Приложение. Положение о публичных слушаниях

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 25 апреля 2008 г. N 10 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального района
от 11 ноября 2005 г. N 24

Положение
о публичных слушаниях

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2006 г., 25 апреля 2008 г.

Настоящее положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Бабушкинского муниципального района правовые основы проведения публичных слушаний.

1. Общие положения

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района. Главы Бабушкинского муниципального района, являются формой реализации права жителей района на непосредственное участие в местном самоуправлении.

1.2. Публичные слушания (далее - слушания) - открытое обсуждение наиболее нужных вопросов жизни района, представляющих общественную значимость, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, затрагивающих интересы местного населения.

1.3. Основными целями и задачами проведения слушаний являются:

- обеспечение реализации прав жителей Бабушкинского района на непосредственное участие в местном самоуправлении;

- учет мнения жителей района при принятии наиболее важных решений главой района. Представительным Собранием, администрацией Бабушкинского муниципального района:

- подготовка предложений и рекомендаций Представительному Собранию по вопросам, выносимым на слушания;

- информирование избирателей о работе органов местного самоуправления района:

- формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.

1.4. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Бабушкинского муниципального района и отчет о его исполнении:

3) проекты планов и программ развития Бабушкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бабушкинского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 25 апреля 2008 г. N 10 пункт 1.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 5, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

5) иные вопросы, обязательное рассмотрение которых на публичных слушаниях предусмотрено федеральным законом.

2. Порядок назначения и проведения слушаний

2.1. Жители района могут выступить с предложением о проведении слушаний. С этой целью гражданин или инициативная группа граждан направляют депутату Представительного Собрания или непосредственно в Представительное Собрание заявление с просьбой назначить проведение слушаний. В мотивированном заявлении гражданин или инициативная группа граждан указывают вопросы, предлагаемые для обсуждения на слушаниях.

2.2. Житель района по своей инициативе или представитель инициативной группы граждан может представить иные сведения необходимые для проведения слушаний депутату Представительного Собрания или направить их непосредственно в Представительное Собрание.

2.3. На первом ближайшем заседании Представительного Собрания председатель Представительного Собрания или депутат, получивший документы, указанные в пунктах 2.1, 2.2. настоящего положения, оглашает их и предлагает включить рассмотрение вопроса о назначении слушаний в повестку заседания.

2.4. Слушания назначаются Представительным Собранием Бабушкинского муниципального района, если инициатива их проведения исходила от жителей района или от Представительного Собрания. Слушания назначаются главой Бабушкинского муниципального района, если инициатором их проведения является глава района.

2.5. В муниципальном правовом акте о назначении слушаний определяются вопросы, выносимые на слушания, дата, время и место проведения слушаний. Орган местного самоуправления, назначивший слушания не позднее, чем за 15 дней до их начала обеспечивает публикацию в районной газете "Знамя" сведений о дате, времени, месте проведения слушаний и вопросах выносимых на обсуждение.

2.6. Если на слушания выносится проект устава Бабушкинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, то тогда указанные проекты подлежит# официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Представительным Собранием вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района.

Не позднее чем через 20 дней со дня истечения установленного абзацем 1 настоящего пункта срока опубликования указанных проектов проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

2.7. Продолжительность слушаний определяется органом принявшим решение о их проведении исходя из характера обсуждаемых вопросов и иных обстоятельств.

2.8. Для участия в слушаниях могут приглашаться представители политических партий, общественных движений, профессиональных союзов, руководители организаций, представители средств массовой информации и иные лица.

2.9. Списки докладчиков и содокладчиков, приглашаемых лиц согласовываются с главой Бабушкинского муниципального района не позднее, чем за одну неделю до проведения слушаний.

2.10. Орган местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, назначивший слушания определяет председателя, который руководит слушаниям Председательствующим может быть председатель Представительного Собрания, его заместитель или один из депутатов Представительного Собрания, а также глава района, заместители главы администрации района в случае назначения слушаний главой района.

2.11. Председательствующий открывает слушания кратким вступительным словом о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, регламенте проведения заседания, составе приглашенных. Затем предоставляет слово докладчику (продолжительностью не более 20 минут), содокладчикам (не более 10 минут) и выступающим (до 5 минут). Председательствующий следит за порядком обсуждения, подводит итоги обсуждения.

2.12. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после выступлений могут задаваться как в устной так и в письменной форме.

2.13. Во время слушаний ведётся протокол, в котором отражаются замечания и предложения, высказанные участниками слушаний. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях. К протоколу слушаний прикладываются представленные на рассмотрение материалы - проекты муниципальных правовых актов, справки, доклады и т.п., которые оформляются как приложения к протоколу. Протокол слушаний хранится в Представительном Собрании, если слушания назначались решением Представительного Собрания. Если слушания назначались главой района, то тогда протокол хранится в Администрации Бабушкинского муниципального района.

2.14. Участники слушаний в результате открытого голосования принимают решение рекомендательного характера. Указанное решение фиксируется в постановляющей части протокола слушаний.

2.15. Выписка из постановляющей части протокола слушаний с решением участников слушаний публикуется в районной газете "Знамя".