Постановление Правительства Вологодской области от 9 августа 2010 г. N 921 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г., 28 марта, 22 декабря 2011 г., 26 марта, 29 октября 2012 г., 14 января, 5 августа 2013 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии Вологодской области (прилагается).

2. Региональной энергетической комиссии области (Е.А. Лахина) представить Положение о Региональной энергетической комиссии Вологодской области в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 12 по Вологодской области для государственной регистрации.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

от 3 марта 2003 года N 166 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Вологодской области";

от 19 апреля 2004 года N 397 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 19 июля 2004 года N 680 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 18 апреля 2005 года N 393 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора области и Правительства области";

от 3 февраля 2006 года N 91 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 19 декабря 2006 года N 1282 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 26 ноября 2007 года N 1595 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 29 февраля 2008 года N 386 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 23 декабря 2008 года N 2494 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 17 марта 2009 года N 491 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166";

от 16 декабря 2009 года N 1982 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 марта 2003 года N 166".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области первый вице-губернатор области

Н.В. Костыгов

Положение
о региональной энергетической комиссии Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 9 августа 2010 г. N 921)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2010 г., 28 марта, 22 декабря 2011 г., 26 марта, 29 октября 2012 г., 14 января, 5 августа 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 1.1 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Региональная энергетическая комиссия Вологодской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, законодательством Вологодской области, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Региональная энергетическая комиссия Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование - РЭК области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 августа 2013 г. N 801 в пункт 1.4 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна и подконтрольна Губернатору области, Правительству области. Деятельность Комиссии координирует первый заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области (далее - первый заместитель Губернатора области).

1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать с изображением герба Вологодской области, бланки и штампы со своим наименованием. Комиссия выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

1.6. Место нахождения Комиссии: город Череповец.

1.7. Почтовый адрес Комиссии: Россия, 162606, Вологодская область, г. Череповец, ул. Сталеваров, 49б.

1.8. Комиссия не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

II. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 в пункт 2.1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов):

в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;

на природный и сжиженный газ, реализуемый населению;

на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.2. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры, тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности), электрической энергии (мощности) и коммунальных ресурсов.

III. Полномочия (функции) Комиссии

Для достижения основных задач Комиссия осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1. Устанавливает:

3.1.1. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.1.2. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.1.3. Цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

3.1.4. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.1.5. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Вологодской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

3.1.6. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в границах Вологодской области, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса. При этом Комиссия принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса с органом регулирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

3.1.7. Плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

3.1.8. Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

3.1.9. Розничные цены:

на природный газ, реализуемый населению;

на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

3.1.10. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340.

3.1.11. Систему критериев:

используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

доступности для населения платы за коммунальные услуги.

3.1.12. Предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса и с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом местных и иных особенностей в среднем по муниципальным образованиям области в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Абзацы двадцатый - двадцать третий раздела III настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2011 г.

3.1.13. Тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

3.1.14. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

3.1.15. Тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

3.1.16. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

3.1.17. Плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

3.1.18. Плату за подключение к системе теплоснабжения.

3.1.19. Социальную норму потребления электрической энергии (мощности).

3.1.20. Понижающие коэффициенты от 0,7 до 1 к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.1 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.21

3.1.21. Тарифы организациям, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.2.Утверждает:

3.2.1. Нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.2.2. Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.

3.2.3. Нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

3.2.4. Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.2 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.5

3.2.5. Инвестиционные программы организациям, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.2 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.6

3.2.6. Производственные программы организациям осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.2 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.7

3.2.7. Целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

3.3. Определяет:

3.3.1. Размер инвестированного капитала организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных подпунктом 3.1.4 настоящего Положения.

3.3.2. Размер специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на финансирование программ газификации области.

3.3.3. Для электросетевых организаций плановые и фактические значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования.

3.4. Осуществляет:

3.4.1. Расчет показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги и направляет их в органы местного самоуправления.

3.4.2. Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.4.3. Мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.4.4. Мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса.

3.4.5. Составление топливно-энергетического баланса Вологодской области.

