерального бюджета, на реализацию общественно полезного проекта
(программы), связанного с осуществлением уставной деятельности
(далее - субсидия):
Наименование общественно полезного проекта (программы) |
|
Проблемы, которые удалось решить, реализовав общественно полезный проект (программу), с приведением аналитических данных |
|
Описание полученных результатов, на достижение которых был направлен общественно полезный проект (программа), с приведением числовых показателей в сравнении с изначальными(2) |
|
Количество и наименования муниципальных районов и городских округов Вологодской области, на территории которых был реализован общественно полезный проект (программы) с описанием реализации общественно полезного проекта в каждом муниципальном районе и городском округе Вологодской области |
|
Количество добровольцев, которых удалось привлечь к реализации общественно полезного проекта (программы), с описанием их роли в реализации общественно полезного проекта (программы) |
|
2. Сведения об использовании предоставленной СО НКО субсидии:
N |
Цель использования субсидии |
Направления использования субсидии |
Фактически профинансировано за отчетный период (руб.) |
Объем расходования субсидии за отчетный период (руб.) |
Объем неиспользованных средств на конец отчетного периода (руб.) |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
__________________________ _________ _____________________
(руководитель организации) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________________ _________ _____________________
(главный бухгалтер) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года".
(1) К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные
расходы.
(2) В случае неполучения ожидаемых результатов, на достижение которых был
направлен общественно полезный проект (программа), описать причины,
по которым не удалось достигнуть ожидаемых результатов.
Приложение 5
к Программе
Положение
о конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий
9 сентября 2013 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2013 г. N 906 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. В целях проведения конкурсов по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), предусмотренных Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение 4 к Программе) и Порядком определения объема и предоставления субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета (приложение 4.1 к Программе), создается конкурсная комиссия по отбору СО НКО на получение субсидий (грантов) (далее - конкурсная комиссия).
2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В ее состав входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии. Конкурсная комиссия формируется в составе 11 человек. В состав конкурсной комиссии включаются представители органов государственной власти области, представители Общественной палаты области, представители научного сообщества.
3. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства области.
4. Председатель конкурсной комиссии организует работу конкурсной комиссии, распределяет обязанности между заместителем, секретарем и членами конкурсной комиссии.
5. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя в период его отсутствия.
6. Секретарь конкурсной комиссии оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания комиссии, ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
7. Деятельность конкурсной комиссии.
7.1. Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в ее работе.
7.2. Формой работы конкурсной комиссии является ее заседание.
7.3. Для рассмотрения конкурсной документации конкурсная комиссия вправе приглашать и заслушивать мнения представителей общественности, научного и профессионального сообществ.
7.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более 2/3 членов конкурсной комиссии от установленной численности.
7.5. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия на заседании конкурсной комиссии исполняются заместителем председателя конкурсной комиссии.
7.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
7.7. Протоколы заседаний конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии, при его отсутствии - член конкурсной комиссии по поручению председательствующего на заседании.
7.8. Протокол заседания подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии, и утверждается председательствующим на заседании конкурсной комиссии.
8. В случае возможного конфликта интересов член конкурсной комиссии исключается из числа голосующих по конкретному вопросу. Решение об исключении члена конкурсной комиссии из числа голосующих принимается председательствующим на заседании.
9. Решение об определении победителей конкурса и предложения о размерах субсидий СО НКО определяются путем открытого голосования и оформляются протоколом.
10. Член конкурсной комиссии в случае несогласия с решением конкурсной комиссии имеет право письменно выразить особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Приложение 6
к Программе
Таблица 1
Сведения о планируемых результатах реализации Программы
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации Программы |
Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации Программы |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Увеличение количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций |
доля общественных объединений на территории области в общем количестве некоммерческих организаций |
% |
57 |
58 |
59 |
60 |
общее количество зарегистрированных некоммерческих организаций области |
ед. |
1841 |
1845 |
1848 |
1851 |
|
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки |
общее количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки |
ед. |
20 |
30 |
35 |
40 |
Повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области |
количество информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, в том числе на интернет-портале "Общественные ресурсы" |
ед. |
45 |
100 |
110 |
130 |
Увеличение общего количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории области |
общее количество зарегистрированных на территории области благотворительных организаций |
ед. |
86 |
87 |
88 |
89 |
Развитие добровольческой деятельности на территории области |
общее количество привлекаемых добровольцев к реализации проектов (программ) общественными объединениями и социально ориентированными некоммерческими организациями |
чел. |
50 |
150 |
200 |
250 |
Таблица 2
Методика расчета показателей (индикаторов) Программы
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Количественное значение целевых индикаторов, измеряемое или рассчитываемое |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Доля общественных объединений на территории области в общем количестве некоммерческих организаций |
% |
ОО |
N | |||
ОО j | |||
D = _________________ х 100%, где | |||
j НКО | |||
N | |||
j | |||
ОО | |||
D j - доля общественных объединений на территории области в общем количестве некоммерческих организаций в j-м отчетном периоде; | |||
ОО | |||
N j - количество общественных объединений на территории области в j-м отчетном периоде; | |||
НКО | |||
N j - количество некоммерческих организаций на территории области в j-м отчетном периоде; | |||
j - номер текущего отчетного периода, для 2012 г. - j = 1, для 2013 г. - j = 2, для 2014 г. - j = 3; для 2015 г. - j = 4. | |||
Источник данных: ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области | |||
2. |
Общее количество зарегистрированных некоммерческих организаций области |
ед. |
количественный показатель, определяемый в соответствии с ведомственным реестром зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области |
3. |
Общее количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки |
ед. |
количественный показатель, определяемый в соответствии с ведомственным реестром зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области |
4. |
Количество информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, в том числе на интернет-портале "Общественные ресурсы" |
ед. |
количественный показатель, определяемый в соответствии с результатами мониторинга СМИ, проводимого Департаментом внутренней политики Правительства области |
5. |
Общее количество зарегистрированных на территории области благотворительных организаций |
ед. |
количественный показатель, определяемый в соответствии с ведомственным реестром зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области |
6. |
Общее количество привлекаемых добровольцев к реализации проектов (программ) общественными объединениями и социально ориентированными некоммерческими организациями |
чел. |
количественный показатель, определяемый в соответствии со сведениями, предоставленными социально ориентированными некоммерческими организациями |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 апреля 2013 г. N 422 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области на 2013 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 18 мая 2013 г. N 85
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1360
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2013 г. N 1405
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и действуют до 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 сентября 2013 г. N 906
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления