Решение Вологодской городской Думы от 1 июля 2011 г. N 715 "Об утверждении стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Принято Вологодской городской Думой 30 июня 2011 года

В соответствии со статьей 16, частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению проекта Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город", на основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Стратегию комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу следующие решения Вологодской городской Думы:

от 17 ноября 2008 года N 960 "Об утверждении Стратегического плана развития муниципального образования "Город Вологда" на период до 2015 года";

от 22 декабря 2008 года N 1042 "О внесении изменения в Стратегический план развития муниципального образования "Город Вологда" на период до 2015 года".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальных Интернет-сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды и вступает в силу со дня опубликования.

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

г. Вологда

01 июля 2011 года

N 715

Стратегия
комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 1 июля 2011 г. N 715)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Введение

В 2004 году появилась совместная инициатива Правительства Вологодской области, Администрации города Вологды и Клуба делового общения о реализации проекта "Стратегический план развития города Вологды". Основная идея проекта - гармонизация городской среды. Распоряжением Губернатора Вологодской области была создана Рабочая группа по его реализации под руководством Л.Г. Иогмана, первого заместителя Губернатора Вологодской области. Рабочей группой велись исследования и создавалась стройная концепция развития города. Итогом этой работы стал Стратегический план развития муниципального образования "Город Вологда" на период до 2015 года, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 17 ноября 2008 года N 960. Этот документ - важный шаг в определении места города Вологды в современном динамично меняющемся мире, который позволил городу самоопределиться, наметить путь развития, учитывающий культурно-историческое наследие и требования нового тысячелетия.

Основополагающим в разработке Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" (далее - Стратегия - 2020) стал принцип преемственности. Стратегия - 2020 является дополнением и продолжением Стратегического плана развития муниципального образования "Город Вологда" до 2015 года. Именно поэтому в процессе работы не было необходимости проводить подробные исследования городской среды, разрабатывать различные сценарии развития Вологды. Все это уже было сделано ранее. Гораздо важнее было ответить на вопросы о том, за счет каких проектов, механизмов и технологий можно достичь поставленной цели и какие именно ресурсы для этого нужно задействовать. Немаловажно также было учесть программные документы федерального и регионального уровня, которые появились уже после принятия Стратегического плана. Кроме того, была необходима корректировка действий в связи с рядом объективных обстоятельств. В частности, некоторые из заявленных ранее проектов были реализованы, другие - конкретизированы или изменены, а третьи - по ряду причин потеряли свою актуальность. Вместе с тем в городской среде возникли новые интересные идеи и новые проекты, требующие воплощения.

Все вышеуказанные причины потребовали проведения комплексной ревизии принятого ранее Стратегического плана - его детализации и актуализации. При этом главная цель осталась прежней - повышение качества жизни населения города Вологды, путем создания максимально комфортных условий для жителей, гостей и эффективно работающих компаний.

В основу работы над документом легли восемь основных принципов, а именно:

1. Опора преимущественно на собственные ресурсы города.

2. Уважение к партнерам. Использование демократических инструментов при выработке и принятии ключевых управленческих решений.

3. Активное участие города в региональных, федеральных и международных проектах.

4. Государственно-частное партнерство.

5. Активное вовлечение жителей города в процесс разработки и реализации Стратегии - 2020.

6. Постоянная обратная связь с населением города в целом и представителями бизнеса в частности.

7. Устойчивое развитие города с учетом богатых культурных традиций и необходимостью заботы об экологии.

8. Ориентир на широкое использование инноваций во всех сферах жизни: науке, технике, образовании, социальной сфере.

Именно эти принципы во многом определили и перечень проектов модернизации городской среды Вологды, и механизмы реализации Стратегии - 2020.

1. Сценарий развития "Вологда - комфортный город"

Основная задача успешного экономического развития Вологды состоит в том, чтобы город стал комфортным "домом" для его жителей, перспективной площадкой для развития бизнеса и благоприятным местом для посещения

туристов. Именно в этом должно заключаться конкурентное преимущество и выгодное отличие Вологды от других городов и регионов России.

______________________________

<В 2010 году по оценкам делового журнала "Секрет фирмы" Вологда вошла в двадцатку "самых гармоничных городов" России. В общем рейтинге наш город занял 13 место из 164, обогнав такие исторические города и промышленные центры, как Казань, Ярославль и Челябинск.>

Развитию такого конкурентного преимущества способствуют или препятствуют две группы факторов: а) природные - обусловленные существованием города именно в этом месте; б) антропогенные - связанные с деятельностью человека. И если на первую группу факторов Администрация города может воздействовать лишь весьма ограниченно, возможности влияния на вторую группу достаточно широки. Они определяются сложившейся в городе системой потенциалов (технологического, кадрового, производственного и др.), а также условиями проживания населения и осуществления хозяйственной деятельности на его территории. В свою очередь, эти условия характеризуются уровнем сборки и развития "пакета" городских инфраструктур. Именно "пакета", так как выпадение какой-либо одной инфраструктуры приведет к тому, что весь "пакет" рассыплется. Поэтому для успешного развития города и достижения заявленной цели необходимо сконцентрировать усилия на развитии комплекса инфраструктур, объединенных общим термином "комфортный город".

Почему именно инфраструктура? На этот вопрос существует вполне определенный ответ. Вологда имеет богатую историю. В 2012 году городу исполняется 865 лет. Он обладает колоссальным культурным наследием, самобытностью, своей неповторимой аурой. Это богатство, так востребованное в современном мире, накладывает и большую ответственность, связанную с его сохранением и приумножением. В то же время развитие города как административного центра Вологодской области невозможно без использования передовых технологий и новых управленческих подходов. Таким образом, инфраструктурный подход позволяет наиболее эффективно и гармонично совмещать в себе две разнонаправленные тенденции. Город старинный, но не старый. Город динамично развивающийся, но бережно сохраняющий историю и традиции. Тихий и спокойный, но модный и интересный.

______________________________

<В современном глобальном мире города конкурируют. Конкурируют, прежде всего, за людей, наиболее талантливых и креативных, так как именно они - основа будущего развития города.

Эволюция экономических укладов, по мнению Р. Флориды, приводит к тому, что экономический рост городов все больше обеспечивается креативными людьми, которые предпочитают "интересные" места, отличающиеся разнообразием, толерантностью и открытостью новым идеям. В свою очередь концентрация креативного класса приводит к более высоким показателям в области инноваций, создания высокотехнологичных предприятий и новых рабочих мест.>

Качественная бизнес-зона создает и объединяет в себе такие условия для долгосрочного развития города, при которых людям и бизнесу интересно и выгодно вкладывать время и деньги именно в эту территорию. Она определяется безопасностью, благоустроенностью и дизайном городской среды, экологией, логистикой, доступностью и качеством человеческих ресурсов и специализированного сервиса, инвестиционными стимулами, предсказуемостью и профессионализмом местной политики, системой социальной защиты, функциональным разнообразием и др.

Почему в первую очередь речь идет о привлекательности города для населения и бизнеса? Суть Стратегии заключается в том, чтобы использовать присущие Вологде преимущества транспортно-географического положения (приложение 1), богатые исторические и культурные традиции, здоровую экологическую среду. Именно эти факторы в совокупности создают гармоничную среду, в которой хочется жить и работать. Комфортная среда для жизни и ведения бизнеса, безусловно, является одной из главных ценностей нового века. И ее значение с каждым годом будет только возрастать. Комфортный город -это гарантия того, что вологжане сделают выбор именно в пользу малой родины, предпочтут жить именно здесь, а не в другом месте. Современному человеку необходимо наличие побудительных мотивов к развитию и реализации своего мастерства и креатива, он нуждается в территории, удобной для жизни, отдыха, открытия своего офиса или центра принятия бизнес-решений. А там, где находится центр принятия решений, как правило, располагается и центр распределения прибыли, там основная точка налогообложения.

Квинтэссенция данного варианта сценария развития города заключается в реформировании и синхронизации городских процессов жизнедеятельности с учетом понимания и уважения взаимных интересов городского сообщества, бизнеса и власти. Таким образом, рассматриваемый сценарий можно назвать продуктом взаимодействия трех групп, постоянно присутствующих в городской системе: а) городского сообщества, заинтересованного в создании качественной жизненной среды и развитии экономики; б) бизнес-сектора, заинтересованного в создании комфортных условий для успешных коммерческих операций; в) органов власти, заинтересованных в доверии городского сообщества к их действиям и укреплении городского бюджета.

______________________________

<Согласно рейтингу, составленному журналом "Форбс", в 2010 году Вологда замкнула 30-ку лучших городов для ведения бизнеса. Города выбирали по 18-ти показателям, в числе которых социальные характеристики, устойчивость к кризису, комфортность ведения бизнеса, покупательная способность, деловой климат, инфраструктура. Три последних показателя помогли Вологде войти в почетный список.>

Достичь высоких показателей вологжанам позволит новый механизм управления городом, в основе которого лежит идея городского или частно-государственного партнерства(1). В частности, речь идет о переходе к проектной модели управления, при которой значительно меняется роль органов власти, в первую очередь Главы города Вологды и его команды. При управлении таким сложным объектом, как город, новый механизм очень удобен: реализация конкретных городских проектов открывает широкие возможности, а "гибкость" в рамках отдельного проекта позволяет максимально учитывать интересы всех его участников. Благодаря такому нестандартному подходу Стратегия - 2020 является не догмой, а "живым" документом, который при необходимости легко можно изменить: проекты могут редактироваться, добавляться, удаляться, но при этом цель Стратегии - 2020 остается неизменной.

Проектный подход - это отказ от старой логики простого инвестирования, отказ от односторонних действий, присутствие нескольких сторон при принятии управленческих решений. В то же время это партнерство на принципах интеграции ресурсов, взаимного уважения интересов и взаимной ответственности во имя развития города. Муниципальная власть в этом случае выстраивает свою политику в некую горизонталь, позволяющую оперативно взаимодействовать с различными корпорациями, то есть, прежде всего, развивается взаимодействие между органами власти и бизнес-элитами.

В то же время городские власти прилагают немало усилий для активизации жизненной позиции членов городского сообщества. Для этого используются различные социальные инновации, в основе которых лежит простой и понятный принцип: "жизнь станет лучше и комфортнее, если каждый из нас приложит к этому усилия".

Преимуществом данного подхода является то, что он не предполагает чрезмерной концентрации ресурсов и усилий на каком-то одном конкретном направлении социально-экономического развития (строительство, производство, туризм и др.). Но вместе с тем предложенный сценарий городского развития не накладывает и каких-либо ограничений на реализацию эффективных проектов практически в любой сфере, создавая тем самым прочную базу для будущего социального и экономического роста.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в раздел 2 настоящей Стратегии внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Стратегики развития города

Города, обладающие потенциалом комфортной бизнес-зоны, в основе которой лежит единая согласованная инфраструктурная политика по обеспечению благоприятных условий для проживания населения и деятельности центров принятия решений бизнеса, способны эффективно противостоять негативным изменениям внешней среды.

Концепция инфраструктурного подхода предполагает изучение сложных объектов (инфраструктур), из которых складывается экономическая система города. Логика работы требует отдельного рассмотрения каждой из входящих в пакет инфраструктур (их перечень представлен на рис.1).

______________________________

<Под инфраструктурой понимается комплекс взаимосвязанных элементов (компонентов), обеспечивающих эффективную жизнедеятельность города.>

Стратегика несет несколько смыслов. Это и простой, понятный, запоминающийся девиз, и основная идея, и цель, к которой мы стремимся в рамках данной инфраструктуры.

При описании стратегик используется следующая структура:

1. Анализ - описание состояния рассматриваемой инфраструктуры, выделение основных проблем ее развития на дату принятия Стратегии - 2020. В ходе проведения анализа был составлен перечень целевых показателей Стратегии - 2020 (приложение 9). При определении этого перечня за основу принимались следующие документы:

- Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р (с последующими изменениями);

- Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р (с последующими изменениями);

- Стратегия социально-экономического развития Вологодской области до 2020 года;

- Стратегический план развития муниципального образования "Город Вологда" на период до 2015 года, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 17 ноября 2008 года N 960 (с последующими изменениями);

- Показатели, используемые при определении 30 лучших городов для бизнеса (журнал "Форбс") и Топ100 лучших городов России (журнал "Коммерсантъ Секрет Фирмы") в 2010 году.

В ходе мониторинга исполнения Стратегии - 2020 подлежит корректировке раздел "Проекты, направленные на достижение идеального состояния" стратегии, в том числе с учетом изменений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований.

На основе исследования стратегик составлен SWOT-анализ города Вологды в контексте сценария развития "Вологда - комфортный город" (приложение 2).

Рис. 1. Сопоставление стратегик развития города с инфраструктурами

Перечень ключевых статистических показателей характеризует главные направления модернизации города Вологды. При выборе направлений учитывалась возможность влияния на них со стороны муниципального и регионального уровней управления. Анализ показателей проведен за период с 1995 по 2010 гг. Эта информация дает адекватное представление о социально-экономическом развитии города за последние пятнадцать лет.

2. Цель (определение стратегической цели инфраструктуры) - конкретизированный по направлению и времени достижения желаемый показатель развития инфраструктуры. Цели всех стратегик согласованы не только с генеральной целью Стратегии - 2020, но и между собой, а также с целевыми показателями Стратегии - 2020 (приложение 3).

3. Идеальное состояние - такое состояние инфраструктуры, при котором обеспечивается устойчивое функционирование всех ее систем и объектов, позволяющее удовлетворять самые высокие запросы населения и бизнеса.

4. Идеальное состояние городской среды муниципального образования "Город Вологда" к 2020 году сформируется за счет реализации городских целевых программ и проектов.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния, - стратегические программы и проекты, обеспечивающие развитие города в заданном направлении, позволяющие достичь как целевых значений показателей, так и стратегической цели инфраструктуры. Краткое описание проектов представлено в приложении 4.

Перечень проектов формировался путем сбора, анализа и обобщения инициатив населения города, общественных организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Вологды. В результате был сформирован пакет проектов, реализация которых позволит достичь стратегических целей комплексного развития городской среды. Обсуждение и выделение наиболее приоритетных для развития города проектов проходило на уровне Общественного совета города и Администрации города Вологды. В качестве основного критерия включения того или иного проекта в Стратегию - 2020 была выбрана степень влияния проекта на развитие городских инфраструктур. В идеале проект должен "сшивать" как можно большее число инфраструктур, переводя их на новый уровень развития и позволяя решать самые сложные проблемы.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния городской среды, структурированы и разделены на три группы

1. Приоритетные проекты - проекты, направленные на решение самых острых городских проблем, выбранные по результатам опроса членов Общественного совета и руководителей Администрации города Вологды. В эту группу также вошли проекты, реализация которых - требования действующего законодательства.

2. Перспективные проекты - проекты, направленные на создание комфортной городской среды, ее существенного улучшения. Перспективные проекты были созданы в ходе обобщения инициатив населения, общественных организаций и трудовых коллективов предприятий и организаций города Вологды. К числу перспективных отнесены и проекты, вошедшие в Стратегию социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года (они выделены курсивом).

3. Проактивные проекты - проекты модернизации городской среды, которые направлены не просто на улучшение качества жизни, а на создание качественно нового уровня городской инфраструктуры. То есть проактивные проекты направлены на создание того, чего ранее в городе не было. Кроме того, они эффективно решают задачу объединения городских инфраструктур в единый "пакет".

______________________________

<Проактивность - действия субъекта управления, которые начинаются не под воздействием на него внешней среды, а когда он сам оказывается автором изменений, сам в соответствии со своими целями выбирает состав действий, по своей инициативе запускает их, опережая тем самым воздействия на себя и формируя нужные реакции у своего окружения. Альтернативой проактивности является реактивность, когда действия субъекта управления определяются внешними обстоятельствами и идут как ответ, реакция на внешние изменения.>

Каждый вошедший в Стратегию - 2020 проект является своего рода ступенькой, шагом к достижению основной цели - сделать Вологду комфортным городом. Вместе с тем финансовые, управленческие и прочие ресурсы в первую очередь планируется направить на реализацию приоритетных проектов, позволяющих решить самые острые и давно назревшие городские проблемы.

Однако не следует забывать, что кардинальные перемены городской среды требуют разработки, продвижения и дальнейшей реализации проактивных проектов. Именно они могут придать развитию Вологды дополнительную динамику, инициировать прорыв в той или иной социально-экономической сфере, обеспечить закрепление и приток наиболее мобильной, активной и креативной части населения. Перспективные проекты являются желаемыми к реализации. Их воплощение планируется при появлении благоприятных возможностей и дополнительных ресурсов.

Для каждого проекта предполагается разработка индивидуального подхода к реализации. В соответствии с принципами Стратегии проекты планируется реализовывать не только за счет средств бюджета города, но и за счет активного участия города в различных федеральных и региональных инициативах, активного привлечения бизнеса и населения города.

2.1. Эффективное управление городом

Анализ

Вологда как административный центр Вологодской области обладает достаточно развитой и в целом сложившейся Административной инфраструктурой. На данном этапе она включает 4 уровня:

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

- областные органы власти;

- органы местного самоуправления;

- территориальное общественное самоуправление.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" было установлено четкое разграничение в части предметов ведения, полномочий, а также расходных обязательств муниципальных образований.

Отсутствие острых конфликтов между различными уровнями власти является значительным преимуществом города, но при этом пока нет четкого механизма согласованности действий, тесного сотрудничества различных уровней власти в решении вопросов развития территории.

Административная реформа на территории Вологодской области еще не завершена. На данном этапе необходимо осуществить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде(2). Важным шагом в этом направлении стало открытие в Вологде в июне 2010 года Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Задача нового центра - повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг при взаимодействии граждан и организаций с государственными и муниципальными органами власти.

______________________________

<На базе МФЦ (www.mfc35.ru) оказывается 111 видов услуг, из них: 76 - социального профиля; 32 - земельно-имущественного профиля; 2 - для предпринимателей; 1 - по установлению гражданско-правового статуса заявителя.>

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с 1 марта 2008 года введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система "Государственный заказ Вологодской области", обеспечивающая открытый доступ к процессу планирования, формирования, размещения, исполнения заказов в Интернет-пространстве, а также внедрение электронного документооборота между всеми участниками процесса закупок.

Представительные, распорядительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют от имени населения города Вологды органы местного самоуправления.

______________________________

<Состав органов местного самоуправления города Вологды:

- выборный представительный орган - Вологодская городская Дума;

- высшее должностное лицо - Глава города Вологды;

- исполнительно-распорядительный орган - Администрация города Вологды;

- контрольный орган - Контрольно-счетная палата города Вологды.>

С целью повышения эффективности управления в 2009 году утверждена новая структура Администрации города Вологды.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Вологодской области от 9 июля 2009 года N 2054-ОЗ "О противодействии коррупции в Вологодской области" в городе ведется работа по искоренению коррупции. Результатом этой работы должно стать повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, восстановление доверия населения к власти. Механизм работы по борьбе с коррупцией прописан в Долгосрочной целевой программе противодействия коррупции в муниципальном образования "Город Вологда" на 2010 - 2012 годы. Администрация города Вологды делает все возможное для того, чтобы система исполнения бюджета города была максимально прозрачна и понятна всем вологжанам.

Важным направлением деятельности городских властей является сохранение имущества, в частности объектов жилищно-коммунального хозяйства. Но при этом необходимо использовать это имущество так, чтобы оно приносило максимальный доход.

Город уже сегодня стремится стать образцом "публичного" местного самоуправления - прозрачного, доступного, ответственного, ориентированного на широкую поддержку общественности. Одним из шагов к этому стало создание в апреле 2010 года Общественного совета города Вологды, целью которого является консолидация усилий общества и власти для модернизации городской среды, для обеспечения в ней глубоких качественных изменений. Совет должен стать той публичной площадкой, где важнейшие городские проекты будут обсуждаться и проходить открытое экспертное рассмотрение.

Огромное значение имеет также система информирования населения о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации.

Создан конкретный механизм взаимодействия муниципальной власти с населением Вологды. Глава города Вологды регулярно ведет личный прием граждан, эффективно работают общественные приемные. С проблемами и наболевшими вопросами к Главе города Вологды вологжане могут также обратиться через электронную приемную, расположенную на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды - http://vologda-portal.ru. Таким образом, четко действует обратный канал связи, благодаря которому люди понимают, что власть не только реагирует на их просьбы и пожелания, но и предпринимает конкретные действия по устранению существующих проблем и недостатков.

Перспективы развития Вологды сегодня во многом определяет один из важнейших субъектов городского сообщества - бизнес. Именно он располагает большими ресурсами, грамотное использование которых может значительно изменить ситуацию в городе. Взаимодействие с бизнесом, согласование с ним важнейших перспектив модернизации городской среды - важнейшая задача муниципальной власти. И хотя с одной стороны город не вправе диктовать бизнесу, какие инвестиции разместить на своей территории, с другой - он может по-разному сформировать ту предпринимательскую среду, которую будет предлагать инвестору. Подобный подход позволяет развивать городскую инфраструктуру, основанную на управлении финансами, собственностью, разработке новых технологий и продуктов, а также создавать необходимую для этого информационно-коммуникационную инфраструктуру и сферу социально-культурных услуг.

При наличии вышеизложенных перспектив и возможностей, существуют и отрицательные моменты, препятствующие качественному изменению городской инфраструктуры. Один из них - недостаточная информация о городе на региональном, федеральном и международном уровнях. В связи с этим необходимо активное участие населения, власти и бизнеса в различных программах, проектах, конкурсах и грантах. Это позволит привлечь к городу не только дополнительное внимание, но и дополнительные инвестиции. Прямым следствием этого станет создание комфортной среды для проживания и ведения бизнеса, а также широкая известность города за пределами Северо-Западного федерального округа: в России и в мире в целом.

Основные проблемы:

1. Недостаточная согласованность действий между различными уровнями и структурами власти.

2. Недостаточная оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Недостаточно активное взаимодействие города с внешней средой и недостаточно высокое позиционирование за пределами региона.

Цель

Выполнение Администрацией города Вологды роли координатора в благоустройстве Вологды, усилия которого направлены на создание условий для улучшения качества жизни населения, выполнения социальных обязательств и развитие бизнеса.

Идеальное состояние

Основная черта городской системы управления - ее гармонизация.

Гармонизация подразумевает системный и скоординированный процесс взаимодействия между всеми уровнями власти, бизнесом и общественными организациями. В результате этого:

- осуществляется гармоничное сочетание долгосрочного, среднесрочного и оперативного планирования, обеспечивающего высокую эффективность расходования совместных ресурсов;

- реализуются проактивные проекты, ориентированные на кардинальное улучшение условий жизни в Вологде и качественное изменение городской среды.

В городе развиты и активно функционируют органы общественного самоуправления в различных их формах (Общественный совет, комитеты территориального общественного самоуправления и др.).

Максимально возможное число государственных и муниципальных услуг предоставляется вологжанам оперативно и качественно.

Город активно участвует в проектах, программах, конкурсах и грантах регионального, федерального и международного уровней.

Начат процесс формирования устойчивой агломерации города Вологды с Вологодским районом.

В результате формируется "идеальная" модель административного регулирования, когда усилия городских властей и всего городского сообщества направляются на создание комфортных условий для жителей и благоприятного климата для развития бизнеса. Имя города становится известным не только на региональном и федеральном уровнях, но и за пределами России, что позволяет привлекать дополнительные инвестиции.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. "Автоматизированная система управления городом Вологдой" (приложение 4.24).

2. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде (приложение 4.25).

Перспективные проекты:

1. Диалог власти и общества (организация деятельности общественных приемных, интернет-приемной Главы города Вологды, Общественного совета города Вологды. Реализация проекта "Звонок" Главе города Вологды).

2. Развитие системы территориального общественного самоуправления (ТОС) за счет вовлечения населения в общественное самоуправление городом.

3. Разработка дизайна городской среды муниципального образования "Город Вологда" (демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, разработка новой схемы размещения объектов нестационарной торговли, реконструкция остановок общественного транспорта и др.).

4. "ЖКХ под общественный контроль". Проект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих компаний и организаций инженерной инфраструктуры.

5. Развитие Дирекции культурно-зрелищных представлений и праздников города Вологды.

6. Введение обязательного страхования жилья и помещений, находящихся в муниципальной собственности города Вологды.

7. Организация постоянно действующей системы мониторинга потребностей и проблем предприятий, расположенных на территории города Вологды.

8. "Правовая грамотность".

Проактивные проекты:

1. Создание доступной системы приобретения прав на земельные участки - проект "Доступная земля".

Земля наряду с трудом и капиталом всегда являлась одним из основных факторов развития производства. В то же время права на землю в Российской Федерации вновь стали оформляться только с началом становления в стране рыночной экономики, то есть в последние два десятилетия. В связи с этим в сфере земельных отношений существует немало пробелов и противоречий, которые существенно замедляют процессы эффективного использования земельных ресурсов города. В то же время именно земля выступает одним из основных ресурсов для пополнения бюджета города: без эффективного решения земельного вопроса ни о каком развитии предприятий города, его социальной сферы, дорог, сетей и рекреационных зон не может идти и речи. Следовательно, организация грамотного управления земельными ресурсами муниципального образования становится основной задачей всех органов власти и управления, заинтересованных в динамичном развитии города Вологды. Каждый участок земли после грамотного юридического оформления должен приносить пользу жителям города. Необходимо свести к минимуму количество пустых, заброшенных территорий. Для этого на первом этапе планируется провести инвентаризацию земель города, то есть выявить все неиспользуемые участки и разработать механизм вовлечения их в хозяйственный оборот. Важным моментом является и организация конструктивного взаимодействия с сельскохозяйственными предприятиями: ГСП Вологодской области "Осаново", ОАО "Совхоз "Заречье", СПК "Племзавод Пригородный", СХПК "Племзавод Майский" и др. (приложение 4.1).

2. "Электронная социальная карта "Забота"/ "Электронная Вологда".

С конца 2009 года в городе Вологде успешно функционирует городская дисконтная карта "Забота". Следующим этапом развития проекта станет выпуск универсальной электронной карты. Проект призван существенно облегчить доступ жителей города к различным услугам и сервисам. Универсальная электронная карта позволит жителям города Вологды пользоваться социальными скидками в сфере торговли и услуг, оплачивать товары, проезд на пассажирском транспорте, в том числе и с учетом имеющихся у пассажира льгот (приложение 4.2).

2.2. Вологда - здоровый город

Анализ

Здоровье людей, обеспечивающее высокий уровень продолжительности жизни - одна из главных задач системы здравоохранения. Инфраструктура, позволяющая жителям города сохранять и восстанавливать свое здоровье, включает в себя:

- больницы;

- поликлиники;

- аптеки;

- диагностические центры;

- центры восстановительной медицины и реабилитации;

- центры нетрадиционной медицины;

- санатории;

- офисы врачей общей практики.

______________________________

<Факторы, непосредственно влияющие на здоровье жителей:

1. Экологические (вода, воздух, озеленение города).

2. Социальные (стрессы, уровень качества жизни и т.д.).

3. Среда обитания.

4. Безопасность жизни.>

Наиболее значительная часть медицинских структур представлена в основном сетью муниципальных, государственных и ведомственных учреждений, которые обслуживают не только жителей города, но и всей области.

Самый лучший индикатор самочувствия города - демография. Если условия для жизни и работы благоприятные, население растет. И наоборот.

______________________________

<В период 2005 - 2009 годов в городе Вологде отмечается четкая тенденция роста рождаемости и сокращения уровня общей смертности. В 2009 году в городе родилось 3762 ребенка, что на 290 больше, чем в 2008 году. Умерло 4006 человек, что на 82 человека меньше по сравнению с 2008 годом.>

Несмотря на положительную динамику, сокращение смертности населения остается одной из важнейших задач городских властей. Для ее реализации необходимы современное медицинское оборудование и высококвалифицированные специалисты. Однако приток в сферу здравоохранения молодых специалистов, особенно с высшим медицинским образованием, сегодня крайне низок. Это обусловлено общими проблемами сферы здравоохранения (несоответствие уровня заработной платы уровню ответственности и сложности работы), а также отсутствием специализированных высших учебных заведений на территории города и области. С учетом этих негативных факторов в городе проводится большая работа по улучшению условий труда врачей и медицинского персонала, решаются вопросы предоставления жилья молодым специалистам.

Одновременно городские власти предпринимают меры по повышению рождаемости. В частности, пристальное внимание уделяется проблеме абортов. Ежегодно 2000 вологодских женщин принимают решение об искусственном прерывании беременности. Такая ситуация не может устраивать общество. Именно поэтому сегодня активно ведется разъяснительная работа среди девушек и женщин с ранними сроками беременности, им оказывается квалифицированная психологическая помощь.

С целью улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи, снижения смертности и заболеваемости населения, повышения уровня квалификации медицинского персонала на территории города реализуется приоритетный национальный проект "Здоровье".

Наиболее масштабным и дорогостоящим для города является решение проблемы неудовлетворительного состояния медицинского оборудования и зданий учреждений здравоохранения. Однако работа в этом направлении ведется очень большая. Ее результатом стало открытие в 2009 году МУЗ "Вологодская городская поликлиника N 1" с диагностическим центром и травмпунктом и проведение ремонта в отделениях МУЗ "Вологодская городская больница N 1" (хирургические, неврологическое, кардиологические, реанимационное, пульмонологическое и др.).

Актуальной на данный момент остается проблема доступного медицинского обслуживания. С целью ее решения в поликлиниках оптимизирована работа регистратур: открылись дополнительные окна, сменился график работы регистратур, в некоторых поликлиниках появились сенсорные терминалы для записи на прием.

В 2010 году на базе Вологодской городской больницы N 2 организованы койки сестринского ухода по системе хосписа.

______________________________

<Хоспис - медицинское учреждение, в котором безнадежно больные получают достойный уход, находятся под постоянным контролем врачей. Тем самым облегчается участь самого больного, положение родственников, которые не всегда имеют время и нужную квалификацию, чтобы обеспечить близкому человеку профессиональный уход. В то же время в хосписе родственники и друзья могут посещать больных без ограничений.>

Все больше вологжан осознает истинную ценность здоровья.

Потребительский спрос на качественные медицинские услуги с каждым годом растет. А поскольку спрос рождает предложение, в Вологде развиваются коммерческие лечебные и профилактические организации. Так, на базе МУЗ "Вологодская городская поликлиника N 1" и МУЗ "Детская городская поликлиника N 1" функционируют Центры здоровья для осуществления ранней диагностики и профилактики заболеваний среди взрослого и детского населения города Вологды.

Под пристальным вниманием городских властей находятся и объекты рекреационного комплекса, предназначенные для отдыха, восстановления здоровья и трудоспособности населения: реставрируются и облагораживаются парки отдыха, набережные, аллеи, пляжи; открываются салоны эстетики и красоты. Большое внимание уделяется уборке городских территорий.

Основные проблемы:

1. Высокий уровень естественной убыли населения города.

2. Высокий уровень износа зданий, а также медицинского оборудования учреждений здравоохранения.

3. Низкий уровень доступности медицинского обслуживания

4. Низкая культура общения персонала поликлиник.

5. Низкая укомплектованность отрасли медицинским персоналом.

Цель

Вологда - областной и межрегиональный центр оказания качественных медицинских услуг и здорового образа жизни.

Идеальное состояние

В системе здравоохранения города функционирует сеть конкурентоспособных организаций различных форм собственности, предоставляющих качественные медицинские услуги.

Осуществлен переход от финансирования учреждений к финансированию услуг на конкурсной основе.

Во всех поликлиниках города действует электронная регистратура, что существенно упрощает процедуру записи на прием к врачу и уменьшает очереди.

Функционирует Центр сердечно-сосудистой хирургии для вологжан и жителей области. Новейшее оборудование центра позволяет не только оперативно поставить диагноз, но и оказать квалифицированную медицинскую помощь всем больным данного профиля.

Осуществляется эффективный менеджмент на уровне административного ресурса.

Активно формируется негативное отношение населения к вредным привычкам, стабилизируется и снижается уровень зависимости населения от психоактивных веществ.

Созданы экологически безопасные условия проживания для населения города.

Функционируют объекты рекреационного комплекса (парки, набережные, центры отдыха и развлечений, архитектурные и дизайнерские проекты и т.д.).

В результате Вологда становится медицинским центром области, где сконцентрированы учреждения городского и областного значения, собраны квалифицированные кадры и развита сеть частных клиник. Как следствие заботы властей о населении города Вологды становится растущим и здоровым городом.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. Реконструкция зданий Родильного дома N 1 по ул. Пирогова, 24 (приложение 4.26).

2. "Здоровое сердце", направленный на профилактику и диагностику сердечно-сосудистых заболеваний (бесплатное измерение артериального давления всем жителям города Вологды, попадающим в группы риска) (приложение 4.27).

3. "Подари своему ребенку жизнь", направленный на профилактику абортов в городе Вологде (приложение 4.28).

Перспективные проекты:

1. Завершение строительства областной детской больницы на Пошехонском шоссе.

2. Реконструкция зданий для размещения детских поликлиник.

3. Обеспечение мероприятий по проведению ремонтных работ в учреждениях здравоохранения.

4. Автоматизация учреждений здравоохранения.

5. Строительство офисов врачей общей практики в микрорайонах города (Лоста, Завокзальный, Лукьяново и др.).

6. Создание "Центра платного лечения от алкоголизма и наркотической зависимости".

7. Создание "Центра спортивной медицины".

8. Организация городского "Дня здоровья".

9. Открытие городского хосписа.

Проактивный проект:

"Создание Центра сердечно-сосудистой хирургии" на базе Вологодской городской больницы N 1.

Причиной 57% смертей вологжан являются сердечно-сосудистые заболевания. В связи с этим актуальной задачей становится создание Центра сердечно-сосудистой хирургии, специализацией которого станет диагностика, консервативное и хирургическое лечение заболеваний сердца и сосудов у всех возрастных групп больных, включая новорожденных детей. Пациенты из области и близлежащих регионов смогут приезжать в Вологду за консультацией и квалифицированным лечением. В свою очередь, это позитивно отразится на экономике города: появятся новые рабочие места, улучшится качество обслуживания населения, бюджет города пополнится за счет оказания платных услуг. Но самое главное, "Центр сердечно-сосудистой хирургии" позволит ежегодно спасать сотни человеческих жизней (приложение 4.3).

2.3. Вологда - спортивный город

Анализ

Развитие физической культуры и спорта является приоритетным направлением деятельности муниципального образования "Город Вологда" и одной из главных составляющих здорового образа жизни. Физическая культура - это часть общей культуры. Она включает в себя совершенствование как физических, так и, в значительной мере, психических и нравственных качеств человека.

______________________________

<В Вологде базируются:

- женская баскетбольная команда "Чеваката" (суперлига А, еврокубки);

- мужская футбольная команда "Динамо" (зона "Запад" 2 дивизиона чемпионата России);

- мужская волейбольная команда "Политехник" (1 лига чемпионата России).>

Однако, поддерживая развитие профессионального спорта, городские власти сегодня делают упор на развитие массового спорта. В этом ключе особую значимость приобретает обеспечение доступности к занятиям физической культурой для населения в целом и молодежи в частности. Так, в Вологде реализуется ряд проектов, направленных на популяризацию и развитие физической культуры и массового спорта. В их числе: Всероссийские массовые соревнования, посвященные Всероссийскому Дню бега, "Кросс Нации", Открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", городской смотр-конкурс "Неделя здоровья и спорта", спортивные мероприятия, посвященные Дню физкультурника и др. Исходя из этого, можно отметить положительные тенденции в развитии физической культуры и массового спорта на территории города. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась с 6,7% в 2000 году до 15,1% в 2009 году. А к 2020 году планируется увеличить этот показатель до 30%.

______________________________

<Спортивная материально-техническая база включает следующие спортивные сооружения: 1 стадион с трибунами; 2 плавательных бассейна; 8 спортивных школ, в том числе 4 школы олимпийского резерва; 87 плоскостных спортивных сооружений; 93 спортивных зала.>

В городе сформирована и успешно развивается сеть учреждений дополнительного образования спортивной направленности, включающая в себя 8 спортивных школ с общим количеством воспитанников более 4 тыс. человек. Учащиеся спортивных школ принимают активное участие в крупных соревнованиях муниципального, регионального, федерального и международного уровня.

Спорт является важным средством реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Потребность в регулярных занятиях физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями удовлетворяет МУ "Физкультурно-спортивный центр города Вологды".

Вместе с тем сегодня явно недостаточно муниципальных спортивных сооружений для занятий массовыми видами спорта. Именно поэтому городские власти планомерно работают над решением этой проблемы: так, в 2010 году введен в эксплуатацию зал единоборств; закончено строительство универсального спортивного комплекса на ул. М. Конева.

______________________________

<В 2010 году в Вологде на ул. Маршала Конева открылся один из самых крупных спорткомплексов Северо-Запада. Планируется, что он станет одной из "точек роста" города. Являясь своего рода "сшивающим" проектом, он призван решать следующие взаимосвязанные задачи:

- развитие спорта на территории города (теперь Вологда может принимать турниры мирового уровня);

- привлечение молодежи к занятию спортом;

- развитие инфраструктуры района;

- разнообразие времяпровождения (на базе комплекса уже проходят различные развлекательные, спортивные и др. виды мероприятий);

- развитие туризма на территории города.>

В 2010 году открылся новый физкультурно-оздоровительный комплекс и в селе Молочное. Он позволит не только повысить привлекательность этой части города, но и в перспективе решать целый комплекс социальных проблем: развивать близлежащие сельские территории, создавать новые рабочие места.

В настоящее время в Вологде пользуются популярностью фитнес-центры и тренажерные залы, которые предоставляют не только широкий спектр услуг (групповые и индивидуальные занятия, занятия с личным тренером, составление индивидуальной диеты, сауна, бассейн), но и высокий уровень обслуживания.

Развитие физической культуры и массового спорта направлено на сохранение и укрепление здоровья населения. Значительную роль в этом играет сотрудничество муниципальных, коммерческих и общественных структур: городских спортивных общественных организаций, органов управления физкультурой и спортом, учреждений сфер образования, здравоохранения и культуры, а также представителей бизнеса.

Основные проблемы:

1. Недостаточное количество спортивных сооружений (бассейнов, стадионов, спортивных площадок) для занятий массовыми видами спорта.

2. Отсутствие площадок для экстремальных видов спорта, популярных у молодежи.

3. Низкая степень информированности населения об услугах в области физической культуры и спорта, предоставляемых на территории города.

Цель

Вологда - областной и межрегиональный спортивный центр, в котором каждый житель имеет возможность заниматься спортом, а каждый третий занимается.

Идеальное состояние

На территории города строятся новые бассейны, физкультурно-оздоровительные и спортивные комплексы.

В каждом дворе размещена спортивная площадка, что дает возможность каждому ребенку заниматься спортом не только на школьных уроках физкультуры, но и в свободное время.

В каждом микрорайоне есть крупный универсальный спортивный объект, футбольные поля с искусственным покрытием, плавательный бассейн, спортивный клуб и т. д. Это стимулирует вологжан к занятию спортом, способствует укреплению их здоровья, обеспечивает повышение уровня удобства и комфортности проживания в городе.

Проведена реконструкция стадионов "Динамо", "Локомотив" и "Витязь", создан лыжный стадион с освещенной трассой и роллердромом в районе деревни Кирики-Улиты Вологодского района, благодаря чему все большее количество людей привлекаются к спортивным занятиям. Спортсмены-вологжане постоянно выступают на чемпионатах и первенствах Российской Федерации, Европы, мира и Олимпийских играх. В городе проходят игры, матчи, соревнования регионального и межрегионального уровней. А это - увеличение туристического потока, повышение привлекательности города для иностранцев, способ привлечения дополнительных инвестиций на его территорию.

Совместно с Вологодским районом начата реализация проекта спортивно-развлекательный парк "Шограш", где планируется создание условий для занятий любыми видами спорта, отдыха и развлечений.

В результате в городе развита инфраструктура спорта, включающая современные технологии физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. На базе новых и реконструированных спортивных сооружений, осуществляется внедрение современных информационных технологий и инноваций, обеспечивающих качественные занятия физкультурой и спортом и пропаганду здорового образа жизни. В Вологде созданы условия для того, чтобы каждый житель смог заниматься спортом.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. "Школьный стадион" (приложение 4.29).

2. "Быстровозводимый спортивный комплекс с ледовой площадкой на ул. Пугачева в г. Вологде" (приложение 4.30).

3. "Лыжный стадион с освещенной трассой и роллердромом в районе деревни Кирики-Улиты Вологодского района" (приложение 4.31).

4. Реконструкция стадиона "Локомотив" (приложение 4.32).

5. Реконструкция и развитие оздоровительного комплекса "Изумруд".

Перспективные проекты:

1. Организация системы городских спортивных соревнований (спартакиада школьников "Дорога в Сочи").

2. Строительство бассейнов в районах города (ул. Конева, Заречье и др.).

3. Капитальный ремонт существующих и строительство новых хоккейных кортов в районах города.

4. Реконструкция стадиона "Динамо".

5. Реконструкция спортивного комплекса "Витязь".

6. Строительство площадок для занятий экстремальными видами спорта.

7. Строительство спортивного корпуса СДЮСШОР N 3 по футболу.

8. Сооружение пристройки к зданию спортивного зала в СДЮСШОР N 1.

9. Строительство трассы для занятий картингом.

10. Строительство закрытых теннисных кортов.

11. Открытие тиров.

12. Осуществление проекта "Дворовый тренер".

13. Строительство второй очереди "Дворца единоборств" на ул. Предтеченская, д. 8.

14. Обустройство лыжных трасс и ледовых площадок на территории города.

Проактивный проект

Строительство "Спортивно-развлекательного парка "Шограш"".

Создание на территории муниципального образования огромного спортивно-развлекательного парка выведет город, на новый качественный уровень. Вологда станет динамичным, интересным, комфортным и привлекательным для жизни городом. Это, в свою очередь должно положительно отразиться на всей Вологодской области.

Работа по реализации данного проекта будет начата к 2020 году. Проект город намерен осуществить совместно с Вологодским районом. Планируется, что на огромной территории "разбегутся" дорожки - велосипедные, прогулочные, для катания на скейтах и роликах. Пройдет здесь и лыжероллерная трасса. Будут в парке специальная площадка для занятий экстремальными видами спорта и другие капитальные объекты: культурно-спортивный комплекс, два футбольных стадиона, ДЮСШ, трасса велотриала, трассы для зимнего катания на санях и лыжах, трамплин. Также планируется организовать зоны летнего отдыха (три запруды). Для посетителей будут работать зоопарк, гостиница и мотели.

Парк "Шограш" станет привлекательным местом отдыха для вологжан и гостей города (приложение 4.4).

2.4. Вологда - благоустроенный город

Анализ

Каждый хочет видеть свой город красивым, чистым, ухоженным, а дом -благоустроенным. Все это задачи инженерной инфраструктуры, которая включает:

- благоустройство города;

- обслуживание жилищного фонда;

- теплоснабжение;

- водоснабжение и водоотведение;

- электроснабжение;

- газоснабжение.

Создание условий для комфортного проживания вологжан невозможно без качественного улучшения системы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Это важнейшая сфера деятельности, которая является основным поставщиком первоочередных, жизненно важных услуг населению.

Сегодня в жилищно-коммунальном хозяйстве активно действуют рыночные механизмы. И прежде всего, это касается эксплуатации и обслуживания жилищного фонда. В результате повышается производительность труда, снижаются затраты и издержки производства. Активно развивается рынок управляющих организаций, товариществ собственников жилья (ТСЖ) и других форм управления жилыми помещениями.

______________________________

<На сегодняшний момент количество ТСЖ в городе составляет 16% от общего количества домов.>

Вологодская область входит в число регионов, получающих финансовую поддержку на капитальный ремонт жилищного фонда согласно Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (одним из условий получения поддержки является наличие домов с формой управления ТСЖ - не менее 10% от общего числа зданий). В соответствии с этим законом в городе разработана и реализуется муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда". В 2009 году был проведен капитальный ремонт 110 многоквартирных домов, что обеспечило комфортное и безопасное проживание жильцов этих зданий.

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства затрагивают интересы всех основных городских субъектов - населения, бизнеса, бюджетного сектора экономики, а также оказывают непосредственное влияние на развитие городской среды в целом. Поэтому следует и дальше вести работу по развитию данной сферы: стимулировать создание ассоциаций и частных компаний по управлению жилыми микрорайонами в условиях здоровой рыночной конкуренции, повышать качество подготовки квалифицированных кадров по основным специальностям ЖКХ, сформировать единую геоинформационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

Система теплоснабжения города и объектов ТЭЦ централизованная, водяная, закрытая. Она включает в себя источники тепла, тепловые сети и системы теплопотребления объектов города и ТЭЦ. Обеспечивают работу системы теплоснабжения два предприятия: ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2" (Вологодская ТЭЦ) и МУП "Вологдагортеплосеть".

ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2" является одной из крупнейших теплоэнергетических компаний Севера и Северо-Запада России. Компания занимается производством электрической и тепловой энергии, а также реализацией тепла (пара и горячей воды) потребителям.

МУП "Вологдагортеплосеть" реализует организациям и населению города покупную теплоэнергию и теплоэнергию собственной выработки. Наибольшую долю в основных фондах составляют тепловые сети, общая протяженность которых составляет 277,4 км. В 2009 году 100%-ный износ имели 38,5% всей протяженности сетей, износ от 75 до 100% - 19,9%. При этом следует отметить, что в 2007 году за счет средств областного бюджета часть тепловых сетей города была отремонтирована предприятием. При выполнении работ применялась современная тепловая изоляция. В январе 2010 года подписано Соглашение о намерениях по финансированию проекта "Модернизация системы теплоснабжения в городе Вологде" между ЕБРР, муниципальным образованием "Город Вологда" и МУП "Вологдагортеплосеть". Документ предусматривает дальнейшую реконструкцию тепловых сетей города.

Водоснабжение и водоотведение в городе осуществляет МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал", основные мощности которого были введены в эксплуатацию в 1950 - 1960 г.г. Высокая степень износа очистных сооружений не позволяет обеспечивать горожан качественной питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных правил. Необходима модернизация очистных сооружений и другого специального оборудования. Отсутствие в некоторых районах ливневой канализации загрязняет реку Вологду - основной водоисточник города. Особенно острой проблема становится в период с конца осени до середины весны, когда водозабор осуществляется из Кубенского озера. Такой способ водоснабжения требует больших затрат. Кроме того, водовод, по которому вода из озера поступает в город, сильно изношен. Поэтому перед городскими властями стоит дилемма: восстановить Кубенский водовод либо построить плотину в районе деревни Смыково Вологодского района. Независимо от того, какое решение будет принято в итоге, результат должен быть один: обеспечение вологжан чистой питьевой водой, удовлетворяющей всем современным стандартам качества. Надо отметить, что в настоящее время реализуется проект реконструкции канализационных сооружений города. Реконструкция ведется за счет средств гранта Фонда природоохранного партнерства "Северное измерение".

Электроснабжение, техническое обслуживание и ремонт установок наружного освещения в Вологде в соответствии с муниципальным контрактом осуществляет ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго". Многолетний опыт работы позволяет предприятию не только бесперебойно обеспечивать город электроэнергией, но и идти по пути непрерывного улучшения качества услуг.

Газоснабжение города практически без срывов обеспечивается за счет слаженной работы производственно-сбытовой цепи нескольких предприятий: ОАО "Вологдагаз", ООО "Вологдарегионгаз", ПО "Ухтатрансгаз" и др. Однако в новом веке генеральная схема газоснабжения города требует переработки и уточнения.

Благоустройство территории - одна из важнейших составляющих повышения комфортности проживания в городской среде. В Вологде осуществлен целый ряд проектов, преобразивших внешний облик города. Реконструирована набережная реки Вологды. Теперь это одно из любимых мест отдыха вологжан. Приведены в порядок Октябрьский и Кировский скверы. В 2010 году впервые за последние 25 лет началась работа по дноуглублению реки Вологды. МУП "Вологдазеленстрой" ведет планомерную работу по озеленению городской территории. Не остаются в стороне и коллективы промышленных предприятий. Активное участие в благоустройстве улиц и дворов принимает население Вологды. Ежегодно весной проводятся двухмесячник по благоустройству города и общественные субботники, конкурс "Цветущий город", конкурсы на лучший двор, подъезд, балкон и т.д. В результате акции "Цветущий город" в 2010 году было высажено более миллиона цветов, что позволило сделать город более красивым и ухоженным.

В последние годы особое внимание муниципальных властей уделяется сносу аварийных домов. В 2009 году были выполнены работы по разборке 17 обгоревших и разрушенных зданий. Это не только положительно отразилось на внешнем облике города, но и позволило освободить землю под новое строительство. В дальнейшем к этой работе планируется привлечь представителей бизнеса.

Очень острой для города является и проблема сбора, сортировки, переработки и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО). В 2009 году проведены работы по наведению порядка на городских территориях и ликвидации несанкционированных свалок бытового мусора.

Основные проблемы:

1. Высокая степень износа объектов коммунального хозяйства.

2. Вода в домах вологжан не соответствует современным стандартам качества.

3. Существует проблема дефицита воды, особенно в период с конца осени до середины весны.

4. Внешний облик города портит большое количество сгоревших, аварийных, полуразрушенных домов.

5. По-прежнему актуально стоят вопросы благоустройства города.

6. Не соответствуют требованиям времени технологии сбора, сортировки, переработки и захоронения ТБО.

Цель

Создание условий для устойчивого развития систем жизнеобеспечения города и реализация проектов по его благоустройству.

Идеальное состояние

Обеспечение свободного доступа бизнеса к объектам жилищно-коммунального хозяйства, которые не являются естественными локальными монополиями (текущий и капитальный ремонт жилья, уборка подъездов, санитарная очистка дворов, обслуживание лифтов, антенного хозяйства, вывоз и переработка твердых бытовых отходов, озеленение и благоустройство территорий и др.). Все дома города отремонтированы с учетом тенденций энергосбережения (установлены приборы учета), созданы условия для беспрепятственного входа (выхода) маломобильных групп населения (инвалиды-колясочники, родители с детскими колясками). Вологжане живут в комфортных и безопасных условиях.

На территории города нет аварийных, сгоревших или разрушенных домов. Все вологжане, проживавшие в ветхих и аварийных домах, переселены в современные комфортные квартиры.

В дома вологжан поступает чистая питьевая вода, удовлетворяющая требованиям СанПиНа. Строительство мощной плотины позволило обеспечить запас воды на зимний период.

Успешно проведена диверсификация источников теплоснабжения.

Появились новые возможности для работы бизнеса внутри инфраструктуры. Доверительное отношение бизнеса обусловлено прозрачностью расчетов тарифов, аудитом и контролем реализации городских заказов, установкой приборов учета тепло- и водоснабжения и т.д.

На территории города действует полигон твердых бытовых отходов и мусороперегрузочная площадка, что положительно сказывается на экологической ситуации.

Улицы, дворы и дворовые территории заасфальтированы и благоустроены. Осуществляется их ежедневная уборка и мытье, что положительно влияет на внешний облик города и экологическую ситуацию.

Все парки, сады, скверы, бульвары и аллеи приведены в порядок. Каждый парк имеет свою тематику, свою "изюминку", и это отличает Вологду от других городов, привлекая большое количество туристов. У вологжан и гостей города появилось много интересных мест для проведения досуга. По всему городу разбиты клумбы, цветочные оранжереи, что делает его красивым и приятным для пребывания.

В результате качество жизни вышло на новый более высокий уровень, город стал благоустроенным, красивым, чистым и ухоженным, улучшилась экологическая ситуация.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. Строительство полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково Вологодского района (приложение 4.33).

2. Снос сгоревших, аварийных, полуразрушенных домов, не имеющих культурной и исторической ценности (приложение 4.34).

3. "Дружному дому - уютный двор". Комплексное благоустройство дворовых территорий жилых домов, расположенных на территории города Вологды (приложение 4.35).

4. Завершение благоустройства набережной реки Вологды (приложение 4.36).

5. "Чистая река" - проведение работ по дноуглублению реки Вологды (приложение 4.37).

6. Строительство и реконструкция помещений для размещения общественных туалетов на территории муниципального образования "Город Вологды" в местах массового посещения граждан (приложение 4.38).

7. Закольцовка инженерных сетей города Вологды (теплосети, водопровод) (приложение 4.39).

8. Проектирование, строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства (приложение 4.40).

9. Строительство и перекладка сетей ливневой канализации на территории муниципального образования "Город Вологда" (приложение 4.41).

10. Строительство нового муниципального кладбища вблизи д. Козицино (приложение 4.42).

11. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Вологды.

Перспективные проекты:

1. Строительство парогазовой установки на 110 МВт ОАО "ТГК-2".

2. Комплексная реконструкция ПС - 220 кВ "Вологда Южная" и ПС 110 кВ "Западная", "Луговая".

3. Реконструкция очистных сооружений МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал".

4. Реализация социально-значимого проекта "Город - это ты".

5. Приобретение оборудования и спецтехники для уборки и благоустройства территорий города Вологды.

6. "Уютные уголки города Вологды" (развитие малых архитектурных форм и организация микроскверов возле жилых домов, реализация проекта "Активация").

7. Организация работы молодежных трудовых бригад.

8. Строительство инженерных сетей в районах Ананьино и Прилуки.

9. Совершенствование системы освещения города.

10. Благоустройство городского пляжа и создание новых зон отдыха в городской черте (район ул. Пугачева и Баранковские пруды), а также (совместно с Вологодским районом) в пригородах (р. Тошня, д. Смыково, р. Евковка, р. Содема).

11. Оснащение всех муниципальных учреждений приборами учета энергоресурсов, воды и т.д.

12. Оснащение источниками гарантированного электропитания важных социальных объектов.

Проактивные проекты:

1. "Большие бульвары" - развитие туристических маршрутов и пешеходных зон в центральной части города.

Центральная историческая часть города в рамках проекта "Большие бульвары" становится пешеходной зоной, предназначенной для отдыха, развлечений и торговли. В рамках проекта планируется осуществить дальнейшую реконструкцию набережной, создать в городе торгово-развлекательной инфраструктуру, решить проблемы транспортных развязок, мостов и парковок, гармонизировать архитектурные стили строений, вести активное строительство офисных помещений, торговых и производственных площадей, дорог (приложение 4.5).

2. Проект "Парки, сады, скверы, площади и набережные города Вологды"

В результате реализации проекта планируется привести в соответствие с современными требованиями уровень благоустройства городских парков, садов, скверов, площадей и набережных, а также организовать несколько небольших скверов (например, на месте сгоревших и снесенных домов). Реконструкция парков позволит уменьшить уровень шума, запыленности и загазованности улиц, обеспечит высокие эстетические и архитектурные стандарты городской среды, повысит комфортность жизни горожан и их возможности капитализировать свое свободное время (приложение 4.6).

3. Строительство плотины на реке Вологде в районе д. Смыково Вологодского района.

Одной из основных проблем города является недостаток воды. По подсчетам, в реке Вологде ее в несколько раз больше, чем требуется городу, однако 80% влаги уходит за один месяц - в период паводка, поэтому основная задача - сохранение этой воды. Решить эту проблему позволит строительство плотины. Речь идет об объемах в 15 миллионов куб. метров (в месяц в город подается 4 миллиона). В результате город будет обеспечен водой как минимум на столетнюю перспективу. Строительство плотины позволит также создать в пригороде большую рекреационную зону (приложение 4.7).

2.5. Вологда - удобный город

Анализ

Вологда сегодня - это крупный транспортный узел европейской части России. Географическое положение города - одно из его конкурентных преимуществ (приложение 1).

______________________________

<Вологжане живут на территории "между двух столиц" - в 460 км от Москвы, 630 км от Санкт-Петербурга, что дает возможность пользоваться потенциалом этих мегаполисов.>

Город находится на пересечении крупных автомобильных дорог федерального значения: Москва - Архангельск, Вологда - Новая Ладога, Вологда - Медвежьегорск. Для соединения этих важнейших трасс строится окружная дорога с современными развязками. Уже сегодня это позволило серьезно разгрузить город от грузового транспорта, а после завершения строительства дороги весь грузовой транзитный транспорт будет выведен за пределы города. В Вологде развита также сеть внутренних автодорог.

Через город проходят крупные железнодорожные магистрали: Москва - Архангельск - Мурманск и Воркута, Санкт-Петербург - Екатеринбург. С железнодорожного вокзала Вологда-1 отправляются поезда дальнего следования и пригородные. Вологда-1 - самый крупный транзитный и сортировочный узел на Северной железной дороге.

______________________________

<Участок Вологда-2 - Лоста-Сортировочная - является самым грузонапряженным в железнодорожной сети Российской Федерации - более 240 поездов в сутки.>

Железная дорога и река разделяют город на несколько частей. Это создает вологжанам довольно серьезные проблемы: мостов и путепроводов сегодня явно недостаточно, поэтому на них постоянно возникают "пробки". Кардинальным решением проблемы могло бы стать строительство путепровода через железнодорожные пути в районе Белозерского шоссе, а также возведение мостов через реку Вологду в районе улиц Некрасова и Карла Маркса (приложение 8). Еще один шаг в этом направлении - строительство и реконструкция улиц-дублеров по наиболее загруженным направлениям движения автотранспорта. Строительство данных объектов инфраструктуры не только позволит решить транспортные проблемы, но и создаст мощные импульсы для развития тех микрорайонов города, которые в настоящее время мало привлекательны для жилищного, коммерческого и промышленного строительства(3).

Серьезный толчок для качественного улучшения городской инфраструктуры могло бы дать и развитие авиатранспорта. Для любого инвестора, любого туриста, наличие авиатранспорта - безусловный плюс. Ведь главное преимущество развития авиаперевозок - это экономия времени. Однако сегодня Вологда входит в число городов с минимальной авиадоступностью.

Огромное социальное значение имеет система городского общественного транспорта. Сегодня в ее состав входят: автобусы, троллейбусы, автобусы малого класса ("Газель" и "ПАЗ"), таксомоторы. Ежедневно на линию выходят 140-142 автобуса большой и особо большой вместимости, 53-57 троллейбусов, 180-185 автобусов марки "ПАЗ", 100-103 автобуса малой вместимости типа "Газель". Обслуживают городские регулярные маршруты перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом 7 транспортных организаций и 10 индивидуальных предпринимателей.

Положительной оценки заслуживает в последние 2-3 года повышение уровня безопасности и комфортности перевозок пассажиров. Этого удалось достигнуть благодаря обновлению подвижного состава муниципального автобусного парка.

В то же время в Вологде недостаточно обустроенных пешеходных зон, отсутствуют велосипедные дорожки, велосипедные парковки и стоянки. Решение этих проблем будет способствовать комфортному и безопасному передвижению жителей и гостей города, придаст городу красивый и современный вид.

Сегодня именно состояние дорог значительно затрудняет процесс улучшения качества инфраструктуры. Уровень технических условий безопасности и качество дорожного покрытия оставляют желать лучшего. Существующая дорожная сеть не справляется с растущим количеством автомобилей. В связи с этим в Вологде разработаны и реализуются городские целевые программы: "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2009 - 2014 годы" и "Капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Вологда".

С ростом числа автомобилей стала явной проблема недостаточного количества современных парковок, удобных подъездов к домам, офисам, магазинам и т.д.

Рис. 2. Число легковых автомобилей у индивидуальных владельцев в расчете на 1 тыс. человек

Положительным моментом в этом вопросе является установление тесных взаимовыгодных связей между транспортными предприятиями и фирмами, содействующими развитию рынка транспортных услуг (заправки, мойки, автосервисы, продажа автомобилей и аксессуаров, автошколы, автооценка, страхование, автокредит и др.). В этой сфере за последние 5 лет произошел существенный прорыв: увеличилось количество малых предприятий, появилось большое количество автосалонов (практически всех производителей), увеличилось количество предлагаемых услуг, в частности активно развивается автокредитование.

Эта работа будет продолжена и в дальнейшем. В частности, будет оказываться содействие в реализации проектов и предложений, исходящих от бизнеса и направленных на развитие данной сферы городской экономики.

Основные проблемы:

1. Проблема "пробок" на дорогах города.

2. Высокий уровень транспортной загруженности центральных улиц города.

3. Нехватка парковочных мест, современных парковок и удобных подъездов к домам, магазинам, офисам и т.д.

4. Дефицит обустроенных пешеходных зон и велосипедных дорожек.

5. Минимальное развитие авиатранспорта.

Цель

Обеспечение оперативности, безопасности и удобства передвижения жителей по городу, улучшение условий движения транспорта.

Идеальное состояние

В городе завершено строительство внешнего транзитного обхода, соединяющего федеральные автомагистрали Москва - Архангельск, Вологда - Новая Ладога и Вологда - Медвежьегорск, что существенно снизило нагрузку на внутригородскую транспортную сеть. Созданы внутренние транспортные коридоры для увеличения пропускной способности улиц, оптимизации транспортных потоков в городе, разгрузки его центральной части, сокращения аварийности и времени на передвижение, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки. Построены два новых моста через реку Вологду, понтонные переправы, работа которых обеспечивает разгрузку наиболее проблемных точек автомагистралей города.

Повышена безопасность движения на дорогах города и прилегающих магистралях за счет улучшения качества дорожного покрытия, грамотной разметки, установки дорожных знаков, модернизации светофорного оборудования, внедрения современных автоматизированных схем управления движением, а самое главное - за счет административного реформирования в сфере содержания, строительства и обслуживания средств организации дорожного движения.

Созданы коммерческие многофункциональные разноуровневые паркинги, обустроены удобные подъезды к офисным, торговым, жилым и административным зданиям. На въезде в город, а также у таможенного поста на ул. Гагарина созданы комплексы платных стоянок для большегрузов с обустройством вокруг них придорожных мотелей с автосервисом, мойками и т.д.

Благодаря программе развития пассажирского транспорта общего пользования, обновления городских правил перевозок пассажиров и багажа обеспечены удобство и оперативность внутригородских перевозок. Обновлен автобусный и троллейбусный парк, проведена реконструкция остановок (предусмотрены "карманы" для автобусов, современные остановочные павильоны, специальные информационные доски и др.) в едином индивидуальном стиле, не нарушающем архитектурный стиль города.

Перспективно развивается ряд направлений по оптимизации железнодорожных грузопотоков, организации транзитного парка и скоростного пассажирского движения.

Действующий современный аэропорт способствует развитию города как комфортной бизнес - зоны, оказывает положительное влияние на имидж Вологды как областного центра, повышает инвестиционную привлекательность территории.

Центральная историческая часть города в рамках проекта "Большие бульвары" постепенно становится пешеходной зоной, предназначенной для отдыха, развлечений и торговли.

Построена красивая городская набережная с сопутствующей сервисной инфраструктурой.

Растет эффективность деятельности организаций, содействующих развитию рынка транспортных услуг (заправки, мойки, автосервисы, продажа автомобилей и аксессуаров, автошколы, автоклубы и т.д.).

В результате в городе сложилась транспортная инфраструктура, отвечающая современным требованиям (удобная, безопасная, доступная), что качественно изменило жизнь вологжан, а именно: а) отсутствие пробок увеличило оперативность передвижения; б) строительство мостов обеспечило развитие микрорайонов, отделенных от центра города; в) наличие пешеходных зон, велодорожек и парковок увеличило возможности комфортного передвижения по городу; г) развитие авиатранспорта привело к росту экономики города, в т.ч. развитию туризма, улучшению качества жизни вологжан.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. Совершенствование и развитие улично-дорожной сети города Вологды (приложение 4.43).

2. Строительство удобных парковок и паркингов (приложение 4.44).

3. Проектирование и строительство кольцевых развязок (приложение 4.45).

4. Развитие пассажирского транспорта общего пользования (приложение 4.46).

Перспективные проекты:

1. Строительство железнодорожного обхода города Вологды (Молочное - Лоста).

2. Реконструкция железнодорожной станции Вологда-2.

3. Строительство третьего основного железнодорожного пути на участке Череповец - Вологда.

4. Завершение строительства автомобильного обхода вокруг города Вологды.

5. Реконструкция ул. Железнодорожная (въезд в город со стороны г. Сокола).

6. Строительство тротуаров в городе Вологде.

7. Строительство надземных пешеходных переходов в наиболее проблемных местах (ул. Ленинградская, Конева, Окружное шоссе).

8. Строительство крытой парковки под стадионом "Буревестник" и реконструкция самого стадиона.

9. Улучшение облика городских вокзалов - проект "Комфортные и умные вокзалы" реконструкция внешнего облика и внутреннего интерьера, а также привокзальной площади; создание комфортной мультисервисной сети).

10. Строительство сети велопарковок и велодорожек (закольцовка маршрутов в центральной части города).

11. "Комфортные автостоянки на территории города". Строительство удобных платных охраняемых автостоянок, в том числе для большегрузных автомобилей.

12. "Удобный и безопасный частный общественный транспорт" (организация регистрации машин, работающих как такси, с выдачей соответствующего разрешения).

13. Проведение капитального ремонта проезжей части подъездной дороги к микрорайону Лоста.

14. Строительство автодрома и автогородка.

15. Модернизация и развитие аэропорта в городе Вологде.

16. Строительство новой лодочной станции.

Проактивные проекты:

1. Завершение строительства автотранспортной развязки через железную дорогу Москва - Архангельск и связанного с ней моста в створе ул. Некрасова.

Реализация первого этапа проекта (строительство путепровода через железную дорогу) уже началась. Его завершение позволит решить множество существующих в городе проблем и создать новые предпосылки для развития. В частности: а) кардинально улучшится связь микрорайона Лукьяново с другими городскими районами; б) повысится инвестиционная привлекательность данного микрорайона и расположенных на его территории предприятий; в) жители и гости Вологды смогут, быстро и беспрепятственно (минуя переезды) выезжать из города в направлении Кириллова и Белозерска - двух крупнейших культурных и рекреационных центров области; г) будут созданы необходимые условия для строительства нескольких сотен тысяч квадратных метров жилья и всей сопутствующей инфраструктуры, в том числе объектов торговли.

Реализация второй части проекта, предусматривающего строительство автомобильного моста через р. Вологду в створе ул. Некрасова, позволит вывести большую часть транспорта из центральной исторической части города. Это существенно сократит число "пробок", повысит безопасность движения, создаст дополнительные условия для развития пешеходных и велосипедных маршрутов (приложение 4.8).

2. Строительство автомобильного моста через р. Вологду в створе ул. Конева принципиально важно для развития самой крупной в городе промышленной зоны. На ее территории уже расположено множество крупнейших предприятий. Это создает маятниковые потоки автотранспорта сотрудников, спешащих на работу и домой в утренние и вечерние часы. На базе этой зоны планируется также развитие промышленного парка "Вологда-Восток", где предполагается создать обеспеченные инфраструктурой участки для размещения новых производственных мощностей. Строительство моста не только решит транспортные проблемы, но и сделает будущий промышленный парк инвестиционно-привлекательным (приложение 4.9).

2.6. Вологда - культурная столица Русского Севера

Анализ

Развитие общества невозможно без развития культуры. Тем более в Вологде, которая является одним из главных культурных центров Северо-Запада.

Основой для развития инфраструктуры в области культуры является не только богатое и разнообразное культурно-историческое наследие, но и оставшаяся от советского времени сеть учреждений культуры и искусства.

Инфраструктура в сфере культуры включает:

- официальные учреждения культуры;

- неформальные объединения культуры;

- органы власти, регулирующие и содействующее развитию культуры.

С 2008 года в городе реализуется проект "Вологда - культурная столица Русского Севера". В рамках проекта выделяются четыре взаимосвязанных направления работы:

1. Сохранение, восстановление и использование богатейшего культурного наследия (город - памятник, город - музей). Вологда входит в число 16 российских городов, обладающих особо ценным историческим наследием. На территории города зарегистрированы 224 памятника архитектуры, истории и культуры. С целью их сохранения в 2010 году принята Городская целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия на территории муниципального образования "Город Вологда", находящихся в муниципальной собственности, на 2011 - 2020 годы".

______________________________

<Деревянные памятники и историческая деревянная застройка - бренд Вологды, золотое дно на будущее. В эпоху глобализации и стандартизации уникальность является бесспорным конкурентным преимуществом. В Европе десятки городов обеспечивают свой бюджет благодаря необычной для туриста из "бетонных джунглей" деревянной архитектуре. В России осталось всего три крупных "деревянных" города: Томск, Иркутск и Вологда.>

2. Превращение Вологды в центр интересных культурных событий ( "город, где интересно"). Вологда должна стать местом, где бурлит культурная жизнь, постоянно проходят различные фестивали, конкурсы, выставки, конференции, запускаются новые яркие проекты.

3. Приобщение жителей города к культуре и творчеству. Создание для этого всех необходимых условий. Превращение Вологды в своеобразный "Город искусств", в котором каждый житель имеет возможность петь, танцевать, рисовать, заниматься фотографией и другими видами творчества. В рамках данного направления в селе Молочное на базе кинотеатра "Мир" планируется открыть культурный центр, где будут оказываться услуги в сфере культуры.

______________________________

<В городе работают 17 областных учреждений культуры:

- 4 библиотеки;

- 2 музея;

- 3 театра;

- концертная организация (Вологодская областная филармония им. В.А. Гаврилина);

- Вологодский областной музыкальный колледж;

- Областной научно-методический центр культуры и повышения квалификации;

- Вологодский областной информационноаналитический центр культуры;

- Вологодский филиал Всероссийского художественного научно-реставрационного центра им. академика И.Э. Грабаря;

- Вологодский областной киновидеопрокат;

- МОУ ДОД художественно-эстетического профиля "Центр дополнительного образования "Детский музыкальный театр".

В городе работают 6 муниципальных учреждений культуры:

- Городской Дворец культуры;

- Дом культуры Льнокомбината;

- Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды "Классикмодерн бэнд";

- Централизованная библиотечная система;

- Парк культуры и отдыха "Ветеранов труда";

- Дом культуры "Речник";

- Культурно-досуговый центр "Мир".>

4. Поддержка и развитие известных вологодских брендов ( "Вологодское масло", "Вологодский лен", "Вологодское кружево", "Резной палисад") и запуск новых. В результате Вологда должна стать городом ремесел, городом-брендом. В 2010 году в Вологде открылся единственный в России "Музей кружева". Появление подобного музейного культурного центра оправдано самим феноменом вологодского кружева. Вологда была и остается признанным центром кружевоплетения - столицей русского кружева.

______________________________

<3 ноября 2010 года в Вологде состоялось открытие единственного в России Музея кружева, который является одной из визитных карточек региона, раскрывающей тему кружева во всем ее разнообразии.

Это еще один пример "сшивающего" проекта, который способствует:

- развитию экономики;

- развитию туризма;

- развитию культуры;

- продвижению брендов "Вологодское кружево" и "Вологда культурная столица Русского Севера";

- позиционированию города во внешней среде.>

Кроме официально действующих учреждений культуры активно развиваются детские и молодежные организации, политические движения, а также системы организации и стимулирования общественного спроса (реклама, мода и др.).

Важным направлением для властей города остается развитие инфраструктуры туризма, формирование туристского имиджа Вологды и продвижение его на внешнем рынке. В рамках этой деятельности разработана и реализуется Стратегия развития туризма на территории муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - культурная столица Русского Севера". В рамках Стратегии - 2020 проведен подробный анализ состояния сферы туризма, выбран сценарий развития отрасли, определены основные цели, задачи и направления этого развития.

Кроме того, реализуются муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и туризма в городе Вологде на 2009 - 2013 годы" и городская целевая программа "Популяризация объектов культурного наследия, находящихся на территории города Вологды, на 2010 - 2012 годы".

В течение 2010 года на территории города Вологды начали свою деятельность новые гостиничные предприятия: мини-отель "Ассоль" на ул. Машиностроительная, д. 26; гостиница в квартирах "Квартотель".

Вологда имеет высокотехнологичные производства, развитые торговые организации. В городе есть традиции, есть люди, понимающие важность развития культуры. Вместе с тем сегодня необходимо организовывать процессы консолидации бизнеса, власти и системы муниципальных учреждений для формирования и выполнения проектов социокультурного развития города.

Основные проблемы:

1. Недостаточность финансирования реставрационных работ и работ по реконструкции исторических зданий и помещений, нехватка специального оборудования, реквизита и т.д.

2. Неудовлетворительное состояние целого ряда памятников истории и культуры.

3. Недостаточная информированность жителей о культурной жизни города.

4. Недостаточное количество качественных, но доступных гостиниц и гостиниц, имеющих свою неповторимую "изюминку".

Цель

Вологда - областной и межрегиональный центр интересных культурных событий, город, сохранивший уникальное культурное и природное историческое наследие.

Идеальное состояние

Богатые культурные традиции бережно сохранены, но вместе с тем инфраструктура сферы культуры гармонично вписалась в рыночную экономику, а население обладает тем высоким культурным и духовным уровнем развития. В результате удалось сделать качественный шаг в развитии городского сообщества. Это отразилось на материальном и духовном состоянии общества, способствовало росту творческих сил и способностей людей, обеспечению их положительного эмоционально-психологического состояния. Теперь каждый житель имеет возможность заниматься тем видом творчества, который его привлекает, широко и в полной мере реализовывать свои возможности.

В городе обеспечивается сохранность культурно-исторического наследия, восстановлены и приведены в порядок все памятники.

Организации культуры адаптированы к новым экономическим условиям, внедрены новые модели культурного предпринимательства и методы привлечения финансовых потоков в сферу культуры. Повышается самостоятельность организаций культуры, выявляется их внутренний потенциал, способный активизировать их организационные, интеллектуальные и финансовые ресурсы, возрастает конкуренция.

Вологодские бренды гремят не только на всю область, но и на всю Россию, что положительно влияет на имидж города и его позиционирование во внешней среде.

В городе проводятся культурные мероприятия регионального, федерального и международного уровней, которые посещают большое количество вологжан и гостей города.

Кроме того, активно идет процесс консолидации культуры с бизнесом и властью, что способствует формированию и реализации проектов социокультурного развития города.

Инфраструктура культуры обеспечивает создание привлекательного образа города.

В результате Вологда действительно превратилась: а) в город-музей; б) город ремесел; в) город искусств; г) город, где интересно. В городе стало комфортно и интересно жить, что привлекает разные категории креативных людей с различными навыками и умениями.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. Строительство Дворца бракосочетаний (приложение 4.47).

2. "Город фестивалей". Проект направлен на развитие тех фестивалей, которые уже проводятся в Вологде, и на организацию новых (приложение 4.48).

3. "Вологжанин - житель культурной столицы Русского Севера", который предусматривает разработку целостной концепции информирования о происходящих в городе событиях, единой рекламы культурных и исторических объектов, формирования культурной среды (приложение 4.49).

4. Открытие хореографической школы "Пируэт" на ул. Беляева, д. 10 (приложение 4.49.1).

5. Открытие молодежного центра "Гор.com35" (приложение 4.49 2).

Перспективные проекты:

1. Строительство в городе Вологде картинной галереи с депозитарием для хранения музейных коллекций.

2. Реставрация ГУК "Театр юного зрителя".

3. Реставрация здания Дворца культуры железнодорожников для размещения государственного областного театрально-зрелищного учреждения.

4. Строительство здания областной детской библиотеки.

5. Реконструкция здания на ул. Набережная VI Армии, д. 89 под объект культуры.

6. Реконструкция здания кинотеатра "Мир" в с. Молочное.

7. Реконструкция здания МУК "Дом культуры льнокомбината" (строительство пристройки к зданию).

8. "Резной палисад" (реставрация существующих деревянных домов, восстановление, реконструкция фасадов домов, заборов с деревянной резьбой).

9. "Говорящий город" (памятные камни, событийные надписи).

10. Организация звучания живой музыки на площадях в центральной части города в летнее время ( "Вологда live").

11. Формирование у вологжан культуры общения - проект "Вежливый город".

12. "Вологодчина - земля героев", направленный на формирование уважения к прошлому и настоящему города и его жителям.

13. Развитие профессиональных творческих коллективов города.

14. Модернизация сети муниципальных библиотек.

15. Устройство фонтанов в городе Вологде.

16. Установка въездного знака "Культурная столица Русского Севера".

17. Открытие представительства Деда Мороза в городе Вологде.

18. Реализация конкурса "Город молодых талантов".

19. Открытие в городе новых памятников (памятник ликвидаторам последствий радиационных аварий, памятник преподобному Герасиму, памятник "Вологодскому говору" и др.).

20. Создание муниципального учреждения культуры "Центр народных художественных промыслов и ремесел "Резной палисад".

Проактивные проекты:

1. "Восстановление наиболее значимых памятников города Вологды". Вологда - один из древнейших городов России. Памятники истории и

культуры, расположенные на его территории, являются важной частью культурного достояния страны в целом. Именно памятники выделяют Вологду среди других городов, создают ее неповторимую ауру. Памятники - это материальное воплощение прошлого народов и наций, это то, что определяет лицо города, поэтому их восстановление является важной задачей.

Реализация проекта будет способствовать созданию привлекательного имиджа Вологды как культурной столицы Русского Севера, развитию въездного туризма, увеличению количества посещений объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", включению их в туристические маршруты. Благодаря этому город выйдет на качественно новый уровень, он будет привлекательным, комфортным и узнаваемым для широкого потока туристов и паломников (приложение 4.10).

2. Создание "Центра современных искусств".

На сегодня в городе Вологде - административном центре Вологодской области, претендующем на звание "Культурная столица Русского Севера", есть более сотни молодежных самодеятельных музыкальных групп, самодеятельные молодые художники, фотографы, литераторы и др.

Для реализации их творческого потенциала необходимо место, где можно репетировать, проводить выставки, общаться и т.п. Центр современных искусств на ул. Конева, включающий в себя концертную площадку, репетиционные залы, учебные классы, студию звукозаписи, продюсерский центр, видеостудию и другие творческие площадки, и должен стать таким местом. Объединив на своей базе молодежные творческие союзы, он будет площадкой для общения и генерации новых творческих идей, а также главной в городе сценической площадкой для проведения имиджевых мероприятий в сфере культуры и молодежной политики любого, в том числе и международного уровня (приложение 4.11).

2.7. Вологда - строящийся город

Анализ

Основными факторами развития любого города являются обеспечение улучшения состояния городской среды, повышение степени ее комфортности и привлекательности.

Градостроительная деятельность включает в себя следующие направления:

- территориальное планирование;

- градостроительное зонирование, планировку территорий;

- архитектурностроительное проектирование;

- строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства.

Современная Вологда преображается: благоустраиваются улицы, возводятся новые дома с элементами деревянной застройки, появляются новые объекты социально-культурной сферы.

______________________________

<За 2009 год объем выполненных работ в строительном комплексе составил 3,9 млрд. руб. Введено в эксплуатацию 47 жилых домов на 3116 квартир общей площадью 171,9 тыс. кв. м.>

Решение жилищных проблем граждан, развитие цивилизованного рынка недвижимости являются приоритетными направлениями деятельности органов власти в городе, области и стране.

______________________________

<Дмитрий Медведев: "Необходимо достичь возведения 1 квадратного метра жилья на человека в год".>

Средняя обеспеченность жильем по городу Вологде в 2009 году составила 23 кв. м общей площади на 1 человека, что выше общероссийских показателей.

С 2000 года Правительством Вологодской области реализуется Программа ипотечного жилищного кредитования, которая направлена на развитие жилищного строительства, внедрение новых схем и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья, повышение инвестиционной привлекательности жилищной сферы, снижение рисков инвестирования и привлечение внебюджетных средств.

Таким образом, долгосрочное ипотечное кредитование стало одним из самых распространенных способов улучшения жилищных условий населения. В этом случае объединяются интересы населения (решение жилищной проблемы), власти (социально-экономическое развитие региона), отраслей строительной инфраструктуры (повышение инвестиционной привлекательности и развитие жилищного строительства), а также финансово-кредитных институтов (надежное вложение финансовых ресурсов).

Между тем, потенциал жилищного строительства в городе Вологде в данный момент используется не в полной мере. Развитие индивидуального жилищного строительства сдерживается не столько ценовым фактором, сколько недостаточным количеством доступных площадок, невысоким уровнем развития инженерных коммуникаций. Одним из вариантов решения данной ситуации может послужить активное взаимодействие с Вологодским районом, в том числе и в части благоустройства дачных кооперативов, которые расположены вблизи города и в которых вологжане уже надежно обосновались.

В последние годы власти города уделяют большое внимание проблеме переселения граждан из аварийного жилья. Так, на территории города действуют две программы: муниципальная адресная программа N 2 "По переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2010 - 2011 годы" и муниципальная целевая программа "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2010 - 2013 годы".

______________________________

<В 2009 году в Вологде переселено из ветхого и аварийного жилья 490 семей, что на 100 семей больше, чем в 2008 году.>

Между тем, несмотря на принимаемые меры, все еще достаточно большое количество людей живет в ветхом и аварийном жилье и нуждается в переселении.

С 2009 года начала исправляться и ситуация со строительством объектов социальной сферы (введен в эксплуатацию объект "Городская поликлиника N 1" с диагностическим центром и травмпунктом").

Стоит отметить, что на рынке действуют, увеличивая свои мощности, организации, предоставляющие сопутствующие услуги для развития инфраструктуры (проектно-исследовательские, дизайнерские работы, предложения различных отделочных и строительных материалов, спецоборудования и т.д.). Такие инициативы исходят от представителей малого бизнеса, деятельность которых направлена на реализацию перспективных идей.

Основные проблемы:

1. Недоступность жилья для значительной части населения города (малое развитие ипотечного кредитования, высокие процентные ставки).

2. Длительность и сложность процедур по оформлению прав на земельные участки.

3. Недостаточная площадь жилья, вводимого на 1 жителя города в год.

4. Большая доля в жилищном фонде города аварийного и ветхого жилья.

5. Очередь на получение жилья, недостаточность площадей для расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

6. Дефицит свободной земли, обеспеченной необходимой инфраструктурой, для жилищного и иного строительства.

7. Недостаточная информированность населения в вопросах правового регулирования градостроительной деятельности и землепользования.

Цель

Вологда - областной центр по развитию домостроения и связанных с ним производств.

Идеальное состояние

В городе создана база данных, содержащая полную информацию о правовом статусе земельных участков. Выполнены работы по инвентаризации зданий, сооружений и инженерных сетей. Составлены геологическая и экологическая (в том числе шумовая) карты города. Проведена корректировка генерального плана города до 2015 года.

Сведено к минимуму количество запретов и согласований при получении разрешения на строительство, повышены требования к благоустройству прилегающих к объектам территорий.

В городе функционирует система ипотечного жилищного кредитования, предлагающая приемлемые условия приобретения жилья. На рынке обращаются ипотечные ценные бумаги, позволяющие выгодно вложить свободные денежные ресурсы. Активно действуют лизинговые компании и банки. Это позволяет строительным компаниям приобретать строительную технику по лизингу, а строительство вести за счет заемных средств. Практикуется страхование строящихся объектов.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется на торгах. К строительным проектам и компаниям, участвующим в них, предъявляются следующие основные требования:

- здания должны строиться с учетом самых современных инженерных и проектных решений;

- строящиеся объекты должны иметь выразительный архитектурный облик и интегрироваться в существующую городскую среду (деревянная резьба, резной палисад);

- строительные компании, участвующие в конкурсе, должны обладать необходимым потенциалом для производства запланированного объема работ.

Строящиеся в городе здания потребляют значительно меньше энергии, тепла, воды, газа и других ресурсов, чем существующие сейчас (используется концепция "пассивных зданий"), доставляют жителям города эстетическое удовольствие своим внешним видом. На каждое здание имеется паспорт, а строительное предприятие обеспечивает гарантии на сдаваемые в эксплуатацию объекты.

______________________________

<Пассивный дом, энергоэффективный дом или экодом - это сооружение, основной особенностью которого является малое энергопотребление - около 10% от удельной энергии на единицу объема, потребляемой большинством современных зданий.>

Вновь построенные здания оснащены современными средствами коммуникаций, защиты и эксплуатации (используется концепция "умных зданий").

В формировании облика города активно используется подсветка зданий в ночное время. Ведется реставрация старых и строительство новых малых архитектурных форм (памятников, скульптурных групп, фонтанов, часовен, беседок и др.). Строятся объекты для занятий физической культурой и спортом, ведется обустройство и создание мест массового отдыха людей. Проводятся работы по рекультивации загрязненных территорий и посадке зеленых насаждений.

Центральная историческая часть города в рамках проекта "Большие бульвары" стала пешеходной зоной для отдыха, развлечений и торговли.

Особое внимание уделяется проектированию и строительству коммуникаций, магистральных инженерных сетей. Их наличие значительно повышает инвестиционную привлекательность земельных участков и города в целом.

На территории города и области развивается производство современных строительных материалов, ориентированное на местное сырье.

Проводятся конкурсы профессионального мастерства (на лучшего каменщика, маляра, штукатура и др.), конкурс на лучшую строительную организацию и др. Организуются постоянно действующие выставки строительных материалов, техники и т.д. ("Свой дом", "Вологодская слобода"). Идет работа по повышению квалификации кадров, занятых в строительстве.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетный проект:

Реализация программы "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", создание маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2010 - 2017 годы".

Перспективные проекты:

1. Разработка и реализация проектов, связанных с организацией на территории города и области производства современных строительных материалов.

2. "Комфортный пригород" - развитие пригородных территорий.

Проактивный проект

"Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории города Вологды (комплексное оснащение участков инфраструктурой)".

Удовлетворение потребностей населения в современном жилье невозможно без создания благоприятных условий для развития индивидуального жилищного строительства, применения новых технологий, обеспечивающих снижение стоимости жилья без снижения его качества. Развитие данного направления обусловливается тем, что качество жизни в индивидуальном доме совсем другое. При этом у людей появляется чувство ответственности за собственное жилье и прилегающую к нему территорию, в результате чего они вовлекаются в процесс строительства, что, в свою очередь, является локомотивом для развития всей экономики города (приложение 4.12).

2.8. Вологда - обеспеченный город

Анализ

Финансовая инфраструктура проекта включает:

- Управление Центрального банка Российской Федерации;

- Управление Федерального казначейства по Вологодской области, Департамент финансов Вологодской области Управление казначейства;

- банковский сектор экономики;

- лизинговые компании;

- консалтинговые, юридические, аудиторские фирмы;

- внебюджетные фонды, страховые компании;

- фондовые институты и инвестиционные компании;

- инспекции по налогам и сборам.

Доходы и расходы бюджета города Вологды с 2000 года в фактически действующих ценах увеличились более чем в три раза. Наибольший удельный вес в объеме всех доходов бюджета составляют собственные налоговые и неналоговые доходы. Хотя доля неналоговых доходов в собственных доходах города и увеличилась в 2 раза, она по-прежнему остается небольшой, составляя 8,3% (в 2000 году - 4,1%). Увеличение неналоговых поступлений в бюджет города Вологды - одна из основных задач органов местного самоуправления. Решить ее можно за счет эффективного управления землей и имуществом, находящимся в собственности города.

В 2010 году был осуществлен переход к формированию трехлетнего бюджета, который определяет четкие ориентиры развития в среднесрочной перспективе. Бюджет города, принятый на 2011 год и плановый период двух последующих лет, можно охарактеризовать как бюджет развития и модернизации, но при этом он остается социально-ориентированным: около 30% бюджета направлено на образование, на развитие спорта и физкультуры, сферы ЖКХ, культуры, здравоохранения. Планируется, что в дальнейшем этот процент будет еще увеличиваться. Муниципальные власти стремятся к тому, чтобы Вологда стала комфортным, здоровым и благоустроенным городом.

Наиболее активно развивающимся элементом городской инфраструктуры является банковский сектор. В Вологде предлагается весь спектр банковских услуг: различные виды расчетно-кассового обслуживания, размещение вкладов и депозитов, всевозможные виды кредитования, лизинговые операции, выдача банковских гарантий, операции с валютой, ценными бумагами, драгоценными металлами, траст и т.д.

______________________________

<На территории города действуют: 7 кредитных организаций (банков); 10 филиалов инорегиональных банков; 39 дополнительных офисов; 15 кредитно-кассовых офиса; 15 операционных офисов; 6 операционных касс вне кассового узла.>

Одной из тенденций последних лет стало широкое распространение потребительского кредитования. Процедура оформления кредитов стандартизирована и максимально упрощена, радикально смягчены условия кредитования, увеличены суммы кредитов и значительно "удлинены" сроки их выплаты.

Немаловажным показателем эффективности социально-экономического развития города Вологды являются финансовые результаты деятельности предприятий. В 2009 году 69,8% из них сработали с прибылью, общий размер которой составил 2,5 млрд. рублей, 30,2% отчитывающихся предприятий получили убытки от своей деятельности (1,4 млрд. рублей).

Страховой рынок на территории города Вологды представляют 8 региональных страховых компаний и порядка 20 компаний других субъектов Российской Федерации. Из них - 3 специализированные медицинские компании, остальные имеют универсальный спектр деятельности.

В целях консолидации усилий страховых организаций по развитию страхования на территории области Правительством Вологодской области совместно со страховыми организациями была разработана и реализована Концепция развития страхования на территории Вологодской области на 2007 - 2010 годы.

Сеть компаний в городе, связанных с предоставлением юридических, консультационных, аудиторских, риэлтерских и других услуг, достаточно широка и продолжает активно развиваться.

Внебюджетные фонды, расположенные на территории города, представлены Территориальным фондом обязательного медицинского страхования, Территориальным фондом социального страхования, Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Вологде. Они осуществляют свою деятельность в рамках, предусмотренных федеральным законодательством. В связи с реформой пенсионной системы появились частные пенсионные инвестиционные фонды, однако степень доверия населения к данным структурам низкая.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Вологодской области, Управление Федерального казначейства по Вологодской области, Управление областного казначейства департамента финансов Вологодской области, отдел управления областного казначейства по городу Вологде в целом выполняют возложенные на них функции.

В век всеобщей компьютеризации важную роль в развитии города играет возможность свободного выбора платежных систем для осуществления денежных расчетов и осуществления покупок через Интернет. Вологжане имеют доступ к следующим платежным стистемам: КиберПлат, QIWI, E-port, Яндекс. Деньги, ASSIST, ОСМП (объединенная система моментальных платежей).

______________________________

<Президент Сбербанка Герман Греф поставил следующую задачу к 2012 году: "...в пиковые часы клиент не должен ждать дольше 15 мин., а в обычное время - 10 мин.".>

Основные проблемы:

1. Недостаточно высокий уровень бюджетной обеспеченности города.

2. Недостаточное использование систем расчетов с помощью пластиковых карточек и сети Интернет.

3. Недостаточная финансовая грамотность населения города.

4. Наличие очередей в системе осуществления всех видов платежей и расчетов (штрафы, оплата услуг ЖКХ, выплаты по кредитам и др.).

Цель

Вологда - областной финансовый центр, в котором легко можно получить весь спектр услуг финансовой сферы.

Идеальное состояние

В городе функционируют финансовые организации различных уровней и видов деятельности (банки, страховые компании, паевые инвестиционные фонды и др.). Существует большое количество альтернативных возможностей как для вложения имеющихся у вологжан средств, так и для их привлечения.

Активно действуют лизинговые компании. Как результат - большая часть оборудования покупается с использованием этого механизма. На рынке обращаются ипотечные ценные бумаги. Развивается венчурное кредитование.

Широко распространены различные пластиковые карты, электронный документооборот, расчеты через Интернет и другие информационные технологии. Одним из современных платежных инструментов для социально не защищенных слоев населения является "Социальная карта вологжанина".

Вырос уровень информированности и грамотности жителей города и представителей бизнеса в вопросах вложения и способах привлечения финансовых ресурсов.

Взаимоотношения бизнеса и населения с властью строятся на основе взаимоуважения и доверия, четкого понимания того, зачем платятся налоги, куда и как расходуются бюджетные деньги. Кроме того, в городе реализуются проекты, финансирование которых бизнес и власть осуществляют совместно на принципах государственно-частного партнерства.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Перспективный проект

"Создание простой и удобной системы оплаты услуг и других видов расчетов".

Проактивный проект

"Финансовая грамотность населения города Вологды в рамках реализации проекта "Вологда Upgrade: финансовый корпоратизм* "".

Финансовая грамотность населения России в целом находится на довольно низком уровне. И вологжане в этом случае не исключение. Большинство граждан не разбираются в финансовых инструментах и связанных с ними рисках и в то же время не доверяют финансовой системе в целом. Причиной такого отношения населения являются многочисленные случаи потерь денежных средств (замораживание счетов в Сбербанке, дефолт 17 августа 1998 года, крах финансовых пирамид и т.д.). Данный проект направлен на формирование финансовой грамотности населения города, повышение информированности горожан о способах, условиях и видах хранения своих накоплений, а также стабильного их преумножения и эффективного использования ("Куда вложить деньги?"). Кроме того, проектом предусматривается повышение информированности предприятий и организаций города о способах привлечения инвестиционных ресурсов ("Где взять деньги?").

Одним из важных путей реализации проекта станет проведение семинаров по финансовой грамотности, ведению семейного бюджета, планированию личных расходов и т.д.; организация "финансового ликбеза" для учащихся школ, учреждений начального профессионального образования, студентов вузов и техникумов (приложение 4.13).

______________________________

* постановление Администрации города Вологды от 11 октября 2012 года N 5900 "О реализации проекта "Вологда Upgrade: финансовый корпоратизм" на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.9. Вологда - безопасный город

Анализ

В инфраструктуру безопасности и правопорядка входят:

- структуры Министерства юстиции РФ;

- Управление внутренних дел по Вологодской области и Управление внутренних дел по городу Вологде;

- подразделения УМВД по Вологодской области;

- Федеральная служба безопасности по Вологодской области;

- Управление исполнения наказаний по Вологодской области;

- Отдел вневедомственной охраны при УВД по городу Вологде;

- МУ "Центр гражданской защиты города Вологды";

- частные охранные предприятия.

Данная инфраструктура складывалась исторически и связи между ее составляющими устанавливались в течение долгого времени. Это позволяет говорить сегодня о четкой системе, каждый из элементов которой имеет определенные функции и выполняет их в сотрудничестве с другими подразделениями, входящими в данную инфраструктуру.

Охрана общественного порядка в городе организована по методу патрульного участка, действуют 25 участковых пунктов полиции. Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений.

Оперативная обстановка в целом характеризуется как контролируемая и относительно стабильная. Улучшается обстановка на улицах и в общественных местах. Активизация работы по борьбе с незаконным оборотом оружия позволила сократить количество преступлений, связанных с его применением, ежегодно растет раскрываемость преступлений экономической направленности, связанных с изготовлением поддельных денег, незаконным оборотом леса, винно-водочных изделий и аудио-, видеопродукции, с игорным бизнесом.

В городе эффективно действует МУ "Центр гражданской защиты города Вологды", главная задача которого - создать единую эффективную систему действий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Вологда".

На территории города развита сфера частных охранных услуг, действуют 32 организации. Спектр услуг частных охранных предприятий (ЧОП) включает защиту жизни и здоровья людей, охрану частного имущества и охрану объектов в Вологде (предприятий, офисов, квартир, магазинов, строительных и развлекательных объектов, дач, школ и др). Кроме того, ЧОП могут проводить консультирование клиентов по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях, технической укрепленности объектов, разрешения конфликтных ситуаций, пожарной безопасности. Частные охранные предприятия принимают участие в обеспечении общественного порядка во время проведения массовых общегородских мероприятий. Некоторые частные охранные предприятия в Вологде специализируются на установке и обслуживании технических средств безопасности (сигнализация, система видеонаблюдения и др.). При этом активно используется опыт зарубежных стран, позволяющий увеличить потенциал ЧОП в Вологде.

Важным направлением деятельности властей города является обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической ситуации в городе. В частности речь идет о проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости. С этой целью Администрацией города Вологды ведется работа по размещению в городе городского санитарного пропускника

Основные проблемы:

1. Недостаточно эффективная система видеонаблюдения, обеспечивающая контроль за состоянием общественного порядка и соблюдением правил дорожного движения в местах массового пребывания людей и интенсивного движения транспортных средств.

2. Высокий уровень травматизма на дорогах города.

Цель

Вологда - город, обеспечивающий жителям и гостям самый высокий в Вологодской области уровень защиты и безопасности проживания.

Идеальное состояние

На фоне притока денежных средств и присутствия крупных компаний из других регионов в городе сохраняется относительно стабильная и контролируемая оперативная обстановка, наблюдается снижение уровня преступности в обществе.

Обеспечены дополнительные меры безопасности дорожного движения.

На границах города осуществляется жесткий контроль за ввозом, а на территории города - за распространением наркотических средств, что позволяет препятствовать проникновению в Вологду наркобизнеса (проблема города "больших денег").

Функционирует широкий спектр охранных предприятий, которые вместе с представителями государственных служб гарантируют личную безопасность граждан, защиту имущества и бизнеса.

Ведется постоянная работа по реализации образовательных программ для молодежи.

В результате государство обеспечивает охрану спокойствия горожан во всех сферах жизнедеятельности. Это касается не только непосредственно охраны правопорядка, но и создания соответствующего комфортного городского пространства. Вологжане и гости чувствуют себя в городе уверенно ( "как дома"), их безопасности ничто и никто не угрожает.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетный проект

"Безопасность - дело каждого" - создание безопасных условий для жизнедеятельности вологжан (приложение 4.51).

Перспективные проекты:

1. Реконструкция здания на Советском проспекте, д. 125 для размещения городского санитарного пропускника.

2. Строительство здания для размещения МУ "Центр гражданской защиты города Вологды" (ул. Луговая, д. 1а).

3. Повышение безопасности дорожного движения.

4. Формирование добровольных народных дружин.

5. Повышение эффективности деятельности Совета безопасности города Вологды.

6. Совершенствование системы гражданской обороны города Вологды.

Проактивный проект

"Зона абсолютной безопасности".

В настоящее время проблема безопасности жителей городов стоит как никогда остро. Противоправные действия, аварийные ситуации на дорогах, стихийные бедствия или неконтролируемое развитие ситуаций в местах массового пребывания людей в современном городе могут повлечь за собой самые тяжелые последствия.

Для предотвращения таких ситуаций в Вологде планируется реализация проекта "Зона абсолютной безопасности". В рамках данного проекта намечено создание в центральной части города обширной системы видеонаблюдения, которая позволит следить за обстановкой на дорогах, определять места возникновения "пробок", аварийных ситуаций, а также даст возможность виртуального посещения достопримечательностей города и общественно значимых мероприятий. Для контроля за домовыми территориями жилые дома будут также обеспечены системами видеонаблюдения. Реализация проекта обеспечит спокойную обстановку в городе и безопасность его жителей (приложение 4.14).

2.10. Вологда торговая

Анализ

В инфраструктуру торговли и услуг входят:

- магазины, торговые и торгово-развлекательный центры;

- рынки;

- предприятия общественного питания;

- предприятия бытового обслуживания.

На протяжении нескольких веков Вологда являлась крупным торгово-купеческим центром. Сохранить и приумножить исторические традиции - задача современной сферы торговли.

В последние годы в сфере торговли города произошли кардинальные изменения: появилось большое количество торговых объектов, работающих по методу самообслуживания; розничные сети постепенно вытесняют из городской инфраструктуры рынки и одиночные магазины; увеличивается доля торговых и торгово-развлекательных центров в общем объеме торговой недвижимости; активно развивается ресторанный бизнес.

С 2007 года количество магазинов в городе выросло более чем в 2 раза - до 1224 единиц. Политика городских властей направлена на сокращение количества киосков и ларьков: только в период с 01.01.2008 г. по 01.01.2009 г. их число уменьшилось с 700 до 320. В то же время за последние 5 лет оборот розничной торговли увеличился практически в 2 раза, составив в 2009 году 20,9 млрд. руб.

Первые современные торговые центры "Апельсин" и "Оазис" появились в Вологде в 2006 году. Крупные вологодские компании "Макси" и "Золотой ключик" развивают собственную продуктовую сеть. Кроме небольших торговых центров "Макси" открыл крупнейший в регионе торгово-развлекательный центр "Мармелад" (40 тыс. кв. м арендуемой площади). В 2011 году планируется открытие торгово-развлекательного центра "РИО" (компания "Ташир"). В Вологде также функционируют небольшие торговые центры: "Plaza", "Галерея", "Вега", "Звезда", "Кристалл", "Луч", "Прага", ЦУМ. Достаточно широко представлены крупные розничные сети: "Магнит", "М.Видео", "Техношок", "Технопарк", "Евросеть", "Эльдорадо", "Позитроника", "Белый ветер". Развиты также региональные продуктовые сети "Макси", "Лучик", "Гурман", "Аллея", региональные сети продажи цифровой техники "Банзай", "Цифроград", "Мобильный рай".

На территории города Вологды действуют 4 специализированных розничных рынка: МУП "Вологодский городской рынок", филиал МУП "Вологодский городской рынок", ОАО "Городской вещевой рынок", многофункциональный торговый комплекс "Рынок на Окружном".

Число объектов в структуре предприятий общественного питания за последние 4 года выросло более чем в 2 раза (в 2006 году действовали 218 объектов, на 1 января 2010 года - 433 объекта). Значительные изменения претерпел ресторанный бизнес: открыты элитные рестораны "Николаевский", "Белладжио" "Англитер" и др., а также "демократичные" рестораны, кафе, бары "Х.О.", "Штоф", "Винтаж", "Пир Горой" и др. Популярностью у вологжан пользуются и рестораны восточной кухни ( "Восточный экспресс", "Киото", "Звезда Востока").

В Вологде работает около 500 предприятий бытовых услуг, на которых заняты более 2,5 тыс. человек. С каждым годом сеть этих предприятий увеличивается, наблюдается стабильный рост объемов производства, расширяется спектр оказываемых услуг.

Многие жители Вологодчины пользуются услугами предприятий, расположенных в областном центре. Вологодские предприятия оказывают услуги половине жителей области. Люди приезжают в областной центр, чтобы обратиться юристу, стоматологу, заказать мебель или окна, посетить косметические салоны или парикмахера, даже сдать вещи в химчистку.

Стабильно растет число специализированных выставок и ярмарок. Это, в свою очередь, способствует повышению конкурентоспособности местной продукции на внутреннем и внешнем рынках, позволяя увеличить ее сбыт и реализацию через систему субъектов малого предпринимательства.

Специализированные ярмарки также активизируют инновационные процессы, способствуют привлечению инвестиций и продвижению вологодских брендов.

Город является городом настолько, насколько житель может капитализировать свое свободное время. В Вологде возможность капитализации свободного времени рассчитана в основном на жителей со средним и выше среднего уровнями дохода. Одним из главных недостатков системы капитализации свободного времени является отсутствие внимания к сегментам рынка, отвечающим потребностям населения с разным уровнем доходов. Именно поэтому необходимо создать сеть объектов торговли и услуг, способных удовлетворить потребительский спрос всех слоев населения.

______________________________

<Рэй Ольденбург в своей книге "Прекрасное место" выделяет категорию "третьих мест", весьма важных для общества. К третьим местам он относит те, что не связаны с работой и домом ("первыми двумя" местами), например, кофейни, книжные магазины и кафе, где можно завязать менее формальные знакомства. По мнению Ольденбурга, третьи места представляют собой "самое сердце общественной жизни", где люди "встречаются просто ради хорошей компании и живой беседы".>

Основные проблемы:

1. Недостаточное позиционирование города на уровне Северо-Западного федерального округа, России и мира.

2. Недостаточное количество культурно-досуговых комплексов.

3. Наличие неорганизованной торговли, присутствие доли теневого оборота денежных средств.

Цель

Вологда - областной и межрегиональный центр торговли и оказания всевозможных видов услуг населению, эффективно продвигающий на мировой рынок собственные товары и бренды.

Идеальное состояние

Очевидно, что выполнять одновременно много дел, вести "сражения сразу на нескольких фронтах" в рамках заявленной городской стратегии будет чрезвычайно трудно. Но малейшая асинхронность в развитии городских процессов может привести к тому, что оптимальная идеология пакетности инфраструктурных проектов утратит свою целостность, а значит, ожидаемый мультипликативный результат не будет достигнут. Необходим некий "интегратор", который увяжет все стоящие перед городскими инфраструктурами задачи, внесет в их решение логику и последовательность, позволит мобилизовать ресурсы и сконцентрировать их на самом главном. На роль такого "интегратора", способного синхронизировать темпы развития основных городских экономических процессов, претендует инфраструктура торговли и услуг.

Состояние инфраструктуры выражается в следующих изменениях:

1. Объекты торговли и оказания услуг рационально распределены по всему городу.

2. Максимально сокращена доля уличной и мелкорозничной торговли в общей структуре товарооборота.

3. Сформирована эффективная система защиты прав потребителей (за счет совершенствования правовых стандартов торговли и потребления).

4. Действуют прогрессивные формы и методы обслуживания (работают магазины самообслуживания; увеличена комплексность услуг, предоставляемых населению: покупатели имеют возможность заказа товаров на дом, расчета пластиковыми карточками; активно действуют различные формы потребительского кредитования, торговля и оплата услуг через Интернет и др.).

5. В городе функционируют дифференцированные комплексы сервисного обслуживания (торгово-развлекательные, культурно-развлекательные, спортивно-развлекательные комплексы с благоустроенными, озелененными прилегающими территориями, детскими площадками, автостоянками).

6. Активно функционирует выставочно-ярмарочный комплекс.

7. На территории города действует мультимодальный логистический комплекс, который обеспечивает погрузочно-разгрузочные операции между всеми доступными видами транспорта. Он выступает в качестве внутреннего "полюса роста". Это позволяет создать новые рабочие места, снизить транспортные издержки, увеличить объем логистических услуг, повысить уровень жизни.

В результате Вологда стала торговым центром и центром оказания услуг: жители всей области приезжают сюда за товаром и с товаром, а также с целью получения качественных услуг.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетный проект

Проведение межрегиональной выставки - ярмарки "Настоящий вологодский продукт" (приложение 4.52).

Перспективные проекты:

1. Реконструкция городского рынка.

2. Позиционирование Вологды как комфортного города и туристического центра в отечественных и зарубежных СМИ, на выставках, презентациях и т. д.

3. Строительство гостевых домов.

4. Открытие букинистических магазинов.

Проактивные проекты:

1. Создание туристско-рекреационного кластера "Насон-город" на основе комплекса "Вологодская слобода".

Основу комплекса составят индивидуальные жилые дома, в строительстве которых будут использоваться самые передовые материалы и технологии (энергосбережения, инженерных систем, связи, благоустройства и др.). Кроме жилых домов, строений различного назначения, малых архитектурных форм в слободе будут экспонироваться сопутствующие товары: заборы, беседки, бани, бассейны, игровые площадки и многое другое. Здесь же будут представлены новейшие технологии, в том числе и в области ландшафтного дизайна. Планируется также размещение на территории нескольких различных музеев, гостиничного комплекса "Дворянские усадьбы", представительства Деда Мороза, ресторана национальной кухни "Вологодская трапеза".

Реализация данного проекта будет способствовать как развитию деревянного домостроения, так и реализации товаров народного потребления. Кроме того, одна из важнейших задач выставочного комплекса - развитие туризма: деревянное зодчество Вологды должно стать узнаваемым и занять достойное место в мировой архитектуре (приложение 4.15).

2. "Мультимодальный логистический комплекс" ("сухой порт").

Одним из важных конкурентных преимуществ Вологды является ее выгодное географическое положение. Она находится на своеобразном перекрестке нескольких важнейших транспортных магистралей страны. К сожалению, несмотря на увеличение проходящего через город грузопотока, пока это преимущество используется не в полной мере. Данный проект направлен на развитие транспортно-логистической инфраструктуры города. Он предполагает строительство одного или нескольких мультимодальных логистических центров, в которых будет осуществляться сосредоточение, сортировка и распределение товаров.

______________________________

<В действующем российском законодательстве понятия "сухой порт" пока нет, и таможенники взяли на себя смелость назвать "сухим портом" внутренний контейнерный терминал или склад временного хранения, связанный с морским портом транспортной инфраструктурой. Проект положения о новом образовании предусматривает помимо транспортной связки (железнодорожной, автомобильной) морского порта и "сухого порта" наличие информационной инфраструктуры (соответствующих программных средств) для взаимодействия с таможенными органами в реальном режиме времени.>

Проект планируется реализовывать на принципах государственно-частного партнерства с участием Вологодского отделения Северной железной дороги.

Строительство комплекса создаст мощный импульс для развития экономики города и области (приложение 4.16).

2.11. Вологда - город добрых дел

Анализ

В инфраструктуру социальной поддержки входят:

- социальная поддержка и социальная защита малообеспеченных и социально не защищенных слоев населения;

- социальное обслуживание.

Для решения социальных проблем в соответствии с федеральным, областным и муниципальным законодательством в городе осуществляется политика поддержки малообеспеченных и социально не защищенных слоев населения. В частности, действует система предоставления различных видов льгот, помощи, социально-бытовых услуг и единовременных целевых выплат.

______________________________

<Федеральным законом от 04 февраля 2010 года N 5-ФЗ Россия ратифицировала Протокол N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который вступил в силу для Российской Федерации с 01 июня 2010 года. Три основные черты придают Конвенции особое значение:

- права и свободы каждого человека гарантированы участвующими государствами;

- впервые в рамках международного договора о защите прав человека был создан конкретный механизм их защиты;

- парламенты и судебные органы получили прочную основу в области прав человека для принятия и толкования законов.>

Создание оптимальных условий жизни для людей с ограниченными возможностями является одной из приоритетных задач государства, области и города. В Вологодской области уже утверждена долгосрочная целевая программа "Безбарьерная среда" на 2010 - 2012 годы, основной целью которой является создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество, формирование городской инфраструктуры, комфортной для людей с ограниченными возможностями.

Активно развивается наиболее эффективная форма медико-социальной помощи для лиц пожилого возраста и инвалидов - социальное обслуживание на дому.

Социальная защита - одна из наиболее важных областей развития общества, главной целью которой является повышение уровня и качества жизни населения.

Мировой экономический кризис оказал сильное влияние на экономику города. Чтобы минимизировать это влияние, усилия Администрации города были направлены на реализацию мер по обеспечению занятости вологжан. Благодаря Программе содействия занятости населения на 2009 - 2011 годы удалось сдержать рост безработицы и предотвратить резкий уровень падения жизни.

Поддержкой социальной стабильности на потребительском рынке стал проект "Городская дисконтная карта "Забота"", который стартовал 15 декабря 2009 года.

Цель данного проекта - активная поддержка малообеспеченных слоев населения за счет системы скидок на продукты питания и товары первой необходимости. Вологда стала первым городом в России, воплотившим идею с социальной дисконтной картой в реальную жизнь. В результате за время действия проекта пенсионеры и многодетные семьи сэкономили значительные суммы, а общая сумма экономии исчисляется в миллионах рублей.

В 2010 году была утверждена городская целевая программа "Вологда - город добра и заботы", целью которой стало объединение усилий органов местного самоуправления и бизнеса в осуществлении гуманитарной политики, меценатства, добровольческих гражданских инициатив, направленных на создание комфортных условий для проживания граждан в городе Вологде.

Основные проблемы:

1. Ограниченное государственное финансирование социальных программ.

2. Пассивность жителей, их низкая способность к самоорганизации и отстаиванию своих прав.

Цель

Вологда - город с высоким уровнем защиты прав и свобод человека, доступными социальными благами.

Идеальное состояние

Успешно функционирует система социальной поддержки населения: предоставляются различные виды помощи, социальных льгот, социально-бытовых услуг, осуществляются целевые выплаты.

Социальная политика в целом основана на сочетании социального инвестирования и адресной поддержки населения.

За счет развития рыночных механизмов в социальной сфере активно привлекается к оказанию социальных услуг негосударственный сектор экономики. За счет перехода от принципа содержания поставщика социальных услуг к принципу покупки услуг достигнута высокая результативность и эффективность системы социального обслуживания.

Отношения между бизнесом и городом, между предпринимателями и муниципальными служащими, представителями государственной власти и гражданского общества строятся на принципах взаимопонимания и доверия. Бизнес становится все более "прозрачным" и заинтересованным в укреплении собственной репутации, а его вложения в социальную сферу - все более эффективными как для общества, так и для деятельности компании.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. "Город Детства" - организация летних игровых площадок (приложение 4.53).

2. Создание культурно-досугового центра "Забота" (с филиалами в микрорайонах города), ориентированного на работу с людьми старшего поколения (приложение 4.54).

Перспективные проекты:

1. Строительство комплекса "Детская деревня SOS".

2. Создание центра патриотического воспитания.

3. Развитие института приемной семьи и сокращение количества детских домов.

4. Развитие сотрудничества с общественными благотворительными организациями и социально ответственным бизнесом:

- стремление уйти от раздачи помощи в ответ на индивидуальные запросы к более организованным формам благотворительности;

- контроль за целевым расходованием предоставляемых пожертвований;

- сочетание благотворительной деятельности с деловыми интересами компании;

- разработка и внедрение программ в сфере социальной поддержки населения.

5. Доведение до городского и бизнес-сообщества результатов мероприятий, проводимых органами социальной защиты.

6. Целевое финансирование на конкурсной основе отдельных программ социально-ориентированных некоммерческих организаций - муниципальные гранты .

7. Расширение социальной инфраструктуры для детей и семей с детьми (организация реабилитационных центров, семейно-воспитательных комплексов и др.).

Проактивный проект

"Удобный город для маломобильных групп населения (безбарьерная среда)".

Реализация идеи комфортного города невозможна без учета интересов инвалидов и других маломобильных групп населения (лиц пожилого возраста, беременных женщин, детей в сопровождении взрослых). В городе Вологде по состоянию на январь 2010 года проживает более 32 тыс. инвалидов, из них 1447 - дети. Создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество является одним из важнейших направлений социальной политики страны, области и города.

В рамках проекта предполагается приобретение низкопольных автобусов и троллейбусов, приспособление остановок общественного транспорта к беспрепятственному доступу к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление зданий и сооружений к потребностям вологжан данной группы и др.

Очень важно, что забота о маломобильных группах населения, создание им комфортных условий для жизни и передвижения, позволяет сделать город удобнее для всех жителей (приложение 4.17).

2.12. Вологда - информационно открытый город

Анализ

В современном обществе использование информационных и коммуникационных технологий становится жизненно необходимым условием конкурентоспособности любого экономического объекта и залогом устойчивого прогресса.

Инфраструктура информационных коммуникаций города Вологды содержит 3 элемента:

- предоставление различных услуг связи;

- продажа коммуникационного оборудования и сопутствующий сервис;

- информационные системы города.

Операторами связи города предоставляется практически весь спектр современных качественных услуг. К наиболее востребованным из них относятся: местная и внутризоновая телефонная связь, сотовая связь, междугородная (международная) связь и аренда каналов, передача данных и доступ в Интернет, почтовая связь, эфирное и кабельное телерадиовещание.

Основным оператором связи на территории области является Вологодский филиал открытого акционерного общества "Ростелеком". Наряду с ним, большое влияние на развитие связи в городе оказывает территориальное Управление междугородных связей и телевидения N 9 - филиал открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".

За последние 10 лет телефонная плотность (количество телефонных аппаратов сети общего пользования на 100 жителей) в городе увеличилась практически в два раза и составляет 50 ед. (данные за 2009 год), что говорит об активном развитии данного направления.

Почтовая, телеграфная связь практически не востребована вследствие низкой оперативности.

В городе динамично развивается сотовая связь (МТС, Мегафон, Билайн, Скай Линк и Теле-2).

В 21 веке Интернет служит основой для развития "информационного общества". Услуги по предоставлению доступа к Интернет-ресурсам на территории города с точки зрения генеральных провайдеров являются практически монополизированными. Но при этом существует серьезная конкуренция в сфере субпровайдеров. Наличие растущего платежеспособного спроса на эти услуги связи повышает их инвестиционную привлекательность.

Наряду с проводным Интернетом в городе начал развиваться беспроводной Интернет на основе технологий Wi-Fi. Сегодня в городе работает более 13 точек доступа Wi-Fi. Они расположены в кафе, клубах, гостиницах и др. Интернет-ресурсы - одно из наиболее динамично развивающихся и прибыльных направлений в современной городской экономике.

______________________________

<Основные провайдеры услуг связи в городе: Вологодский филиал ОАО "Ростелеком" (ADSL и Dial-Up); Комстар-регионы (ранее "Стрим-ТВ", "Комтел"); "Спринт"; "Infinity.Net"; "Baza.Net"; "GL.Net"; "Навигатор"; ООО "ТехнеТ" (через локальную сеть); "U.Co.n" (WiFi в кафе и гостиницах, Интернет частным лицам через локальную сеть).>

За последние годы сильно изменилось и телевидение в городе: значительно улучшилось качество телевизионного сигнала и количество транслируемых каналов. Действует городской канал ( "7 канал"), благодаря которому вологжане узнают все самые интересные и свежие местные новости. Региональный программный компонент также присутствует на телеканалах "РЕН-ТВ" (телерадиокомпания "Русский Север") и "Россия" (ГТРК "Вологда"). Общедоступными являются 10 федеральных телеканалов: "Первый канал", "Россия - 1" (ВГТРК), "ТВЦ", "НТВ", "РЕН-ТВ", "МУЗ-ТВ", "Россия - Культура", "ТНТ", "ТРК Петербург 5 канал", "7ТВ". Активно развивается кабельное телевидение, которое представлено двумя компаниями: ЗАО "КОМСТАР-Регионы" и Вологодским филиалом ОАО "Ростелеком". Главное преимущество кабельного телевидения перед эфирным - качественные изображение и звук, а также возможность передачи большего числа программ (развлекательных, спортивных, информационных, познавательных и др.).

Развиваются в Вологде и печатные СМИ. Выпускается более десятка газет: "Вологодские новости", "Красный Север", "Вологодская неделя", "Комсомольская правда - Вологда", "Местная газета Вологодской области", "Коммунальная газета", "Городокъ", "Премьер", "Наша Вологда", "Хронометр - Вологда", глянцевые журналы "Рандеву", "Фреш". Таким образом, вологжане могут не только узнать местные новости, но и найти работу, подать объявление и многое другое. Оперативно получить любую информацию можно с и помощью местных информационных агентств. Их сегодня в городе достаточно много: МАУ ИИЦ "Вологда - Портал", ИА "Новости Вологодской области", "Медиа - Центр", ИГ "Северинфо", ИА "Северинформ", wobla.ru и др.

Второй элемент инфраструктуры - продажа коммуникационного оборудования и сопутствующий сервис (услуги по монтажу, наладке, эксплуатации оборудования и т.д.) - очень тесно связан с первым и в основном представлен малым бизнесом. Причем число предприятий, предоставляющих данный вид услуг, непрерывно растет. И здесь очевидно, что в условиях жесткой конкурентной борьбы на рынке останется тот, кто будет предоставлять более качественные услуги и оборудование по приемлемым для потребителей ценам.

Третий элемент инфраструктуры - информационные системы города (сайт города, геоинформационная карта). В настоящее время работает информационный портал Администрации города Вологды. На портале размещаются: а) нормативные правовые акты, принимаемые органами муниципальной власти; б) статистические сведения, в том числе и показатели социально-экономического развития города; в) отчеты городской власти о реализации целевых программ и планов.

В 2007 году в Вологде было представлено новое поколение справочных систем. Яркий пример - интерактивный бизнес-справочник ГИС, совмещенный с картой города. Сегодня "ГИС-Вологда" занимает прочные позиции на местном информационном рынке: система установлена на 85% вологодских компьютеров.

В целом информационная политика города базируется на активном развитии городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информатизации общества и власти, расширении информационных услуг для горожан, разработке и внедрении информационных технологий в различных отраслях деятельности.

Основные проблемы:

1. Монополия на услуги стационарной телефонной связи.

2. Недостаточное количество точек выхода в Интернет в местах общественного пользования.

3. Незаинтересованность большей части населения в получении информации о городе.

Цель

Вологда - город, обеспечивающий жителям и гостям высокую доступность, скорость и удобство получения и распространения информации.

Идеальное состояние

Быстрое развитие современных технологий приводит к созданию технических новинок на рынке коммуникационного и компьютерного оборудования, которое предназначено для передачи, поиска и хранения информации. Это связано главным образом с переходом человечества к следующему этапу цивилизационного развития, а именно к информационному сообществу, основными ценностями которого, наряду с материальными ресурсами, технологиями и капиталом, станут информация и новые знания, а также способность к их быстрому аккумулированию и использованию.

Изобретение новых видов техники и технологий приводит к снижению удельных затрат на коммуникацию. Это способствует тому, что процесс сжатия географического пространства распространяется на все большее число людей, которые получают доступ к сравнительно дешевым средствам передачи информации.

В Вологде функционирует развитая система информационных коммуникаций, созданная на основе оптико-волоконных и беспроводных технологий связи, охватывающая весь город и доходящая до квартиры каждого жителя города, до рабочего места каждого служащего государственных органов власти и органов местного самоуправления, сотрудников предприятий, до каждого офиса или торговой точки.

Передача информации осуществляется достоверно, конфиденциально, с высокой скоростью и эксплуатационной гибкостью. Информационные услуги интегрированы в экономику и общественную жизнь, широкий спектр услуг предоставляется с любого терминала.

С одной стороны, произошла глубокая интеграция услуг, а с другой стороны, их разнообразие позволяет принимать оперативные решения в бизнесе с учетом всех источников информации.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. Организация системы "Навигация по городу Вологде" (приложение 4.55).

2. Развитие проекта "Вологда - портал" (приложение 4.56).

Перспективные проекты:

1. Увеличение количества "точек коммутации" - обеспечение возможности выхода в глобальные сети из мест общественного пользования, развитие беспроводного доступа в Интернет.

2. Реализация проекта "Городское телевидение" на основе использования цифровых каналов связи.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

2.13. Вологда - город профессионалов

Анализ

В инфраструктуру образования входят:

- учреждения дошкольного образования;

- общеобразовательные учреждения;

- учреждения профессионального образования.

Вологда является крупнейшим образовательным центром области. В инфраструктуре образования города сконцентрировано около 190 учреждений. Для выполнения основной цели инфраструктуры - обеспечения всех сфер жизнедеятельности города квалифицированными кадрами необходимо гармоничное развитие самой системы образования.

______________________________

<На территории города функционируют: 82 дошкольных учреждения (из них 3 негосударственные); 44 общеобразовательных учреждений (из них: 1 государственная школа, 2 лицея и 1 гимназия); 17 учреждений дополнительного образования детей; 5 детских домов, учреждения для детей и подростков, нуждающихся в особой государственной поддержке; 2 учреждения допрофессиональной подготовки; 6 учреждений начального профессионального образования; 14 учреждений среднего профессионального образования; 4 государственных учреждения высшего профессионального образования; 1 негосударственный вуз; 3 филиала государственных вузов; 4 филиала негосударственных вузов.>

Система дошкольного образования города представлена 82 учреждениями (из них 3 - негосударственные) с количеством воспитанников более 17 тысяч человек. Администрация города осуществляет планомерную политику, направленную на развитие дошкольного образования. Для решения проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях с 2009 года было открыто дошкольное отделение из 6 групп в муниципальном образовательном учреждении "Начальная школа - детский сад N 109 "Букваренок", переоборудованы 15 групповых помещений в дошкольных учреждениях, в результате чего появилось 350 дополнительных мест.

Несмотря на все возникающие проблемы система дошкольного образования в нашем городе продолжает развиваться - оказываемые сегодня образовательные услуги ориентированы на потребности семьи.

Положительная динамика рождаемости, которая наблюдается в Вологде в последние годы, отразилась и на системе общего образования. Так, количество учащихся общеобразовательных учреждений за три года возросло на 4,1%. В численности же педагогических работников наблюдается противоположная тенденция: в 2009 году в сравнении с 2008 годом их число сократилось на 8%. Основной причиной "обратной" динамики является оптимизация сети общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

Серьезные опасения вызывает тенденция старения педагогических кадров и сокращения числа молодых педагогов. За последние десять лет доля педагогических работников общеобразовательных школ, достигших пенсионного возраста, удвоилась и достигла в 2009 году 16,1%.

В то же время положительной тенденцией в развитии системы общего образования города является вовлечение школ в процесс информатизации. Здесь главным достижением явилась реализация на базе МОУ "Общеобразовательная школа N 41" города Вологды проекта "Цифровая школа 21 века". В настоящее время администрация образовательных учреждений обеспечена современной вычислительной техникой, объединенной в муниципальную локальную вычислительную сеть, что позволяет повысить оперативность и адекватность механизмов управления. Все образовательные учреждения имеют выход в Интернет.

______________________________

<В школах города насчитывается 47 оборудованных кабинетов информатики (1339 - компьютерных комплекта), 169 мультимедийных проектора, 40 интерактивных досок и 5 плазменных панелей.>

Город Вологда имеет устойчивую сеть учреждений профессионального образования всех уровней. Учреждения начального профессионального образования осуществляют подготовку кадров для основных отраслей экономики города и области по 54 профессиям; учреждения среднего профессионального образования - по 59 специальностям; высшего профессионального образования - по 108 специальностям и 24 направлениям подготовки.

С целью обеспечения опережающего развития приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, исключения дублирования профессий и специальностей идет активная реструктуризация и оптимизация системы профессионального образования области. Данные процессы затрагивают и учреждения, расположенные на территории города Вологды. Первоочередной задачей оптимизации является развитие непрерывного отраслевого профессионального образования, что позволит обеспечить высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами основные отрасли экономики и социальной сферы города.

Следует отметить, что за последние два года повышен статус 9 учреждений профессионального образования, расположенных на территории города. Сделано это с целью сосредоточения материальных и интеллектуальных ресурсов на базе наиболее успешно функционирующих учреждений. В данных учебных учреждениях будет проведена модернизация материально-технической базы, обновлено учебно-лабораторное оборудование, расширен перечень профессий и специальностей по профилю учреждений.

Повышение статуса учреждений профессионального образования (перевод их в учреждения СПО, введение учреждений СПО в состав вузов) не предполагает прекращение подготовки по профессиям начального (или среднего) профессионального образования, а лишь выстраивает нормативно закрепленные цепочки непрерывного профессионального образования, что соответствует приоритетам развития системы образования в целом. Реализация программ начального и среднего (среднего и высшего) профессионального образования на базе одного учреждения позволяет обеспечить их преемственность и, кроме того, в условиях "демографической ямы" сохранить наиболее успешные учебные заведения.

Оптимизацию сектора высшего профессионального образования необходимо вести с учетом особенностей и отраслевых потребностей города в специалистах с высшим профессиональным образованием. Сегодня, с одной стороны, планируется сократить количество филиалов вузов, ведущих образовательную деятельность на территории города, а с другой, на базе гражданских государственных вузов создать отраслевые образовательные кластеры.

Филиалы вузов, действующие на территории области, осуществляют подготовку специалистов по ограниченному перечню специальностей, в основном экономического и гуманитарного профилей. Ситуация объясняется стремлением филиалов, не имеющих зачастую собственной материальной базы и создаваемых без оценивания долгосрочных перспектив, максимально снизить собственные финансовые затраты.

В то же время качество подготовки выпускников в большинстве филиалов, как правило, ниже, чем в государственных вузах. Это объясняется более низким уровнем обеспеченности учебного процесса высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом, отсутствием научной деятельности, нехваткой учебной и научной литературы, более слабым государственным контролем за деятельностью данных учебных учреждений.

Наличие избыточного количества филиалов вузов создает ряд серьезных проблем в развитии сектора высшего образования региона, провоцируя, в частности:

- "девальвацию" высшего образования из-за низкого качества образования в ряде филиалов;

- необоснованное дублирование ряда специальностей экономического, юридического и гуманитарного профилей (за счет избыточной подготовки специалистов в филиалах на платной основе);

- узком спектре специальностей и направлений подготовки, реализуемых в негосударственных образовательных учреждениях и их филиалах (выбор специальностей по принципу наименьшей затратности);

- низкую кадровую обеспеченность профессорско-преподавательским составом в филиалах, отвлечение преподавателей государственных вузов на дополнительную работу в филиалах;

- отвлечение потенциальных абитуриентов от системы СПО, НПО (в условиях спада рождаемости всеобщая доступность высшего образования усугубляет дефицит квалифицированных рабочих кадров);

- непрогнозируемость развития негосударственных учебных учреждений (отсутствие выгоды может стимулировать учредителей перевести филиал в другую территорию), нежелание большинства головных вузов вкладывать средства в развитие филиалов.

В то же время город сегодня нуждается во вполне конкретных квалифицированных специалистах, получивших качественное высшее образование. И здесь вся надежда на государственные вузы. Устойчивой тенденцией последних докризисных лет являлся рост потребности города в специалистах инженерного профиля. Это связано с развитием таких отраслей, как машиностроение, лесопереработка, строительство, текстильная и пищевая промышленность.

В перспективе в связи с проблемой старения педагогических кадров будет расти и потребность города в выпускниках педагогического профиля. При этом подготовка кадров по инженерным и педагогическим специальностям ведется фактически только в государственных вузах.

В отношении создания на территории муниципального образования "Город Вологда" отраслевых образовательных кластеров следует заметить, что в условиях перехода к системе многоуровневого образования необходимо развивать непрерывное профессиональное образование. Это позволит обеспечить преемственность образовательных программ учреждений различного уровня, мобильность в системе получения профессионального образования и повышения квалификации кадров. Именно поэтому сегодня необходима интеграция по вертикали, создание университетских комплексов, ассоциаций непрерывного профессионального образования, являющихся одновременно и ассоциациями работодателей в определенной отрасли экономики или социальной сферы.

Наиболее приемлемой моделью развития сферы профессионального образования сегодня является одобренная на областном уровне кластерная форма, основанная на принципах непрерывного профессионального образования с интегрированными механизмами научной и инновационной деятельности.

Приоритетные задачи муниципалитета в сфере профессионального образования:

1. Обеспечение устойчивого социального партнерства учреждений профессионального образования и предприятий города с учетом определенных целей и задач, а именно:

- максимальный учет учреждениями профобразования требований работодателей к качеству подготовки выпускников;

- организация практики на предприятиях с возможностями последующего трудоустройства;

- совместное проведение профориентационной работы среди школьников.

2. Согласование объемов подготовки рабочих кадров и специалистов, а также перечня профессий, специальностей и направлений подготовки в зависимости от потребностей города в тех или иных квалифицированных кадрах.

В Вологде активно развивается сектор коммерческой образовательной деятельности, основанной на платных формах обучения, предоставляемых муниципальными, государственными и коммерческими образовательными учреждениями. Последние полностью строят свою деятельность на законах рыночной экономики.

С одной стороны, сегмент инфраструктуры образования (за исключением высшего профессионального образования), представленный коммерческими организациями, довольно мал. С другой стороны, эти немногочисленные образовательные учреждения зачастую оказываются носителями многих прогрессивных тенденций: некоторые из них отличаются эффективным и современным менеджментом, способны оперативно реагировать на образовательные запросы местного сообщества и гибко подстраиваться под их изменения.

Услуги дополнительного обучения представлены в городе различного рода подготовительными курсами, семинарами и тренингами (обучение иностранным языкам, работе на компьютере и другим конкретным профессиональным навыкам).

В настоящее время в Вологде разработана и утверждена "Концепция кадровой политики муниципального образования "Город Вологда" до 2020 года "Вологда - город профессионалов", целью которой является обеспечение всех сфер жизнедеятельности города квалифицированными, активными работниками и управленцами, способными решать задачи устойчивого развития экономики и социальной сферы. Принята и реализуется городская целевая программа "Мероприятия по реализации Концепции кадровой политики муниципального образования "Город Вологда" до 2020 года "Вологда - город профессионалов" на 2011 - 2013 годы" с финансированием на 2011 - 2013 годы в объеме около 2 млн. рублей ежегодно.

Основные проблемы:

1. Низкий уровень материально-технического обеспечения государственных и муниципальных образовательных учреждений.

2. Проблема кадрового потенциала образования, отток молодых специалистов в другие города и другие отрасли.

3. Низкий уровень оплаты труда педагогов.

4. Отсутствие системы формирования заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов. Это создает дисбаланс в структуре подготовки кадров системой профессионального образования области, в результате которого количество специалистов в той или иной профессии не соответствует потребностями экономики.

5. Старение квалифицированных кадров - носителей ключевых технологий, отсутствие преемственности поколений.

6. Низкий уровень социальных гарантий в большинстве сфер деятельности.

7. Несоответствие качества подготовки выпускников учреждений профобразования требованиям работодателей (по отдельным профессиям и направлениям).

8. Дефицит грамотных управленцев во всех сферах жизнедеятельности города.

9. Отсутствие системы мер по закреплению рабочих кадров на предприятиях города.

Цель

Вологда - областной и межрегиональный центр доступного качественного образования, отвечающего запросам обучающихся и работодателей.

Идеальное состояние

Достигнута высокая степень интегрированности всех составляющих образовательного пространства в инфраструктуру города. Система эффективных внутренних связей выражается в преемственности и взаимодействии всех уровней образования, создана эффективная система непрерывного образования, в полной мере реализован тренд "образование через всю жизнь". Уже в школе человек имеет реальную возможность определиться с выбором будущей профессии, учебного заведения, в котором он хотел бы продолжить обучение. Студент вуза, училища или колледжа (техникума) еще до окончания своего учебного заведения связан с потенциальными работодателями, имеет определенные перспективы трудоустройства и, кроме того, перспективу регулярного повышения квалификации, получения дополнительного профессионального образования или переподготовки.

Ключевым вопросом модернизации образовательной инфраструктуры является создание эффективной системы управления - современного грамотного менеджмента на всех уровнях: от детских садов и школ до органов местной и региональной власти. Для этого существует адекватная современным условиям система подготовки управленческих кадров образования, нацеленная на формирование новых профессионально значимых компетенций, выражающихся в умении эффективно организовывать внутренние и внешние ресурсы для достижения поставленной цели.

Эффективно реализуется Концепция кадровой политики муниципального образования "Город Вологда".

Обязательное массовое школьное образование, бесспорно, остается бесплатным для населения и находится на государственном финансировании. В соответствии с реальной потребностью в кадрах сохраняется государственное финансирование и всех уровней профессионального образования.

Построены цепочки непрерывного профессионального образования, успешно функционируют отраслевые научно-образовательные кластеры, ведущие подготовку по профессиям, специальностям и направлениям начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. В соответствии с потребностями города и региона осуществляется переподготовка и повышение квалификации кадров. Рационально используются кадровые и материальные ресурсы кластеров.

Эффективный менеджмент в отраслевых научно-образовательных кластерах, ориентированный на осуществление стратегического, программно-целевого управления и способный предоставить гарантии отдачи от вкладываемых средств, способствует вложению инвестиций в систему образования. Образовательные кластеры, таким образом, становятся более самостоятельными и экономически эффективными организациями.

Что касается области профессионально-технического образования, то здесь создана новая, соответствующая современным технологиям материально-техническая база, усилен управленческий и кадровый потенциал, организовано взаимодействие с потенциальными работодателями. В результате вырос престиж данного вида образования, что, в свою очередь, стало гарантией привлечения выпускников школ в колледжи, техникумы и профессионально-технические училища.

Возможность последовательного получения профессионального образования различных уровней (от начального профессионального до послевузовского) на базе одного отраслевого образовательного кластера, а также усиление и модернизация самостоятельных учреждений начального и среднего профессионального образования привели к повышению престижа рабочих профессий. Как результат - насыщение рынка труда кадрами рабочих специальностей.

Активно развивается институт базовых организаций для учреждений профессионального образования. Партнерские отношения бизнеса и профессионального образования позволяют оперативно реагировать на потребности рынка труда, обеспечить его сбалансированность.

Развита система предоставления кредитов на образование.

В сфере дополнительного профессионального образования и переподготовки кадров достаточно велика роль негосударственных образовательных учреждений. Небольшие частные фирмы, гибко подстраиваясь под запросы рынка труда, предоставляют потребителям возможность получения качественных знаний и навыков на базе всевозможных курсов, семинаров, практикумов и тренингов.

Главная задача каждого уровня образования - научить человека мыслить и грамотно применять на практике полученные знания. Образование максимально приближено к реалиям современной жизни, ведь конкурентоспособность человека на современном рынке труда во многом зависит именно от его способности овладевать новыми технологиями и адаптироваться к меняющимся условиям рыночной экономики.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Приоритетные проекты:

1. "Вологда - город профессионалов" (приложение 4.57).

2. "Детские сады - детям" (приложение 4.58).

Перспективные проекты:

1. Реконструкция и капитальный ремонт зданий школ (первоочередные: МОУ "СОШ N 1 с углубленным изучением английского языка", МОУ "СОШ N 7", МОУ "СОШ N 20", МОУ "СОШ N 11"), строительство новых школ в "растущих" микрорайонах города: "Можайский", "Осаново", "Фрязиново".

2. Поддержка талантливых, одаренных детей и педагогов, которые с ними работают.

3. Создание ФГБОУ ВПО "Вологодский государственный университет".

4. Содействие в организации академгородка ИСЭРТ РАН.

Проактивные проекты:

1. "Сетевая школа" (на территории города Вологды)(4).

Школа является важнейшим элементом процесса формирования таких личностных качеств человека, как инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбрать профессиональный путь, готовность учиться в течение всей жизни. Главные задачи современной школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание в молодых людях порядочности, патриотизма, стремления к здоровому образу, умения жить

в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить серьезные цели и достигать их, овладевать необходимыми навыками и адекватно реагировать на различные жизненные ситуации. Данный проект направлен на повышение эффективности образовательного процесса в учебных учреждениях города за счет использования современных информационных технологий (Интернет, электронные доски) и перехода на новые высокотехнологичные методы работы.

Но главное в проекте - не компьютеры, а переподготовка учителей и изменение самого процесса обучения, повышение его креативности. Ученики намного быстрее и лучше усваивают материал, растет их вовлеченность в процесс обучения. Повышение квалификации учителей в сфере информационно-коммуникационных технологий открывает новые перспективы в организации учебного процесса, способствует поддержке творческой и инновационной деятельности учителя (приложение 4.19).

2. Строительство муниципального социального жилищного фонда.

Решение кадровых проблем в городе невозможно без решения жилищной проблемы и в первую очередь, обеспечения жильем молодых специалистов. Особенно остро данный вопрос стоит в социальной сфере. В настоящее время подавляющее большинство молодых врачей, учителей и других работников социальной сферы не в состоянии приобретать жилье даже с использованием ипотеки. Поэтому чрезвычайно актуальной является задача строительства и последующей передачи в аренду муниципального жилья. Это будет способствовать привлечению в Вологду молодых квалифицированных кадров и их последующему закреплению (приложение 4.20).

2.14. Вологда - площадка инноваций

Анализ

Инфраструктура научно-инновационной деятельности включает в себя:

- научные и научно-исследовательские организации;

- учебно-производственные центры при вузах;

- бизнес-инкубатор;

- инновационно-активные компании.

В настоящее время достижения науки, техники, высокие технологии, а следовательно, и весь научно-технический потенциал становятся решающими факторами интенсивного экономического развития и повышения конкурентоспособности города.

______________________________

<В 2009 году доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в городе Вологде составила 2,1%.>

Эффективным средством стимулирования инновационной активности, поддержки перспективных научных школ и направлений, активизации работы по внедрению результатов интеллектуального труда в производство является Закон Вологодской области от 04 октября 2007 года N 1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области".

Научно-технический потенциал города Вологды представлен государственными высшими учебными заведениями федерального подчинения, подразделениями Российской академии наук и Российской академии сельскохозяйственных наук, производственными предприятиями, осуществляющими научные исследования и разработки, а также лабораториями и станциями, ведущими исследования в области экологии, защиты растений и животных. В научной сфере работают более 100 докторов наук и более 700 кандидатов наук; численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, составляет около 400 человек.

Академическая наука Вологодской области представлена ГНУ Северо-Западным научно-исследовательским институтом молочного и лугопастбищного хозяйства РАСХН, учреждением Российской академии наук - Институтом социально-экономического развития территорий РАН и Вологодской лабораторией ФГНУ Государственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства.

Вузы, расположенные на территории города, проводят научные исследования по 86 направлениям, в том числе в области технологии машиностроения и строительства, мониторинга окружающей среды, информационно-телекоммуникационных системах, разработки биологических средств защиты растений и животных, энергосбережении, в области транспорта и связи, сохранения и восстановления нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия и др.

______________________________

<В целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, внедрения высокоэффективных технологий и повышения деловой активности в Вологде ежегодно проводятся в конкурс "Вологда - площадка инноваций" и межрегиональная выставка-ярмарка с одноименным названием.

Обладателями городских грантов по 150 тысяч рублей в 2010 году стали шесть предприятий.

Реализация отобранных проектов позволила создать в Вологде почти 70 рабочих мест, а выручка от реализации товаров и услуг за 9 месяцев составила более 19 миллионов рублей.>

Инновационная инфраструктура города включает в себя: Бизнес-инкубатор, инновационно-технологический центр ГОУ ВПО Вологодского государственного технического университета, Вологодский ЦНТИ, Технопарк в г. Вологде, Торгово- промышленную палату, ООО "Вологодское Бюро интеллектуальной собственности", конструкторское бюро "Модуль", Деловой клуб (г. Вологда), учебно-производственные центры при вузах, Научно-координационный совет хозяйственного комплекса и Совет по развитию научно-технического потенциала Вологодской области, около 20 информационных и консалтинговых фирм, способствующих разработке и коммерциализации новых товаров и услуг (Региональный маркетинговый центр "Вологда - Москва", Центр женского предпринимательства, Региональный информационный центр, Бизнес-Софт и др.). Среди особенностей научно-технического потенциала города Вологды можно выделить следующие:

- сосредоточение основного научно-технического потенциала в высших учебных заведениях;

- наличие широкой базы для внедрения инноваций - сети промышленных и других предприятий, обладающих неиспользуемыми площадями и оборудованием;

- наличие потенциала для развития элементов инновационной инфраструктуры.

Выбор и определение приоритетных направлений инновационной деятельности основаны на анализе конкурентных преимуществ города Вологды. С точки зрения наличия технологического и ресурсного потенциала наиболее перспективными для города сферами деятельности являются:

- современные технологии генерации энергии, энергосбережение;

- технологии машиностроения;

- технологии глубокой переработки древесины;

- исследования в области биоразнообразия и георазнообразия территорий;

- производство и переработка сырья, биотехнологии в сфере АПК;

- быстрое возведение и трансформация жилья, модернизация ЖКХ;

- транспортные и логистические системы, информационно-телекоммуникационные технологии;

- экологические инновации.

Эти приоритеты соответствуют направлениям развития науки, техники и технологий в Российской Федерации, которые Президентом страны позиционируется как главные и перспективные.

Для обеспечения инновационного развития требуется наличие конкурентоспособного сектора "генерации знаний", а также спроса на инновационные разработки, кроме того, необходимы соответствующая инфраструктура, ресурсы, широкое применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Необходимо также усиление ориентации научно-исследовательских работ на реальные потребности рынка и перспективные направления развития экономики.

Вузы и научные организации области в целом ведут активную научную работу, о чем свидетельствует ежегодное увеличение объемов финансирования научно-исследовательских работ (НИР) и научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Однако темпы этого роста нельзя признать достаточными для удовлетворения всех потребностей развития города. Вместе с тем сегодня лишь небольшое количество руководителей промышленных предприятий используют на своих предприятиях разработки местных НИИ и вузов. Причин здесь много, но главные - неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, слабая взаимная информированность о возможностях и потребностях, недостаточное финансирование инновационной деятельности.

Основные проблемы:

1. Слабое обеспечение (организационно-кадровое, материально-техническое и информационное) научно-технической сферы города.

2. Низкий уровень изобретательской активности науки и внедренческой активности бизнеса.

3. Слабое взаимодействие между органами власти и управления, бизнесом, наукой и образованием в вопросах трансфера новых технологий и продуктов научной деятельности.

4. Высокий уровень износа лабораторного оборудования и станочной базы вузов.

5. Отсутствие опыта коммерциализации технологий и инноваций у вузовских исследователей.

6. Неразвитость институтов использования и защиты прав на интеллектуальную собственность.

7. Отсутствие опыта в вопросах капитализации научных результатов.

8. Отсутствие системы подготовки кадров в области коммерциализации технологий и инноваций, необходимых для создания новой формации научных работников и исследователей.

Цель

Создание самых комфортных в Вологодской области условий для реализации инновационных идей и развития инновационной инфраструктуры.

Идеальное состояние

Созданы благоприятные условия для инновационной деятельности предприятий города. В то же время финансирование работ по организации инновационных производств, по подготовке под выпуск новой продукции производственно-технологических мощностей, пакетов инвестиционной документации, проведение независимой экспертизы инновационных предложений осуществляются преимущественно за счет привлекаемых из разных источников внебюджетных средств, включая финансовые ресурсы бизнеса, населения, иностранные инвестиции, банковские кредиты.

Развиты и укреплены связи высших учебных заведений с академическими, ведомственными, отраслевыми научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими, технологическими организациями, выполняются НИОКР по заказам этих организаций и государственным заказам министерств и ведомств.

Активно работает Совет по науке, инновациям и инвестициям при Главе города Вологды.

В городе создана система отбора и внедрения инноваций, функционирование которой позволяет находить наиболее экономически эффективные и социально значимые проекты и внедрять их в практику в максимально короткие сроки. В рамках этой системы работает сеть технопарков, бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования, центров быстрого переобучения, экспертных советов по отбору инноваций, финансовых институтов (кредитных, консалтинговых, страховых организаций, венчурных фондов и фондов прямых инвестиций, развивается биржевая торговля ценными бумагами инновационных компаний).

Увеличивается доля высокостоимостных "нематериальных" объектов в структуре факторов, формирующих прибыль предприятий, а также количество приобретенных и переданных новых технологий, технических достижений и программных средств.

Растет доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе промышленных производств.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Перспективные проекты:

1. "Вологда - площадка инноваций".

2. "Вологда - IT град".

3. Поддержка развития Центра трансфера технологий подразделения Российской академии наук ИСЭРТ РАН.

Проактивные проекты:

1. Реализация на территории города Вологды проекта "Энергоэффективность".

Актуальность данного проекта обусловлена необходимостью перехода от энергоемкой экономики к энергоэффективной. Вопросы энерго-сбережения и повышения энергоэффективности обсуждаются на всех уровнях власти и управления. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определил основные направления государственной политики в сфере энергосбережения.

Проект "Энергоэффективность" - это группа взаимосвязанных субъектов научно-технической, технико-внедренческой и промышленно-производственной деятельности в коммунальной и социальной сферах различных организационно-правовых форм (вузы, инновационные компании, промышленные предприятия, инвестиционные структуры, финансовые и страховые компании и т.п.), реализующая скоординированную стратегию развития соответствующих конкурентоспособных отечественных технологий (приложение 4.21).

2. Создание на территории города Вологды Центра кластерного проекта "Малоэтажное домостроение".

Актуальность данного проекта обусловлена необходимостью комплексного подхода к удовлетворению потребностей населения в комфортном, качественном и удобном жилье с учетом современных требований к характеристикам и качеству строительно-отделочных материалов. Все большее количество жителей стремятся построить отдельное, индивидуальное жилье, отвечающее как запросам самих жильцов, так и требованиям, предъявляемым на современном этапе к конструкции помещений, материалам отделки и наружных конструкций, внутреннему оборудованию (приложение 4.22).

2.15. Вологда - город мастеров

Анализ

Производственная инфраструктура включает в себя:

- машиностроение и металлообработку;

- пищевую промышленность;

- легкую промышленность;

- предприятия деревообработки, строительных материалов;

- электроэнергетику.

На территории города действует порядка 14 тысяч промышленных предприятий различных форм собственности, 57 из них - крупные и средние, выпускающие самую разнообразную продукцию.

______________________________

<Вологда занимает второе место в области и третье после Череповца и Великого Новгорода в Северо-Западном федеральном округе по объему отгруженной промышленной продукции на душу населения.>

Вологда - город с развитой многоотраслевой экономикой. Основой экономического процветания областной столицы стали промышленные предприятия. Доминирующими отраслями промышленности являются электроэнергетика (48%), машиностроение и металлообработка (22%), пищевая промышленность (18%). Город производит 10% промышленной продукции области. В 2009 году промышленными предприятиями города (с учетом оценки объемов производства субъектов малого предпринимательства) отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на 30,3 млрд. рублей, что на 14,5 млрд. рублей меньше, чем в 2008 году. Индекс промышленного производства по итогам 2009 года составил 82,4% к уровню 2008 года. Причина снижения показателей - мировой финансово-экономический кризис. По структуре городской экономики Вологда сопоставима с Великим Новгородом, Калугой, Ярославлем.

Машиностроительный комплекс представлен такими предприятиями, как ЗАО "Вологодский подшипниковый завод", ОАО "Вологодский оптико-механический завод", ООО "Вологодский станкозавод", ОАО "Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин", ОАО "Вологодский вагоноремонтный завод" и др.

Ведущими предприятиями города в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности являются: ГУП "Учебно-опытный молочный завод" ВГМХА им. Н.В. Верещагина, ЗАО "Вологодский хлебокомбинат", ПК "Вологодский молочный комбинат", ООО "МиМП", ЗАО "Вологодский мясокомбинат", ЗАО "Завод сортовых водок" и другие. В 2009 году две известные компании "Нестле" и "Айсберри" открыли в Вологде свое производство наряду с Санкт- Петербургом и Москвой. Открытие новых производств повлекло за собой создание сотен рабочих мест.

Достоянием города является высокое качество вологодских продуктов питания и их патентная защита (например, знаменитое Вологодское масло).

В пищевой и перерабатывающей промышленности властям города необходимо продолжать тесное сотрудничество с Вологодским муниципальным районом, так как именно он является сырьевой базой для развития данной отрасли.

Легкая промышленность города представлена следующими предприятиями: ОАО "Вологодский текстиль", ООО "ПТК "Волтри - Евродизайн", ОАО "Овчинно-меховая фабрика" и др. В целях поддержки этой отрасли в 2010 году в Вологде открылся первый в России "Музей кружева". Открытия музея позволит активно продвигать бренд "Вологодское кружево" на региональном, федеральном и международном уровне.

Одним из ведущих видов деятельности является производство и распределение электроэнергии, газа и воды, на его долю приходится чуть более половины объемов отгруженной промышленной продукции. Крупные предприятия данной отрасли: ОАО "Вологдаэнерго", ОАО "Вологодская сбытовая компания", ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", МУП "Вологдагортеплосеть".

С целью объединения ведущих представителей малого, среднего и крупного бизнеса для формирования благоприятных условий, необходимых для развития предприятий, на территории города созданы: Ассоциация машиностроительных предприятий Вологодской области, Ассоциация домостроения, Клуб деловых людей, Вологодское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" и др.

Администрацией города Вологды осуществляются меры по поддержке промышленных предприятий:

- предоставление льгот машиностроительным предприятиям по местным налогам, зачисляемым в бюджет города Вологды;

- содействие в поиске деловых контактов и партнеров, в привлечении инвестиций;

- оказание организационно-методической помощи, активное участие в работе комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и т.д.

В целях создания условий для увеличения притока инвестиций в экономику, формирования благоприятного инвестиционного климата и превращения Вологды в город успешных инвестиций разработана Стратегия развития инвестиционного потенциала и привлечения инвестиций в экономику города Вологды до 2020 года, которая предусматривает формирование на территории города перспективных промышленных площадок, оснащенных необходимой инфраструктурой.

Несомненно, в развитии ряда промышленных предприятий прослеживаются положительные тенденции: завоевание прочных рыночных позиций, освоение новых эффективных видов производства. Но, к сожалению, в целом промышленная инфраструктура города характеризуется ежегодным сокращением темпов роста объемов производства, что сопровождается появлением целого ряда проблем.

Основные проблемы:

1. Невысокие качество и низкая конкурентоспособность многих видов продукции промышленного назначения.

2. Значительный износ основных производственных фондов.

3. Недозагрузка производственных мощностей.

4. Зависимость от поставщиков исходного сырья и материалов.

5. Рост тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

6. Недостаточная информированность потенциальных инвесторов о конкурентных преимуществах города Вологды, отсутствие прозрачной инвестиционной политики.

7. Отсутствие сформированных земельных участков для вложения инвестиций и создания новых производств.

Цель

Создание самой эффективной в Вологодской области системы содействия открытию новых производств и увеличению выпуска конкурентоспособной продукции.

Идеальное состояние

Город имеет прогрессивное инвестиционное законодательство, благоприятный для инвесторов налоговый режим и условия для инвестирования в создание новых высокотехнологичных и высокоэффективных производств. Вологда известна в российском и международном сообществах как город, привлекательный для инвестирования, имеющий современную инфраструктуру.

Город стал центром отработки качественно новых интенсивных механизмов внедрения современных инновационных и ресурсосберегающих технологий в материальном секторе, создания прогрессивных информационных систем и использования новых кластерных подходов к развитию промышленности. Дальнейший рост промышленного производства будет обусловлен главным образом за счет повышения производительности труда, высокостоимостных "нематериальных" факторов.

В результате в производственной сфере к 2020 году ожидается:

- реструктуризация экономически нецелесообразных производств;

- осуществление управления эффективными собственниками, вследствие чего предприятия имеют четкие стратегии развития;

- максимальное использование производственных мощностей;

- функционирование Технопарка, совмещающего Бизнес-инкубатор, Ресурсный центр и Техноцентр, благодаря чему формируется комфортная среда для развития инновационных технологий и трансфера их в производство;

- внедрение ресурсосберегающих и наукоемких технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции;

- повышение инвестиционной активности предприятий производственной сферы;

- реализация кадровой политики, направленной на подготовку высококвалифицированных специалистов, необходимых для производственной инфраструктуры.

Проекты, направленные на достижение идеального состояния

Перспективные проекты:

1. Создание условий для открытия в городе новых экономически эффективных производств.

2. Проведение реконструкции и модернизации действующих производств.

Проактивные проекты:

1. Формирование на территории города нескольких промышленных площадок, оборудованных всей необходимой инфраструктурой.

В настоящее время определены пять таких площадок, которые находятся в зоне доступности автомобильного транспорта, полностью или частично оснащены инженерными коммуникациями (приложения 6 и 7).

Первым этапом реализации данного проекта будет решение проблемы с собственниками земли, определенной под площадку.

Развитие промышленных площадок позволит решить ряд застарелых проблем и создаст новые возможности для развития города.

- Появится реальная возможность для привлечения в город крупных инвестиций, открытия новых современных производств. Как следствие этого значительно увеличатся поступления налогов в бюджеты всех уровней, будут созданы дополнительные рабочие места. При этом речь идет об открытии в городе исключительно "чистых" высокотехнологичных производств, наносящих минимальный вред окружающей среде.

- Существенно улучшатся условия работы в промышленной сфере, транспортная доступность и инвестиционная привлекательность предприятий, расположенных в старых промышленных зонах. Эти зоны многие годы находились в неухоженном, а иногда и заброшенном состоянии. Ситуацию усугубляли отсутствующие дороги и уличное освещение (приложение 4.23).

2. Развитие промышленного парка "Вологда - Восток".

Промышленный парк "Вологда - Восток" формируется в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизации и открытия новых производств в городе Вологде. В первую очередь, это произойдет за счет решения проблемы доступа к земле и производственным помещениям. Во вторую - за счет уменьшения бюрократической волокиты. В третью - за счет снижения потребности в финансировании.

Для эффективного функционирования промышленного парка у Вологды есть ряд преимуществ:

- близость основных транспортных коридоров (автомагистрали, железная дорога, речные каналы, трубопроводы);

- наличие профессиональной рабочей силы;

- возможность подведения необходимых инженерных коммуникаций;

- близость сырья и материальных ресурсов (приложение 4.24).

3. Приоритеты экономической политики города Вологды

Главной целью Стратегии - 2020 является повышение качества жизни населения города Вологды, в том числе путем создания благоприятных социально-экономических условий, обеспечивающих рост благосостояния населения. Основой современного качества жизни населения, бесспорно, может быть лишь эффективная, мобильная, развитая многоотраслевая экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынков сбыта и возникновением новых производств и услуг, позволяющих сохранять стабильно высокую занятость.

В связи с вышеизложенным выбраны пять приоритетных отраслей экономики Вологды:

- машиностроительный комплекс;

- строительство;

- лесопереработка;

- текстильная промышленность;

- пищевая и перерабатывающая промышленность.

Данные направления выбраны не случайно. Именно эти отрасли в настоящее время составляют основу экономики города. То есть в этом случае не придется начинать с нуля, напротив, можно опираться на вполне определенные ресурсы и развивать тот потенциал, который уже имеется у города. В названных сферах позиции Вологды сильны и именно в них город может стать лидером. Один из главных ориентиров - создание условий для развития и привлечения инновационно-активных компаний.

Управление развитием экономики города будет осуществляться по трем основным направлениям: а) привлечение инвестиций(5); б) взаимодействие с крупным бизнесом; в) поддержка малого и среднего бизнеса.

Выбранные приоритеты не исключают поддержку интересных и перспективных проектов и в других сферах экономики, таких, как инновации, фармацевтика, туризм и другие. Кроме того, не следует забывать, что Вологда является привлекательным городом и для развития всевозможных видов услуг. Уже сейчас очень многие жители близлежащих районов области пользуются услугами предприятий областного центра. Фактически город является центром оказания услуг для половины жителей области.

В проекте Стратегии большое внимание уделено вопросам взаимодействия с так называемыми "естественными монополиями". Они не только обеспечивают жизнедеятельность города, но и являются крупнейшими инвесторами его экономики.

Отдельное направление - взаимодействие с Вологодским районом. Связано это с тем, что реализация многих проектов требует совместного участия города и района. Речь идет о таких масштабных проектах, как строительство спортивно - развлекательного парка "Шограш", малоэтажное жилищное строительство, возведение плотины и др.

Основными задачами экономической политики органов власти города Вологды в ближайшей перспективе будут: а) снижение бюрократических барьеров для организации бизнеса и инвестирования производства; б) создание максимально благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; в) повышение конкурентоспособности предприятий и выпускаемой ими продукции.

3.1. Машиностроительный комплекс

Анализ

Машиностроительный комплекс всегда играл ведущую роль в экономике Вологды. Машиностроение и металлообработка составляют 43% всего объема промышленной продукции, выпускаемой на обрабатывающих производствах города. На территории города машиностроительная отрасль представлена тремя производствами: машин и оборудования; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования. Крупнейшие предприятия отрасли - это ЗАО "Вологодский подшипниковый завод", ОАО "Вологодский оптико-механический завод", ООО "Вологодский станкозавод", ОАО "Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин", ОАО "Вологодский вагоноремонтный завод" и др.

При этом не следует забывать, что именно машиностроительный комплекс сильнее других отраслей пострадал от мирового финансового кризиса. Например, в 2009 году производство подшипников в ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" сократилось в 2,2 раза, что было обусловлено состоянием как российского, так и зарубежного автопрома.

В то же время в ряде предприятий отрасли ситуация сегодня достаточно стабильная. Так, например, в ОАО "ВОМЗ" запущено производство французских тепловизионных камер "Катрин ФС"; ОАО "Вологодский машиностроительный завод" начал выпускать современные автобусы "Олимп". Городская власть поддержала новое производство, и муниципальным АТП было закуплено 54 автобуса для нужд областной столицы. Кроме того, Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин приступил к выполнению государственного заказа на строительство общежитий и административно-бытовых корпусов для строителей объектов сочинской олимпиады.

Между тем, в общем объеме отгруженной продукции и налоговых платежей доля машиностроения снижается с каждым годом. Такая ситуация объясняется моральным и физическим износом основных фондов большинства предприятий отрасли. Старое оборудование не пригодно для выпуска современных видов конкурентоспособной качественной продукции. Поэтому первостепенной задачей дальнейшего развития машиностроения должна стать модернизация производства и обновление основных фондов предприятий отрасли.

Основные проблемы:

1. Излишние габариты, высокая энергоемкость, низкая ремонтопригодность существующих производственных зданий, высокие затраты на их содержание.

2. Дефицит высококвалифицированных креативных кадров, способных создавать и выводить на рынок новые товары.

3. Снижение спроса на рынке сбыта.

4. Ограниченный доступ к финансовым ресурсам.

Направления развития

В настоящее время в отрасли машиностроения наблюдается наличие избыточных производственных мощностей, а следовательно, есть перспективы для развития. Здесь можно выделить два основных пути:

1. Привлечение инвесторов для создания новых современных производств. Для этого на территории города формируются несколько промышленных площадок, оснащенных всей необходимой инфраструктурой. Это даст реальную возможность для привлечения в город крупных инвестиций.

2. Развитие уже существующих производств. Основная помощь властей заключается в организации сбыта продукции - выхода на новые рынки в области, СЗФО, России, мире. Совершенствование кадровой политики обеспечит отрасль квалифицированными специалистами. Речь идет об организации комплексной системы непрерывного образования и повышения квалификации специалистов в сфере машиностроения на базе ПТУ, колледжей, кафедр вузов.

3.2. Строительство

Анализ

Одну из ведущих позиций в экономической системе области и города занимает строительный комплекс, главная задача которого - создание доступного и комфортного жилья для населения города.

В последние годы в городе высокими темпами развивается жилищное строительство. Ввод жилья в 2009 году составил 0,6 кв. м на одного жителя, что в 3 раза превышает показатели двухтысячного года.

В настоящее время растет интерес населения к малоэтажному жилью, это подтверждается уверенным ростом объемов индивидуального жилищного строительства. Развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного, позволит не только увеличить объемы ввода в эксплуатацию нового современного жилья, но и во многом решит проблемы освоения и эффективного использования городской территории.

Вместе с тем, развитие массового малоэтажного и индивидуального строительства требует:

- внедрения эффективных инновационных технологий;

- повышения качества и конкурентоспособности строительной продукции, строительных материалов, изделий и конструкций;

- обеспечения высоких потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности, комфортности, эксплуатационной экономичности;

- комплекса проведения НИОКР по созданию новых высокоэффективных материалов;

- решения комплексных задач кадрового обеспечения отрасли.

Основные проблемы:

1. Отсутствие максимально отлаженной процедуры оформления, переоформления и передачи прав пользования на земельные участки.

2. Недостаточное оборудование участков необходимой инфраструктурой.

3. Недоступность жилья для населения.

Направления развития

Одним из перспективных направлений развития отрасли является строительство зданий будущего с применением концепции "Активного дома", согласно которой энергетика, климат в помещении и местная окружающая среда объединяются в интересах жильцов. Идея "Активного дома" наделяет передовые технологии в строительстве и энергосбережении способностью к саморегулированию, используя преимущества "Экодома" ("Пассивного дома") и интеллектуальные возможности "Умного дома", дополняя их использованием альтернативных источников энергии.

______________________________

<"Умный дом" - жилой дом современного типа, организованный для удобства проживания людей при помощи высокотехнологичных устройств.

"Пассивный дом" - это сооружение, основной особенностью которого является отсутствие необходимости отопления или малое энергопотребление.

"Активный дом" - это дом, способный снабдить энергией и теплом не только себя, но и гостевой дом, баню, обслужить бассейн.>

Еще одним важным направлением является развитие на территории города малоэтажного жилищного строительства. Финансирование за счет бюджетных средств работ по газо-, электро- и водоснабжению территории до границ индивидуальных земельных участков дает возможность горожанам осуществлять строительство жилья для постоянного проживания. Привлекательность рынка первичного малоэтажного жилья состоит в том, что покупатель имеет возможность по сравнительно невысоким ценам (если сравнивать с ценами на готовое жилье в многоквартирных домах) получить современное, комфортное жилье, максимально удовлетворяющее его потребностям (планировка, уровень отделки и т.п.).

3.3. Лесопереработка

Анализ

Вологодская область занимает одно из ведущих мест среди субъектов Российской Федерации по наличию лесосырьевых ресурсов, обладая наиболее продуктивным составом лесного фонда. Леса занимают 80% территории области.

За последние десять лет увеличился выпуск продукции в обработке и производстве изделий из дерева. Но в то же время лесопромышленный комплекс одним из первых ощутил негативное влияние мирового финансового кризиса. Кроме того, увеличение таможенных пошлин при одновременном отсутствии мощностей по переработке балансовой и мелкотоварной древесины привело к снижению спроса на продукцию лесозаготовителей.

В настоящее время наблюдается устойчивый спрос на пиломатериалы и фанеру.

Основные проблемы:

1. Снижение спроса на основных рынках сбыта.

2. Недостаточное количество предприятий, использующих современные методы переработки древесины.

3. Изношенность основных фондов лесоперерабатывающих предприятий.

Направления развития

Направления развития отрасли определяются ростом спроса на биотопливо в России и Европе, устойчивой тенденцией роста мировых цен на продукцию глубокой механической переработки леса.

Развитие лесопромышленного комплекса предполагает разработку и внедрение на предприятиях современных высокотехнологичных производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины, что повлечет за собой увеличение доли продукции глубокой переработки древесины в общей структуре производства и обеспечит экономический рост лесопромышленного производства в целом.

Востребованными на внешнем и внутреннем рынках являются конструкционные материалы на основе древесины, экологически безопасные листовые древесные материалы, волокнистые полуфабрикаты, полученные без применения элементарного хлора, высококачественные виды бумаги и картона для печати и упаковки, современный ассортимент санитарно-гигиенических изделий, малотоннажные виды бумаги для промышленности.

Расширение внутреннего рынка возможно путем создания предприятий лесопереработки с высокой добавленной стоимостью по высокосортным видам бумаги, древесноволокнистым плитам MDF, OSB, мебели и др.

В целях повышения комплексного использования сырья необходимо стимулирование развития переработки древесных отходов и неликвидной древесины.

Важным направлением развития является создание режима благоприятствования для тех предприятий, инвесторов и финансовых структур, которые хотят вложить средства в развитие инновационного производственного потенциала лесоперерабатывающего комплекса.

Воссоздание системы переподготовки кадров и повышения квалификации инженерно-технических работников лесного комплекса, развитие социального партнерства, повышение оплаты труда позволят решить кадровые проблемы в отрасли.

Стимулирование процессов глубокого технического перевооружения и модернизации производства, направленных на снижение производственных издержек, сокращение сроков изготовления продукции и повышение ее качества, обеспечит эффективное использование лесных ресурсов.

3.4. Легкая и текстильная промышленность

Анализ

Текстильная промышленность всегда являлась гордостью города, его визитной карточкой. Работа с натуральными льняными тканями, поддержание традиций народных художественных промыслов - это не только специфика вологодских предприятий, но и огромный потенциал для дальнейшего развития. Активно растущий спрос на продукцию предприятий легкой и текстильной промышленности внутри региона и за его пределами должен стать одним из главных факторов роста темпов развития текстильного производства.

Легкая промышленность города включает в себя текстильную, швейную, трикотажную, меховую, обувную и галантерейную подотрасли. Она представлена предприятиями: ОАО "Вологодский текстиль", ООО "ПТК "Волтри - Евродизайн", ОАО "Овчинно-меховая фабрика" и др. ОАО "Вологодский текстиль", входящий в группу компаний "Линум", успешно представляет свою продукцию на крупнейших международных выставках во Франкфурте и Мюнхене. Заслуженную известность и широкое признание снискало вологодское кружево. Высокая степень художественности, декоративное богатство, совершенство техники исполнения позволяют сегодня старинному промыслу завоевывать все новые и новые позиции. Каждый год лучшие образцы вологодского кружева выставляются на конкурс "Серебряная коклюшка".

Возрастает доля продукции предприятий текстильной и швейной промышленности и в общем объеме отгруженной продукции. Это происходит, прежде всего, за счет увеличения производства льняных тканей. В то же время для устойчивого развития отрасли необходимы дополнительные меры по повышению качества и расширению ассортимента продукции.

Основные проблемы:

1. Истощенность сырьевой базы.

2. Дефицит высококвалифицированных креативных кадров.

3. Отсутствие стабильного рынка сбыта готовой продукции.

Направления развития

Устойчивая динамика развития отрасли должна быть обеспечена за счет технического перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывных технологий, создания новых высокопроизводительных производств.

Важными факторами являются повышение экономической эффективности и культуры производства, производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и готовой продукции, применение ресурсосберегающих технологий.

Исходя из необходимости выпуска конкурентоспособности продукции, особое внимание следует уделить мерам стимулирования инновационного развития отрасли. Легкая промышленность может стать своеобразным полигоном для внедрения инноваций как за счет использования передовых зарубежных технологий, так и за счет внедрения отечественных разработок (в том числе и в области нанотехнологий). К 2020 году должны произойти коренные изменения в структуре производства и реализации продукции: увеличится удельный вес продукции с высокой долей добавленной стоимости (высокотехнологичная продукция, в том числе "умный текстиль", образцы высокой моды и товары повседневного спроса).

______________________________

<"Умный текстиль" - ткань, состоящая из углеродных нанотрубок, способная определять болезни, контролировать частоту сердцебиения и другие основные показатели жизнедеятельности человека.>

Политика, направленная на финансирование НИОКР по разработке новых материалов и технологий, даст возможность значительно повысить эффективность работы предприятий отрасли.

Разработка программы привлечения инвестиций (в том числе привлечения в установленном порядке бюджетных инвестиций, а также осуществление региональных мер, направленных на стимулирование частных инвесторов) в текстильную и швейную промышленность даст толчок процессам концентрации капитала и интеграции производств. Осуществление политики развития межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства, а также налаживание торговых связей с другими регионами, со странами ближнего и дальнего зарубежья позволит вывести отрасль на качественно новый уровень.

Приоритетными направлениями в расширении ассортимента продукции отрасли являются:

- повышение конкурентоспособности товаров, в том числе за счет новых потребительских и функциональных свойств; повышение эксплуатационных, упругопластических и защитных характеристик продукции технического назначения;

- сохранение производства тех видов товаров, которые традиционно популярны среди населения, улучшение их качества, художественно-колористического и дизайнерского оформления;

- расширение ассортимента продукции с высоким экспортным потенциалом.

3.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Анализ

Одним из приоритетов экономики России, Вологодской области и города Вологды является стабильное развитие агропромышленного комплекса, обеспечивающего потребности населения в качественных продуктах питания, а перерабатывающих отраслей промышленности - в сырье. Пищевая и перерабатывающая промышленность является структурообразующей отраслью хозяйственного комплекса города, на которую приходится 49% объема отгруженных товаров. В 2010 году объем производства в данном секторе составил свыше 11,5 млрд. руб., что на треть превышает показатель 2009 года. Предприятия отрасли обеспечивают продовольственную безопасность не только областного центра, но и близлежащих районов. Предприятиями пищевой промышленности производятся цельномолочные продукты, мясопродукты, колбасные и хлебобулочные изделия, алкогольные напитки.

Ведущие предприятия этой отрасли: ГУП "Учебно-опытный молочный завод" ВГМХА им. Н.В. Верещагина, ЗАО "Вологодский хлебокомбинат", ПК "Вологодский молочный комбинат", ООО "МиМП", ЗАО "Вологодский мясокомбинат", ЗАО "Завод сортовых водок" и другие. В 2009 году две известные компании "Нестле" и "Айсберри" открыли в Вологде свое производство.

Результатом работы организаций пищевой и перерабатывающей промышленности является высокая насыщенность города качественными продовольственными товарами.

Основные проблемы:

1. Истощенность сырьевой базы.

2. Дефицит высококвалифицированных креативных кадров.

Направления развития

Сфера производства продуктов питания относится к потенциально выгодным сферам приложения предпринимательского капитала, что подтверждается увеличением доли производства пищевых предприятий в общем объеме отгруженной продукции. Для дальнейшего повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий пищевой промышленности и завоевания новых рынков сбыта необходимо обеспечить конкурентные преимущества вологодских продуктов, расширить ассортимент и увеличить выпуск продукции за счет инновационного развития производственных мощностей и расширения сырьевой базы. Достижению этой цели способствует и внедрение новой системы качества на ведущих предприятиях отрасли.

Повышение качества включает в себя:

- использование качественного сырья и повышение качества самой продукции;

- разработку и внедрение новых технологий;

- подготовку квалифицированных кадров, обеспечивающих данные производственные процессы.

В связи с этим ключевым фактором повышения конкурентоспособности предприятий пищевой промышленности становится внедрение новых технологий, обеспечение рынка уникальной продукцией, созданной на базе собственных НИОКР и собственного инновационного производства. Уже сейчас предприятиями города разработано 16 инвестиционных проектов на сумму более миллиарда рублей.

Перспективными направлениями развития могут стать рыбопереработка (производство рыбных консервов, икры), переработка дикорастущих ягод, грибов.

Для обеспечения лидирующих позиций вологодским предприятиям пищевой отрасли необходимо выходить на рынок биопродукции: биомолочной продукции, биогастрономии (колбасы, паштеты, в том числе вегетарианские), биосыров, биомасел, сухих биозавтраков, супов и соусов, дикоросов (в том числе выращенных плантационным способом).

Для каждого выбранного приоритета экономической политики предполагается разработка совместно с бизнесом отдельных документов развития (стратегий, концепций или др.) и составление планов по их реализации.

4. Взаимодействие с ключевыми обеспечивающими компаниями общероссийского уровня

Устойчивое функционирование многоотраслевого производственно-технологического комплекса служит важнейшим условием создания комфортной и безопасной среды проживания граждан. Развитие города Вологды в первую очередь должно быть направлено на преодоление ограничений экономического развития в отраслях газоснабжения, электроэнергетики, транспорта и связи.

Одним из приоритетных направлений совершенствования города, обеспечивающим создание условий для завоевания лидерских позиций, является формирование современной инфраструктуры отрасли связи. Она должна предоставлять полные пакеты услуг мобильной и фиксированной связи и передачи данных, услуги широкополосного доступа в Интернет, информационного обмена заданных скоростей и качества, современные пакеты IT-услуг. При этом необходимо обеспечить соблюдение требований информационной безопасности в сетях как общего, так и специального пользования. Развитие в этом направлении предполагает создание комплексной информационной мультисервисной сети, совершенствование систем связи общего пользования (Интернет, телефония), обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели, подготовку сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году на цифровое вещание, внедрение телекоммуникационных технологий и современную систему управления отраслью.

Для повышения комфортности проживания в городе необходимо обеспечить достаточное развитие транспортной системы за счет обеспечения комплексной ее безопасности и устойчивости функционирования, а также за счет модернизации и системного развития транспортной сети, повышения пропускной способности автодорожной сети, совершенствования организации дорожного движения, строительства дополнительных парковочных мест.

Эффективное функционирование железнодорожного транспорта играет исключительную роль в создании условий для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста экономики. Стимулами для повышения эффективности деятельности всех участников рынка и улучшения качества предоставляемых услуг выступают:

- обеспечение условий для повышения инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта;

- привлечение капитальных вложений в разработку и внедрение инновационных технологий;

- снижение ресурсоемкости перевозок и их негативного воздействия на окружающую среду.

В области развития инфраструктуры железнодорожного транспорта предусматривается создание условий для увеличения государственных и частных инвестиций в строительство новых железнодорожных линий. На основе растущего спроса будет развиваться сегмент перевозок повышенной комфортности, высокоскоростных и скоростных перевозок.

Ключевая составляющая эффективного и комплексного развития железнодорожного транспорта - развитие логистической деятельности. Задача эффективного развития логистического рынка является определяющей для транспортной системы в целом. Речь идет о создании в сети российских железных дорог эффективной логистической системы, элементы которой будут интегрироваться в российскую и международную транспортные системы и обеспечат выход на новые высокотехнологичные, высокорентабельные рынки логистических услуг.

Для комплексного удовлетворения требований клиентов необходимо создать сеть терминально-логистических центров, которая позволит сформировать единое технологическое и информационное пространство. Каждый терминально-логистический центр - это крупный технологический комплекс по переработке, складированию, таможенной очистке грузов и контейнеров, оказывающий полный спектр дополнительных услуг.

Центральным направлением энергетической политики является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для повышения качества жизни населения. Условиями развития сектора выступают использование конкурентных преимуществ отрасли как в традиционных направлениях развития, так и в новых наукоемких направлениях, "экономике знаний", повышении эффективности человеческого капитала, развитии высоко- и среднетехнологичных производств.

Значимую роль в стимулировании внедрения новых высоких технологий в электроэнергетике играет введение принципов энергоэффективности, снижение экологической нагрузки от функционирования предприятий энергетического хозяйства, создание рынка присоединенной мощности и нагрузки.

Прямое государственное участие в развитии энергетического сектора будет постепенно ослабевать: его заменят различные формы частно-государственного партнерства, особенно в части строительства и модернизации энергетической инфраструктуры и в области развития инноваций. В соответствии с этим будет осуществляться постепенный переход к энергетике будущего с принципиально иными технологическими возможностями дальнейшего развития, с опорой на высокоэффективное использование традиционных энергоресурсов, а также новых неуглеводородных источников энергии и технологий ее получения.

Инновационное развитие будет обеспечено заложенным инвестиционным и инновационным фундаментом, состоящим из новых технологий и оборудования, основанным на принципах стабильного функционирования топливно-энергетического комплекса и смежных отраслей.

Прогнозируемое состояние открывает широкие перспективы для развития производства современного оборудования и материалов высокой стадии обработки, создает предпосылки для ускоренного инновационного развития таких отраслей промышленности, как машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, металлургия, химическая промышленность и строительный комплекс.

Достижение поставленных целей, использование и развитие потенциала промышленности в энергетическом секторе экономики требуют государственной поддержки и совершенствования экономических механизмов, долгосрочных взаимоотношений топливно-энергетического комплекса со смежными отраслями, обеспечивающих отбор наиболее перспективных для комплекса промышленных разработок.

Таким образом, необходимо создание и развитие современной информационной среды, обеспечивающей взаимодействие предприятий топливно-энергетического комплекса и промышленности в целом (специализированные базы данных, информационно-аналитические и справочные системы, интернет-порталы, электронные торговые площадки и др.). Целесообразно применение современных информационных технологий как инструмента организации и поддержки всех участников процесса создания, производства и использования оборудования и материалов, позволяющих повысить эффективность деятельности за счет ускорения процессов исследования и разработки изделий, сокращения издержек в процессах производства и эксплуатации оборудования, а также повышения уровня его технического обслуживания.

В перспективе источником устойчивого экономического роста станет использование для производства электрической и тепловой энергии местных видов топлива и отходов лесопереработки. Предусмотрено также строительство мини-ТЭЦ, работающих на местных видах топлива.

Реализация взаимодействия предполагается за счет разработки планов сотрудничества с каждой компанией в отдельности.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в раздел 5 настоящей Стратегии внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизмы реализации Стратегии

Стратегия - это документ, определяющий основные направления и принципы городского развития на долгосрочную перспективу. Ее реализацию предполагается разбить на 2 этапа.

Первый этап (2011 - 2013 годы) включает в себя:

- детальную проработку программ и подготовку соответствующей проектной и финансовой документации;

- запуск пилотных проектов из числа приоритетных проектов Стратегии - 2020;

- формирование системы мониторинга и корректировки Стратегии - 2020, что приведет к существенному скачку целевых показателей, отраженных в приложении 7 Стратегии - 2020.

Второй этап (2013 - 2020 годы) - запуск и реализация проектов Стратегии - 2020.

На первом этапе основным механизмом реализации Стратегии - 2020 выступит среднесрочная программа социально-экономического развития города Вологды на 2011 - 2013 годы. Ключевой задачей реализации этой программы является синхронизация краткосрочных и долгосрочных целей социально-экономического развития города, что достигается за счет совершенствования разработки и реализации целевых программ и проектов с увязкой их по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и за счет проведения мониторинга реализации Стратегии - 2020.

В настоящее время на территории города реализуется 26 целевых программ и 36 инвестиционных проектов(6), финансируемых из бюджета города Вологды и иных источников. В рамках каждой программы и каждого проекта, обозначенных в Стратегии - 2020, готовится своя документация (нормативно-правовая, проектная, финансовая), составляется экономический расчет, рассматриваются показатели эффективности, определяются механизмы привлечения дополнительных средств для реализации.

Главными финансовыми механизмами реализации Стратегии - 2020 в кратко- и среднесрочной перспективе станут: бюджет города Вологды на три года, а также целевые программы и проекты, разрабатываемые и реализуемые региональными и федеральными органами власти.

В общем виде существующая схема системы стратегического управления города Вологды представлена на рисунке 5.

Еще одним из механизмов реализации Стратегии - 2020 является государственно-частное партнерство, в рамках которого муниципалитет может заниматься выделением земли, подготовкой участка к вложению инвестиций (оборудование всей необходимой инфраструктурой) и созданием режима особого благоприятствования в виде преференций. Задача бизнеса - строительство собственно объектов.

______________________________

<В Вологодской области принят закон о формах участия Вологодской области в государственно-частном партнерстве, главная цель которого - стимулирование реализации социально значимых проектов, привлечение инвестиций, эффективное использование ресурсов и повышение качества товаров и услуг.>

Рисунок 5. Существующая схема системы стратегического управления города Вологды

Успешная реализация Стратегии - 2020 невозможна без привлечения к этой работе жителей города. Не случайно именно повышение их социальной активности является приоритетом в работе Администрации города Вологды. Механизмом в данном случае выступают так называемые публичные городские проекты.

В настоящее время в Вологде впервые в России создан единый социальный бренд "Вологда - город добрых дел", объединяющий ряд социальных проектов в единую систему с централизованным управлением, единым оформлением и современными коммуникации, позволяющими координировать работу и устанавливать связи между всеми участниками проектов.

Сегодня в городе реализуется ряд проектов, представляющих собой пример эффективного сотрудничества всех ветвей власти, частного бизнеса и населения. Проекты упоминались в Стратегии - 2020 по отдельности, но в контексте единой системы перечислим их еще раз:

- Общественный совет города Вологды;

- Дисконтная карта "Забота";

- Молодежные трудовые бригады;

- "Цветущий город";

- "Город детства";

- Спартакиада "Дорога в Сочи";

- "Любимый учитель";

- Культурно-досуговый центр "Забота".

Многие из этих проектов уже доказали свою эффективность, другие находятся в стадии разработки и запуска. Конфигурация проектов учитывает интересы всех участников. Это - движение навстречу друг другу. Принцип прост: город заботится о людях - люди заботятся о городе. В результате в процесс вовлекаются самые разные социальные группы населения.

Чрезвычайно важным участником реализации Стратегии - 2020 является и бизнес-сообщество. Работа с ним строится на принципах государственно-частного партнерства, которое все активней используется в городской среде. Еще один механизм взаимодействия с бизнесом - организация системы информирования о проектах Администрации и возможностях, которые существуют в городе.

Для успешной реализации Стратегии - 2020 необходимы также механизмы его популяризации. Их грамотное использование позволит решить одну очень важную задачу: все население города должно "жить" общей идеей - сделать Вологду по-настоящему комфортным городом.

Приведенный перечень механизмов реализации Стратегии - 2020 не является исчерпывающим. Он может существенно дополняться и меняться в соответствии с особенностями того или иного проекта и возможностями, открывающимися во внешней среде.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в раздел 6 настоящей Стратегии внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Стратегии

Общий успех Стратегии - 2020 всецело зависит от эффективности системы управления ее реализацией, подразумевающей концентрацию ресурсов на основных направлениях устойчивого развития города, активное взаимодействие органов местного самоуправления и бизнеса на принципах государственно-частного партнерства.

Система управления реализацией Стратегии - 2020 должна также обеспечить привлечение в город внешних и внутренних инвестиций и реализацию на его территории крупных инвестиционных проектов.

Участники процесса разработки Стратегии - 2020 модернизации города Вологды представлены на рисунке 6.

Рис. 6. Участники процесса разработки Стратегии - 2020

Краткое описание основных элементов системы управления реализацией Стратегии приведено ниже.

Организационная структура управления реализацией Стратегии - 2020

Состав и функции органов управления реализацией Стратегии - 2020 определяет Организационная структура.

Управление реализацией Стратегией - 2020 осуществляют: Глава города Вологды, Администрация города Вологды, Вологодская городская Дума, Общественный совет города Вологды.

Глава города Вологды возглавляет и контролирует процесс управления реализацией Стратегии - 2020. Он выполняет следующие функции:

- представляет Вологодской городской Думе ежегодный отчет Администрации города Вологды о реализации Стратегии - 2020;

- распределяет, с учетом положений Стратегии - 2020, функции и полномочия по управлению реализацией Стратегии - 2020 между органами Администрации города Вологды;

- вносит от имени населения города Вологды предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения;

- с целью реализации Стратегии - 2020 взаимодействует с различными муниципальными образованиями и органами государственной власти, в том числе зарубежными;

- выполняет другие функции в рамках установленных Уставом муниципального образования "Город Вологда" полномочий для обеспечения реализации Стратегии и достижения ее целевых показателей.

Администрация города Вологды обеспечивает реализацию Стратегии - 2020, достижение заявленных целевых показателей и выполняет следующие функции:

- организует разработку и принятие необходимых для реализации Стратегии 2020 муниципальных правовых актов, обеспечивает и контролирует их исполнение;

- организует разработку и реализацию городских целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Вологды;

- организует проведение мониторинга и оценки реализации Стратегии -2020;

- организует информационное сопровождение реализации Стратегии 2020, обратную связь с населением города и взаимодействие участников реализации Стратегии - 2020;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Вологодской городской Думы предложения по внесению изменений и дополнений в Стратегию 2020;

- готовит отчет о реализации Стратегии 2020.

От имени Администрации города Вологды оперативное взаимодействие с различными организациями и потенциальными инвесторами в рамках реализации Стратегии - 2020 осуществляет Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды. Он же отвечает за общую координацию действий органов Администрации города Вологды, направленных на реализацию Стратегии - 2020.

Задачами Общественного совета города Вологды в рамках реализации Стратегии - 2020 являются:

- разработка и обсуждение проекта Стратегии - 2020 и плана мероприятий по его реализации;

- рассмотрение и оценка инициативных предложений со стороны участников реализации Стратегии 2020, не входящих в состав органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда";

- обсуждение предложений участников реализации Стратегии - 2020 по внесению в нее изменений и дополнений, подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Стратегию - 2020;

- другие функции, предусмотренные Положением об Общественном совете города Вологды.

Вологодская городская Дума выполняет следующие функции:

- утверждает Стратегию комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда комфортный город";

- рассматривает и утверждает изменения и дополнения в Стратегию - 2020 в случае необходимости;

- реализует в установленном порядке законодательные инициативы, способствующие и обеспечивающие реализацию Стратегии - 2020, а также вопросы ее координации с федеральными стратегическими документами и стратегическими документами Вологодской области;

- рассматривает и утверждает отчет Администрации города Вологды о реализации Стратегии - 2020;

- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области по вопросам, связанным с реализацией Стратегии - 2020, а также исполняет другие полномочия.

Для решения отдельных задач органы управления реализацией Стратегией - 2020 могут создавать рабочие группы. Задачи рабочей группы определяет орган управления реализацией Стратегии - 2020, принявший решение о ее создании.

Координация Стратегии - 2020 с другими документами планирования Администрация города Вологды организует планирование и управление реализацией Стратегии - 2020 в координации с Генеральным планом города Вологды, документами градостроительного планирования, программами развития коммунальной инфраструктуры.

С целью обеспечения наибольшей эффективности реализации Стратегии -2020 и достижения стратегической цели осуществляется координация Стратегии и среднесрочных планов по реализации Стратегии - 2020 с документами планирования Вологодской области и Российской Федерации, стратегиями развития предприятий и организаций, действующих или планирующих деятельность на территории города Вологды.

Программы и проекты, планируемые в рамках реализации Стратегии - 2020 и предполагающие софинансирование из бюджета Вологодской области и (или) федерального бюджета, подлежат согласованию в установленном порядке.

Применение механизмов координации Стратегии - 2020 и других ключевых документов планирования обеспечит эффективность взаимодействия участников реализации мероприятий Стратегии - 2020.

Ресурсное обеспечение реализации Стратегии - 2020

Ресурсное обеспечение реализации Стратегии - 2020 осуществляется участниками реализации мероприятий Стратегии на базе координации документов планирования реализации Стратегии - 2020, документов планирования деятельности участников реализации мероприятий и на основе документов бюджетного планирования.

Финансирование реализации Стратегии - 2020 обеспечивается за счет средств бюджета города Вологды, привлечения на согласованных условиях средств федерального бюджета и бюджета Вологодской области в рамках реализации федеральных и областных долгосрочных и ведомственных программ, проектов и за счет внебюджетных источников (средства частных инвесторов, кредиторов, населения).

Бюджетное планирование и финансирование реализации Стратегии - 2020 осуществляется на основе принципов бюджетирования, ориентированных на конкретный результат.

Планирование и выделение средств на финансирование мероприятий Стратегии - 2020 за счет бюджета города Вологды производится преимущественно в форме финансирования целевых программ и отдельных проектов, в том числе инвестиционных.

Привлечение средств на реализацию Стратегии - 2020 из федерального бюджета и бюджета Вологодской области осуществляется в установленном порядке.

Объем ресурсов, требуемый для реализации Стратегии - 2020 в соответствующем периоде, планируется Администрацией города Вологды в процессе бюджетного планирования путем расчета затрат на реализацию программ, проектов и других мероприятий Стратегии - 2020, распределения их по источникам финансирования, а также на основе заключенных соглашений, договоров и контрактов с участниками реализации мероприятий Стратегии - 2020.

Мониторинг и оценка реализации Стратегии - 2020

В целях анализа результативности и эффективности реализации Стратегии - 2020 проводится мониторинг и оценка исполнения Стратегии - 2020 на протяжении всего периода ее реализации: в отношении достигнутых результатов в отчетном году, по итогам завершения соответствующего этапа реализации Стратегии - 2020 и реализации Стратегии - 2020 в целом, в том числе оценивается и степень достижения целевых показателей.

Мониторинг и оценка реализации Стратегии - 2020 организуются Департаментом стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды в соответствии с Положением о Департаменте.

Информационной базой мониторинга реализации Стратегии - 2020 являются данные государственного статистического наблюдения, информация органов Администрации города Вологды, участников реализации мероприятий Стратегии - 2020, а также результаты социологических обследований.

Оценка реализации Стратегии - 2020 проводится ежегодно по итогам мониторинга.

Итоги мониторинга и оценки исполнения Стратегии - 2020 в соответствующем периоде ее реализации подлежат отражению в приложении 11.

Контроль хода реализации Стратегии - 2020

Контроль за исполнением проектов и программ Стратегии - 2020 осуществляет Вологодская городская Дума на основе ежегодных отчетов Главы города Вологды и данных мониторинга реализации Стратегии - 2020. Текущий контроль реализации отдельных проектов и программ Стратегии - 2020 осуществляет Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды и орган Администрации города Вологды, ответственный за выполнение данного проекта или программы.

Контроль расходования финансовых средств, направленных на реализацию Стратегии - 2020, осуществляется в установленном порядке в рамках контроля за исполнением бюджета города Вологды.

Информационное сопровождение реализации Стратегии - 2020

Администрация города Вологды организует и обеспечивает открытость информации о процессе реализации Стратегии - 2020, результатах мониторинга, а также формирует механизмы обратной связи с участниками реализации Стратегии - 2020.

Информационное сопровождение реализации Стратегии - 2020 осуществляется с использованием ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и возможностей средств массовой информации.

Ежегодный отчет Администрации города Вологды о реализации Стратегии - 2020 размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Корректировка Стратегии - 2020

Изменения в Стратегию - 2020 вносятся в установленном порядке решением Вологодской городской Думы по представлению Администрации города Вологды. Предложения по внесению изменений и дополнений в Стратегию - 2020 подлежат обсуждению на заседаниях Общественного совета города Вологды и комитетов Вологодской городской Думы.

Стратегия - 2020 подлежит корректировке в случаях существенных изменений внутренних и внешних условий, если эти изменения:

- делают невозможным или нецелесообразным реализацию отдельных приоритетных направлений, отдельных задач Стратегии 2020, достижение ее целевых показателей, в частности, в установленные сроки;

- требуют формирования новых приоритетов развития города, постановки новых задач, в частности, при досрочном достижении отдельных целевых показателей Стратегии 2020.

В этих и других случаях Стратегия - 2020 может быть скорректирована с учетом соблюдения принципов устойчивости долгосрочных целей и гибкости в выборе механизмов достижения стратегической цели, установленных Стратегией - 2020.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в раздел 7 настоящей Стратегии внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты реализации Стратегии - 2020 определены на основе системы целевых показателей и отражены в приложении 7.

Значения целевых показателей устанавливались исходя из выбранного сценария развития - "Вологда - комфортный город" и с учетом групп показателей, на основе которых журналы "Форбс" и "Секрет фирмы" провели рейтингование городов России.

В рейтинг журнала "Форбс" за 2009 год вошли 30 лучших городов для ведения бизнеса из 103 российских городов с численностью населения более 150 тыс. человек. Отбор осуществлялся по шести группам показателей:

- деловой климат;

- покупательная способность населения;

- устойчивость во время кризиса;

- социальные характеристики;

- инфраструктура;

- комфортность ведения бизнеса для владельцев и топ-менеджмента компаний.

В рейтинг журнала "Секрет фирмы" за 2009 год вошли 20 самых гармоничных из 164 российских городов с численностью населения более 100 тыс. человек. Итоговый индекс рассчитывался как произведение четырех составных индексов:

1. Индекс социального развития города, который рассчитывался по пяти параметрам: занятость населения, число врачей на 10 тыс. человек, охват детей детскими садами, уровень преступности, а также покупательная способность жителей (оборот розничной торговли на душу населения, деленный на стоимость потребительской корзины).

2. Инфраструктурный индекс, который рассчитывался по количеству телефонов на 10 тыс. человек и объему пассажироперевозок на 10 тыс. человек.

3. Индекс жилищного строительства, который выражается в количестве метров жилья на одного жителя, деленном на максимальное значение показателя в группе городов.

4. Финансовый индекс, который представляет собой сумму пяти показателей: инвестиций в основной капитал на душу населения; бюджетных расходов на душу населения; доли налоговых и неналоговых доходов в общих доходах города; доли неналоговых доходов в собственных доходах; расходов бюджета на душу населения, скорректированных на стоимость бюджетных услуг в регионе.

Муниципальное образование "Город Вологда" вошло в оба эти рейтинга и заняло 30 место в рейтинге журнала "Форбс" и 13-е - в рейтинге журнала "Секрет фирмы".

В качестве ориентиров при определении значений целевых показателей на 2020 год выбраны города Калуга и Белгород. Их выбор был обусловлен тем, что оба города:

- входят и в рейтинг журнала "Форбс", и в рейтинг журнала "Секрет фирмы" и их ранговые места выше, чем у Вологды (Калуга 17 место в рейтинге "Форбс" и 12 - в рейтинге "Секрет фирмы", Белгород - 20 и 10 места соответственно);

- являются административными центрами субъектов Российской Федерации;

- сравнимы с Вологдой по численности населения (Вологда 309,1 тыс. человек, Калуга - 340 тыс. человек, Белгород - 360 тыс. человек);

- сравнимы с Вологдой по географическим и экономическим условиям (расположены в Европейской части России, не имеют морских границ, не являются моногородами, имеют соизмеримую ресурсную обеспеченность и являются культурноисторическими центрами).

Значения показателей установлены исходя из следующих принципов:

1. Выход на нормативы, утвержденные законодательством Российской Федерации(7).

2. Целевое значение на 2020 год является максимальным из соответствующих текущих значений показателей городов Калуги и Белгорода.

3. Если показатель города Вологды уже превосходит показатели этих городов, то в качестве целевого на 2020 год устанавливается значение показателя Великого Новгорода (2 место в рейтинге журнала "Секрет фирмы").

4. Промежуточные значения целевых показателей определены с учетом темпов развития инфраструктур города, обеспечивающих выход на значения целевых показателей.

Мы понимаем, что выбирать в качестве целевых значений показателей Вологды текущие значения показателей других городов не совсем корректно, так как данные значения к 2020 году могут существенно измениться. Но в Стратегии не ставится задача "догнать" другие города, поскольку позиция догоняющего - это всегда позиция отстающего. Мы также не стремимся достичь совершенства в какой-то одной сфере, по одной позиции. Наша цель - создать самый гармоничный, привлекательный, комфортный как для людей, так и для бизнеса город в России.

Свидетельством достижения заявленной цели должно стать не только открытие в городе новых объектов (детских садов, школ, стадионов, парков, мостов и т.п.), но и, что более важно, рост трех основных показателей.

Во-первых, к 2020 году кардинальным образом должна измениться демографическая ситуация в городе. Планируется, что в результате всех предпринятых усилий численность населения по сравнению с 2009 годом увеличится как минимум на 5%.

Почему именно улучшение демографической ситуации? Отсутствие в городе достойных условий для воспитания детей (дефицит школ, детских садов, учреждений детского досуга и др.), плохая экология, небезопасные и неудобные условия жизни - все это факторы, при которых семья с двумя и более детьми никогда не станет нормой, людям не захочется жить и рожать детей в таком городе. И наоборот, если город является комфортным для жизни, то его население растет.

Во-вторых, в городе должно существенно увеличиться количество эффективно работающих компаний, организаций, их представительств и филиалов.

Тем самым будет продемонстрировано, что бизнесмены поверили в будущее Вологды. И это именно то будущее, которое им нравится.

В-третьих, должно существенно увеличиться количество туристов, посещающих город. Это будет означать, что привлекательность города повысилась за пределами области и страны. Вологда становится городом, узнаваемым на российском и международном уровнях.

Вологда вступит в 2020 год в статусе "Комфортного города" - города, который можно с гордостью называть своим домом. Вологда станет уютным, чистым, благоустроенным, удобным, а главное - растущим городом, где внутренняя гармония сочетается с внешним комфортом, а широкие возможности для занятий искусством гармонично сочетаются с возможностями для занятия спортом. В результате здоровый образ жизни и занятия творчеством становятся главными приоритетами вологжан. Вологда станет также безопасным городом, городом добрых дел, который заботится о своих жителях. Именно в таком городе людям хочется жить, создавать семью, учиться, творить, заниматься спортом, проводить досуг... В такой город хочется приехать и хочется здесь остаться.

Изменится не только сама Вологда, но и ее жители. Они станут более здоровыми, обеспеченными, активными, культурными. Ответственными за себя, свою семью и свой город. Более счастливыми.

"Город заботится о людях, а люди заботятся о городе" - вот основа Стратегии гармоничного развития Вологды.

______________________________

(1) Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (с последующими изменениями), Закон Вологодской области от 31 мая 2010 года N 2308-ОЗ "Об участии Вологодской области в государственно-частном партнерстве" (с последующим изменением).

(2) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(3) Речь в первую очередь идет об участках в районе ул. Элеваторной, микрорайонов "Заречье" и "Лукьяново".

(4) В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" и президентской инициативы "Наша новая школа".

(5) Закон Вологодской области от 12 ноября 1997 года N 211-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области" (с изменениями и дополнениями).

(6) Под инвестиционными проектами подразумевается составленные по форме и утвержденные Главой города Вологды проекты.

(7) Конкретные нормативы и ссылки на законодательные акты отражены в приложении 7.

Приложение 1
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Географическое положение города Вологды

Приложение 2
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

SWOT-анализ города Вологды в контексте сценария развития "Вологда - комфортный город"

Сильные стороны	Слабые стороны
- отсутствие конфликта между властями города и области; - статус города как административного центра региона; - наличие основных ресурсов в виде политической воли власти и интересов бизнес-сообщества; - традиционно низкая социальная конфликтность населения города; - спокойная криминогенная ситуация; - наличие в городе свободных рыночных ниш для развития бизнеса; - выгодное географическое положение города и достаточно развитая транспортная инфраструктура; - благоприятные природно-климатические условия (отсутствие стихийных бедствий природного и техногенного характера); - все находится в зоне шаговой доступности, спокойствие, хорошая экология - богатое культурно-историческое наследие города; - наличие сформированных брендов (масло, кружево, резной палисад); - наличие потенциала в ряде отраслей промышленности и социальной сферы (пищевая промышленность, строительство, образование, здравоохранение и др.).	- Отсутствие единого видения будущего города у заинтересованных в реализации Стратегии - 2020 сторон (власти - бизнеса - общества); - слабое развитие в городе общественного диалога и гражданского общества; - низкая социальная и бизнес-активность жителей, в результате чего реализация большинства проектов зависит от усилий органов власти и управления; - недостаточная политическая значимость города в стране; - недостаток высококвалифицированных специалистов в ряде секторов экономики города и в социальной сфере; - неразвитость инфраструктуры досуга и туристического сервиса; - недостаточное благоустройство города; - неудовлетворительное состояние многих объектов культурно-исторического наследия; - неготовность города к приходу крупных инвестиций (нет подготовленных промышленных площадок, проблемы с коммуникациями и др.); - слабое развитие в городе научной и инновационной деятельности; - отсутствие имиджа комфортного для жизни и ведения бизнеса города.
Возможности	Угрозы
- наличие в стране и мире значительных инвестиционных ресурсов и возможность привлечения их в город; - в стране отмечается дефицит проработанных, подготовленных и экономически оправданных инвестиционных проектов; - наличие в Вологодской области материально-сырьевой базы (металл, сельхозпродукция, лес и др.) создает хорошие возможности для развития в городе обрабатывающих производств; - развитие механизмов частно-государственного партнерства позволяет успешно согласовывать интересы бизнеса, власти и общества и реализовывать инвестиционные проекты в различных сферах; - развитие средств коммуникаций позволяет существенно расширить связи с другими городами, обмениваться передовым опытом, привлекать новых партнеров, подключаться к различным общероссийским и международным проектам и программам.	- снижение возможностей Администрации города Вологды вследствие перераспределения полномочий между уровнями власти и изменение законодательства; - наличие конкуренции со стороны более развитых городов; - миграция наиболее активной и талантливой молодежи из Вологды в Москву, Санкт-Петербург, Ярославль и другие города; - угроза вывоза капитала по причине невозможности его использования и сохранения на территории города; - угроза разрушения культурно-исторического наследия города при существенной активизации деловой активности; - негативное влияние увеличивающихся транспортных потоков (транзитных и внутренних) на привлекательность города для работы и жизни.

Приложение 3
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 4.1
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Доступная земля"

Суть проекта

"Доступная земля" - максимально отлаженная процедура приобретения прав на земельные участки.

Реализация проекта предполагает организацию эффективного управления земельными ресурсами. Каждый участок земли должен иметь собственника и приносить пользу жителям города. Необходимо свести к минимуму количество пустых и заброшенных территорий.

На первом этапе планируется провести инвентаризацию земель города с целью выявления неиспользуемых участков и разработку механизма вовлечения их в хозяйственный оборот.

Цель проекта

Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 гг.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.2
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального
образования "Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Краткое описание проекта
"Электронная социальная карта "Забота"/ "Электронная Вологда"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Современный мир и темп жизни больше не может вмещать в себя устаревшие формы взаимодействия гражданина и органов муниципальной власти. Необходимы новые средства на основе активного использования информационно - коммуникационных технологий, которые будут соответствовать стандартам и потребностям информационного общества, служить для удобства граждан и помогать им.

Универсальная электронная карта как раз и будет тем средством, которое объединит граждан и органы муниципальной власти в рамках электронного правительства.

Универсальная электронная (социальная) карта жителя города Вологды (далее - Карта) представляет собой многофункциональную микропроцессорную именную пластиковую карту, являющуюся материальным носителем персональных данных держателя карты. Карта позволит жителям города Вологды получать муниципальные и государственные услуги в электронном виде, оплачивать товары и услуги в электронном виде, получать социальные скидки в сфере торговли и оказания услуг населению. Карта также может использоваться для оплаты проезда и учета предоставления льгот на пассажирском транспорте.

Состав основных электронных приложений Системы:

1. Социальное приложение - перечисление на Карту всех видов денежных социальных выплат населению, в том числе компенсационных выплат, пособий.

2. Транспортное приложение - оплата проезда, учет предоставления льгот на пассажирском транспорте.

3. Банковское приложение - возможность безналичной оплаты товаров и услуг в торговых точках, оснащенных платежными терминалами.

4. Дисконтное приложение - предоставление социальных скидок в сфере организации торговли и услуг населению.

Карта позволит малообеспеченным слоям населения получать скидки на услуги в сфере торговли и бытового обслуживания, в учреждениях культуры и спорта, на проезд в общественном транспорте.

Цели проекта

1. Обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Вологда", идентификационным средством, совместимым с системами, создаваемыми на федеральном и региональном уровнях, позволяющим пользоваться муниципальными и государственными услугами в электронном виде.

2. Повышение эффективности и качества обслуживания граждан.

3. Снижение социальной напряженности в условиях роста цен, активная поддержка малообеспеченных слоев населения, относящихся к категории пенсионеров и многодетных семей, предоставление реальной возможности сэкономить семейный бюджет.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество" (2011 - 2020 годы).

Сроки реализации проекта: 2010 - 2014 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 4.3
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Создание Центра сердечно-сосудистой хирургии на базе Вологодской городской больницы N 1"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Основной специализацией Центра сердечно-сосудистой хирургии будет являться диагностика, консервативное и хирургическое лечение заболеваний сердца и сосудов у всех возрастных групп больных, включая новорожденных детей.

Данный проект имеет не только городское, областное, но и межрегиональное значение. Люди со всей области и с других регионов будут приезжать в Вологду за консультацией и квалифицированным лечением, что положительно повлияет на развитие экономики города: создаст новые рабочие места, улучшит качество обслуживания населения, увеличит бюджет города, за счет оказания платных услуг. А самое главное - позволит спасать сотни человеческих жизней ежегодно.

Работа над реализацией проекта уже началась. В 2010 году был проведен капитальный ремонт помещений, закуплено новое дорогостоящее оборудование, обучены доктора.

Цель проекта

Обеспечение прав граждан на получение качественной стационарной медицинской помощи с использованием новейших методов диагностики и лечения. Инициатор проекта: Администрация города Вологды. Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Национальный проект "Здоровье".

Паспорт инвестиционного проекта: N 32.1/7502в ДГП от 03.11.2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.4
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Спортивно-развлекательный парк "Шограш"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Спортивно-развлекательный парк "Шограш" - это уникальный мир, где не будет места скуке. На огромной территории вырастет целый город с современной инфраструктурой - город активного отдыха и развлечений. На территории парка будут располагаться парковая и пляжная зоны, искусственный водоем с плотиной, спортивно-развлекательные объекты: центр водных видов спорта, крытая ледовая арена на 3000 человек, крытый ледовый комплекс, культурно-спортивный комплекс, площадки для игр в футбол, стрит-болл, волейбол, теннис, городки, 2 футбольных стадиона, тир, легкоатлетический манеж, открытая сценическая площадка, гостиница, три торговых центра, торгово-административный комплекс. Все это лишь часть тех развлечений, которые можно будет предложить гостям.

В парке можно будет отдохнуть с семьей, посостязаться с друзьями и коллегами, снять стресс и напряжение после переговоров с клиентами и партнерами по бизнесу.

Цели проекта

1. Обеспечение населения и гостей города услугами физкультуры и спорта.

2. Создание условий для полноценного отдыха и досуга.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

2. Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Сроки реализации проекта: с 2012 года.

Количество создаваемых рабочих мест: 4000 человек.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.5
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Большие бульвары"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Центральная историческая часть города в рамках проекта "Большие бульвары" постепенно должна стать пешеходной зоной для отдыха, развлечений и торговли.

В рамках проекта предполагается строительство набережной с расположенной на ней торгово-развлекательной инфраструктурой, а также решение проблемы транспортных развязок, мостов и парковок, гармонизации архитектурных стилей строений, строительства офисных помещений, торговых и производственных площадей, дорог.

Цель проекта

Повышение комфортности среды проживания горожан, обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов, создание мест массового отдыха населения и условий для развития туризма.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.6
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Парки, сады, скверы, площади и набережные города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

В отношении всех ландшафтно-архитектурных объектов, расположенных на территории города, должен быть проведен комплекс мероприятий по приведению их в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства, что позволит улучшить ситуацию с шумностью, запыленностью и загазованностью улиц, обеспечить эстетические и архитектурные стандарты городской среды.

Проект предполагает посадку деревьев и растений в парках, садах и скверах, создание пешеходных зон и велосипедных дорожек, зон отдыха, объектов развлечения и торговли.

Основной идеей при благоустройстве парков является придание им определенной тематики, своей "изюминки", например, парк по ул. С. Преминина - "Парк победы". На данный момент разработана Концепция создания парка развлечений "Северная сказка" на базе МАУК "Парк культуры и отдыха "Ветеранов труда"" и ландшафтно-архитектурного парка "Русский Север" на базе "Парка мира".

В результате реализации проекта планируется привести в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства все парки, сады, скверы, площади и набережные города Вологды.

Цель проекта

Повышение комфортности среды проживания горожан, создание мест массового отдыха населения и условий для развития туризма. Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Основание:

Муниципальная программа "Парки, сады, скверы, площади и набережные города Вологды" на 2009 - 2019 годы".

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Сроки реализации проекта: 2009 - 2019 г.г.

Приложение 4.7
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство плотины на реке Вологде в районе д. Смыково Вологодского района"

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Количество	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Строящийся объект	Плотина на р. к р. Вологда у н.п. Смыково
2.	Тип плотины	Земляная с водосливом полигонального профиля
3.	Длина земляной плотины	м	350
4.	Длина водослива		50
5.	Отметка НПУ	и. БС	120
6.	Площадь зеркала при НПУ	Га	520
7.	Средняя глубина	м	2.8
8.	Объем при НПУ	млн. куб. м	14,5
9.	Донный водоспуск трубчатый	м	120
10.	Устройство подъездной автодороги с асфальтобетонным покрытием	М	2000

Суть проекта

В настоящее время водоснабжение города Вологды осуществляется из Кубенского озера. Водопровод, по которому происходит подача воды, фактически полностью изношен. Это означает, что если произойдет авария, вологжане рискуют вообще остаться без воды. Данную проблему позволяет решить строительство плотины на реке Вологде. Река Вологда наполняется во время весеннего половодья достаточным количеством воды для обеспечения водоснабжения города, но она безвозвратно уходит. По этой причине основной задачей является накопление воды. Строительство плотины позволит накапливать воду в объеме 15 миллионов кубометров. Для сравнения: в месяц в город подается 4 миллиона кубометров воды. Строительство плотины позволит обеспечить необходимым количеством воды население и производство города Вологды.

Цель проекта

Обеспечение стабильной подачи воды населению и предприятиям города Вологды.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2015 г.г.

Приложение 4.8
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Завершение строительства автотранспортной развязки через железную дорогу Москва - Архангельск и связанного с нею моста в створе ул. Некрасова"

Суть проекта

Реализация первого этапа проекта (строительство путепровода через железную дорогу) уже началась. Его завершение позволит решить множество существующих в городе проблем и создать новые предпосылки для развития. В частности: а) кардинально улучшится связь Лукьяново с другими районами города; б) повысится инвестиционная привлекательность микрорайонов и расположенных на его территории предприятий; в) жители и гости города смогут, минуя два железнодорожных переезда, быстро выезжать из города в направлении Кириллова и Белозерска; г) будут созданы необходимые условия для строительства нескольких сотен тысяч квадратных метров жилья и всей сопутствующей инфраструктуры.

Второй этап проекта, предусматривающий строительство автомобильного моста через р. Вологду в створе ул. Некрасова, позволит вывести большую часть транспорта из центральной исторической части города. Это существенно уменьшит количество "пробок", повысит безопасность движения, создаст дополнительные условия для развития пешеходных и велосипедных маршрутов.

Цель проекта

Создание устойчивой магистральной сети города, которая обеспечит надежные транспортные связи районов города между собой, а также с внешними автодорогами.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

2. Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 147/бн ДГХ от 03.11.2010 г.

Приложение 4.9
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство автомобильного моста через реку Вологда в створе ул. Конева"

Суть проекта

Строительство автомобильного моста через р. Вологду в районе ул. Дальняя принципиально важно для развития самой крупной в городе промышленной зоны. Это создает маятниковые потоки автотранспорта спешащих на работу и домой сотрудников в утренние и вечерние часы.

Цель проекта

Создания устойчивой магистральной сети города, которая обеспечит надежные транспортные связи районов города между собой.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

2. Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.10
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Восстановление наиболее значимых памятников города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Проект предполагает проведение неотложных противоаварийных работ, предотвращающих разрушение и утрату объектов культурного наследия, обеспечение установки информационных надписей на объектах культурного наследия, реставрация объектов культурного наследия и др. Все это способствует созданию привлекательного имиджа города как культурной столицы Русского Севера, развитию туризма, популяризации и обеспечению доступа граждан к объектам культурного наследия, улучшению качества жизни людей, проживающих в зданиях, являющихся объектами культурного наследия, увеличению количества посещений отреставрированных объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда".

Цели проекта:

1. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда"

2. Повышение туристской привлекательности муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Основание:

1. Муниципальная программа "Сохранение памятников деревянного зодчества и других объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2011 - 2020 годы"

2. Городская целевая программа "Популяризация объектов культурного наследия, находящихся на территории города Вологды" на 2010 - 2012 годы".

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)".

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 4.11
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Центр современных искусств" на ул. Конева

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Создание в городе крупного универсального культурного центра, в котором разнообразные услуги культуры можно было бы получить в одном месте и который стал бы главной универсальной сценической площадкой города для проведения имиджевых мероприятий в сфере культуры и молодежной политики любого, в том числе и международного уровней.

Центр современных искусств будет включать в себя следующие помещения:

- Большой концертный кинозал (амфитеатром) для проведения театральных постановок, концертных программ и цирковых представлений;

- Театральный зал;

- Выставочную галерею (23 выставочных зала);

- Конференцзал;

- Театр-студию с небольшой сценой и прилегающими помещениями (склад для хранения декораций, костюмов);

- 12 хореографических залов с высотой потолков около 4 м;

- Залы для постановочной работы, учебные классы для групповых занятий и индивидуальной работы, служебные кабинеты;

- Студия звукозаписи со звукоизоляцией;

- Помещение общественного питания в формате OOD;

- Подсобные и иные помещения.

Общая полезная площадь здания ориентировочно будет составлять 8000 м2. По предварительным оценкам услугами данного учреждения могли бы пользоваться не менее 5 тыс. человек, пропускная способность концертных и выставочных залов - не менее 40 тыс. посетителей в год.

Цель проекта

Увеличение уровня потребления и повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры и молодежной политики, укрепление положительного имиджа муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 142.1/бн ДГП от 25.02.2011 г.

Приложение 4.12
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории города Вологды (комплексное оснащение участков инфраструктурой)"

Суть проекта

Финансирование работ по газо-, электро- и водоснабжению территории до границ индивидуальных земельных участков за счет бюджетных средств.

Комплексное освоение территории подразумевает возведение домов по типовому проекту, а также объектов социально-бытового назначения шаговой доступности в едином архитектурно-планировочном решении.

Привлекательность рынка первичного малоэтажного жилья состоит в том, что у покупателя такого жилья есть возможность по невысоким ценам (сравнительно с ценами на готовое жилье в многоквартирных домах) получить современное, комфортное жилье, максимально удовлетворяющее его потребностям (планировка, уровень отделки и т.п.). Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа, удовлетворения платежеспособного спроса на жилье, стабилизации цен на рынке жилой недвижимости.

Цель проекта

Развитие индивидуального малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда", повышение его доступности.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище"".

2. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

3. Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2015 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 4.13
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Финансовая грамотность населения города Вологды" в рамках реализации проекта "Вологда Upgrade: финансовый корпоратизм"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Формирование в городе Вологде финансовой грамотности населения, повышение его информированности о способах, условиях и видах хранения, приумножения и использования своих накоплений, повышение информированности предприятий и организаций города о способах привлечения инвестиционных ресурсов.

Реализация проекта подразумевает открытие финансовых школ и их представительств, где будут проводиться семинары и программы обучения трейдингу, предназначенные как для начинающих, так и для опытных участников рынка. Обучение трейдеров будет проводиться высококвалифицированными специалистами, курс лекций даст теоретическую подготовку и ознакомит слушателей с практическими методами работы на фондовом рынке.

Цель проекта

Повышение финансовой грамотности населения в вопросах сохранения, накопления денежных средств, а также их приумножения на фондовых рынках.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2017 г.г.

Приложение 4.14
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Зона абсолютной безопасности"

Суть проекта:

В рамках данного проекта намечено создание обширной системы видео- наблюдения в центральной части города, которая позволит следить за обстановкой на дорогах с целью определения пробок, аварийных ситуаций, обеспечения жилых домов системами видеонаблюдения для контроля за домовыми территориями, а также даст возможность виртуального посещения достопримечательностей города и общественно значимых мероприятий. Реализация проекта обеспечит спокойную обстановку в городе и безопасность его жителей

Цель проекта:

Сокращение аварийных ситуаций на дорогах муниципального образования "Город Вологда" за счет усиления контроля за соблюдением правил дорожного движения, повышение уровня общественной безопасности.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.15
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального
образования "Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Насон - город"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Посещение уникальных мест города Вологды, таких, как памятники деревянного зодчества, Вологодский Кремль, Вологодская слобода, должно оставлять у туристов не только воспоминания, но и проходить в комфортных и безопасных условиях.

Реализация туристско-рекреационного кластера "Насон-город" проходит в три очереди:

- I очередь (2010 - 2011 годы) - создание выставки деревянного домостроения "Вологодская слобода".

Межрегиональный выставочный и культурно-досуговый комплекс "Вологодская слобода" включает не только индивидуальные жилые дома, но и бани, беседки, колодцы. Посетив комплекс, можно узнать, что такое "Умный дом" и "Экономный дом", при строительстве которых используются современные энергосберегающие технологии.

"Вологодская слобода" объединяет не только организации, специализирующиеся на строительстве деревянных сооружений, но и профессионалов в сфере ландшафтного дизайна и благоустройства, производителей строительного материала и мастеров народных промыслов из разных городов и районов области.

- II очередь (2012 - 2015 годы) - развитие инфраструктуры выставки деревянного домостроения "Вологодская слобода".

Реализация II очереди создания туристско-рекреационного кластера "Насон-город" включает в себя следующие проекты:

1. Строительство автомобильной дороги (транспортной развязки), соединяющей улицу Предтеченскую и Пречистенскую набережную, и возведение моста через реку Вологда в створе ул. Некрасова.

2. Благоустройство набережных города Вологды.

3. Строительство амфитеатра.

4. Открытие ресторана национальной кухни "Вологодская трапеза".

5. Строительство Резиденции Деда Мороза.

6. Реставрация церкви Рождества Богородицы.

- III очередь (2016 - 2020 годы) - строительство гостиничного комплекса "Дворянские усадьбы XIX-XX веков".

Реализация III очереди создания туристско-рекреационного кластера "Насон-город" включает в себя следующие проекты:

1. Создание гостиничного комплекса "Дворянские усадьбы ХIХ-ХХ веков".

2. Строительство пешеходного моста через реку Вологда, который позволит соединить центральную часть выставки с гостиничным комплексом "Дворянские усадьбы ХIХ-ХХ веков".

Цель проекта

Повышение конкурентоспособности туристического рынка муниципального образования "Город Вологда" и формирование условий для ускоренного развития туризма в городе, в том числе посредством развития туристско-рекреационных комплексов на территории города, расширение спектра и повышение уровня услуг, оказываемых российским и иностранным туристам.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации" (2011 - 2018 гг.)".

Сроки реализации проекта: 2010 - 2020 г.г.

Приложение 4.16
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Мультимодальный логистический комплекс" ("Сухой порт")

Суть проекта

Проект предполагает строительство одного или нескольких мультимодальных логистических центров. В них будет осуществляться сосредоточение, сортировка и распределение товаров.

Услуги центров во многом могут быть аналогичны услугам, предоставляемым обычными портами, и включать:

- оперативную перегрузку контейнеров как на железнодорожный, так и на автомобильный транспорт, позволяющую развивать мультимодальные перевозки;

- перевалку, фасовку и сортировку грузов;

- географическое объединение независимых компаний и организаций, работающих в сфере логистики (включая, например, экспедиторов, перевозчиков, операторов перевозки и др.);

- предоставление комплекса сопутствующих услуг, таких как: таможенное обслуживание; услуги по уплате налогов; хранение грузов; банковские услуги; аренда техники; использование информационно-коммуникационных технологий и других.

Цель проекта

Предоставление логистических услуг предприятиям Вологодской области, предоставление услуг распределительного центра при осуществлении транзитных перевозок представителями российского и зарубежного бизнеса.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур: Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Сроки реализации проекта: 2012 - 2017 г.г.

Количество создаваемых рабочих мест: 350 человек.

Приложение 4.17
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Удобный город для маломобильных групп населения (безбарьерная среда)"

Суть проекта

Одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого возраста, беременные женщины, дети в сопровождении взрослых) безбарьерной среды. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры города для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод.

Проект предполагает приспособление административных зданий и сооружений к потребностям инвалидов, обустройство остановок общественного транспорта, приобретение для городских и пригородных маршрутов низкопольных автобусов и троллейбусов, оборудованных аппарелями.

Цель проекта

Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильным группам населения к объектам социальной инфраструктуры.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможный источник софинансирования федеральных структур:

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.18
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Сетевая школа" (на территории города Вологды)

Суть проекта

Проект "Сетевая школа" предусматривает организацию единого информационного пространства общеобразовательных учреждений путем создания в них инфраструктуры беспроводного доступа к различным информационным системам, обеспечивающим образовательный процесс.

Между собой школы объединяются в высокоскоростную интрасеть, что позволяет создать единое информационное пространство, в результате чего у школ появляется возможность получать доступ к единым информационным, образовательным, социальным и административным сервисам.

Предполагаемые результаты:

1. Внедрение в школе электронного расписания, электронных журналов и дневников.

2. Обеспечение доступа учителей и учеников к школьным электронным сервисам из любой точки школы.

3. Повышение прозрачности образовательного процесса для родителей (доступ к расписанию, оценкам, образовательным программам посредством сети Интернет, контроль посещаемости школы учеником, общение с учителями и родителями в школьной социальной сети).

4. Повышение эффективности работы учителей: более эффективное использование электронных материалов при подготовке и проведении урока, использование различных информационных ресурсов и баз знаний.

5. Возможность создания мобильных компьютерных классов при минимальных затратах на необходимое оборудование (компьютерные классы образовательного учреждения не будут требовать жесткой привязки к конкретному помещению). Для оборудования компьютерного класса достаточно приобрести необходимое количество ноутбуков или моноблоков, оснащенных беспроводными сетевыми интерфейсами. Учитывая, что все помещения образовательного учреждения охвачены беспроводной сетью, достаточно всего лишь установить компьютеры в нужном помещении и включить их. При необходимости компьютеры перемещаются в какой-либо другой класс и используются для проведения урока в нем, что не требует особых усилий.

6. Возможность использования учителями, учащимися, а также административными работниками, обслуживающим персоналом, родителями и просто посетителями школы персональных коммуникационных устройств (ноутбуков, нетбуков, коммуникаторов, смартфонов, электронных планшетов и т.п.) для доступа к школьным информационным ресурсам в соответствии с имеющимися правами доступа.

7. Возможность привлечения ведущих специалистов (заслуженных учителей, известных общественных или политических деятелей) к проведению уроков, семинаров в формате веб-конференций или вебинаров.

Цель проекта

Повышение прозрачности, эффективности и инновационности образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях города Вологды.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Приложение 4.19
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство муниципального социального жилищного фонда"

Суть проекта

Муниципальное строительство (реконструкция) многоквартирных жилых домов за счет бюджетных средств для учителей, врачей, работников культуры.

На первом этапе реализации проекта запланирована реконструкция здания на ул. Беляева, д. 21.

Цель проекта

Создание комфортных условий для проживания работников здравоохранения, образования и культуры.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2016 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.20
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Реализация
на территории города Вологды проекта "Энергоэффективность"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Создание Центра кластерного развития "Энергоэффективность" на территории города Вологды обусловлено необходимостью перехода от энергоемкой экономики к энергоэффективной. Вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности обсуждаются на всех уровнях власти и управления, все больший спрос проявляется на технологии, оборудование и машины с малым потреблением ресурсов и энергии, переходом на возобновляемые источники энергии, снижение вредных выбросов.

Повышение уровня энергоэффективности коммунальной и социальной сфер города Вологды производится через реализацию скоординированной стратегии отраслевого и областного масштабов.

В рамках такой стратегии, создаваемой и реализуемой партнерством предприятий малого и среднего бизнеса, государственных компаний и органов федеральной, областной и местной власти, осуществляется создание и освоение в массовой востребованной конкурентоспособной импортозамещающей отечественной наукоемкой продукции, унифицированной и адаптированной с учетом особенностей существующей и перспективной инженерно- технологической инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы.

Цели проекта:

1. Обеспечение на современном уровне энергетической эффективности в коммунальной и социальной сферах, сначала в городе Вологде, затем - в Вологодской области и в перспективе в регионах Северо-Западного федерального округа.

2. Формирование в городе Вологде научно-промышленного центра - лидера по созданию и конечному производству готовых решений и продуктов для модернизации инженерных систем и сетей коммунальной и социальной сфер.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.21
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Создание Центра кластерного развития "Малоэтажное домостроение"

Суть проекта

Создание Центра кластерного развития "Малоэтажное домостроение" на территории города Вологды обусловлено необходимостью комплексного подхода к удовлетворению потребностей населения в комфортном, качественном и удобном жилье с учетом современных требований к характеристикам и качеству строительно-отделочных материалов. Все большее количество жителей стремятся построить отдельное, индивидуальное жилье, отвечающее как запросам самих жильцов, так и требованиям, предъявляемым на современном этапе к конструкции помещений, материалам отделки и наружных конструкций, внутреннему оборудованию.

Благодаря современным строительным технологиям, в последнее время существенно снизилась стоимость строительства малоэтажных зданий. Дома растут буквально на глазах: постройка коттеджа "под ключ" занимает буквально 3-6 месяцев.

Цели проекта:

1. Создание условий для эффективного информационного взаимодействия участников кластера "Малоэтажное домостроение", учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц.

2. Содействие установлению договорных отношений между участниками кластера, учреждениями образования и науки, иными заинтересованными лицами.

3. Обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

4. Организация эффективного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления.

5. Организация привлечения средств инвесторов в кластерные проекты.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП).

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.22
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Формирование промышленных площадок, оборудованных всей необходимой инфраструктурой, на территории города Вологды"

Суть проекта

В настоящее время определены пять площадок (Восток, Запад, Север-1, Север-2, Молочное), оборудованных всей необходимой инфраструктурой, общей площадью 565,3 га. Все площадки находятся в зоне доступности железнодорожного и автомобильного транспорта, полностью или частично оснащены инженерными коммуникациями (приложения 4, 5 к Стратегии).

Первым этапом реализации данного проекта будет являться решение проблемы с собственниками земли, определенной под площадку.

Далее на базе наиболее крупных из них: Восток (142,7 га: район ул. Элеваторной) и Север-1 (349,1 га: район ул. Преображенской) - планируется открытие на принципах государственно-частного партнерства промышленных парков.

Цель проекта

Обеспечить инфраструктурой и создать привлекательные условия для размещения новых промышленных или строительных производств.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Потенциальные потребители - предприятия легкой и пищевой промышленности, строительной индустрии и прочие.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.23
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Развитие промышленного парка "Вологда - Восток"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Промышленный парк "Вологда - Восток" формируется в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизации и открытия новых производств в городе Вологде. Во-первых, за счет решения проблемы доступа к земле и производственным помещениям. Во-вторых, за счет уменьшения бюрократической волокиты. В-третьих, за счет снижения потребности в финансировании.

Преимущество промышленного парка состоит в том, что он позволяет ускорить внедрение инвестиционного проекта или начало коммерческой деятельности предприятий.

Для эффективного функционирования промышленного парка требуется:

- близость основных транспортных коридоров (автомагистрали, железная дорога, речные каналы, трубопроводы);

- наличие профессиональной рабочей силы;

- возможность подведения необходимых инженерных коммуникаций;

- близость сырья и материальных ресурсов.

Цель проекта

Создание условий для привлечения бизнеса, способного реализовать высокотехнологичные проекты, внедрять современные технологии в промышленности и производить новые виды конкурентоспособной продукции.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

2. Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Сроки реализации проекта: 2012 - 2016 г.г. Количество создаваемых рабочих мест: 500 человек

Приложение 4.24
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Автоматизированная система управления городом Вологдой"

Суть проекта:

Автоматизированная система управления городом Вологдой решает следующие задачи:

- Комплексная автоматизация деятельности Администрации города Вологды в части работы с первичными данными: земельными участками, муниципальным имуществом, арендой земли и имущества, адресным планом, очередностью граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и иными объектами.

- Создание единого банка муниципальных данных и системы их наглядного отображения.

- Создание системы "Ситуационный центр Главы города Вологды", позволяющей получать оперативные сведения о муниципалитете.

- Предоставление жителям и гостям города Вологды доступа к интерактивной карте города.

- Создание системы единого муниципального документооборота, создание единой среды электронного взаимодействия, переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде.

Цели проекта:

1. Повышение эффективности автоматизации деятельности Администрации города Вологды.

2. Предоставление жителям и гостям города Вологды интерактивной карты, содержащей актуальные сведения о городе.

3. Проведение подготовительных мероприятий для перехода на оказание муниципальных услуг в электронном виде.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2008 - 2012 г.г.

Приложение 4.25
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде"

Суть проекта

Организация взаимодействия органов местного самоуправления между собой, организациями и гражданами в рамках предоставления муниципальных услуг. Размещение информации о муниципальных услугах на Портале государственных услуг Вологодской области (www.gos-uslugi.gov35.ru). Помимо предоставления информации о предоставляемых государственных и муниципальных услугах для граждан и организаций функционал портала должен обеспечивать:

- получение заявителем бланков необходимых документов;

- возможность подачи заявки на исполнение услуги с заполнением необходимых документов посредством интерфейса портала;

- запись на прием к специалисту государственного учреждения Вологодской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"" в выбранное заявителем время;

- возможность получения информации об исполнении услуги на указанный электронный адрес или номер мобильного телефона (в формате );

- возможность получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Цель проекта

Повышение доступности предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек, внедрение единых стандартов обслуживания граждан.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды. Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.26
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Реконструкция зданий Родильного дома N 1" по ул. Пирогова, 24"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Одной из важнейших задач в сфере здравоохранения является укрепление материально-технической базы, направленной на повышение качества услуг, обеспечения комфортности медицинского обслуживания с учетом современных требований, расширения перечня медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, родов и послеродовой период.

Необходимость реконструкции и капитального ремонта обусловлена дефицитом квадратных метров рабочих площадей (35%). Возникают условия для распространения внутрибольничных инфекций. Ежегодно ухудшаются показатели качества воздушной среды. Физический износ большинства строительных конструкций, инженерных сетей и коммуникаций составляет более 80%.

Проект предполагает выполнение проектных и строительно-монтажных работ по строительству кирпичных вставок между корпусом N 1 и основным зданием, корпусом N 2 и основным зданием, женской консультацией и корпусом N 1 Родильного дома N 1" с целью расширения площадей и модернизацией родильного дома.

Цель проекта

Обеспечение получения качественной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период с использованием новейших методов диагностики и лечения в условиях, соответствующих современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемых к санитарно-технической базе лечебных заведений, требованиям пожарной безопасности, а также создание медицинскому персоналу условий для проведения эффективных лечебно-диагностических мероприятий.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды. Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

Национальный проект "Здоровье".

Сроки реализации проекта: 2011 - 2012 г.г. (в 2012 году в случае делегирования государственных полномочий в сфере здравоохранения)

Паспорт инвестиционного проекта: N 118.1/1955в ДГП от 08.10.2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.27
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Здоровое сердце"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта:

Специалисты отмечают, что в последние годы среди умерших от болезней сердца есть те, кому чуть больше сорока. Между тем многие случаи преждевременной смерти от инфарктов и инсультов можно предотвратить благодаря правильному питанию, регулярной физической активности, воздержанию от курения, алкоголя, стресса, а также поддержанию нормального веса тела.

Проект предполагает бесплатное измерение артериального давления всем жителям города Вологды, попадающим в группы риска. Специалисты также проведут обследования, а при необходимости сделают пациентам УЗИ сердца. Те, кому врач пропишет лекарственные препараты, смогут получить их по рецепту со скидкой.

Цель проекта:

Профилактика и диагностика сердечно-сосудистых заболеваний.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.28
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Подари своему ребенку жизнь"

Суть проекта:

Рост рождаемости в городе есть, но по сравнению с 2000-м годом количество проживающих в Вологде детей уменьшилось на 25%. Сегодня молодые семьи чаще ориентированы на рождение только одного ребенка. Дело не только и не столько в материальных затруднениях, сколько - в образе мыслей. Между тем полноценная многодетная семья делает человека по-настоящему счастливым.

В рамках проекта предполагается плотная работа со школьниками и студентами. С помощью показа фильмов, проведения лекций и бесед будет формироваться позитивное отношение молодых людей к материнству и отцовству, к многодетности. Это очень важно, так как изначальный положительный настрой в юном возрасте на создание семьи, на рождение детей, дает свои всходы тогда, когда молодые люди уже могут стать родителями. В женских консультациях Вологды также появятся психологи, специально обученные для работы с женщинами, которые приходят с мыслью сделать аборт.

Цель проекта:

Обеспечение условий для улучшения демографической ситуации в городе.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.29
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город

Краткое описание
проекта "Школьный стадион"

Суть проекта:

Строительство современных спортивных площадок - способ повышения привлекательности жилья для людей любого возраста. Но опыт показывает, что немногие в Вологде современные дворовые площадки всегда востребованы и заполнены с утра до вечера.

Старые, развалившиеся площадки никого не привлекают. В большинстве они построены еще при советской власти, по действовавшим тогда нормативам, и с тех пор не ремонтировались. Их состояние непригодно для занятий спортом: запросто можно провалиться в яму или запнуться об упавший фрагмент "спортивного снаряда". Некоторые площадки превратились в пустыри, которые не могут использоваться по первоначальному назначению.

Положение могли бы исправить спортплощадки в школьных дворах - там они необходимы для уроков физкультуры. Хорошо оборудованными школьными площадками пользуются жители прилегающих кварталов. В Вологде по официальным данным, в 2009 году имелось 87 спортивных площадок, но все они в основном далеки от современных требований.

Ремонт старых и строительство новых площадок совместно с реализацией проекта "Дворовый тренер", основная суть которого в том, что хлопоты по организации спортивного досуга ложатся на плечи одного человека - дворового тренера, будут способствовать развитию физической культуры и массового спорта в городе Вологде.

Цель проекта:

Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.30
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Быстровозводимый спортивный комплекс с ледовой площадкой на ул. Пугачева в г. Вологде"

Суть проекта

Обеспеченность спортивными залами, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 года N 1063-р (с последующими изменениями), должна составлять 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. человек. Фактический показатель города Вологды ниже в 3 раза. К тому же на его территории отсутствуют спортивные сооружения с искусственным льдом.

Строительство крытого катка с искусственным льдом и размером ледовой арены 61х30 метров позволит проводить учебно-тренировочные занятия и соревнования по хоккею с шайбой, фигурному катанию на коньках, шорт-треку, керлингу, а также организовать массовое катание населения города на коньках.

Цель проекта

Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Количество создаваемых рабочих мест: 50 человек

Паспорт инвестиционного проекта: N 13-1/1868в ДГП от 03.11.2010 г.

Приложение 4.31
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Лыжный стадион с освещенной трассой в районе деревни Кирики-Улиты Вологодского района"

Суть проекта

Строительство лыжного стадиона с освещенной трассой и роллердромом в районе Кирики-Улиты муниципального образования "Город Вологда" планируется в 2011 году.

Сейчас территория будущего стадиона представляет собой две пятикилометровые лыжные трассы со спусками и подъемами до 300 метров.

Цель проекта

1. Создание условий для развития лыжного спорта на территории муниципального образования "Город Вологда".

2. Развитие спортивной инфраструктуры.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 130-1/1261в УФКМСМ от 03.11.2010 г.

Приложение 4.32
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Реконструкция стадиона "Локомотив"

Суть проекта

Стадион "Локомотив" (ул. Сергея Преминина) является одним из самых востребованных спортивных сооружений Завокзального микрорайона города. В 2011 году стадион был продан Северной железной дорогой на баланс Администрации города Вологды. В настоящее время он находится в достаточно запущенном состоянии, но в результате реализации инвестиционного проекта на нем появится ряд новых спортивных сооружений: крытый каток, беговая ледовая дорожка, тир, лыжная трасса, корты для фигурного катания и хоккея.

Впервые в Вологде будут созданы комфортные условия для развития зимних видов спорта и организации престижных соревнований по ним. Реконструкция стадиона позволит всем жителям города заниматься любимыми видами спорта в приятной атмосфере и в удобное время.

Цели проекта:

1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Город Вологда".

2. Развитие спортивной инфраструктуры муниципального образования "Город Вологда" через реконструкцию существующей сети.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.33
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство полигона твердых бытовых отходов в Урочище Пасынково Вологодского района"

Суть проекта

Организация свалок мусора и полигонов бытовых отходов не снимает остроты проблемы, а подчас создает новые сложности: отчуждение территорий (как правило, сельхозугодий), ухудшение санитарной обстановки на прилегающей территории, загрязнение поверхностных и подземных вод. Значимость этих вопросов для города Вологды и Вологодского района очевидна: на территории района более десятка свалок, на которые поступает в год до 1 млн. куб. м мусора и отходов различного происхождения.

Полигон утилизации (захоронения) ТБО располагается в 26 км. от города Вологды. Место для строительства выбрано в соответствии с экологическими и техническими требованиями к устройству полигона ТБО, утверждено департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды по Вологодской области и рекомендовано администрацией Вологодского района для выполнения данного проекта.

Цель проекта

Улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

2. Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Ожидаемые результаты:

1. Внедрение технологии предварительной сортировки, прессования неутилизируемой части отходов с дальнейшим ее депонированием на полигоне.

2. Создание полигона захоронения ТБО в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов:

- предотвращение попадания фильтрата в грунтовые воды;

- сокращение выбросов метана в атмосферу.

3. Улучшение экологической ситуации на полигоне и прилегающих территориях.

Количество создаваемых рабочих мест: 150 человек

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.34
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Снос сгоревших, аварийных, полуразрушенных домов, не имеющих культурной и исторической ценности"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Вологда" находится 520 ветхих и аварийных жилых домов, общей площадью 212,9 тыс. кв. м, в которых проживают 9600 человек.

Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлекательность и сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Ликвидация аварийного жилищного фонда стала одной из важнейших социальных проблем, поскольку расселение таких домов происходит очень медленно и темпы расселения жилых домов, отнесенных к категории непригодных для проживания, не соответствуют темпам ветшания жилищного фонда.

Реализация данного проекта предполагается в рамках муниципальной программы "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", создание маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2010 - 2017 годы".

Цель проекта

Создание благоприятных условий для жителей и гостей города.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2017 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.35
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Дружному дому - уютный двор"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

В настоящее время более 80 процентов тротуаров и дворовых проездов на территории муниципального образования "Город Вологда" находится в ненадлежащем состоянии. С каждым годом растет количество транспортных средств, что влечет за собой необходимость увеличения парковочных мест на дворовых территориях многоквартирных домов. Асфальтобетонные покрытия тротуаров и дворовых проездов имеют очень высокий износ, что подтверждается многочисленными жалобами жителей города.

В рамках проекта планируется проведение ремонта всех дворовых территорий, имеющей неудовлетворительное состояние асфальтового покрытия по причине длительного срока эксплуатации, а также благоустройство дворовых территорий (установка урн, скамеек, обустройство газонов, организацию зеленых зон, микроскверов или др.), оборудование в каждом дворе места под парковку и обустройство детской площадки.

Работа в рамках проекта уже начата: разработана и реализуется муниципальная программа "Благоустройство дворовых территорий жилых домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2011 - 2020 годы" с объемом финансирования в 703 млн. руб. В ее рамках планируется проведение ремонта 275 дворовых территорий.

Цель проекта

Формирование благоприятной среды для проживания населения города.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Приложение 4.36
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Завершение благоустройства набережной реки Вологды"

Суть проекта

Благоустроенная набережная - визитная карточка культурного города, объект посещения горожан и гостей города. Набережная имеет особое значение для природного комплекса города - выполняет функции водозащиты и водоочистки, выступает в роли экологического каркаса.

В рамках проекта планируется:

- благоустройство Пречистенской набережной от пешеходного моста до ул. Лермонтова;

- благоустройство прибрежной зоны от ул. Луговой до Октябрьского моста - от моста им. 800-летия до ул. Гоголя.

Предполагается строительство пешеходных и велосипедных дорожек, устройство декоративных фонтанов и светомузыкального мобильного фонтана на реке Вологде. Появятся смотровые площадки, кафе, амфитеатр, гостиницы, павильоны с сувенирной, цветочной и кондитерской продукцией, пункты проката инвентаря, санузлы. В рамках проекта "OPEN AIR" на набережной предусмотрено строительство аллеи музыкантов, на которой можно будет услышать живую музыку.

Цели проекта:

1. Повышение комфортности среды проживания горожан, создание мест массового отдыха населения и условий для развития туризма.

2. Обеспечение эстетических и архитектурных стандартов городской среды.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2015 г.г.

Приложение 4.37
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Чистая река"

Суть проекта

Загрязнение поверхностных вод отходами промышленного производства и стоками ливневой канализации является причиной усиленного заиливания рек, которое оказывает вредное влияние на состав воды и донных осадков.

Реализация проекта состоит из следующих мероприятий:

1. Углубление и очистка дна реки Вологды осуществляется на участке от Дома-музея Петра I до Соборной горки. В общей сложности будет очищено около 3 километров русла водоема. Работы по очистке реки Вологды пройдут в три этапа - с 2010 по 2012 год. Второй и третий этапы предусматривают помимо дноуглубления укрепление берегов и благоустройство набережной.

При расчистке русла будут проведены работы по подъему топляков и извлечению деревянных свай бывших сооружений. Объем извлекаемого грунта составит 114 тысяч кубометров. Проектом предусмотрено также дноуглубление реки Содемы на протяжении 50 метров от устья реки Вологды.

2. Благоустройство набережной.

3. Установка очистных сооружений на сливах в реки города.

Цель проекта

Улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации на реке Вологде.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2010 - 2020 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 4.38
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство и реконструкция помещений для размещения общественных туалетов на территории муниципального образования "Город Вологда" в местах массового посещения граждан"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

В рамках проекта будет разработана проектно-сметная документация с последующей реализацией мероприятий по реконструкции помещения по ул. Мира, 11 для размещения общественного туалета (цокольный этаж магазина "Детский мир") и строительству общественных туалетов.

В 2011 году планируется приобрести 40 дополнительных мобильных кабинок биотуалетов. Таким образом, в областном центре будет функционировать 50 мест общего пользования. Часть из них будет установлена стационарно.

В рамках проекта также планируется разрешение пользование туалетами в супермаркетах и кафе города не только посетителями, но и всеми желающими.

Цель проекта

Создание благоприятных условий для жителей и гостей города, посещающих общественные мероприятия

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2012 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 153.1/бн ДГХ от 01.02.2011 г.

Приложение 4.39
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Закольцовка инженерных сетей города Вологды"

Суть проекта:

Создание замкнутой сети тепло- и водоснабжения на территории муниципального образования "Город Вологда".

Цели проекта:

1. Обеспечение населения города Вологды объектами инженерной инфраструктуры.

2. Повышение комфортности среды проживания населения в жилых районах города Вологды.

3. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

2. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Приложение 4.40
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Проектирование, строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства"

Суть проекта

Организация теплоснабжения, водоснабжения населения и водоотведения относится к вопросам местного значения, решать которые призваны органы местного самоуправления.

В рамках проекта планируется проектирование, строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства:

- реконструкция существующих блоков очистных сооружений водопровода города Вологды;

- реконструкция повысительных насосных станций водопровода;

- модернизация канализационных очистных сооружений;

- реконструкция канализационных насосных станций;

- перекладка напорных линий 2=1000 мм от ГНС-2 по Советскому пр., 120-а до приемной камеры на ОСК по ул. Промышленная, 1;

- реконструкция котельных с последующим закрытием нерентабельных котельных;

- объединение системы теплоснабжения с. Молочное, расчет гидравлических режимов и наладка тепловых сетей с. Молочное;

- подключение к сетям инженернотехнического обеспечения объектов нового строительства.

Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта: ввод в эксплуатацию участка водовода по ул. Клубова до ул. Пролетарская длиной 683 м; устройство сетей наружного освещения на городских улицах; строительство дюкера через реку Вологду на Прилуки длиной 376 м, строительство напорных канализационных коллекторов у КНС-1, КНС-6, КНС-8; модернизация зональной насосной станции; строительство водопровода d=400 мм по Набережной VI армии от ул. Гоголя до ул. Лаврова; строительство районной канализационной насосной станции (РНС-3); перекладка напорных линий канализации; проектирование и строительство насосной станции и водопровода d=200 мм протяженностью 1,2 км для подключения поселка Лоста к централизованному водоснабжению; проектирование и строительство канализации в поселке Ананьино; перекладка и замена ветхих сетей водо-, теплоснабжения, водоотведения.

Цели проекта:

1. Обеспечение устойчивого развития муниципального образования "Город Вологда" на основе обеспечения населения города Вологды требующимися объектами коммунальной инфраструктуры, создание условий для повышения качества получаемых населением услуг.

2. Повышение комфортности среды проживания горожан в жилых районах города Вологды.

3. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Возможное участие в софинансировании федеральных структур:

1. Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

2. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Наличие паспорта инвестиционного проекта: N 146/8529 ДГХ от 03.11.2010 г.

Приложение 4.41
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство и перекладка сетей ливневой канализации на территории муниципального образования "Город Вологда"

Суть проекта

В настоящее время в Вологде проложено и находится в эксплуатации порядка 300 км сетей ливневой канализации, в том числе 150 км составляют внутриквартальные сети, которые считаются бесхозными. Сброс сточных вод осуществляется в реки Вологда, Содема, Шограш, Дылевка через 75 выпусков ливневой канализации. Данные выпуски не оборудованы очистными сооружениями.

Основной проблемой для поверхностных источников водоснабжения муниципального образования "Город Вологда" является то, что содержание органических соединений в воде реки Вологды превышает допустимые для водоисточников нормативы. Заметное влияние на цветность воды оказывает содержание в ней железа, также превышающее допустимые нормативы.

Проект предполагает строительство очистных сооружений на крупных выпусках ливневой канализации (ул. Ярославская, ул. Петина и др.), перекладку или прокладывание несуществующих участков сетей и строительство очистных сооружений (МКР "Говорово", "Прибрежный" и др.).

Для развития системы ливневой канализации города Вологды необходимо выполнить перекладку сетей с полным износом - 6513 м, проектирование и строительство ливневой канализации - 31960 м, проектирование и строительство очистных сооружений на выпусках ливневой канализации.

Цель проекта

Развитие системы ливневой канализации города Вологды, улучшение ее работоспособности, решение проблемы загрязненности вод рек Вологды, Содемы, Шограш путем строительства очистных сооружений на выпусках ливневой канализации.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.42
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство нового муниципального кладбища вблизи д. Козицино"

Суть проекта

Средняя смертность населения на территории города составляет более 3 тысяч человек в год. На существующем Козицинском кладбище по состоянию на 20.09.2009 г. осталось 3805 мест для захоронений, то есть менее чем на 1,5 года. В связи с этим возникла необходимость строительства нового кладбища.

Цель проекта

1. Создание новых участков земли для захоронений.

2. Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 56.2/ ДГХ от 03.11.2010 г.

Приложение 4.43
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети города"

Суть проекта:

Данный проект направлен на комплексное решение проблем улично-дорожной сети города. В него включены следующие основные направления:

- Строительство и реконструкция всех дорог и улиц города Вологды. В частности, один из наиболее важных вопросов завершение строительства участка, соединяющего ул. Ярославскую с ул. Конева.

- Устройство бордюров вдоль дорог города Вологды.

- Ремонт и реконструкция существующих в городе мостов.

- Введение системы "зеленая волна" на магистральных улицах города. Строительство новых светофорных объектов.

В частности, в 2011 году планируется заасфальтировать около 100 тыс. кв. м дорожного полотна, а к 2020 году - 622 тыс. кв. км. В рамках проекта также запланировано проведение строительных работ на улице Ярославская от дома N 27 до улицы Конева - тем самым будет организована транспортная связь между микрорайонами "Бывалово" и "Южный", созданы благоприятные условия для развития микрорайонов и комфортного проживания жителей. Будет отремонтирована также проезжая часть улицы Возрождения с проведением нового уличного освещения и установкой остановочных комплексов для организации новых городских маршрутов общественного транспорта.

Цель проекта

Создание благоприятных условий для развития микрорайонов города и комфортного проживания жителей, введение новых маршрутов городского автотранспорта.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 149/8529в ДГХ от 03.11.2010 г.

Приложение 4.44
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство удобных парковок и паркингов"

Суть проекта

Парковки - привычный и основополагающий элемент урбанистического пейзажа города. Рост числа машин, торговых, складских, гостиничных комплексов и других объектов недвижимости ведет к тому, что в условиях достижения максимальной эффективности при минимальных затратах строительство парковок выходит на ведущие роли в модерновом зодчестве, системы парковки становятся неотъемлемой частью строительства.

1. Обустройство и строительство парковок для удобного расположения транспортных средств на придомовых территориях жилых домов, около административных, торговых, спортивных и культурных сооружений, офисных зданий, пешеходных зон и мест массового отдыха.

2. Строительство многоуровневых парковок - наиболее эффективный и верный способ решения вопроса по организации стоянки максимально большого количества автотранспорта на относительно небольшой территории.

3. Строительство автоматизированных парковок является крайне эффективным способом решения проблем парковки автомобилей, позволяющим размещать большее количество автомобилей на меньшей площади, при этом экономить финансовые и временные затраты на строительство парковок.

Цель проекта

Создание благоприятных условий для комфортного проживания жителей муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2010 - 2014 г.г.

Приложение 4.45
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Проектирование и строительство кольцевых развязок"

Суть проекта:

Количество автомобилей в городе постоянно увеличивается. И развитие дорожной сети, безусловно, является одним из приоритетов в работе Администрации города. Одна из приоритетных задач в настоящий момент - строительство кольцевых развязок в наиболее загруженных транспортными потоками районах Вологды. В частности, такая развязка заменит перекресток Окружного шоссе, улиц Панкратова и Преображенского. Сейчас на этом въезде в город затруднено автомобильное движение. Если ситуацию не изменить, то через несколько лет там будут постоянно возникать пробки.

Аналогичная ситуация сложилась на перекрестке улиц Можайского и Конева. Кольцевая развязка обеспечит в этом районе бессветофорное движение. Обе развязки будут оборудованы надземными пешеходными переходами. В рамках проекта предполагается также строительство кольцевых развязок на перекрестках Горького - Прокатова и Орлова - Проспект Победы - Мира - Торговая площадь.

Проектирование и строительство кольцевых развязок позволит повысить уровень безопасности дорожного движения, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий, обеспечить охрану жизни, здоровья граждан и их имущества, повысить гарантии законных прав на безопасные условия движения на улично-дорожной сети.

Цели проекта:

1. Повышение уровня безопасности дорожного движения.

2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.

3. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на улично-дорожной сети.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2015 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 77.1/927, N 134.1/7502в, N 152/бн ДГХ от 03.11.2010 г.

Приложение 4.46
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Развитие пассажирского транспорта общего пользования"

Суть проекта

Проект "Развитие пассажирского транспорта общего пользования" предполагает:

1. Обновление подвижного состава муниципального автобусного парка.

2. Введение автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте.

3. Разработку эффективной тарифной политики в области пассажирских перевозок на городских маршрутах, которая сбалансирует интересы перевозчиков и потребителей.

4. Создание системы управления и спутникового мониторинга городского пассажирского транспорта. Мониторинг и анализ качества транспортных услуг, предоставляемых населению города Вологды.

Цели проекта:

1. Организация максимального комфорта для пассажиров, в том числе с ограниченными физическими возможностями.

2. Обеспечение комплексной безопасности.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Приложение 4.47
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Строительство Дворца бракосочетаний"

Суть проекта:

Новое здание Дворца бракосочетаний будет построено рядом с одной из главных улиц города - Мира - напротив торгового центра "Оазис". Его расположение рассчитано так, чтобы осталось место и для парковки, и для прогулки молодых на свежем воздухе. Для этого помещение здания будет отнесено на 50 метров от проезжей части. На территории между зданием и дорогой расположится сквер с зоной отдыха, откуда открывается красивый вид. В зоне отдыха будут установлены скульптурные композиции свадебной тематики. На прилегающей территории появятся фонтаны. За зданием расположится автостоянка для посетителей.

Сам Дворец бракосочетания будет похож на храм, увенчанный огромным стеклянным полусферическим куполом высотой 5 метров. Под этим куполом будут проходить церемонии регистрации брака.

Во дворце планируется разместить парадный вестибюль, комнаты жениха и невесты, две гостиные, гардероб, помещения охраны. Во всех залах нового загса будет множество витражей. Необычным для города будет и подъезд к зданию. Свадебные кортежи смогут встречать новобрачных прямо у выхода из дворца, заехав на пандусы.

Цель проекта

Повышение комфортности среды проживания населения муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2014 г.г.

Приложение 4.48
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Город фестивалей"

Суть проекта:

Проект предполагает реализацию двух основных направлений:

1. Развитие тех фестивалей, которые уже проводятся. Это:

- Международный фестиваль Кружева;

- Международная ярмарка-выставка "Русский лен";

- Межрегиональная туристическая выставка "Ворота Севера";

- открытый фестиваль поэзии и музыки "Рубцовкая осень";

- Международный музыкальный Гаврилинский фестиваль;

- Международный театральный фестиваль "Голоса истории";

- Международный фестиваль молодого европейского кино "Voices";

- Международный театральный фестиваль малых форм;

- театрально-концертные сезоны "Лето в Кремле";

- областной открытый фестиваль православной музыки;

- Международный фестиваль льна;

- Всероссийский хоровой фестиваль "Молодая классика";

- международный открытый фестиваль мультимедийного творчества "Мультиматограф";

- Всероссийский открытый конкурс фортепианных дуэтов им. Александра Георгиевича Бахчиева "За роялем вдвоем";

- фестиваль "Дни архитектуры";

- Кинофестиваль "Фрески Севера";

- областной фестиваль новой музыки "Rock Generation" и др.

2. Организация новых фестивалей, помощь в реализации новых идей и начинаний.

Цели проекта:

1. Создание разнообразной и интересной жизни в городе.

2. Создание условий для реализации творческого потенциала, новых креативных идей населения города.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2008 - 2012 г.г.

Приложение 4.49
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Вологжанин - житель культурной столицы Русского Севера"

Суть проекта:

Проект "Вологжанин - житель культурной столицы Русского Севера" направлен на создание широкого информационного пространства культуры для жителей города (установка во всех районах города "театральных тумб" для афиш, антивандальных информационных стендов возле каждого памятника истории и культуры, расположенных на территории города; включение в задание муниципальным СМИ обязательного условия размещения информации о грядущих культурных событиях).

Приоритетом является создание системы доступа к культуре для вологжан и гостей города. Проект предусматривает разработку целостной городской концепции информирования о происходящих в городе событиях, единой рекламы культурных и исторических объектов, формирования культурной среды.

Эта концепция содержит:

- создание Центра информации о городе с возможным размещением там касс продажи билетов во все объекты культуры: музеи, кинотеатры, театры, на концерты и т.д.;

- размещение на железнодорожном, авто вокзалах и в наиболее посещаемых частях города карты с указанием объектов культуры и маршрутов (видов транспорта) до них;

- создание единого облика тумб для размещения театрально-концертных анонсов;

- использование возможностей телевидения для информации о культурных событиях в городе;

- увеличение и совершенствование печатной продукции о культурно исторических объектах и событиях в городе.

Цель проекта:

Создание широкого информационного пространства культуры для жителей города с целью формирования и удовлетворения культурных потребностей вологжан.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2020 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящая Стратегия дополнена приложением 4.49.1

Приложение 4.49.1
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального
образования "Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Открытие хореографической школы "Пируэт" на ул. Беляева, д. 10"

Суть проекта

Очень часто, делая упор на умственном развитии ребенка, родители оставляют без внимания его физическое развитие. Хотя только физические упражнения способствуют формированию правильной осанки, укрепляют мышцы, суставы.

Научные исследования свидетельствуют о том, что дети, которые занимаются танцами, развиваются гораздо быстрее, чем их сверстники. И речь тут идет не только о физическом развитии. Психологи давно говорят о том, что у детей физическая активность (так называемая крупная моторика) способствует умственному развитию.

Детский танец благотворно влияет на различные психические процессы, способствует становлению личности малыша и развитию его творческого потенциала. Занятия танцами раскрывают характер ребенка, его индивидуальность, развивают его положительные качества: трудолюбие, целеустремленность, организованность.

Школа рассчитана на 600 человек. Посещать школу могут дети самых разных возрастов - от 2 до 18 лет. Каждый день проводятся разные уроки, продолжительность которых зависит от возраста - самые маленькие занимаются 15-20 минут, более старшие - от получаса до часа. Занятия проходят в три смены, чтобы все ребята смогли совмещать танцы с учебой в школах. Преподаются танцы всех направлений - от классических бальных до уличных. Есть в программе и теория, на которой ученикам рассказывают об истоках танцевального искусства, появлении и развитии разных жанров.

Цель проекта

Формирование разносторонне развитой личности с высоким уровнем культуры, навыками творческого мышления, готовой к познанию и осознанному выбору профессии.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды

Сроки реализации проекта: 2010 - 2012 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящая Стратегия дополнена приложением 4.49.2

Приложение 4.49.2
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального
образования "Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Открытие молодежного центра "Гор.com35"

Суть проекта

В Вологде около 80 тысяч вологжан в возрасте от 14 до 30 лет. С целью создания условий для успешной социализации, эффективной самореализации и самоопределения молодежи Администрацией города Вологды была принята концепция городской молодежной политики. Один из ее проектов - появление в Вологде уникального молодежного центра "Гор.com35". Благодаря Центру у молодых людей появилась возможность реализовать свои идеи, принести пользу родному городу.

Развитие Центра предполагает организацию работ по различным направлениям: творческая лаборатория, мастерская идей, клуб молодого политика, штаб волонтеров, клуб "Идеальная мама", клуб молодых литераторов. "Гор.сом35" является организатором проектов "Вологда - город молодых талантов", "Леди успех", фотовыставки "Сушка" и "Профессии в лицах".

Цель проекта

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, реализация молодежных инициатив на территории муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды

Сроки реализации проекта: 2011 - 2012 г.г.

Приложение 4.50
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "200-200-200"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения 4.50

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.51
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Безопасность - дело каждого"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта:

Реализовывать проект предполагается по трем направлениям:

1. В рамках муниципальной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Вологде на 2010 - 2015 годы".

2. Проведение лекционных и практических занятий по гражданскому образованию, по технике безопасности на предприятиях, по ПДД, пожарной безопасности и др.

3. Строительство детского мини-автогородка (детского автодрома).

4. Пропагандирование здорового образа жизни.

5. Развитие организации психологической помощи пострадавшим от травм.

Цель проекта

Обеспечение безопасности жителей города Вологды.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2010 - 2020 г.г.

Приложение 4.52
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Проведение Межрегиональной выставки - ярмарки "Настоящий вологодский продукт"

Суть проекта:

Организация и проведение межрегиональной выставки-ярмарки "Настоящий вологодский продукт". В ней принимают участие и представляют свою продукцию оптовые и сетевые предприятия Вологды и Вологодской области, а также Архангельска, Северодвинска, Воркуты, Котласа, Мурманска, Тюмени и других городов России.

В рамках ярмарки также запланированы официально-деловые мероприятия с целью проведения переговоров и заключения договоров, соглашений между сельхозтоваропроизводителями, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Вологодской области и торговыми представителями - участниками выставки-ярмарки.

Ярмарки дают возможность жителям города приобрести качественный свежий продукт по сниженным ценам, а местным производителям - реализовать большие объемы своего товара.

Цели проекта:

1. Продвижение вологодских брендов.

2. Стимулирование спроса на вологодский продукт.

3. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции Вологодской области.

4. Привлечение широкого спроса потребителей на отечественный продукт.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2009 - 2020 г.г.

Приложение 4.53
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Город детства"

Суть проекта:

На игровых и спортивных площадках города Вологды: во дворах, парках, скверах, детских городках, студенты, учащиеся средних профессиональных учебных заведений и старшеклассники совместно с педагогами Вологды проводят развивающие игры с детьми во время школьных каникул.

Проект решает несколько социально значимых задач:

- Организуется досуг детей и подростков во время школьных каникул, когда большинство из них остаются в дневное время без присмотра родителей и не охвачены организованными формами отдыха.

- Участники игровых площадок получают социально важные навыки: общения, лидерства, толерантности, которые обеспечиваются подбором игровых методик, которым обучают аниматоров, организаторов детских игр.

- Студенты и старшеклассники имеют возможность заработать, получить трудовые навыки общения со сверстниками и младшими по возрасту.

Цели проекта:

Организация активного детского отдыха в период каникул на игровых и спортивных площадках города Вологды.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2010 - 2020 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.54
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального
образования "Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Создание культурно-досугового центра "Забота" (с филиалами в микрорайонах города), ориентированного на работу с людьми старшего поколения"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

На пенсии начинается особенный этап жизни человека, открывающий массу новых возможностей. Сделать жизнь каждого пожилого человека Вологды увлекательной и интересной - с такой целью в нашем городе будет работать культурно-досуговый центр "Забота".

Каждый день здесь будет особенным и сотни пенсионеров найдут себе занятие по душе. В двухэтажном здании будут располагаться более 20 кабинетов и просторный актовый зал.

Вологжане будут познавать компьютерную грамотность, посещать лекции по самым разным направлениям - от правовых курсов до садоводства и огородничества, заниматься физической культурой. С вологжанами будут заниматься опытные педагоги.

Концерты, деловые встречи, консультации - помещения универсального центра будут приспособлены для самых различных мероприятий.

В будущем такие центры должны быть созданы и в микрорайонах города, чтобы каждый пожилой вологжанин получил возможность для активной жизни и творчества.

Цель проекта

1. Повышение социальной активности ветеранов.

2. Создание условий для повышения уровня культуры и преодоления гражданами чувства одиночества.

3. Организация обмена практическим опытом через общение, поддержание жизненного тонуса через занятия по интересам.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды

Срок реализации проекта: 2010 - 2020 г.г.

Приложение 4.55
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Организация системы "Навигация по городу Вологде"

Суть проекта:

Размещение информационных табличек (на русском и английском языках), которые помогут вологжанам и гостям города ориентироваться в Вологде и свободно по ней перемещаться.

Цель проекта:

Создание единого открытого информационного пространства города Вологды

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2008 - 2012 г.г.

Приложение 4.56
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Развитие проекта "Вологда - портал"

Суть проекта:

Развитие проекта "Вологда - портал" планируется осуществлять по двум направлениям:

1. Увеличение объемов по подготовке информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", о фактах и событиях социальной, экономической, культурной и иных сфер жизнедеятельности города и обеспечение размещения указанной информации в средствах массовой информации.

2. Увеличение объемов по информационному и организационному сопровождению проведения органов местного самоуправления города Вологды мероприятий (проектов, конкурсов) на территории города Вологды.

Цель проекта:

Повышение качества предоставления услуг по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда"

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2008 - 2020 г.г.

Приложение 4.57
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Вологда - город профессионалов"

Суть проекта

Проект предполагается реализовывать по направлениям:

1. Реализация Концепции кадровой политики муниципального образования "Город Вологда"до 2020 года "Вологда - город профессионалов".

2. Проведение конкурса "Вологда - город профессионалов".

3. Профориентация школьников.

4. Создание на Интернет-портале раздела, посвященного сфере образования и подготовке кадров города Вологды.

Цель проекта

Обеспечение всех сфер жизнедеятельности города квалифицированными, активными работниками и управленцами, способными решать задачи устойчивого развития экономики и социальной сферы города в долгосрочной перспективе.

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4.58
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Краткое описание
проекта "Детские сады - детям"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Суть проекта

Актуальность реализации данного проекта обусловлена демографическими и социально- экономическими условиями, в которых функционирует система образования города Вологды.

С 2005 года муниципальная система дошкольного образования не удовлетворяет потребность населения города в услугах дошкольного образования. Количество детей дошкольного возраста увеличивается быстрее, чем вводятся новые места в муниципальных дошкольных учреждениях и перепрофилируются филиалы школ.

На 1 сентября 2010 года в городе насчитывалось 24350 детей. Средняя наполняемость групп в дошкольных образовательных учреждениях превышает норматив на 50%. Количество детей в очереди на место в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) составляет 8694 человек (на 1 апреля 2011 года).

Проект направлен на реализацию двух крупных направлений:

1. Реконструкция (в том числе путем надстройки третьих этажей) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими, пожарными и градостроительными нормами и открытие новых зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений с бассейном, физкультурным и музыкальным залами, со специализированными помещениями. В частности, предполагается:

- Строительство детского сада на ул. Северная (270 мест).

- реконструкция детских садов N 64 "Мальвина" на ул. Дзержинского, 7а (150 мест), N 74 "Белочка" в микрорайоне ПЗ-23, д. 35 (200 мест), N 81 "Непоседы" на ул. Козленская, 125а (160 мест), "Буратино" на ул. Горького, 28 (300 мест), а также реконструкция здания по ул. Прядильщиков, 4а под здание детского сада (300 мест);

- Реконструкция действующего здания МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида  91 "Росинка" в селе Молочное на 115 мест со строительством пристройки на 90 мест.

- Строительство детского сада по ул. Конева (320 мест).

- Строительство двух детских садов в мкр. Можайский (по 320 мест).

- Строительство детского сада на ул. Ленинградская (на 320 мест).

2. Развитие частных детских садов на территории города Вологды.

В целом реализация проекта позволит обеспечить всех нуждающихся детей местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Цель проекта

Обеспечение в полном объеме предоставления качественного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда".

Инициатор проекта: Администрация города Вологды.

Сроки реализации проекта: 2011 - 2013 г.г.

Паспорт инвестиционного проекта: N 137/бн УО от 18.10.2010 г.

Приложение 5
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Схема
расположения земельных участков, планируемых для жилищного строительства

Приложение 6
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Схема
расположения промышленных площадок на территории города Вологды

Приложение 7
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Сводная таблица
обеспеченности площадок инженерными сетями

	Водоснабжение	Канализация	Теплоснабжение	Электроснабжение	Газоснабжение
Молочное	-	-	+	-	+
Север 1	+	+	+	+	+
Запад	+	+	+	+	+
Промышленный парк "Восток"	-	+	+	-	-

Приложение 8
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период до 2020 года
"Вологда - комфортный город"

Схема
расположения существующих и планируемых к строительству мостов и путепроводов на территории города Вологды

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9
к Стратегии комплексной
модернизации городской среды
муниципального образования "Город Вологда"
на период до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Перечень
целевых показателей Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Фактическое значение показателя						Значение целевого показателя*								Порядок расчета значений целевых показателей
									1 этап					2 этап
			2000 г.	2005 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.		2012 г.		2013 г. (оценка)	2014 г.	2015 г.	2020 г.
									план	факт	план	факт
1. Эффективное управление городом (административная инфраструктура)
1	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью	% от числа опрошенных	29,4	29,4	37,7	33,8	37,2	42,1	42,3	45,0	43,9	46,0	47,0	48,0	>50	>55	Значение показателя установлено в соответствии с целью: к 2020 году удовлетворенность деятельностью ОМС должна быть свыше 55%. Показатель предоставляется АУ Вологодской области в сфере средств массовой информации "Вологодский областной информационный центр"
2	Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, в том числе первоочередных	%	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0	27,9	100,0	52,4	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями)
3	Бюджетная обеспеченность населения города в расчете на 1 жителя***	тыс. руб.	3,9	11,2	16,7	18,4	15,0	16,6	17,4	18,6	17,1	17,8	24,9	19,0	>21	>25	Значение показателя рассчитывалось как частное общего объема доходов бюджета города и среднегодовой численности постоянного населения. На 1 этапе реализации Стратегии значение объема доходов города установлено в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Вологда". На 2 этапе - с учетом принятого уровня инфляции (8,8%) и в соответствии с анализом темпа изменения плановых значений показателей
2. Здоровый город
4	Среднегодовая численность постоянного населения(2, 4)	тыс. чел.	306,4	294,3	293,8	293,6	293,5	310,0	310,0	312,4	310,4	313,7	315,0	316,0	>319,0	>325,0	Значение показателя установлено в соответствии с целью: население города должно вырасти на 5% по сравнению с 2010 годом
5	Число родившихся	чел.	2788	3088	3207	3472	3762	3779	3900	3994	4100	4352	4300	4400	4500	5000	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей и с учетом цели увеличения населения на 5% по сравнению с 2010 годом
3. Спортивный город (инфраструктура физической культуры и массового спорта)
6	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом(3, 4)	%	6,7	8,9	10,0	14,3	15,1	16,0	17,0	17,1	18,0	17,2	17,5	19,0	>21	>30	На 1 этапе реализации Стратегии значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей. На 2 этапе в соответствии с целью: каждый третий житель должен заниматься спортом (темп роста - 2 процентных пункта в год)
7	Количество спортивных залов	ед.	84	94	93	93	93	93	93	112	94	112	114	116	>118	>128	Целевые значения показателя изменены в связи с тем, что по факту в 2011 году было достигнуто значение показателя большее, чем плановое значение 2020 года.
8	Количество бассейнов	ед.	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	3	4	>4	>7	Значение показателя за 2020 год установлено согласно приоритетным инвестиционным проектам города Вологды
9	Количество кандидатов в мастера спорта, подготовленных за год на территории города Вологды(3)	чел.	н/д	76	53	60	46	40	42	56	43	68	59	65	70	>90	Целевые значения показателя изменены в связи с тем, что по факту в 2012 году было достигнуто значение показателя выше, чем плановое значение 2020 года.
10	Количество мастеров спорта, подготовленных за год на территории города Вологды	чел.	8	25	5	6	7	23	16	19	17	13	18	19	20	>25	Значения целевого показателя на 2020 год приведено к максимальному из фактических значений показателя (2005 год). В соответствии с этим установлен темп роста 3% в год.
4. Благоустроенный город (инженерная инфраструктура)
11	Площадь жилья с износом более 70% в расчете на 1 жителя(3)	кв. м.	0,7	0,8	0,8	0,7	0,7	0,6	0,3	0,5	0,3	0,6	0,6	0,6	<0,6	<0,4	Значение показателя на 1 этапе реализации Стратегии установлено в соответствии с программой СЭР, 2 этапа - в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателя (темп снижения 5% в год)
12	Количество парков, садов, скверов, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства, в общем количестве парков, садов, скверов	%	н/д	н/д	н/д	н/д	0,0	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	>0,2	>0,5	Значение показателя на 2020 год установлено в соответствии с муниципальной программой "Парки, сады, скверы, площади и набережные города Вологды" на 2009 - 2019 годы, утвержденной постановлением Главы города Вологды от 23 сентября 2009 года N 4990 (с последующими изменениями). (Справочно: в Вологде 6 парков, 6 садов, 36 скверов, 15 бульваров)
5. Удобный город (транспортная инфраструктура)
13	Объем пассажироперевозок общественным транспортом на 1 тыс. населения за год(3)	тыс. поездок	1,5	1,6	1,2	0,9	0,9	1,0	1,1	1,1	1,2	1,2	1,3	1,4	>1,6	>2,3	В качестве целевого на 2020 год принято значение показателя города Великий Новгород. За единицу роста на 1 этапе реализации Стратегии выбрано 9 процентных пунктов, на 2 этапе - 10% в год
14	Число легковых автомобилей у индивидуальных владельцев в расчете на 1 тыс. человек	ед.	131,8	168,9	207,3	218,5	225,4	213,3	240,0	216,7	250,0	220,0	224,0	229,0	>233,0	>265,0	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей и с учетом постановления Правительства Вологодской области от 12 июля 2010 года N 816 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Вологодской области" (темп роста 2% в год)
15	Доля автобусов, троллейбусов и других транспортных средств общественного пользования, эксплуатируемых более 10 лет, в общем объеме парка	%	н/д	н/д	32,0	29,2	29,2	28,0	27,0	28,0	26,0	27,0	26,0	25,0	<24	<19	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей (темп снижения 1 процентный пункт в год)
6. Вологда - культурная столица Русского Севера (инфраструктура культуры)
16	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	%	н/д	н/д	н/д	55,8	42,7	49,3	59,0	48,3	60,0	52,5	60,0	63,0	>66	>80	Значение показателя на 1 этапе реализации Стратегии установлено в соответствии с докладом Главы города Вологды за 2010 год (Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 (с последующими изменениями)), 2 этапа - в соответствии с целью к 80%
17	Туристической поток в расчете на 1 жителя в год(3)	чел.	н/д	н/д	0,7	0,8	0,8	0,9	0,8	1,4	0,9	1,4	1,6	1,7	>1,8	>3,0	Значение показателя установлено в соответствии с целью: к 2020 году количество туристов, посетивших город, должно превысить 1 млн. человек в год
7. Строящийся город (инфраструктура строительства)
18	Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, в среднем на 1 жителя(3, 4)	кв. м.	0,2	0,4	0,4	0,6	0,6	0,45	0,5	0,45	0,5	0,5	0,5	0,5	>0,6	>1,0	Значение показателя на 1 этапе реализации Стратегии установлено в соответствии с докладом Главы города Вологды за 2010 год (Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 (с последующими изменениями)), 2 этапа - в соответствии с целью: вводить 1 кв. м. жилья на человека в год
19	Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства в год(4)	га	н/д	н/д	н/д	3,2	8,4	4,9	5,8	17,3	6,7	27,5	30,0	36,0	>42	>60	Целевые значения показателя изменены в связи с тем, что по факту в 2012 году было достигнуто значение показателя большее, чем плановое значение 2020 года. Новые значения показателей установлены как среднее значение изменений фактических показателей.
8. Обеспеченный город (финансовая инфраструктура)
20	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя(1, 3)	тыс. руб.	3,2	13,1	22,9	29,7	17,5	32,4	39,6	35,9	39,9	28,4	30,0	35,0	>40	>80,0	Значение показателя на 1 этапе реализации Стратегии установлено в соответствии с докладом Главы города Вологды за 2010 год (Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 (с последующими изменениями)). В качестве целевого на 2020 год принято значение показателя города Калуга (80) в соответствии с этим на 2 этапе реализации Стратегии темп роста выбран 11%*
9. Безопасный город (инфраструктура безопасности и правопорядка)
21	Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 1 тыс. нас. к общей численности населения)(2, 3)	%	32,4	46,5	45,2	37,3	32,7	24,8	29,5	24,9	29,6	22,7	23,0	23,0	<22	<20	Значения показателя установлено в соответствии с программой "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Вологде" на 2010 - 2015 годы (с последующими изменениями)
10. Вологда торговая (инфраструктура торговли и услуг)
22	Объем платных услуг населению на 1 жителя	тыс. руб.	4,6	23,4	37,4	44,3	48,0	33,4	51,6	55,9	54,8	58,3	65,0	69,0	>85	>120	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей. Темп роста на 1 этапе реализации Стратегии абсолютного значения показателя - 5% в год, на 2 этапе - 10% в год*
23	Оборот розничной торговли на 1 жителя	тыс. руб.	14,7	42,1	66,4	79,0	77,1	90,4	91,3	106,7	106,3	139,6	149,0	158,0	>170	>230	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей. Темп роста показателя - 5% в год*
24	Оборот общественного питания на 1 жителя	тыс. руб.	0,7	2,0	4,8	5,8	3,8	3,9	4,0	4,4	4,2	4,5	5,6	6,5	>7,3	>16,0	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей. Темп роста показателя - 5% в год*
11. Город добрых дел (инфраструктура социальной поддержки)
25	Объем сэкономленных средств держателями карты "Забота"	млн. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1	28,9	27,0	45,7	29,0	30,9	35,0	35,0	>39,0	>60,0	Значения показателя установлено в соответствии с проектом "Городская дисконтная карта Забота" (темп роста 3% в год)*
26	Уровень безработицы	%	1,3	0,9	0,7	0,9	3,1	2,0	1,5	1,4	0,9	1,1	0,9	0,8	<0,75	<0,4	Значение показателя на 1 этапе реализации Стратегии установлено в соответствии с программой СЭР, на 2 этапе - в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей (темп снижения - 0,15 процентных пункта)
12. Информационно открытый город (инфраструктура информационных коммуникаций)
27	Процент цифровых школ в общем количестве общеобразовательных организаций города	%	0	0	0	2,3	2,3	2,4	4,5	2,4	6,8	2,4	4,8	4,8	25,0	100,0	Значение показателя установлено в соответствии с целями проекта "Вологда - IT-град"
13. Вологда - город профессионалов (инфраструктура образования)
28	Доля детей в возрасте 1-6 лет, осваивающих образовательную программу дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет(4)	%	77,0	88,0	85,6	85,0	74,0	73,8	73,6	74,7	75,5	75,5	79,0	82,0	>85	100	Значение показателя на 1 этапе реализации Стратегии установлено в соответствии с докладом Главы города Вологды за 2010 год, на 2 этапе - в соответствии с целью к 100%
29	Количество студентов профессиональных образовательных организаций	тыс. чел.	14,6	16,2	15,1	13,7	12,2	9,3	11,1	9,8	11,5	9,9	10,7	10,9	>11,1	>12,6	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей (темп роста 2% в год)
30	Количество студентов образовательных организаций высшего образования	тыс. чел.	24,8	33,6	35,2	34,3	33,7	29,7	33,3	28,3	33,0	27,3	26,3	25,0	23,0	<21	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей (темп снижения 1 тыс. чел. в год)
14. Вологда - площадка инноваций (инфраструктура научно-инновационной деятельности)
31	Доля инновационно активных организаций в общей численности хозяйствующих субъектов	%	н/д	18,6	13,8	17,6	11,5	9,2	13,5	13,3	14,2	14,2	14,9	15,0	>16	>20	Значение показателя установлено в соответствии с целью: число инновационно активных организаций в общей численности хозяйствующих субъектов к 2020 году должно превысить 20%
15. Город мастеров (производственная инфраструктура)
32	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий(1, 3, 4)	%	12,2	16,7	15,9	18,3	20,3	24,1	23,2	26,7	23,9	28,0	29,4	31,0	>32,5	>35,0	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей (темп роста 5% в год)
33	Отношение заработной платы работников крупных и средних предприятий города к прожиточному минимуму(3)	раз	2,0	2,9	3,3	3,8	3,6	3,5	3,8	3,5	4,0	4,0	4,1	4,2	>4,6	>5,3	В качестве целевого на 2015 год принято значение показателя города Калуга. Коэффициент роста показателя до 2015 года равен 1,05 в год, с 2015 по 2020 годы - 1,06 в год
34	Индекс промышленного производства (в % к предыдущему году)(1)	%	119,4	102,0	103,8	97,3	84,0	107,1	104,0	112,0	104,0	97,9	105,5	110,0	115,0	120,0	Значение показателя на 2020 год приведено к максимальному из фактических значений показателя (2000 год)
35	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг собственными силами по обрабатывающим производствам (в расчете на 1 жителя)(1)	млн. руб.	н/д	0,04	0,06	0,07	0,07	0,07	0,1	0,09	0,1	0,11	0,13	0,16	>0,2	>0,3	В качестве целевого на 2015 год принято значение показателя города Калуга. Темп роста показателя до 2015 года равен 1,315 в год, с 2015 по 2020 годы - 1,456 в год*
36	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг собственными силами по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (в расчете на 1 жителя)(1)	млн. руб.	н/д	0,03	0,03	0,03	0,04	0,04	0,04	0,04	0,05	0,05	0,06	0,07	>0,08	>0,1	В качестве целевого на 2015 год принято значение показателя города Калуга. Темп роста показателя равен 1,117 в год*
37	Общее количество хозяйствующих субъектов	тыс. ед.	21,9	20,9	24,2	24,3	26,0	27,6	28,0	28,6	29,0	29,0	30,0	31,0	>32	>40	Значение показателя установлено в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей (темп роста 3% в год)
38	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения(4)	ед.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	469,0	532,0	549,7	544,0	561,8	562,0	562,0	564,0	>580,0	Плановые и фактические значения показателя до 2015 года приведены согласно информации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления (город Вологда). Итоговое значение показателя рассчитано в соответствии с анализом темпа изменения фактических значений показателей

______________________________

* Целевые значения показателей на 2 этапе реализации Стратегии - 2020 рассчитаны с учетом уровня инфляции 8,8% (справочно: по данным Росстата уровень инфляции в России в 2009, 2010 годах составил 8,8%, в 2011 году - 6,1%).

** Программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2013 года, утвержденная решением Вологодской городской Думы от 06 декабря 2010 года N 509.

*** Бюджет города Вологды на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2010 года N 518 (с последующими изменениями), Бюджет города Вологды на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2011 года N 929 (с последующими изменениями), Бюджет города Вологды на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 20 декабря 2012 года N 1445 (с последующими изменениями).

(1) Стратегия развития Вологодской области на период до 2020 года.

(2) Рейтинг "Форбс" (город, благоприятный для ведения бизнеса).

(3) Рейтинг "Секрет фирмы" ( "Гармоничный город")

(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город

(с изменениями от 5 ноября 2013 г.)

N

Инвестиционный проект

Инфраструктура

Административная

Транспорт

Финансы

Торговля и услуги

Инженерная

Строительство

Производственная

Информационная

Здравоохранение

Образование

Культура

Безопасность

Социальная поддержка

Научно-инновационная

Спорт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Приоритетные проекты

1.

Автоматизированная система управления городом Вологдой

+

+

+

+

+

2.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

+

+

+

+

+

+

3.

Реконструкция зданий родильного дома N 1 по ул. Пирогова, д. 24

+

+

+

+

4.

"Здоровое сердце"

+

+

+

5.

"Подари своему ребенку жизнь"

+

+

+

6.

"Школьный стадион"

+

+

+

+

+

+

+

7.

Быстровозводимый спортивный комплекс с ледовой площадкой на ул. Пугачева в г. Вологде

+

+

+

+

+

+

+

8.

Лыжный стадион с освещенной трассой и роллердромом в районе деревни Кирики-Улиты Вологодского района

+

+

+

+

+

+

+

9.

Реконструкция стадиона "Локомотив"

+

+

+

+

+

+

+

10.

Реконструкция и развитие оздоровительного комплекса "Изумруд"

+

+

+

+

11.

Строительство полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково Вологодского района

+

+

+

+

+

+

12.

Снос сгоревших, аварийных, полуразрушенных домов, не имеющих культурной и исторической ценности

+

+

+

+

+

+

13.

"Дружному дому - уютный двор"

+

+

+

+

+

+

+

14.

Завершение благоустройства набережной реки Вологды

+

+

+

+

+

15.

"Чистая река" (проведение работ по дноуглублению реки Вологды)

+

+

+

+

16.

Строительство и реконструкция помещений для размещения общественных туалетов на территории муниципального образования "Город Вологда" в местах массового посещения граждан

+

+

+

+

+

+

+

17.

Закольцовка инженерных сетей города Вологды

+

+

+

+

+

18.

Проектирование, строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства

+

+

+

+

+

+

19.

Строительство и перекладка сетей ливневой канализации на территории муниципального образования "Город Вологда"

+

+

+

+

+

20.

Строительство нового муниципального кладбища вблизи д. Козицино

+

+

+

21.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Вологды

+

+

+

+

22.

Совершенствование и развитие улично-дорожной сети города Вологды

+

+

+

+

23.

Строительство удобных парковок и паркингов

+

+

+

+

+

24.

Проектирование и строительство кольцевых развязок

+

+

+

+

+

25.

Развитие пассажирского транспорта общего пользования

+

+

+

+

26.

Строительство Дворца бракосочетаний

+

+

+

+

+

+

27.

Открытие хореографической школы "Пируэт" на ул. Беляева, д. 10

+

+

+

+

+

+

28.

Открытие молодежного центра "Гор.com35"

+

+

+

+

+

+

29.

"Город фестивалей"

+

+

+

30.

"Вологжанин - житель культурной столицы Русского Севера"

+

31.

Реализация муниципальной программы "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, создание маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2010 - 2017 годы"

+

+

+

+

+

32.

"Безопасность - дело каждого"

+

+

+

+

+

+

+

33.

Проведение Межрегиональной выставки - ярмарки "Настоящий Вологодский продукт"

+

+

+

34.

"Город Детства"

+

+

35.

Создание культурно-досугового центра "Забота"

+

+

+

+

+

36.

Организация системы "Навигация по городу Вологде"

+

+

+

+

+

37.

Развитие проекта "Вологда - портал"

+

+

38.

"Вологда - город профессионалов"

+

+

+

39.

"Детские сады - детям"

+

+

+

+

Перспективные проекты

40.

Диалог власти и общества (организация деятельности общественных приемных, интернет-приемной Главы города Вологды, Общественного совета города Вологды. Реализация проекта "Звонок Главе города Вологды")

+

+

+

+

+

+

41.

Развитие системы территориального общественного самоуправления ( ТОС) за счет вовлечения населения в общественное самоуправление городом

+

+

+

+

42.

Разработка дизайна городской среды муниципального образования "Город Вологда" (демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, разработка новой схемы размещения объектов нестационарной торговли, реконструкция остановок общественного транспорта и др.)

+

+

+

43.

"ЖКХ под общественный контроль"

+

+

+

+

+

+

44.

Развитие МУК "Дирекция культурно-зрелищных представлений и праздников города Вологды"

+

+

+

+

45.

Введение обязательного страхования жилья и помещений, находящихся в муниципальной собственности города Вологды

+

46.

Организация постоянно действующей системы мониторинга потребностей и проблем предприятий, расположенных на территории города Вологды

+

+

47.

"Правовая грамотность"

+

+

+

48.

Завершение строительства областной детской больницы на Пошехонском шоссе

+

+

+

+

49.

Реконструкция зданий для размещения детских поликлиник

+

+

+

+

+

+

50.

Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в учреждениях здравоохранения

+

51.

Автоматизация учреждений здравоохранения

+

+

52.

Строительство офисов врачей общей практики в микрорайонах города (Лоста, Завокзальный, Лукьяново и др.)

+

+

+

+

53.

Создание "Центра платного лечения от алкоголизма и наркотической зависимости"

+

+

+

+

54.

Создание "Центра спортивной медицины"

+

+

+

+

55.

Организация городского "Дня здоровья"

+

+

+

+

56.

Открытие городского хосписа

+

+

+

+

57.

Организация системы городских спортивных соревнований

+

58.

Строительство бассейнов в районах города (ул. Конева, Заречье и др.)

+

+

+

+

59.

Капитальный ремонт существующих и строительство новых хоккейных кортов в районах города

+

+

+

+

60.

Реконструкция стадиона "Динамо"

+

+

+

+

61.

Реконструкция спортивного комплекса "Витязь"

+

+

+

+

62.

Строительство и открытие площадок для занятий экстремальными видами спорта

+

+

+

+

63.

Строительство спортивного корпуса СДЮСШОР N 3 по футболу

+

+

+

+

64.

Сооружение к зданию пристройки спортивного зала в СДЮСШОР N 1

+

+

+

+

65.

Строительство закрытых теннисных кортов

+

+

+

+

66.

Строительство трассы для занятий картингом

+

+

+

+

67.

Открытие тиров

+

+

+

+

68.

Осуществление проекта "Дворовый тренер"

+

+

+

69.

Строительство второй очереди "Дворца единоборств" на ул. Предтеченская, д. 8

+

+

70.

Обустройство лыжных трасс и ледовых площадок на территории города

+

+

71.

Строительство парогазовой установки на 110 МВт ОАО "ТГК-2"

+

+

+

+

+

72.

Комплексная реконструкция ПС - 220 кВ "Вологда Южная", ПС 110 кВ "Западная", "Луговая"

+

+

+

+

+

73.

Реконструкция очистных сооружений МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал"

+

+

+

+

+

+

+

74.

Социально-значимый проект "Город - это ты"

+

+

+

+

75.

"Уютные уголки города Вологды", "Активация"

+

+

+

+

76.

Организация работы Молодежных трудовых бригад

+

+

+

+

77.

Строительство инженерных сетей в районах Ананьино и Прилуки

+

+

+

+

78.

Совершенствование системы освещения города

+

+

+

+

79.

Благоустройство городского пляжа и создание новых зон отдыха в городской черте (район ул. Пугачева и Баранковские пруды), а также (совместно с Вологодским районом) в пригородах (р. Тошня, д. Смыково, р. Евковка, р. Содема)

+

+

+

+

80.

Оснащение всех муниципальных учреждений приборами учета энергоресурсов, воды и т.д.

+

+

+

81.

Оснащение источниками гарантированного электропитания важных социальных объектов

+

+

+

+

+

+

82.

Приобретение оборудования и спецтехники для уборки и благоустройства территорий города Вологды

+

+

+

+

+

83.

Строительство железнодорожного обхода города Вологды (Молочное - Лоста)

+

+

+

+

+

84.

Реконструкция железнодорожной станции Вологда-2

+

+

+

+

+

85.

Строительство третьего основного железнодорожного пути на участке Череповец - Вологда

+

+

+

+

+

86.

Завершение строительства автомобильного обхода вокруг города Вологды

+

+

+

+

+

87.

Реконструкция ул. Железнодорожная (въезд в город со стороны г. Сокола)

+

+

+

+

+

88.

Строительство тротуаров в городе Вологде

+

+

+

+

89.

Строительство надземных пешеходных переходов в наиболее опасных местах (ул. Ленинградская, ул. Конева, Окружное шоссе)

+

+

+

+

+

+

90.

Строительство крытой парковки под стадионом "Буревестник" и реконструкция стадиона

+

+

+

+

+

+

91.

"Комфортные и умные вокзалы"

+

+

+

+

92.

Строительство сети велопарковок и велодорожек (закольцовка маршрутов в центральной части города)

+

+

+

+

+

93.

Комфортные платные автостоянки на территории города

+

+

+

+

94.

Удобный и безопасный частный общественный транспорт

+

+

95.

Проведение капитального ремонта проезжей части подъездной дороги к микрорайону Лоста

+

96.

Строительство автодрома и автогородка

+

+

+

+

97.

Модернизация и развитие аэропорта в городе Вологде

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

98.

Строительство новой лодочной станции

+

+

+

+

99.

Строительство в городе Вологде картинной галереи с депозитарием для хранения музейных коллекций

+

+

+

+

100.

Реставрация ГУК "Театр юного зрителя"

+

+

+

+

101.

Реставрация здания Дворца культуры железнодорожников для размещения государственного областного театрально-зрелищного учреждения

+

+

+

+

102.

Строительство здания областной детской библиотеки

+

+

+

+

+

103.

Реконструкция здания по ул. Набережной VI Армии, д. 89 под объект культуры

+

+

+

+

+

104.

Реконструкция здания кинотеатра "Мир" в с. Молочное

+

+

+

+

105.

Реконструкция здания МУК "Дом культуры льнокомбината" (строительство пристройки к зданию)

+

+

+

+

+

106.

"Резной палисад"

+

+

+

+

107.

"Говорящий город" (памятные камни, событийные надписи)

+

+

108.

Организация звучания живой музыки на площадях в центральной части города в летнее время (Вологда live)

+

+

+

109.

"Вежливый город"

+

110.

"Вологодчина - земля героев"

+

+

+

+

111.

Развитие профессиональных творческих коллективов города

+

+

+

+

112.

Развитие сети муниципальных библиотек

+

+

+

113.

Устройство фонтанов в городе Вологде

+

+

+

+

+

114.

Установка въездного знака "Культурная столица Русского Севера"

+

+

+

115.

Открытие представительства Деда Мороза в городе Вологде

+

+

+

+

+

116.

Реализация конкурса "Город молодых талантов"

+

+

+

117.

Открытие в городе новых памятников (памятник ликвидаторам последствий радиационных аварий, памятник преподобному Герасиму, памятник вологодскому говору и др.)

+

+

+

+

+

118.

Создание МУК "Центр народных художественных промыслов и ремесел "Резной палисад"

+

+

+

+

+

+

119.

Разработка и реализация проектов, связанных с организацией н а территории города и области производства современных строительных материалов

+

+

+

120.

Комфортный пригород

+

121.

Создание простой и удобной системы оплаты платежей и других видов расчетов

+

122.

Реконструкция здания на Советском проспекте, д. 125 для размещения городского санитарного пропускника

+

+

+

+

123.

Строительство здания для размещения МУ "Центр гражданской защиты города Вологды" (ул. Луговая, д. 1а)

+

+

+

+

124.

Повышение безопасности дорожного движения

+

+

+

125.

Формирование добровольных народных дружин

+

126.

Повышение эффективности деятельности Совета безопасности города Вологды

+

+

127.

Совершенствование гражданской обороны города Вологды

+

+

+

128.

Реконструкция городского рынка

+

129.

Позиционирование Вологды как комфортного города и туристического центра в отечественных и зарубежных СМИ, на выставках, презентациях и т.д.

+

+

+

+

130.

Строительство гостевых домов, минигостиниц

+

+

+

+

131.

Открытие букинистических магазинов

+

+

+

132.

Строительство комплекса "Детская деревня SOS"

+

+

+

+

133.

Создание центра патриотического воспитания

+

+

+

134.

Развитие института приемной семьи и сокращение количества детских домов

+

+

+

135.

Развитие сотрудничества с общественными благотворительными организациями и социально ответственным бизнесом

+

+

+

136.

Доведение до городского и бизнес-сообщества результатов мероприятий, проводимых органами социальной защиты

+

+

+

137.

Целевое финансирование на конкурсной основе отдельных программ социально-ориентированных некоммерческих организаций -муниципальные гранты

+

+

+

138.

Расширение социальной инфраструктуры для детей и семей с детьми ( организация реабилитационных центров, семейно-воспитательных комплексов и др.)

+

+

+

139.

Увеличение количества "точек коммутации" - обеспечения возможности выхода в глобальные сети из мест общественного пользования, развитие беспроводного доступа в Интернет

+

+

+

140.

Реализация проекта "Городское телевидение" на основе использования цифровых каналов связи

+

+

141.

Реконструкция и капитальный ремонт зданий школ

+

+

+

+

142.

Поддержка талантливых, одаренных детей и педагогов, которые с ними работают

+

+

143.

Создание ФГБОУ ВПО "Вологодский государственный университет"

+

+

+

+

144.

Содействие в организации академгородка ИСЭРТ РАН

+

+

+

+

+

+

+

+

145.

"Вологда - площадка инноваций"

+

+

+

+

+

+

146.

"Вологда - IT град"

+

+

+

+

+

+

147.

Поддержка развития Центра трансфера технологий подразделения Российской академии наук ИСЭРТ РАН

+

+

+

+

+

+

148.

Создание условий для открытия в городе новых экономически эффективных производств

+

+

+

+

149.

Проведение реконструкции и модернизации действующих производств

+

+

Проактивные проекты

150.

"Доступная земля"

+

+

+

+

+

+

+

151.

Электронная социальная карта "Забота"/ "Электронная Вологда"

+

+

+

+

152.

Создание Центра сердечно-сосудистой хирургии на базе Вологодской городской больницы N 1

+

+

+

+

+

+

+

+

153.

Спортивно-развлекательный парк "Шограш"

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

154.

Большие бульвары

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

155.

Парки, сады, скверы, площади и набережные города Вологды

+

+

+

+

+

+

+

+

+

156.

Строительство плотины в районе д. Смыково Вологодского района

+

+

+

+

157.

Завершение строительства транспортной развязки через железную дорогу Москва-Архангельск и связанного с ней моста в районе ул. Некрасова

+

+

+

+

+

+

+

158.

Строительство автомобильного моста через реку Вологду в районе ул. Конева

+

+

+

+

+

+

+

+

159.

Восстановление наиболее значимых памятников города Вологды

+

+

+

+

160.

Создание "Центра современных искусств" на ул. Конева

+

+

+

+

+

+

161.

Создание туристско-рекреационного кластера "Насон-город" на основе комплекса "Вологодская слобода"

+

+

+

+

+

+

+

+

162.

Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории города Вологды (комплексное оснащение участков инфраструктурой)

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

163.

Финансовая грамотность населения города Вологды в рамках реализации проекта "Вологда Upgrade: финансовый корпоратизм"

+

+

+

+

+

164.

Создание зоны абсолютной безопасности

+

+

+

+

+

+

+

165.

Мультимодальный логистический комплекс ( "Сухой порт")

+

+

+

+

+

+

+

+

+

166.

Удобный город для маломобильных групп населения (безбарьерная среда)

+

+

+

+

+

+

+

+

+

167.

Развитие "цифровых школ" на территории города Вологды

+

+

+

+

+

+

168.

Строительство муниципального социального жилищного фонда

+

+

+

+

+

+

+

+

169.

Реализация на территории города Вологды проекта "Энергоэффективность"

+

+

+

+

+

+

+

170.

Создание Центра кластерного развития "Малоэтажное домостроение"

+

+

+

+

+

+

+

+

+

171.

Формирование промышленных площадок, оборудованных всей необходимой инфраструктурой, на территории города

+

+

+

+

+

+

+

+

172.

Развитие промышленного парка "Вологда - Восток"

+

+

+

+

+

+

+

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской думы от 5 ноября 2013 г. N 1868 настоящая Стратегия дополнена приложением 11

Приложение 11
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Результаты мониторинга и оценки исполнения
Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" в соответствующем периоде ее реализации

Мониторинг и оценка исполнения Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" (далее - Стратегия - 2020) в соответствующем периоде ее реализации проводятся в целях анализа результативности и эффективности исполнения Стратегии и обусловлены необходимостью отслеживания достижения стратегических целей через изменения в социально-экономическом положении муниципального образования.

Результаты мониторинга и оценки исполнения Стратегии приводятся по стратегикам развития города.

Результаты мониторинга и оценки исполнения Стратегии в 2012 году

1. Эффективное управление городом

Основным механизмом реализации Стратегии - 2020 была выбрана идеология социального корпоратизма - опора на активный диалог, сотрудничество всех составляющих городского сообщества: власти, бизнеса и жителей. Вместе развивая гражданское общество на основе партнерства и совместных проектов можно существенно повысить скорость и качество позитивных изменений городской среды на муниципальном уровне.

В рамках реализации Стратегии:

- разработана среднесрочная программа модернизации города до 2015 года "Вологда Upgrade. Второе дыхание";

- осуществлен переход на трехлетнее бюджетное планирование;

- ведется работа над новым генеральным планом города до 2035 года;

- утверждена и реализуется Стратегия развития инвестиционного потенциала и привлечения инвестиций в экономику города Вологды на период до 2020 года "Вологда - комфортный город для бизнеса" (решение Вологодской городской Думы от 20 февраля 2012 года N 1027);

- утверждена и реализуется Стратегия развития потребительского рынка муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда торговая" (решение Вологодской городской Думы от 20 февраля 2012 года N 1028);

- полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Вологды в связи с отменой закона Вологодской области от 20 ноября 2006 года N 1518-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Вологда" и в силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 03 сентября 2012 года реализуются Администрацией города Вологды;

- полномочия в сфере здравоохранения реализуются Вологодской областью в связи с принятием закона Вологодской области от 28 июня 2012 года N 2795-ОЗ "О прекращении осуществления отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения органами местного самоуправления и внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения".

В 2012 году в Вологде начало работу 31 территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС). ТОСы участвуют в городских конкурсах, спортивных турнирах, проводят праздники в микрорайонах. Благодаря этому возросло количество граждан, принимающих участие в субботниках. И самое главное - ТОСы позволяют объединить на местах усилия активных жителей, бизнеса и власти.

2. Вологда - здоровый город

По данным Вологдастата, в Вологде за 2012 год родилось 4 396 ребенка, что превысило уровень 2011 года на 402 ребенка. В свою очередь, смертность населения снизилась - умерло 3 771 человек, это минимальный уровень смертности за последние 14 лет.

Таким образом, естественный прирост населения в 2012 году составил 625 человек. Данный результат достигнут впервые более чем за 20 лет.

Подобные позитивные изменения, в первую очередь, связаны с активной реализацией национального проекта "Здоровье", областных и муниципальных программ, направленных не только на повышение качества предоставляемых населению медицинских услуг, но и на пропаганду здорового образа жизни, в том числе через развитие массового спорта в городе. Немаловажную роль играют и мероприятия, направленные на поддержку молодых семей в целом и материнства в частности.

В Вологде в 2012 году завершилось строительство уникальной областной детской больницы на Пошехонском шоссе и офисов врачей общей практики в микрорайонах города (Лоста, Завокзальный, Лукьяново).

3. Вологда - спортивный город

В 2012 году в городе на базе стадиона "Локомотив" построена единственная на Северо-Западе открытая ледовая дорожка с искусственным льдом, завершено строительство ледовой арены с искусственным льдом на улице Пугачева, в муниципальную собственность были приобретены здание дворца спорта "Юбилейный" (ул. Зосимовская, 58), спортивный комплекс в микрорайоне ПЗ, детский спортивно-оздоровительный лагерь "Изумруд", подготовлены документы на принятие в муниципальную собственность стадиона на улице Петрозаводская.

Были продолжены работы по ремонту и реконструкции муниципальных спортивных сооружений. В ходе реализации муниципальной программы "Школьный стадион" отремонтированы стадионы муниципальных средних общеобразовательных школ N 3, 22, 26, 41. Всего на 01 января 2013 года для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования "Город Вологда" имеется 221 спортивное сооружение.

Организовано и проведено 196 общегородских спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта, в которых приняли участие более 50 тыс. человек. Численность систематически занимающихся спортом вологжан за последние 3 года увеличилась в два раза и составила на конец отчетного года 63 тыс. человек.

4. Вологда - благоустроенный город

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год, утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 2 марта 2012 года N 1083, был проведен капитальный ремонт 51 многоквартирного дома.

Отремонтировано 56 дворов и 41 проезд, установлено освещение по ул. Ярославская, ул. Саммера, Пошехонскому шоссе.

Завершена модернизация очистных сооружений канализации МУП "Вологдагорводоканал". Реконструкция продолжалась два года. За это время построена современная система очистки стоков. В результате выбросы вредных веществ с содержанием азота и фосфора в реку сократились в десятки раз.

В соответствии с подписанным в 2010 году Соглашением о намерениях по финансированию проекта "Модернизация системы теплоснабжения в городе Вологде" между ЕБРР, муниципальным образованием "Город Вологда" и МУП "Вологдагортеплосеть" в 2012 году также были выполнены:

- реконструкция (первая очередь) котельной по ул. Болонина, 23;

- заключены договоры на реконструкцию котельных по адресам:

Пошехонское шоссе, 36 и ул. Добролюбова, 15;

- реконструкция тепловой сети от ТК113 до ТК114 по ул. Ильюшина;

- корректировка проектной документации на строительство перемычек для закольцовки тепловых сетей между котельными по адресам: Комсомольская, 7а; ул. Чернышевского, 84; Красноармейская, 27.

Кардинально преобразилась площадь им. Ф.Я. Федулова. На ней появились современные детские площадки, дорожки, освещение и большой цветомузыкальный фонтан. Благоустроен сквер у спортцентра на ул. М. Конева, обустроены зоны отдыха в Парке Ветеранов и во дворе дома на ул. Псковская,10. Продолжается благоустройство набережной реки Вологды. Вдоль берега реки создана пешеходная зона, от ул. Маяковского до памятника 800-летия города Вологды положена брусчатка. Благоустроены Монастырский сад рядом со Спасо-Прилуцким монастырем и Аллея Славы в микрорайоне Лукьяново. Ко дню рождения города на ул. Мира появился комфортный общественный туалет с современным оборудованием. В нем предусмотрено отдельное помещение для инвалидов с удобными поручнями и электрическими пандусами, а также оборудована "комната матери и ребенка".

В июне 2012 года на пересечении улиц Бурмагиных и Маяковского появился памятник основателю Вологды Герасиму Вологодскому, а в сквере на Соборной горке установили памятник вологодскому говору, стилизованному под букву "О".

В рамках проекта "Цветущий город" в 2012 году было высажено более трех миллионов цветов, из них половина - жителями города.

5. Вологда - удобный город

На 1 января 2013 года в Вологде в сфере транспорта работало 1 041 предприятие, осуществляющее автомобильные, железнодорожные и воздушные перевозки. Общая численность занятых в транспортных организациях по итогам 2012 года составляет 10,4 тыс. человек, это 10,5% от общей численности работников крупных и средних организаций города.

На всех видах транспорта за 2012 год перевезено 68,2 млн. пассажиров (из них 46,7% приходится на перевозки автобусами, находящимися в собственности физических лиц, привлеченными на маршруты общего пользования), что на 11,1 млн. человек или на 14,0%, меньше уровня 2011 года. Снижение пассажирских перевозок общественным транспортом связано с увеличением числа автомобилей в личной собственности граждан.

По состоянию на 1 января 2013 года в городе было зарегистрировано 106,9 тыс. единиц автомобильного транспорта, из которых 90,9 тыс. единиц или 85,0% приходится на транспорт физических лиц.

В Вологде продолжают реализовываться программы: "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2009 - 2020 годы и "Капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Вологда"".

За 2012 год отремонтировано 80 тыс. кв. м дорог, в том числе ул. С. Преминина, ул. Преображенского, ул. Вологодская, ул. Кувшиновская, Кольцевая развязка на пересечении ул. Преображенского, Панкратова и Окружного шоссе. Проведена реконструкция ул. Железнодорожной (въезд в город со стороны г. Сокола). Также преобразился выезд в направлении города Череповец. Взамен неудобных узких дорог сделаны современные многополосные просторные трассы. Завершилось строительство автодороги в п. Лоста. В 2012 году по новой дороге впервые был пущен общественный транспорт.

В 2012 году в целях снижения аварийности и упорядочения движения в городе появились новые светофоры на перекрестках ул. Ленинградской и Окружного шоссе, ул. Батюшкова и Проспекта Победы. Заменены светофоры на перекрестке ул. Левичева и Козленской.

6. Вологда - Культурная столица Русского Севера

В последние годы Вологда все увереннее заявляет о себе в качестве "Культурной столицы Русского Севера". Постоянно увеличивается количество ярких значимых событий и фестивалей.

Традиционным в Вологде стало проведение мероприятий российского и международного уровня, таких, как Открытый международный некоммерческий фестиваль мультимедийного творчества "Мультиматограф", выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства "Ворота Севера", международный театральный фестиваль "Голоса истории" и международный фестиваль полнометражных художественных фильмов "VOICES". В 2012 году эти и другие значимые культурные мероприятия посетило свыше 150 тыс. человек.

Открытие Молодежного центра "ГОР.COM 35" стало главным молодежным событием 2012 года. Деятельность центра ориентирована на привлечение активной творческой молодежи к общественной и политической жизни города. Первым реализованным проектом Центра стал конкурс среди творческой молодежи "Город молодых талантов", на участие в котором было подано свыше 250 заявок.

В 2012 году также был открыт Центр народных художественных промыслов и ремесел "Резной палисад". Целью его создания является сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел как части самобытной культуры города и региона. В Центре представлено 18 ремесел, он объединяет более 130 мастеров. За год Центр посетило более 10 тыс. человек, в том числе туристы из стран Европы и СНГ.

7. Вологда - строящийся город

По итогам 2012 года объем работ, выполненных в строительстве, составил 8,0 млрд. руб. Было построено 147,2 тыс. кв. м. жилья, в том числе введено в эксплуатацию 17 муниципальных домов на 274 семьи. Выполнены проектно-изыскательские работы по строительству 3-х девятиэтажных домов по ул. Фрязиновская (на 378 семей). В отчетном году гражданами оформлено в собственность 75 индивидуальных жилых домов общей площадью 12,1 тыс. кв. м. (8% от общего количества построенного жилья).

В рамках реализуемых на территории города программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", и программы по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году было переселено 208 семей (492 человека).

8. Вологда - обеспеченный город

За 2012 год крупными и средними предприятиями и организациями города получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 1,0 млрд. руб. Сумма прибыли предприятий превысила сумму убытков в 1,6 раза.

На 1 января 2013 года финансовый рынок города Вологды представлен 384 различными финансово-кредитными организациями, из них ведущими игроками являются 4 крупных банка: Сбербанк России, Россельхозбанк, СГБ и ВТБ-24.

Широкое распространение получили интернет-банкинг и кредитные карты, расширенный функционал банкоматов и различные автоматизированные терминалы, позволяющие осуществлять операционное обслуживание в дополнительных офисах.

В целях создания условий для привлечения дополнительных финансовых ресурсов в социально-экономическое развитие города путем объединения интересов и усилий власти, бизнеса и общества, Администрация города Вологды начала реализацию проекта "Вологда Upgrade: финансовый корпоратизм". Работа в рамках проекта ведется по следующим направлениям: проекты "Время бизнеса", "Электронная Вологда", "Жилье молодым", "Промышленный парк "Вологда-Восток", "Вологда - IT-град, "Безналичный расчет", "Финансовая грамотность - ключ к модернизации экономики", "Механизмы финансирования социальных инвестпроектов".

Летом 2012 года в Вологде впервые прошел международный форум "Вологда Upgrade. Опыт городов России и Европы", посвященный проблемам и возможностям экономической и социальной модернизации российских регионов. Участниками форума стали более 500 человек, в том числе представители органов власти районов и городов Вологодской области; Союза российских городов; Международной ассоциации городов; Союза городов Центра и Северо-Запада России; официальные делегации городов России и зарубежья; специалисты в области инвестиций, экономики, строительства и архитектуры, культуры, спорта и туризма, жилищно-коммунального хозяйства, логистики, торговли, связи; профессионалы в области маркетинга, брендинга и рекламы.

9. Вологда - безопасный город

Общее количество зарегистрированных преступлений в 2012 году достигло

минимального значения за последние годы: 7 107 случаев (относительно 2011 года снижение на 8,8%). Количество тяжких и особо тяжких преступлений за 5 лет сократилось в 1,8 раза до 1 367 случаев в 2012 году, а число дорожно-транспортных происшествий на дорогах города на 27,5% до 449 случаев.

В 2012 году привлечено к уголовной ответственности 2 555 человек, что на 101 человек или на 4,1% больше, чем в 2011 году.

В целях обеспечения благополучной санитарно-эпидемиологической ситуации в городе и проведения профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости, на 1 января 2013 года была завершена реконструкция здания на Советском проспекте, д. 125 для размещения городского санитарного пропускника.

10. Вологда - торговая

Оборот розничной торговли в 2012 году достиг отметки в 43,8 млрд. руб., что в действующих ценах на 31,5% выше уровня 2011 года.

Открыты новые предприятия розничной торговли общей площадью 61,4 тыс. кв. м. Наиболее крупными из них являются ТЦ "Аксон" (Окружное ш., д. 18), гипермаркет "Лента" (Окружное ш., д. 35), ТЦ "МЕТРО" - (Окружное ш., д. 11а), оптовый центр сантехники ООО "Акватория" (ул. Ленинградская, д. 138-140), сеть дискаунтеров ООО "Агроторг" (5 магазинов "Пятерочка"), вологодский филиал ЗАО "Тандер" (2 новых универсальных магазина "Магнит").

Количество предприятий общественного питания в городе за 2012 год увеличилось на 16 единиц и составило 486 предприятий. Наблюдается тенденция роста демократичных предприятий общественного питания (пиццерий, кафе) со средним чеком от 250 руб. до 600 руб., а также развитие узкоспециализированных предприятий (кофеен, баров, блинных).

С 14 до 19 единиц выросло количество гостиниц и других коллективных мест размещения. Открыты новые гостиницы: Комфорт-отель и 4 гостиницы квартирного типа на 16 мест.

По итогам года город посетило 449,3 тыс. человек. По целям поездки преобладают культурно-познавательный и деловой туризм, на них приходится 52,8% и 45,1% потока соответственно. Большинство туристов предпочитают приезжать в Вологду железнодорожным транспортом (59,8% всех поездок) и автотранспортом (38,4%).

Результатом проводимых мероприятий по расширению межрегиональных связей и популяризации Вологды за рубежом стал рост посещений города иностранными туристами, количество которых превысило 11 тыс. человек.

Наибольшее количество туристов приезжает в Вологду из стран СНГ (54,2% туристического потока): Белоруссия, Украина, Казахстан, Азербайджан. Среди европейских стран лидирующее положение занимают Финляндия, Германия, Франция, их суммарная доля в потоке составляет 16,7%.

11. Вологда - город добрых дел

По итогам 2012 года доля людей старшего поколения в общей численности населения города составила 27,9%, или 87 830 человек.

Средний размер пенсионного обеспечения в 2012 году составил 9 707 руб., что на 10,7% превышает уровень прошлого года.

Важной мерой поддержки социальной стабильности на потребительском рынке остается реализация проекта "Городская дисконтная карта "Забота". По состоянию на 1 января 2013 года в проекте участвовало 212 организаций, карта принималась в 512 торговых точках города.

В целях повышения социальной активности ветеранов, создания условий для повышения уровня культуры, организации обмена практическим опытом через общение, поддержания жизненного тонуса через занятия по интересам Администрацией города Вологды был создан культурно-досуговый центр "Забота", который в отчетном году посетило более 50 тыс. вологжан.

За год было открыто 5 филиалов центра "Забота" в районах города по адресам: ул. Мальцева 20, ул. Преображенского 49, ул. Пионерская 28 (пос. Лоста), ул. М. Поповича 18 (Лукьяново), ул. М. Ульяновой д. 6.

В 2012 году городской проект "Забота" стал победителем в номинации "Лучший социальный проект" по итогам VI Всероссийского конкурса муниципальных образований, проведенного Министерством регионального развития Российской Федерации.

12. Вологда - информационно-открытый город

Городская информационно-телекоммуникационная инфраструктура Вологды продолжает совершенствоваться. Успешно развивается телеканал "Русский Север", открытый в 2011 году благодаря финансированию Правительства Вологодской области. Канал работает на новейшем цифровом оборудовании и имеет аудиторию более 820 тыс. зрителей.

Число точек доступа беспроводного Интернета на основе технологий Wi-Fi достигло на конец года 30 единиц и постоянно увеличивается.

За 2012 год официальный сайт Администрации города Вологды (http://vologda-portal.ru) посетили 1 146 541 человек, что говорит о популярности ресурса и заинтересованности горожан в получении актуальной информации о событиях, происходящих в городе.

Весной 2012 года в городе прошел третий региональный IT-Форум, являющийся наиболее масштабным публичным мероприятием Вологодской области в сфере информационных технологий. В нем приняло участие более 3000 посетителей, из них более 1000 руководителей и IT-специалистов предприятий и организаций. Основными задачами Форума являлись: содействие активному внедрению передовых информационных и коммуникационных технологий в Вологодской области; обмен опытом по реализации IT-проектов; презентация новинок компьютерной техники, программного обеспечения и современных средств коммуникации.

13. Вологда - город профессионалов

С 2010 года в городе на системной основе ведется реализация городской концепции кадровой политики "Вологда - город профессионалов".

В 2012 году в рамках этой работы 10 предприятий заключили договоры с учреждениями среднего профессионального образования и получили статус "базовых организаций". Город Вологда - единственный муниципалитет в России, предоставляющий базовым организациям 30% льготу по земельному налогу.

За 2012 год этими предприятиями на мероприятия, связанные с подготовкой кадров, было направлено 7,1 млн. рублей. Опыт Вологды был рекомендован экспертами "Российской газеты" для использования в других городах и районах Российской Федерации.

В 2012 году также проведено 280 профориентационных мероприятий со школьниками города. В них приняло участие 13,6 тыс. обучающихся и воспитанников, 777 родителей, 845 педагогов. Второй год подряд все ученики 9-х классов школ города имеют возможность пройти бесплатную профессиональную диагностику. В 2012 году в ней участвовало 2177 человек.

Для студентов старших курсов учреждений профобразования во второй раз проведен социально значимый проект-конкурс "Вологда - город профессионалов". В его рамках впервые более 100 человек прошли стажировку в Администрации города Вологды в качестве общественных помощников Главы города Вологды. По итогам всех этапов из более 800 участников 81 лучший студент вошел в "Золотой кадровый резерв Вологды".

Одним из главных достижений 2012 года в социальной сфере стало то, что Вологда стала одним из немногих городов России, где в детский сад смогли пойти все дети старше трех лет. Открылось 590 новых мест в детских садах. В рамках плана по созданию дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях была проведена реконструкция здания по адресу ул. Горького, д. 28, где 12 ноября 2012 года был открыт современный детский сад "Буратино", рассчитанный на 300 мест. Еще 290 мест было доукомплектовано в существующих группах.

14. Вологда - площадка инноваций

Для изучения и обмена опытом в сфере внедрения новых технологий, современной техники и оборудования, инновационных идей и открытий, поиска потенциальных инвесторов для развития и внедрения проектов, налаживания новых деловых контактов и партнерских отношений предприятий из разных регионов России в Вологде проведена III Ежегодная межрегиональная выставка-ярмарка "Вологда-площадка Инноваций". В рамках выставки проведено 20 мероприятий с общим количеством участников более 5000 человек. Шести победителям конкурса выделены гранты по 250 тыс. руб. на реализацию их бизнес-проектов.

15. Вологда - город мастеров

По состоянию на 01 января 2013 года на территории города Вологды было зарегистрировано 29 тыс. хозяйствующих субъектов, из них 17,8 тыс. юридических лиц и 11,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. Общее количество хозяйствующих субъектов за 2012 год увеличилось на 531 единицу.

Основу экономического потенциала города Вологды составили:

- 6 540 организаций оптовой и розничной торговли, включая гостиничный и ресторанный бизнес (22,5%);

- 3 489 организаций, специализирующихся на операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (12%);

- 2 632 строительные организации (9%);

- 1 630 промышленных предприятий (5,6% от общего числа хозяйствующих субъектов);

- 1 041 предприятие транспорта и связи (3,58%).

За 2012 год крупными и средними промышленными предприятиями города Вологды отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 43,7 млрд. руб. или 105,8% к 2011 году.

Вологда открыта для новых проектов в различных сферах бизнеса и приходу как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Администрация города Вологды обеспечивает всестороннюю поддержку для реализации бизнес-идей и формирования благоприятного инвестиционного климата. Только за последние 2 года объем инвестиций в экономику увеличился в 2,3 раза.

В декабре 2012 года в рамках X Российского регионального конгресса "Развитие городов и инвестиции в регионы: лучшие практики и новые ориентиры" Вологда заняла первое место на Всероссийском конкурсе лучших городских практик - "Самый гармоничный для жизни и бизнеса город".

Выводы:

Результаты мониторинга и оценки исполнения Стратегии показывают, что по всем 41 целевым показателям Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" в 2012 году наблюдалась положительная динамика.

Из 173 проектов, включенных в Стратегию, на различных этапах реализации находятся 123 проекта, из них реализовано 20 (11,6% от числа проектов, включенных в Стратегию), реализуется 53 (30,6%) и реализуется на системной основе 50 (28,9%).

Таким образом, можно заключить, что реализация Стратегии осуществляется в соответствии с намеченными ранее планами.