Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 ноября 2012 г. N 6016 "О Положении о жилищном управлении мэрии"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Череповецкой городской Думы от 26.06.2012 N 118 "О структуре мэрии города Череповца" постановляю:

1. Утвердить Положение о жилищном управлении мэрии (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления: мэра города от: 12.11.2007 N 3765 "Об утверждении Положения о жилищном управлении мэрии города", за исключением пункта 2; 12.12.2008 N 4416 "О внесении изменений в Положение о жилищном управлении мэрии города"; мэрии города от: 05.06.2009 N 1973 "О внесении изменений в Положение о жилищном управлении мэрии города"; 12.10.2009 N 3563 "О внесении изменений в постановление мэра города от 12.11.2007 N 3765"; 26.03.2010 N 1012 "О внесении изменений в Положение о жилищном управлении мэрии города"; 08.06.2010 N 2061 "О внесении изменений в Положение о жилищном управлении мэрии города".

3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Первый заместитель мэра города

А.А. Шевелев

Утверждено
постановлением мэрии города
от 22 ноября 2012 г. N 6016

Положение
о жилищном управлении мэрии города
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Жилищное управление мэрии (далее - управление) является органом мэрии города, созданным в целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище.

1.2. Управление правами юридического лица не обладает.

1.3. В состав управления входят два отдела:

отдел по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

отдел по реализации жилищных прав граждан.

1.4. Управление подчиняется мэру города. Оперативное руководство деятельностью управления осуществляется заместителем мэра города в соответствии со структурой мэрии города. Непосредственно руководит деятельностью управления начальник управления.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Вологодской области, постановлениями Губернатора и Правительства Вологодской области, Уставом города Череповца, решениями Череповецкой городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэрии города и настоящим Положением.

1.6. Управление имеет свой бланк письма, круглую печать, штампы.

2. Основные задачи

2.1. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.2 Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами на основании постановлений мэрии города.

2.3. Заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, коммерческого найма (аренды) жилого помещения, найма специализированного жилого помещения на основании постановлений мэрии города.

2.4. Ведение учета договоров найма (аренды) и нанимателей (арендаторов) жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2.5. Подготовка проектов постановлений мэрии города об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилищному фонду социального использования, специализированному жилищному фонду, фонду коммерческого использования.

2.6. Реализация жилищных прав граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде.

2.7. Осуществление функций по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

2.8. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законом Вологодской области от 06.04.2009 N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".

2.9. Проведение мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

2.10. Формирование списка граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца.

ГАРАНТ:

Действие пункта 2.11 настоящего Положения, с учетом изменений, внесенных постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 1858, распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу закона Вологодской области от 1 марта 2013 г. N 2990-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Вологодской области субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 1858 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законом Вологодской области от 01.02.2013 N 2985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 1858 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.12

2.12. Формирование и ведение списка отдельных категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с нормативными правовыми актами Вологодской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 137-ФЗ следует читать как "25.10.2001"

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 1858 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3.1. Подготовка проектов постановлений мэрии города об установлении нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.2. Подготовка проекта постановления мэрии города об установлении на календарный год расчетных показателей рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления жилья по договору социального найма.

3.3. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, муниципального жилищного фонда, а также государственного жилищного фонда в случаях, установленных законодательством.

3.4. Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.5. Проведение перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.6. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановлений мэрии города.

3.7. Обеспечение ведения книг учета и учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, списков очередников и граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

3.8. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании постановлений мэрии города.

3.9. Предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением на основании постановлений мэрии города.

3.10. Участие в проведении мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в благоустроенные жилые помещения.

3.11. Предоставление гражданам жилых помещений в общежитиях на основании постановлений мэрии города.

3.12. Предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда на основании постановлений мэрии города.

3.13. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма гражданам и по договорам аренды организациям на основании постановлений мэрии города.

3.14. Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, договоров найма жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, договоров найма и аренды жилых помещений коммерческого муниципального жилищного фонда на основании постановлений мэрии города.

3.15. Проведение регистрации и ведение учета заключенных договоров найма, аренды, соглашений к договорам найма, соглашений о расторжении договоров найма, аренды жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.16. Подготовка проектов постановлений мэрии города об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилищному фонду социального использования и исключении из него.

3.17. Подготовка проектов постановлений мэрии города об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду и исключении из него, а также отнесении жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда к определенному виду.

3.18. Подготовка проектов постановлений мэрии города об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилищному фонду коммерческого использования и исключении из него.

3.19. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования и (или) собственников жилых помещений о предоставлении освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда в коммунальной квартире по договорам социального найма или по договорам купли-продажи.

3.20. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов нанимателей о вселении в занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

3.21. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда о согласовании обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

3.22. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма, о согласовании передачи занимаемых ими жилых помещений в поднаем.

3.23. Принятие от нанимателей жилых помещений по договорам социального найма уведомлений о безвозмездном проживании в занимаемых ими жилых помещениях по договорам социального найма других граждан в качестве временно проживающих (временных жильцов) и выдача письменного запрета на вселение временных жильцов в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.24. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда о предоставлении им жилых помещений меньшего размера взамен занимаемых жилых помещений.

3.25. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда об изменении договоров социального найма жилых помещений.

