Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 11 октября 2012 г. N 1874 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Газификация Шекснинского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

В соответствии c частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьей 29, 32 Устава Шекснинского муниципального района постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Газификация Шекснинского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (прилагается).

2. С 1 января 2013 года признать утратившим силу постановление администрации Шекснинского муниципального района от 17.10.2008 г. N 1851 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Газификация Шекснинского района на 2009 - 2012 годы"", постановление администрации Шекснинского муниципального района от 17.11.2009 г. N 2294, от 28.12.2009 г. N 2661, от 21.05.2010 г. N 922, от 13.11.2010 г. N 2005, от 23.12.2010 г. N 2289, от 23.06.2011 г. N 1092, от 14.11.2011 г. N 2088, от 13.12.2011 г. N 2312 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация Шекснинского района на 2009 - 2015 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики В.Л. Драницына.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Звезда" и подлежит размещению на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заместитель главы администрации Шекснинского муниципального района

А.В. Зелянин

Долгосрочная целевая программа
"Газификация Шекснинского района на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Шекснинского муниципального района
от 11 октября 2012 г. N 1874)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Газификация Шекснинского района на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Постановление администрации Шекснинского муниципального района от 13.04.2012 г. N 664 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Шекснинского района"
Основные цели и задачи программы	Цели: Социально-экономическое развитие территорий Шекснинского муниципального района путем развития распределительных газовых сетей во всех населенных пунктах района; повышение уровня обеспеченности сетевым газом населения; гарантированное обеспечение жителей услугами газоснабжения в необходимых количествах и безопасность газоиспользования. Синхронизация мероприятий данной программы с программой Правительства Вологодской области "Газификация Вологодской области на 2011 - 2013 годы". Задачи: Развитие сети газоснабжения различного назначения. Строительство распределительных газопроводов и газовых сетей. Улучшение условий проживания сложившейся жилой застройки и обеспечение роста жилищного строительства. Повышение производительности и улучшение условий труда и быта населения района.
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель программы	Управление по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики Шекснинского муниципального района
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы из средств бюджета района составляет: 3,820 млн. руб. из них: на 2013 год - 1,230 млн. рублей на 2014 год - 1,290 млн. рублей на 2015 год - 1,300 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты программы	Реализация программы позволит: улучшить социально-экономическое положение в районе; обеспечить комфортные условия проживания населения; выполнение прокладки 2,27 км газовых сетей и выполнение проектных работ на прокладку 8 км. газовых сетей; - газификация 1049 домов (квартир).

1. Характеристика объектов газоснабжения Шекснинского района

Долгосрочная целевая программа "Газификация Шекснинского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (далее Программа) принимается для решения задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления в сфере организации и осуществления инвестиционных проектов, направленных на развитие газификации Шекснинского муниципального района.

Шекснинский район расположен в юго-западной части Вологодской области, граничит с Череповецким, Вологодским, Кирилловским районами.

Районный центр - п. Шексна. Численность населения - 21 тыс. человек.

В настоящее время Шекснинский район частично газифицирован сетевым природным газом.

Для обеспечения района природный газ поступает от четырех ГРС: ГРС "Шексна", ГРС "Шекснинская Птицефабрика", ГРС "Чебсара", ГРС "Нестерово".

Большое значение имеет улучшение условий проживания на сельских территориях. В структуре Шекснинского муниципального района - 13 сельских поселений, в которых проживает более 33 тыс. человек.

Газоснабжение поселка и сельских поселений обеспечивает ООО "Газпром межрегионгаз Вологда".

Протяженность сетей - 295,540 км в том числе:

высокого давления - 146,553 км;

низкого давления - 148,987 км;

Внутридомовые газопроводы - 57,571 км.

Газифицированные квартиры - 13633 кв., в том числе от:

природного газа - 9729 кв.;

сжиженного газа - 3904 кв.

ГРС - 4 шт., ГРП - 16 шт., ГРПШ - 31 шт.

Газифицированных коммунально-бытовых предприятий - 110 шт., котельных - 16 шт.

