Приложение 7. Подпрограмма "Социальное обслуживание"

Приложение 7
к муниципальной программе

Подпрограмма "Социальное обслуживание"
(далее - подпрограмма 2 "Учреждения")

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2	"Социальное обслуживание"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление социальной защиты населения района
Цели подпрограммы 2	Повышение уровня и качества социального обслуживания населения
Задача подпрограммы 2	- качественное оказание социальных услуг отдельным категориям граждан с учетом критериев индивидуальной нуждаемости; - повышение уровня социальной защищенности совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечение их прав и законных интересов; - сохранение кадрового потенциала в системе социальной защиты населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	- доля граждан, удовлетворенных оказанными социальными услугами, от общего числа клиентов, получивших услуги; - доля недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений; - размер заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, учреждений социального обслуживания населения.
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета - 110041,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 37066,9 тыс. рублей; 2015 год - 35340,2 тыс. рублей; 2016 год - 37634,3 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- увеличение доли граждан, удовлетворенных оказанными социальными услугами, от общего числа клиентов, получивших услуги с 96% в 2013 году до 98,0% в 2016 году; - повышение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения, до 79% от средней заработной платы в Вологодской области; - повышение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения, до 86,3% от средней заработной платы в Вологодской области; - повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения, до 70,5% от средней заработной платы в Вологодской области; - увеличение доли совершеннолетних недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений, с 93,5% в 2012 году до 96,1% в 2016 году

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Стратегией социального развития Вологодской области на период до 2020 года предусмотрено повышение эффективности предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания.

В Грязовецком муниципальном районе проживает 35,2 тыс. человек, из них граждан пенсионного возраста более 10 тыс. человек (28,4%) (в том числе свыше 0,3 тыс. пожилых граждан являются одинокими), 4,5 тысяч семей с детьми, в них 7,5 тысяч детей.

В целях удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста в социальных услугах учреждениями социального обслуживания внедряются эффективные малозатратные технологии и формы социального обслуживания.

Приоритетной формой социального обслуживания является надомное обслуживание. Привлекаются к надомному обслуживанию волонтеры, прошедшие обучение в школе "Основы ухода за маломобильными гражданами пожилого возраста", которая открыта на базе БУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения" в 2012 году. Обучение в школе прошли 53 социальных работника, 11 волонтеров и родственников.

Улучшены условия проживания и самообслуживания 70 одиноким гражданам, проживающим в специальном жилом доме для одиноких престарелых.

Ежегодно более 13 тыс. человек пользуются услугами участковых социальных работников.

Работа учреждений социального обслуживания семьи и детей направлена на раннее выявление и преодоление семейного неблагополучия, оказание квалифицированной социальной помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

В Грязовецком муниципальном районе социальное обслуживание семьи и детей в 2012 году осуществляли 2 учреждения: БУ СО "Центр социальной помощи семье и детям "Лада" и БУ СО "Социальный приют для детей". Специалистами учреждений оказано около 70 тыс. социальных услуг, которые получили 1,4 тыс. семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время на постоянном контроле специалистов сферы социального обслуживания - 43 семьи (83 ребенка), находящихся в социально опасном положении.

Ежегодно около 60 несовершеннолетних проходят реабилитацию в БУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Лада", из них около 60% возвращаются в родные семьи.

В центре внимания системы социальной поддержки семей с детьми - конкретный ребенок, его родители, их проблемы, которые приводят к семейному неблагополучию.

Большое внимание уделяется совершенствованию форм и методов работы с семьей, внедрению инновационных технологий, направленных на сохранение для ребенка семейных условий проживания, предупреждение лишения родительских прав.

С 2010 года ЦСПСиД "Лада" является участником масштабной долгосрочной целевой программы "Дорога к дому", ориентированной на профилактику социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. За 3 года участия в программе проведена работа с 108 семьями, в которых 159 родителей и 194 несовершеннолетних. Результаты, достигнутые в рамках реализации программы позволяют оценить эффективность работы программы "Дорога к дому": повышен уровень безопасного проживания детей в 100% семей, 55 семей сняты из банка данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в 69% семей, которые не имели дохода, есть стабильный доход, 10 детей возвращены из приюта в семьи.

С 2009 Управлением социальной защиты населения района проводится работа по оптимизации действующей сети учреждений социального обслуживания населения района, исключаются из деятельности учреждений непрофильные и дублирующие функции, сокращается административно-управленческий аппарат.

В 2013 году работа в данном направлении продолжена. На 01 июля 2013 года количество учреждения составило 3:

- В апреле 2013 года БУ СО Грязовецкого муниципального района "Специальный жилой дом для одиноких престарелых (Дом ветеранов)" реорганизовано в форме присоединения к БУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения". Открыто отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в специальных жилых домах для одиноких престарелых.;

- В июне 2013 года БУ СО "Социальный приют для детей" реорганизован путем присоединения к БУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Лада". Открыто стационарное отделение.

Недостаточно развит рынок социальных услуг негосударственного сектора. Из общего числа учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, 100% учреждений находятся в муниципальной собственности.

Некоммерческие организации, добровольцы из числа учащихся и студенческой молодежи привлекаются к работе по предоставлению отдельных социальных услуг, в том числе гражданам пожилого возраста, также участвуют в деятельности по оценке качества предоставляемых услуг, рассмотрению и экспертизе решений, касающихся прав и интересов граждан. Ежегодно добровольческую помощь получают около 300 граждан пожилого возраста и инвалидов.

II. Приоритеты в сфере реализации, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является повышение уровня и качества социального обслуживания населения.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

качественное оказание социальных услуг отдельным категориям граждан с учетом критериев индивидуальной нуждаемости;

повышение уровня социальной защищенности совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечение их прав и законных интересов;

сохранение кадрового потенциала в системе социальной защиты населения

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 будут получены следующие результаты:

увеличение доли граждан, удовлетворенных оказанными социальными услугами, от общего числа клиентов, получивших услуги с 96% в 2013 году до 98,0% в 2016 году;

повышение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения, до 79% от средней заработной платы в Вологодской области;

повышение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения, до 86,3% от средней заработной платы в Вологодской области;

повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения, до 70,5% от средней заработной платы в Вологодской области;

увеличение доли совершеннолетних недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений, с 93,5% в 2012 году до 96,1% в 2016 году.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2016 годы.

III. Характеристика основных мероприятий, с обоснованием финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 "Организация предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения района".

Цель мероприятия: обеспечение функционирования эффективной системы предоставления социальных услуг гражданам в учреждениях социального обслуживания населения района.

В рамках реализации данного мероприятия предусматривается: предоставление субсидий муниципальным учреждениям социального обслуживания населения для оказания социальных услуг.

Основное мероприятие 2.2 "Организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан".

Цель мероприятия: осуществление опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан.

В рамках осуществления данного мероприятия планируется осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет - 110041,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 37066,9 тыс. рублей;

2015 год - 35340,2 тыс. рублей;

2016 год - 37634,3 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, и перечень мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения района по подпрограмме 2 представлен в приложении 5 к подпрограмме 2.