3.26. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов собственников комнат в коммунальных квартирах о преимущественном праве покупки отчуждаемых ими комнат в коммунальных квартирах, в которых имеются комнаты, находящиеся в муниципальной собственности, либо долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения.

3.27. Принятие решения о приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых гражданами на условиях договора социального найма, в порядке, установленном постановлением мэрии города.

3.28. Принятие решения о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном постановлением мэрии города.

3.29. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов граждан о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.30. Заключение и расторжение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

3.31. Оформление и выдача дубликатов договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

3.32. Проведение регистрации и ведение учета заключенных договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, соглашений о расторжении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

ГАРАНТ:

Действие пункта 3.33 настоящего Положения, с учетом изменений, внесенных постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 1858, распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу закона Вологодской области от 1 марта 2013 г. N 2990-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Вологодской области субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий

3.33. Обеспечение формирования и ведения в порядке, установленном законом Вологодской области от 01.02.2013 N 2985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с законом Вологодской области от 15.01.2013 N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Череповца".

ГАРАНТ:

Действие пункта 3.34 настоящего Положения, с учетом изменений, внесенных постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 1858, распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу закона Вологодской области от 1 марта 2013 г. N 2990-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Вологодской области субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий

3.34. Выявление в порядке, определяемом Правительством Вологодской области, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными в настоящем пункте Положения гражданами может быть однократно заключен на новый пятилетний срок.

3.35. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов педагогических работников, для которых работа в муниципальных общеобразовательных учреждениях города является основным местом работы, работников учреждений культуры, для которых работа в муниципальных учреждениях культуры города является основным местом работы, о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

3.36. Обеспечение ведения списка отдельных категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на территории города Череповца"

3.37. Участие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3.38. Участие в реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

3.39. Обеспечение приема и рассмотрения заявлений и документов граждан, имеющих трех и более детей, о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории города Череповца для индивидуального жилищного строительства.

3.40. Обеспечение ведения списка граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца.

3.41. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественной комиссии по жилищным вопросам при мэрии города.

3.42. Предоставление муниципальных услуг по вопросам, относящимся к компетенции управления, в соответствии с утвержденными постановлениями мэрии города административными регламентами.

3.43. Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления управлением муниципальных услуг, в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

3.44. Предоставление документов и информации по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, либо многофункциональных центров, в том числе в электронной форме, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

3.45. Участие в разработке и реализации целевых показателей программы социально-экономического развития города в соответствии с миссией и картой стратегии управления, формирование отчетности по достижению соответствующих целевых показателей.

3.46. Подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов, участие в подготовке материалов для заседаний постоянных комиссий Череповецкой городской Думы по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.47. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие решений по результатам их рассмотрения в пределах своих полномочий, осуществление приема граждан и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.48. Подготовка сведений, документов, информации, необходимых для представления интересов мэрии города в суде и иных органах по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.49. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.50. Формирование отчетности по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.51. Формирование и ведение информационных систем по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.52. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в управлении в соответствии с действующим законодательством.

3.53. Осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством и муниципальными правовым актами.

4. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для осуществления функций управления.

4.1.2. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.1.3. Участвовать в работе коллегиальных органов по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.1.4. Пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечивать оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в мэрии города, готовить документы к передаче на архивное хранение, а также обеспечивать сохранность документов.

4.2.2. Соблюдать требования законодательства при решении поставленных перед управлением задач и осуществлении функций.

5. Ответственность

За невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на управление функций, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции начальник управления и муниципальные служащие управления несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. При осуществлении своих функций управление взаимодействует с органами мэрии города и иными органами городского самоуправления; предприятиями, учреждениями и организациями города всех форм собственности; органами государственной власти, федеральными органами и их территориальными отделами (представительствами), общественными организациями, со средствами массовой информации по вопросам обеспечения прав граждан на жилище, а также гражданами.

6.2. Уполномоченные муниципальным правовым актом муниципальные служащие управления предоставляют информационные материалы о деятельности управления, обязательные для размещения на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца, в МКУ "Информационное мониторинговое агентство "Череповец".

7. Организация работы управления

7.1. Положение об управлении, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением мэрии города.

7.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности заместителем мэра города, осуществляющим полномочия представителя нанимателя (работодателя).

7.3. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее образование по одной из следующих специальностей: государственное и муниципальное управление, экономика и управление, юриспруденция и стаж не менее двух лет муниципальной службы или не менее четырех лет работы по специальности.

7.4. Полномочия начальника управления:

руководит деятельностью управления;

планирует работу управления;

обеспечивает выполнение основных задач и функций, возложенных на управление;

представляет управление в государственных органах и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию управления;

устанавливает функциональные обязанности муниципальных служащих управления;

подписывает документы управления;

осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

вносит на рассмотрение мэра города, должностных лиц мэрии города проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины муниципальными служащими управления;

вносит предложения заместителю мэра города о назначении на должность, поощрении муниципальных служащих управления либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает повышение квалификации муниципальных служащих управления;

обладает иными полномочиями, необходимыми для обеспечения деятельности управления.

7.5. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность муниципальных служащих управления определяются муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями.

7.6. Работа управления строится на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за выполнение функциональных обязанностей и поручений руководителя.

7.7. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из начальников отделов управления.

7.8. Управление ведет делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой.