Постановление Администрации г. Вологды от 12 сентября 2011 г. N 5223 "Об утверждении Положения об организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Город Вологда"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь постановлением Правительства Вологодской области от 25 октября 2010 года N 1214 "Об организации проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Город Вологда".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 12 июля 2013 г. N 5605 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды А.Ф. Осокина.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Положение
об организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 12 сентября 2011 г. N 5223)

1. Общие положения

Организация и подготовка аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) муниципального характера осуществляется Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды (далее - КЧС и ОПБ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ЧС муниципального характера признается ситуация, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы муниципального образования "Город Вологда", при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.

Организация общего руководства АСДНР при ЧС возлагается на председателя КЧС и ОПБ.

Непосредственное руководство АСДНР осуществляется лицом, назначенным председателем КЧС и ОПБ (далее - непосредственный руководитель АСДНР).

Подразделениями, участвующими в проведении АСДНР, являются силы и средства Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так же нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования в составе, определяемом в зависимости от масштабов и последствий ЧС.

Подразделения, участвующие в проведении АСДНР, руководствуются Порядком проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 25 октября 2010 года N 1214, настоящим Положением и указаниями руководителя АСДНР.

2. Организация проведения АСДНР

2.1. Организация общего руководства АСДНР:

2.1.1. При возникновении ЧС перед проведением АСДНР председатель КЧС и ОПБ определяет (уточняет):

- время ее начала (возникновения);

- место ее возникновения и масштабы;

- степень опасности для населения и материальных ценностей;

- наличие и количество пострадавших;

- предварительные объемы повреждений (разрушений);

- расчетную продолжительность устранения последствий;

- принятые меры.

2.1.2. По защите населения председателем КЧС и ОПБ организуется:

- периодическое информирование населения о порядке действий в зоне ЧС, посредством средств массовой информации, размещения информации на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды;

- доведение до населения порядка использования средств индивидуальной защиты, подручных средств защиты;

- экстренная эвакуация населения, рабочих и служащих из зоны ЧС;

- оказание медицинской помощи пострадавшим;

- создание и поддержание условий, минимально необходимых для жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зоне ЧС.

2.1.3. По проведению АСДНР:

- председатель КЧС и ОПБ вводит в действие "План действий (обеспечения действий спасательных служб гражданской обороны города Вологды) по предупреждению и ликвидации ЧС".

- определяет состав оперативного штаба по ликвидации ЧС, утверждаемого постановлением Администрации города Вологды на основании решения КЧС и ОПБ;

- организует устойчивую связь с подчиненными и вышестоящими органами управления;

- организует взаимодействие КЧС и ОПБ с другими участниками взаимодействия по вопросам организации проведения АСДНР;

- обеспечивает организацию сбора, обработки и обмена информацией о ЧС и проведении АСДНР с взаимодействующими структурами;

- организует временный пресс-центр оперативного штаба по ликвидации ЧС.

2.1.4. Председатель КЧС и ОПБ проводит оценку обстановки:

- определяет масштабы ЧС, границу зоны ЧС;

- производит расчет необходимых сил и средств для проведения АСДНР;

- определяет резерв сил и средств для проведения АСДНР.

2.1.5. По решению КЧС и ОПБ председатель КЧС и ОПБ осуществляет:

- введение установленного режима функционирования Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (при необходимости);

- организацию управления, связи и взаимодействия в зоне проведения АСДНР.

2.2. По решению председателя КЧС и ОПБ Единая дежурно - диспетчерская служба организует оповещение о возникновении ЧС:

- членов КЧС и ОПБ (оперативных групп КЧС и ОПБ) организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда";

- руководителей аварийно-спасательных формирований гражданской обороны города Вологды;

- руководителей организаций, учреждений и предприятий, находящихся в непосредственной близости от границ района, в пределах которого возникла ЧС, а также населения, проживающего и находящегося на данной территории;

- дежурных сил и средств постоянной готовности на территории муниципального образования "Город Вологда";

- рабочих и служащих объектов, находящихся на территории, где произошла ЧС;

- населения через средства массовой информации и территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения "Маяк" о факте ЧС и порядке действий.

2.3. Непосредственное руководство АСДНР.

2.3.1. По организации разведки непосредственный руководитель АСДНР:

- определяет (уточняет) границы зоны ЧС, продолжительность возникновения ЧС (при необходимости);

- организует проведение разведки при помощи транспортных средств;

- при необходимости организует проведение специальной разведки (медицинской, пожарной, инженерной и т.д.);

- организует постоянный контроль за складывающейся обстановкой в зоне ЧС.

2.3.2. По обеспечению проведения АСДНР руководитель АСДНР:

- определяет количество и состав сил и средств для проведения АСДНР (по сменам), места проведения АСДНР;

- назначает руководителей (старших) работ;

- определяет время начала и продолжительность работ каждой смены;

- организует питание, места отдыха, жизнеобеспечение и порядок доставки аварийно-спасательных формирований к месту проведения работ;

- организует жизнеобеспечение отселенного и пострадавшего населения;

- оформляет заявки на привлечение необходимых сил и средств от участников взаимодействия.

2.3.3. По ведению АСДНР руководитель АСДНР:

- лично руководит проведением АСДНР или осуществляет руководство через оперативный штаб по ликвидации ЧС;

- в зависимости от развития обстановки проводит корректировку и уточнение принятых решений;

- осуществляет контроль выполнения поставленных задач и принятых решений;

- осуществляет оценку ущерба, причиненного гражданам и территории вследствие ЧС.

2.3.4. По ликвидации последствий ЧС руководитель АСДНР:

- организует проведение восстановительных работ;

- проводит анализ действий сил и средств при ликвидации ЧС, устанавливает причины ее возникновения и виновных лиц;

- готовит комплект документов на возмещение материального ущерба.

3. Завершение АСДНР

При завершении спасательных работ руководители (старшие) работ в письменном виде докладывают о результатах проведенных работ непосредственному руководителю АСДНР в двухдневный срок с момента завершения работ.

Непосредственный руководитель АСДНР принимает письменные доклады руководителей (старших) работ на участках о результатах работ (их завершении), материалы объективного контроля, уточняет достоверность сведений, докладывает председателю КЧС и ОПБ о завершении работ.

Председатель КЧС и ОПБ после получения информации от непосредственного руководителя АСДНР о завершении работ дает указание оперативному штабу по ликвидации ЧС о составлении Акта о завершении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования "Город Вологда" согласно приложению к настоящему Положению (далее - Акт).

По прибытии в места постоянной дислокации руководители (старшие) работ докладывают по линии единой дежурной диспетчерской службы города Вологды в КЧС и ОПБ о прибытии.

Непосредственный руководитель АСДНР докладывает председателю КЧС и ОПБ о результатах работ и в месячный срок со дня составления Акта представляет на рассмотрение Администрации города Вологды через КЧС и ОПБ отчет о выполненных работах, размерах ущерба и затратах на выполнение АСДНР.