Однако сегодня существует ряд проблем, решение которых требует комплексного подхода: остро стоит проблема газификации сельских населенных пунктов. Необходимо строительство и проектирование газопроводов в д. Чернеево к школьной котельной, д. Чебсара к поликлинике, распределительных газопроводов д. Любомирово, д. Демидово, д. Дьяконовская, д. Лютчик. Также до сих пор существует необходимость в газификации жилищного фонда п. Шексна. Строительство газопроводов позволит газифицировать 1468 жилых дома. Газификация населенных пунктов Шекснинского района позволит активировать работу по исполнению децентрализованных источников теплоснабжения и поквартирных систем теплоснабжения, позволит осуществить мероприятия, связанные с переводом систем газоснабжения сжиженным газом (СУГ) на природный. Газификация сельских районов - это не только социальный проект, улучшающий качество жизни на селе, это надежная основа для развития и привлечения инвестиций в развитие агропромышленного комплекса.

Таким образом, реализация мероприятий настоящей программы позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

Программа направлена на повышение уровня газификации объектов, а также жилищного фонда, улучшение условий жизни и развитие экономики района.

2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации

Основной целью программы является социально-экономическое развитие территорий муниципального района путем развития сети межпоселковых газопроводов, распределительных газопроводов, уличных газовых сетей во всех населенных пунктах района. Гарантированное обеспечение жителей услугами газоснабжения в необходимых

количествах для бытовых нужд, отопления, а также безопасности газоиспользования. Улучшение условий жизни населения Шекснинского района с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов. Обеспечение единого подхода к решению проблем газификации населенных пунктов Шекснинского района, в том числе путем синхронизации мероприятий данной программы с программой Правительства Вологодской области "Газоснабжение Вологодской области на 2011 - 2013 годы".

Достижение целей программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

- организация и осуществление проектов, направленных на развитие газификации и модернизации газоснабжения района;

- обеспечение населения Шекснинского района природным газом на бытовые нужды и отопление в том числе:

1) развитие сети газоснабжения различного назначения;

2) строительство распределительных газопроводов и уличных газовых сетей;

3) улучшение условий проживания сложившейся жилой застройки и обеспечение роста жилищного строительства; - повышение производительности и улучшение условий труда и быта сельского населения района;

- определение источников финансирования проектирования и строительно-монтажных работ по газификации, а также обеспечения эффективного использования финансовых средств;

- организация разработки проектно-изыскательных и монтажно-строительных работ;

- создание благоприятного инвестиционного климата в Шекснинском районе;

Срок реализации мероприятий, предусмотренных программой "Газификация Шекснинского муниципального района на 2013 - 2015 годы" рассчитан на 3 года.

3. Перечень мероприятий программы

Для реализации программы предполагается до 2015 года выполнение следующих мероприятий:

- выполнение проектно-изыскательских работ на сумму 2,220 млн. руб.;

- строительно-монтажных работ на сумму 1,600 млн. руб.

- предоставление возможности подключения домовладений к газовым сетям.

Указанные мероприятия предполагают проектирование 11 км и строительство 2,0 км. газораспределительных сетей высокого и низкого давлений в населенных пунктах Шекснинского района с последующим подключением 1049 домовладений (квартир) и трех объектов социальной сферы - дома культуры и поликлиники в п. Чебсара, и школы в п. Чернеево.

Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 1.

4. Ресурсное обеспечение программы

Необходимый объем финансирования для реализации настоящей программы оценивается в объеме 3,820 млн. руб. и распределяется по годам реализации следующим образом:

млн. руб.

Источник финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
Бюджет района	1,230	1,290	1,300	3,820

Для комплексного решения проблемы газификации природным газом жилищного фонда и социальной сферы на территории Шекснинского района предполагается предоставление межбюджетных трансфертов на проектирование и строительство объектов газоснабжения из бюджета района бюджетам поселения.

Потребность в финансовых ресурсах определена по укрупненным показателям, которые будут уточняться по мере разработки проектной документации, проведения открытых аукционов на строительство объектов коммунальной инфраструктуры и подключения объектов жилищного фонда к строящимся газораспределительным сетям.

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений определен Решением Представительного собрания Шекснинского муниципального района от 26 мая 2011 года N 53.

5. Механизм реализации программы

В основу механизма реализации настоящей программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации Шекснинского муниципального района.