3.4.6. Контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.4 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4.7

3.4.7. Выбор метода регулирования по каждой организации, осуществляющей регулируемую деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.4 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4.8

3.4.8. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.4 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4.9

3.4.9. Заключение соглашений, определяющих порядок возврата инвестированного капитала в полном объеме, с организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение при переходе организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, от установления тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала к применению других методов регулирования тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 пункт 3.4 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4.10

3.4.10. Оценку доступности для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.

В случае недоступности тарифов такой организации для абонентов совместно с органами местного самоуправления области и организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определяет иные источники финансирования инвестиционной программы.

3.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор):

3.5.1 в сферах естественных монополий, а именно транспортировке газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической и тепловой энергии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 подпункт 3.5.2 пункта 3.5 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.2 в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

3.5.3 за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

3.5.4 в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

3.5.5 в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3.5.6 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.6

3.6. Согласовывает:

3.6.1 инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ в пределах компетенции;

3.6.2 инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ в пределах компетенции;

3.6.3 производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

3.6.4 программы газификации, финансируемые за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в пределах компетенции;

3.6.5 размещение объектов электроэнергетики на территории области в пределах компетенции;

3.6.6 прогнозные балансы производства и поставок электрической энергии (мощности) по области для энергоснабжающих, энергосбытовых и электросетевых организаций;

3.6.7 графики перевода на резервные виды топлива при похолодании и аварийном отключении подачи газа промышленным предприятиям;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 в подпункт 3.6.8 пункта 3.6 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.8 в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса, организациям осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.7. Принимает решение:

3.7.1 о превышении предельных уровней цен (тарифов) в электроэнергетике, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.7.2 в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 подпункт 3.7.3 пункта 3.7 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.3 об отмене решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2011 г. N 1648 пункт 3.7 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.7.4

3.7.4 о выдаче предложения о пересмотре представительным органом муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в случае превышения предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.8. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по области.

3.9. Проводит экспертизу предложений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 в пункт 3.10 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Комиссия для решения своих задач и выполнения функций:

3.10.1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Комиссии. Правовые акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения.

Правовые акты Комиссии не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области.

Комиссия обеспечивает направление в 7-дневный срок после принятия в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области, прокуратуру области в 5-дневный срок после принятия копий нормативных правовых актов, принятых Комиссией, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты.

3.10.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности Комиссии.

3.10.3. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к ее полномочиям, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Комиссии в целях надлежащего правового регулирования.

3.10.4. В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, в том числе анализирует итоги их деятельности.

3.10.5. Осуществляет ведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях.

3.10.6. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законами области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.10.7. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

3.10.8. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области по вопросам деятельности Комиссии.

3.10.9. Вправе:

в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций утверждать;

запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны представить запрашиваемую информацию:

1) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

2) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;

запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены Комиссией;

осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;

запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом Комиссией;

осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в том числе в рамках государственной информационной системы;

выдавать предписания органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Комиссией.

3.10.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

3.10.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комиссии.

3.10.12. Представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Комиссией имущества.

3.10.13. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Комиссии, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.10.14. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.10.15. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.

3.10.16. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.10.17. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

3.10.18. В пределах своих полномочий принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.

3.10.19. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг регулируемых организаций.

3.10.20. Направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок решения Комиссии:

об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям области на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного для области федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;

об утверждении тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня.

3.10.21. Если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на территории области, осуществляется с использованием источников тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, предварительно согласовывает соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, схемы теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов и цены (тарифы) в сфере теплоснабжения.

3.10.22. Публикует в установленном порядке принятые решения, информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.

3.10.23. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Комиссией в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленной сфере деятельности.

3.10.24. Публикует отчет о своей деятельности.

3.10.25. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 октября 2012 г. N 1263 в пункт 3.11 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

3.11.1. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых Комиссией, в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

3.11.2. Обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.

3.11.3. До 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.

3.11.4. Копию решения по вопросам принятия (изменения) предельных индексов, тарифов в течение пяти дней со дня вступления его в силу.

3.12. Должностные лица Комиссии при осуществлении мероприятий, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Положения, обладают полномочиями и соблюдают обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.13. В пределах своей компетенции должностные лица Комиссии составляют протоколы и рассматривают в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, а также привлекают к ответственности юридических и физических лиц.

3.14. Должностные лица Комиссии имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. Комиссия обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Имущество Комиссии

4.1. Имущество Комиссии является государственной собственностью области и закрепляется за ней на праве оперативного управления. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества Комиссия осуществляет в пределах, установленных законодательством.

4.2. Источниками формирования имущества Комиссии являются:

- бюджетные средства областного бюджета;

- имущество, переданное собственником.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 в пункт 4.3 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Бюджетное финансирование Комиссии и использование Комиссией выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утверждаемой председателем Комиссии по согласованию с первым заместителем Губернатора области, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Комиссии. Использование средств Комиссией производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

V. Управление Комиссией

5.1. Управление Комиссией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 августа 2013 г. N 801 пункт 5.2 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии (далее - Руководитель), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в установленном порядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 в пункт 5.3 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Руководитель и его заместитель подотчетны и подконтрольны Губернатору области, Правительству области, первому заместителю Губернатора области.

5.4. Руководитель должен действовать в интересах Комиссии добросовестно и разумно.

5.5. Руководитель:

5.5.1 осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

5.5.2 действует без доверенности от имени Комиссии, представляет ее интересы;

5.5.3 организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа, а также государственными гражданскими служащими и работниками Комиссии;

5.5.4 определяет структуру, численность, штатный состав Комиссии и представляет их на утверждение в Правительство области;

5.5.5 назначает на должность и освобождает от должности в пределах своих полномочий государственных гражданских служащих и работников Комиссии;

5.5.6 издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;

5.5.7 утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Комиссии;

5.5.8 организует кадровое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Комиссии;

5.5.9 обеспечивает в Комиссии исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным гражданским служащим и работникам Комиссии меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

5.5.10 присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным гражданским служащим Комиссии, представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов и ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждении государственными наградами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 6 в подпункт 5.5.11 пункта 5.5 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.11 по согласованию с первым заместителем Губернатора области области утверждает бюджетную смету Комиссии в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на ее содержание;

5.5.12 утверждает годовой отчет и бухгалтерскую отчетность;

5.5.13 в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Комиссии, заключает договоры, выдает доверенности;

5.5.14 открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

5.5.15 обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности комиссии, поручений Губернатора области и Правительства области;

5.5.16 принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

5.5.17 принимает меры по предотвращению и устранению причин коррупции;

5.5.18 подписывает документы, исходящие из Комиссии;

5.5.19 вносит в Правительство области проекты нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Комиссии;

5.5.20 утверждает перечень должностных лиц Комиссии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.5.21 рассматривает дела об административных правонарушениях.

5.6. Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность из кадрового резерва или на конкурсной основе и освобождаемого от должности Губернатором области по представлению Руководителя. В период отсутствия Руководителя его полномочия возлагаются распоряжением Губернатора области на заместителя Руководителя.

5.7. Заместитель Руководителя в пределах своей компетенции вправе действовать без доверенности от имени Комиссии, представлять его интересы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 октября 2010 г. N 1206 в пункт 5.8 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Конфликт интересов.

В случае если Руководитель (заместитель Руководителя) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Комиссия, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Комиссии в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, Руководитель (заместитель Руководителя) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении данных действий.

Урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 марта 2012 г. N 243 пункт 5.9 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек.

В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комиссии числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

Руководитель Комиссии является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 октября 2010 г. N 1206 в раздел VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ответственность Комиссии, государственных гражданских служащих и работников Комиссии

6.1. Комиссия несет ответственность за выполнение возложенных на нее полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию функций, полномочий неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции.

6.3. Государственные гражданские служащие Комиссии несут в соответствии с федеральными# законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:

- неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

- действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Комиссии несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

VII. Ликвидация, реорганизация Комиссии, внесение изменений в настоящее Положение

7.1 Решение о реорганизации или ликвидации Комиссии принимается Губернатором области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Комиссии осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.