Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Администрации г. Вологды от 25 ноября 2011 г. N 7246
"Об утверждении муниципальной программы "Строительство автомобильных дорог на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2018 годы"
15 декабря 2011 г., 15 февраля, 2, 23 марта, 18 мая, 22 июня, 18 июля, 24 сентября, 8, 27, 30 ноября 2012 г., 5 февраля, 27 марта, 24 июня, 23 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Строительство автомобильных дорог на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2018 годы".
Постановлением Администрации г. Вологды от 27 марта 2013 г. N 2613 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды А.Ф. Осокина.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.
Глава города Вологды |
Е.Б. Шулепов |
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Муниципальная программа
"Строительство автомобильных дорог на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 25 ноября 2011 г. N 7246)
15 декабря 2011 г., 15 февраля, 2, 23 марта, 18 мая, 22 июня, 18 июля, 24 сентября, 8, 27 ноября 2012 г., 5 февраля, 27 марта, 24 июня, 23 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование |
Муниципальная программа "Строительство автомобильных дорог на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2018 годы (далее - Программа) |
Принятие решения о разработке |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями); | |
Федеральный закон от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями); | |
постановление Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями) | |
Разработчик (разработчик - координатор) |
Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды |
Цель |
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение комплексной безопасности |
Задачи |
Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям; увеличение дорожной сети, доступной для населения; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения; обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения |
Сроки реализации |
2011 - 2018 годы |
Перечень мероприятий |
Реализация предусмотренных программой инвестиционных проектов по строительству автомобильных дорог и иных мероприятий, в том числе: по строительству пересечений автомобильных и железных дорог в разных уровнях, реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов; реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части; реконструкции ремонтонепригодных искусственных сооружений, а также других искусственных сооружений |
Исполнители |
Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды, Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды |
Объемы и источники финансирования |
Объем финансирования в 2011 - 2018 годах: всего - 2 621 605,2 тыс. руб., в том числе: бюджет города Вологды - 2 222 419,1 тыс. руб., планируемое привлечение финансовых средств из: федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., областного бюджета - 399186,1 тыс. руб., внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации |
Протяженность автомобильных дорог местного значения увеличится на 2011 - 2018 годы на 7,707 км |
Система контроля за исполнением |
Контроль за исполнением Программы осуществляется Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (с последующими изменениями)". |
1. Содержание проблемы (задачи) и целесообразность решения данной проблемы (задачи) программно-целевым методом
Автомобильные дороги имеют огромное значение для муниципального образования "Город Вологда". Они связывают микрорайоны, обеспечивают их жизнедеятельность и во многом определяют возможности развития города, по ним осуществляются массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращение автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного производства, увеличения объемов строительства и расширения торговли и развития сферы услуг. Рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приводит к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах. Общий объем перевозок по автомобильным дорогам осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения. Конфигурация сети автомобильных дорог города имеет радиальную структуру, ориентированную на центральную часть города, с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог, что вызывает значительное увеличение пробега автомобильного транспорта, повышение себестоимости перевозок и увеличение транспортного потока на автомобильных дорогах города Вологды.
Основная доля автомобильных дорог муниципального образования "Город Вологда" имеет одну полосу движения в каждом направлении. Незначительный процент многополосной проезжей части не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное обслуживание транспортных средств. Большая протяженность автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию. Существуют автомобильные дороги, не имеющие твердого покрытия. Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности и снижению скорости движения транспортных средств.
Для обеспечения увеличивающихся объемов автомобильных перевозок требуется строительство новых автомобильных дорог, транспортных развязок, реконструкция перегруженных участков автомобильных дорог, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение безопасности транспортной системы.
Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям, в том числе за счет реконструкции участков автомобильных дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части. Это позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности на дорогах.
Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, доступной для населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с районами, вывести транзитные транспортные потоки из центральной части города за счет строительства мостов, транспортных развязок, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития города и улучшению автомобильного сообщения.
Для достижения цели по повышению безопасности транспортной системы в области автомобильных дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети и транспортной безопасности дорожного хозяйства. Это позволит сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду и обеспечить устойчивость функционирования транспортной инфраструктуры.
Сроки реализации программы: 2011 - 2018 годы.
3. Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий и объем финансирования приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. В ходе реализации Программы перечень объектов, объемы и источники финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий. В случае утверждения в бюджете города Вологды иных объемов финансирования Программы, в Программу вносятся соответствующие изменения. Объемы финансирования программных мероприятий учитывают расходы на разработку проектной, сметной документации, строительный контроль, авторский, технический надзор, экспертизу проектной документации, удорожание стоимости строительства (в соответствии с разделом 4 настоящей Программы) и подлежат корректировке после разработки проектно-сметной документации.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере города, высокая социальная значимость проблемы.
