Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 12 октября 2012 г. N 1880 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Содействие занятости населения на 2013 - 2015 г.г."

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениям), ст. 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь ст. 29, 32 Устава Шекснинского муниципального района постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую Программу "Содействие занятости населения на 2013 - 2015 г.г." (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шекснинского муниципального района А.В. Зелянина.

3. Постановление администрации района от 27.10.2011 г. N 1962 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Организация и проведение на территории Шекснинского муниципального района общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 г.г." признать утратившим силу с 01 января 2013 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Звезда", подлежит размещению на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

Первый заместитель главы администрации Шекснинского муниципального района

А.В. Зелянин

Долгосрочная целевая программа
"Содействие занятости населения на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации Шекснинского муниципального района
от 12 октября 2012 г. N 1880)

Паспорт программы

Перечень характеристик	Содержание
Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа " Содействие занятости населения на 2013 - 2015 годы"
Основание для разработки	Программа подготовлена в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 06 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), нормативными актами Правительства РФ, Законами Вологодской области, постановлениями Губернатора области, Уставом Шекснинского муниципального района, постановлением администрации Шекснинского муниципального района
Основные цели и задачи программы	Организация и финансирование проведения на территории Шекснинского муниципального района общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель программы	Администрация Шекснинского муниципального района
Соисполнители программы	Управление образования Шекснинского муниципального района; Казенное учреждение Вологодской области "Центр занятости населения Шекснинского района" (по согласованию)
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы в 2013 - 2015 годах 420 тыс. рублей, в том числе: - организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 300,0 тыс. рублей; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан - 120,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Результатом реализации программы будет: - обеспечение трудоустройства на общественные и временные работы по 15 человек ежегодно; - организация временной занятость не менее 15 несовершеннолетних граждан ежегодно.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

Программа направлена на реализацию прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, профилактике безработицы.

Решение поставленных задач и вся практическая работа службы занятости будет направлена на достижение следующих целей:

- сохранение официальной безработицы в пределах допустимого уровня;

- снижение застойных явлений официальной безработицы;

- снижение напряженности на рынке труда;

Достижению поставленных целей будет способствовать система программных мероприятий, реализация которых намечена на 2013 - 2015 годы, с ежегодной корректировкой в соответствии с реальной ситуацией на рынке труда района.

В 2013 - 2015 годах в качестве основных принципов планирования расходов на реализацию задач в области обеспечения защиты граждан от безработицы и содействия трудоустройству являются обеспечение необходимого уровня качества предоставления муниципальных услуг в сфере содействия занятости населения, ориентация на решение наиболее актуальных проблем в сфере содействия занятости населения.

Позитивные изменения в социально-экономическом развитии района оказывают положительное влияние на занятости населения и рынок труда. Однако наряду с этим сохраняются факторы, оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения.

На конец декабря 2011 года в Шекснинском районе 183 человека имели официальный статус безработного. Уровень официально зарегистрированных безработных на 1.01.2012 г. составил 1,0%. В течение 2011 г. он колебался от 1,0% в декабре до 1,5% в апреле и марте.

Основными клиентами службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией, малым трудовым стажем, а также граждане, не способные справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями.

В прошедшем году центр занятости располагал 2354 вакансиями рабочих мест от 225 предприятий и организаций района. Из них 78% составляли вакансии рабочих профессий. Наибольшую потребность в кадрах испытывают предприятия промышленности, строительные организации, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, бюджетные отрасли: здравоохранение, образование.

В 2013 - 2015 годы в районе продолжится стабилизация производства, что позволит сохранить рабочие места. Около половины жителей поселка - люди, работающие на промышленных предприятиях, в торговле, социальной сфере.

Предприятия района по-прежнему будут испытывать острую потребность в квалифицированных кадрах рабочих массовых профессий. Количество заявленных вакансий будет постоянно увеличиваться, но сохранится проблема их качества и реализации на рынке труда. Увеличение спроса предприятий и организаций района на рабочую силу будет ниже ее реального предложения и сохранит существующий дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда района.