Ежегодно при формировании бюджета, с учетом полученных результатов государственной экспертизы проектной документации на строительство, уточняются объекты капитального строительства и объемы финансирования на очередной год, предусмотренные настоящей программой.

Управление по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики Шекснинского муниципального района осуществляет управление исполнителями программных мероприятий, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств, вносит в установленном порядке предложения по уточнению и корректировке программы. Готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации программы. Организует мониторинг результатов реализации программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации программы.

Органы местного самоуправления поселений реализуют программные мероприятия в соответствии с полномочиями и на основании соглашений о передаче им осуществления части полномочий.

6. Организация контроля за исполнением программы

Ответственным за реализацию плана мероприятий и оперативный контроль осуществляет Управление по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики Шекснинского муниципального района.

В реализации программы принимают непосредственное участие проектные, строительные предприятия, заказчики, застройщики.

7. Оценка результатов реализации программы

Реализация настоящей программы позволит: осуществить газификацию муниципального жилого фонда и домов частного сектора с подключением 1468 потребителей; подключить три объекта социальной сферы, построить 2,0 км газопровода и выполнить проектные работы на 11,0 км газопроводов.

Достижение целей программы будет способствовать сохранению социальной стабильности на территории Шекснинского района, ускоренным темпам развития его инженерной инфраструктуры, улучшению социально-экономических условий жизни населения, техническому прогрессу, созданию условий для развития экономики района.

Оценка эффективности реализации программы определяется согласно методики изложенной в приложении N 2 с помощью целевых показателей определенных приложением N 3 к программе.

Приложение N 1

Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2013 год	2014 год	2015 год
1.	Строительство распределительного газопровода в д. Демидово (софинансирование ДЦП "Газификация Вологодской области на 2011 - 2013 годы")	300,0	-	-
2.	Софинансирование строительства распределительного газопровода в п. Чебсара	-	-	1300,0
3.	Софинансирование проектирования распределительных газопроводов в п. Шексна (ул. Октябрьская, ул. Дорожная, ул. Починковская, ул. Овинцевская)	430,0	-	-
4.	Софинансирование проектирования распределительного газопровода в д. Дьяконовская Нифантовского с/п	180,0	-	-
5.	Софинансирование проектирования распределительного газопровода п. Чебсара	-	500,0	-
6.	Проектирования газопровода к поликлинике в п. Чебсара	320,0	-	-
7.	Проектирование газопровода к школьной котельной в д. Чернеево	-	500,0	-
8.	Софинансирование проектирования распределительного газопровода д. Лютчик		290,0
	Итого:	1230,0	1290,0	1300,0

Приложение N 2

Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Газификация Шекснинского района на 2013 - 2015 годы"

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе сопоставления целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг результатов реализации программы за оцениваемый период, с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий программы.

Оценка эффективности реализации целевой программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей за соответствующий год с их прогнозными значениями, утвержденными программой.

Комплексная оценка эффективности реализации программы определяется по формуле:

, где:

- комплексная оценка эффективности реализации программы, в процентах;

- фактическое значение - го индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;

- прогнозное значение - го индикатора, утвержденное программой;

- количество индикаторов программы.

Критерии оценки эффективности реализации программы:

Программа реализуется эффективно (за отчетный год, за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 процентов и более;

Программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации Программы составляет 60 - 80 процентов;

Программа считается неэффективной, если мероприятия программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.

Приложение N 3

Целевые показатели
для оценки эффективности выполнения программы "Газификация Шекснинского района на 2013 - 2015 годы"

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации программы	Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации программы
				2013 год	2014 год	2015год
Строительство распределительных и уличных газопроводов и газовых сетей	Протяженность построенных газораспределительных сетей	км	295,540	296,540	296,540	297,540
Развитие сети газоснабжения различного назначения.	Проектирование газораспределительных сетей	км	295,540	300,54	306,54	306,54
Улучшение условий проживания сложившейся жилой застройки и обеспечение роста жилищного строительства	Количество подключенных к газоснабжению от газопровода жилых зданий (квартир), ед.	ед.	13501	13509	13509	14969
Повышение уровня обеспеченности сетевым газом населения	Количество квартир, на СУГ	ед.	3904	3856	3856	3500