4.2. В целях заключения долгосрочных контрактов начальная цена контракта определяется на основании проектной документации с применением индекса дефлятора по годам строительства согласно письму Минэкономразвития Российской Федерации N 12529-ГГ/ДОЗ от 21 августа 2007 года.
В случае рассрочки платежей за выполненные работы при размещении муниципального заказа (с учетом графика финансирования строительства) начальная цена контракта определяется с учетом удорожания стоимости строительства, в которое включаются расходы подрядной организации по уплате процентов за пользование кредитом в размере, равном ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день размещения муниципального заказа, плюс три процента.
В муниципальном контракте предусматривается возмещение фактических расходов подрядной организации по уплате процентов за пользование кредитом. Возмещение расходов подрядной организации по уплате процентов за пользование кредитом осуществляется в размере фактических расходов, но не более размера удорожания стоимости строительства за рассрочку платежей за выполненные работы, установленного настоящим пунктом.
Возмещение фактических расходов подрядной организации по уплате процентов за пользование кредитом за счет средств бюджета города Вологды осуществляется путем перечисления средств с лицевого счета Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды на счет подрядной организации.
Для осуществления платежей за счет средств бюджета города Вологды по возмещению фактических расходов подрядной организации по уплате процентов за пользование кредитом Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды представляет для санкционирования оплаты денежных обязательств заверенные копии следующих документов:
кредитного договора (соглашения) подрядной организации (в том числе графика погашения кредита и уплаты процентов по нему), заключенного для исполнения муниципального контракта в соответствии с настоящей Программой (далее - Кредитный договор);
выписки из ссудного счета подрядной организации, подтверждающей получение кредита по Кредитному договору или справки кредитной организации об остатках ссудной задолженности по Кредитному договору за отчетный период;
платежных поручений на уплату процентов за пользование кредитом по Кредитному договору и суммы основного долга;
платежных документов, подтверждающих направление кредитных средств по Кредитному договору на выполнение работ по муниципальному контракту.
4.3. Объемы ассигнований из бюджета города Вологды подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета города Вологды.
4.4. Реализация мероприятий (ресурсное обеспечение) Программы осуществляется за счет средств бюджета города Вологды и бюджетов других уровней. Объем финансирования мероприятий Программы в разрезе уровней бюджетов и по годам представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды (далее - Департамент).
Механизм реализации Программы предусматривает выполнение Департаментом программных мероприятий в сроки, предусмотренные Программой, и в пределах объемов финансирования, предусмотренных Программой.
Текущий мониторинг исполнения Программы осуществляется Департаментом путем ежемесячного представления структурными подразделениями Департамента информации руководителю Департамента о ходе реализации мероприятий Программы. Объектом мониторинга являются цели, задачи, конечные результаты Программы, непосредственные результаты мероприятий Программы, сроки их достижения и затраты на ее реализацию.
При изменении объемов финансирования на реализацию Программы Департамент уточняет объемы финансирования, а также перечень мероприятий, необходимых для реализации Программы, в установленном Порядке.
Реализация отдельных мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы размещения заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, предоставления субсидий в связи с проведением (оказанием) работ (услуг).
Исполнитель программных мероприятий несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение мероприятий Программы, недостижение запланированных результатов от реализации конкретных мероприятий, неэффективное и нецелевое расходование выделенных на реализацию программы средств и не достижение целей, задач и конечных результатов Программы и (или) ее целевых показателей, несвоевременное и некачественное представление отчетов.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (с последующими изменениями), (далее - Порядок).
Департамент и Департамент экономического развития Администрации города Вологды представляют отчеты в сроки, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 Порядка.
В ходе контроля за реализацией Программы Департамент:
- вырабатывает подходы к выполнению намеченных мероприятий и достижению конечных результатов Программы;
- осуществляет анализ влияния выполнения мероприятий Программы на решение задач Программы и достижение ее цели;
- в случае выявления фактов невыполнения и (или) некачественного выполнения мероприятий Программы, в том числе нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств, выявляет причины и принимает меры по их устранению;
- обеспечивает своевременное внесение соответствующих изменений в Программу.
Департамент экономического развития Администрации города Вологды ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы в сроки и порядке, установленном действующим Порядком.
7. Оценка эффективности реализации Программы
К числу наиболее значимых социально-экономических результатов модернизации и развития сети автомобильных дорог относятся:
повышение уровня и улучшение условий жизни населения;
активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
снижение транспортной составляющей в цене товаров, работ и услуг;
улучшение транспортного обслуживания населения;
создание новых рабочих мест;
сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.
В результате реализации Программы будет построено и реконструировано 7,707 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Целевые показатели Программы
Методика оценки результативности программы заключается в сопоставлении достигнутых показателей с запланированными на соответствующий год значениями целевых показателей. В случае несоответствия результатов выполнения целевой программы показателей оценки результативности Главой города Вологды может быть принято одно из следующих решений:
- о корректировке целевых показателей и других параметров Программы;
- о корректировке целей и сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий;
- об изменении форм и методов управления реализацией Программы;
- об объемах финансирования Программы;
- о досрочном прекращении реализации Программы.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Строительство автомобильных дорог
на территории муниципального
образования "Город Вологда"
на 2011 - 2018 годы"
Система программных мероприятий
15 декабря 2011 г., 15 февраля, 2, 23 марта, 18 мая, 22 июня, 18 июля, 24 сентября, 8, 27, 30 ноября 2012 г., 5 февраля, 27 марта, 24 июня, 23 сентября 2013 г.
Примечание:
* Объемы финансирования программных мероприятий за счет бюджета города Вологды подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджета города, а также в случае предоставления субсидий (субвенций) бюджету города Вологды из бюджетов других уровней на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой. Объемы финансирования программных мероприятий учитывают расходы на разработку проектной, сметной документации, строительный контроль, авторский, технический надзор, экспертизу проектной документации, удорожание стоимости строительства (в соответствии с разделом 4 Программы) и подлежат корректировке после разработки проектно-сметной документации.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Строительство автомобильных дорог
на территории муниципального
образования "Город Вологда"
на 2011 - 2018 годы"
Ресурсное обеспечение программы
15 декабря 2011 г., 15 февраля, 2, 23 марта, 18 мая, 22 июня, 18 июля, 24 сентября, 8, 27 ноября 2012 г., 5 февраля, 27 марта, 24 июня, 23 сентября 2013 г.
Период |
Исполнители |
Источники финансирования*, тыс. руб. |
|||
Бюджет города Вологды |
Бюджет Вологодской области |
Федеральный бюджет |
Иные источники |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Общий объем финансирования |
ДГХ (с 12 марта 2013 года - ДГИ) |
2 222 419,1 |
399 186,1 |
0,0 |
0,0 |
в том числе по годам реализации: |
|
|
|
|
|
2011 год |
ДГХ (с 12 марта 2013 года - ДГИ) |
25 838,2 |
7 058,2 |
0,0 |
0,0 |
2012 год |
ДГХ (с 12 марта 2013 года - ДГИ) |
34 209,0 |
41 429,2 |
0,0 |
0,0 |
2013 год |
ДГИ |
58 098,5 |
350 698,7 |
0,0 |
0,0 |
2014 год |
ДГИ |
12 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2015 год |
ДГИ |
295 244,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2016 год |
ДГИ |
811 194,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2017 год |
ДГИ |
315 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2018 год |
ДГИ |
670 835,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
______________________________
* Привлечение денежных средств из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется: - в виде субсидии из Дорожного фонда Вологодской области в рамках постановления Правительства Вологодской области от 16 мая 2012 года N 449 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидий местным бюджетам за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области" (с последующими изменениями); - в виде субвенции на осуществление функций административного центра Вологодской области в рамках закона Вологодской области от 6 мая 1996 года N 77-ОЗ "О статусе административного центра Вологодской области" (с последующими изменениями).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Вологды от 25 ноября 2011 г. N 7246 "Об утверждении муниципальной программы "Строительство автомобильных дорог на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2018 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Вологодские новости" от 7 декабря 2011 г. N 48
Постановлением Администрации г. Вологды от 31 декабря 2014 г. N 10739 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Вологды от 31 декабря 2014 г. N 10838
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 25 декабря 2014 г.
Постановление Администрации г. Вологды от 22 декабря 2014 г. N 10186
Постановление Администрации г. Вологды от 14 апреля 2014 г. N 2570
Постановление Администрации г. Вологды от 28 января 2014 г. N 467
Постановление Администрации г. Вологды от 23 сентября 2013 г. N 7751
Постановление Администрации г. Вологды от 24 июня 2013 г. N 5023
Постановление Администрации г. Вологды от 27 марта 2013 г. N 2613
Постановление Администрации г. Вологды от 5 февраля 2013 г. N 683
Постановление Администрации г. Вологды от 30 ноября 2012 г. N 7148
Постановление Администрации г. Вологды от 27 ноября 2012 г. N 7008
Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2012 г. N 6543
Постановление Администрации г. Вологды от 24 сентября 2012 г. N 5493
Постановление Администрации г. Вологды от 18 июля 2012 г. N 4036
Постановление Администрации г. Вологды от 22 июня 2012 г. N 3526
Постановление Администрации г. Вологды от 18 мая 2012 г. N 2799
Постановление Администрации г. Вологды от 23 марта 2012 г. N 1530
Постановление Администрации г. Вологды от 2 марта 2012 г. N 1065
Постановление Администрации г. Вологды от 15 февраля 2012 г. N 778
Постановление Администрации г. Вологды от 15 декабря 2011 г. N 7753