Рынок труда постоянно будет пополняться гражданами, уволившимися по собственному желанию, не трудоустроившимися выпускниками средних и высших учебных заведений, сокращенными с предприятий и организаций, сезонных рабочих.

Анализ сферы занятости показывает, что, несмотря на положительные тенденции в развитии экономики, улучшение ситуации на рынке труда в целом, останутся проблемы, которые во избежание социальной напряженности в обществе потребуют решения и постоянного контроля.

К ключевым проблемам в сфере занятости на рынке труда в 2013 - 2015 годах относятся следующие:

- диспропорция спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в профессионально-квалификационном разрезе;

- низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан (женщины, молодежь, инвалиды, лица предпенсионного возраста, граждане освобожденные из мест лишения свободы и др.);

- сохранение высокой доли женщин среди безработных и ищущих работу, особенно в сельской местности;

- неэффективная занятость (неполная и скрытая занятость);

- старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям.

2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации

- участие в организации и финансировании проведения на территории Шекснинского муниципального района общественных работ, временных работ для безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Программа рассчитана на период с 2013 по 2015 годы.

3. Перечень мероприятий программы

Реализация комплексного подхода к решению проблем содействия занятости населения предусматривает следующие направления:

1. Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Организация оплачиваемых общественных работ, временных призвана обеспечить осуществление потребностей территории в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

В связи с тем, что среди безработных граждан значительное число жителей сельской местности, где сложнее найти работу, центр занятости планирует особое внимание уделить взаимодействию с сельскими поселениями и сельхоз. предприятиями по созданию временных рабочих мест для безработных жителей села.

Предполагается в течение трех лет привлечь на общественные и временные работы 45 человек. Финансирование общественных и временных работ будет осуществляться:

Наименование мероприятий	Сроки реализации	Исполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)
			всего	2013 г.	2014	2015
1. Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.	2013 - 2015 гг.	Администрация Шекснинского муниципального района; КУ ВО "ЦЗН Шекснинского района" (по согласованию)	300,0	100,0	100,0	100,0

2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

В целях приобщения учащихся к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается совместно с управлением образования, администрацией района, продолжить работу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В 2013 - 2015 годах 30 подростков будут трудиться в свободное от учебы время в трудовых бригадах. Подростки будут заниматься благоустройством территории поселка Шексна, помогать инвалидам, престарелым, труженикам тыла, убирать территории около памятников.

Временные рабочие места будут созданы при БОУ ШМР "Шекснинский детский дом" и БОУ ДОД ШМР "Шекснинский ДДТ"

Средства на временное трудоустройство несовершеннолетних будут выделены из бюджета.

Наименование мероприятий	Сроки реализации	Исполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)
			всего	2013 г.	2014	2015
1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.	2013 - 2015 гг.	Управление образования Шекснинского муниципального района. КУ ВО "ЦЗН Шекснинского района" (по согласованию)	120,0	40,0	40,0	40,0

4. Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет средств бюджета. Источником финансирования программы являются:

- средства бюджета - 420 тыс. руб.;

в том числе:

организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 300,0 тыс. рублей,

временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 120,0 тыс. рублей

5. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий программы осуществляется на основании заключенных договоров на организацию оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

6. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет первый заместитель главы администрации района.

КУ ВО "ЦЗН Шекснинского района" до 15 июля и 15 января предоставляет информацию о ходе реализации мероприятий программы в администрацию Шекснинского муниципального района.

7. Оценка результатов реализации программы

Реализация программных мероприятий, предусмотренных на 2013 - 2015 годы, позволит создать условия для временного трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий длительной безработицы и достичь следующих результатов:

- обеспечить трудоустройство на общественные работы, временные работы 45 граждан в том числе безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организовать временную занятость не менее 45 человек несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

- сохранить уровень безработицы в районе в пределах 1%.