Постановление Администрации г. Вологды от 23 апреля 2013 г. N 3332 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы отдыха детей и их оздоровления в городе Вологде на 2013 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 8 ноября 2013 г. N 9018 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Вологды от 23 апреля 2013 г. N 3332
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы отдыха детей и их оздоровления в городе Вологде на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Вологодской области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 02 сентября 2008 года N 1679 "О долгосрочной целевой программе "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы" (с последующими изменениями), постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие системы отдыха детей и их оздоровления в городе Вологде на 2013 - 2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды В.Г. Цепу.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 8 ноября 2013 г. N 9018 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие системы отдыха детей и их оздоровления в городе Вологде на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 23 апреля 2013 г. N 3332)

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г.

Паспорт программы

Наименование	Муниципальная программа "Развитие системы отдыха детей и их оздоровления в городе Вологде на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Принятие решения о разработке	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями); Закон Вологодской области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (с последующими изменениями); постановление Правительства Вологодской области от 2 сентября 2008 года N 1679 "О долгосрочной целевой программе "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы" (с последующими изменениями); постановление Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями)
Разработчик (разработчик-координатор)	Управление образования Администрации города Вологды
Цель	Обеспечение полноценного и безопасного отдыха детей в загородном оздоровительном лагере "Единство" (далее - Лагерь) и развитие различных форм отдыха детей в период летних каникул
Задачи	Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, организующих лагеря; создание условий для реализации эффективных форм организации отдыха детей младшего школьного возраста в период летних каникул
Сроки реализации	2013 - 2015 годы
Перечень мероприятий	Создание условий для обеспечения безопасности развития детей; организация работы детских игровых площадок
Исполнители	Муниципальные образовательные организации
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования в 2013 - 2015 годах: всего - 5790,0 тыс. руб., в том числе: бюджет города Вологды - 4590,0 тыс. руб.; планируемое привлечение финансирования средств из: федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. областного бюджета - 1200,0 тыс. руб. внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	В результате реализации Программы к 2015 году предполагается: увеличение ежегодного количества детей, отдохнувших в Лагере; увеличение количества детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания; увеличение оздоровительного эффекта в Лагере, лагерях дневного пребывания; снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей
Система контроля за исполнением	Контроль за исполнением Программы осуществляется Управлением образования Администрации города Вологды в соответствии с пунктом 6.2 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (с последующими изменениями), (далее - Порядок)

I. Содержание проблемы (задачи) и целесообразность решения данной проблемы (задачи) программно-целевым методом

Организация отдыха детей и их оздоровления в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В городе Вологде проживает около 30 тысяч детей школьного возраста. За последние годы на территории города Вологды отмечен рост заболеваемости детей, увеличение показателей инвалидизации детского населения. С 2002 года по 2011 год рост заболеваемости детей в городе Вологде составил 13,1%. Количество инвалидов среди несовершеннолетних в 2011 году увеличилось на 10% по сравнению с 2010 годом, до 1124 детей. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей.

Большую работу в вопросах профилактики заболеваний среди школьников проводит загородный оздоровительный лагерь "Единство" (далее - Лагерь). Так, в 2010 году МОУ ДОД "Детско-юношеский центр "Единство", на балансе которого находится Лагерь, стал победителем областного смотра-конкурса организаций отдыха и оздоровления детей "Горизонты лета" в номинации "Мы - за здоровый образ жизни!"; материалы из опыта работы Лагеря вошли в состав альманаха Департамента труда и социального развития Вологодской области. Опыт работы Лагеря используется Центром медицинской профилактики.

Улучшению качества профилактических мероприятий, направленных на оздоровление детей, препятствует недостаточно развитая материально-техническая база, высокая степень изношенности инженерных сетей, технологического оборудования, мебели, наблюдается дефицит спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр.

Значительной реорганизации требует и структура отдыха детей, их оздоровления. Необходимо стимулировать развитие новых, эффективных форм отдыха детей и их оздоровления, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.

Для сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры по поддержке Лагеря.

В связи с удорожанием стоимости путевок и износом материальной базы загородных лагерей прослеживается тенденция к снижению количества детей, отдыхающих в Лагере. Так, количество детей, ежегодно отдыхающих в Лагере, сократилось с 324 человек в 2010 году, до 312 человек в 2012 году.

Благодаря утверждению настоящей Программы, выделяемые средства будут направлены на проведение капитальных ремонтов помещений Лагеря, приобретение и монтаж технологического оборудования (в том числе клуба, столовой, медицинского пункта), обеспечение спортивным и иным оборудованием. Все это позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия, снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, улучшить условия проживания детей в Лагере в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, сохранить количество детей, отдыхающих в Лагере, использовать его базу для проведения профильных лагерей, слетов и фестивалей, школ лидеров молодежного движения, обучающих сборов вожатского актива, спортивных сборов.

Самой массовой и востребованной формой отдыха являются лагеря дневного пребывания детей. Ежегодно в них отдыхает и оздоравливается почти пять тысяч детей, более 95% из которых являются учащимися начальной школы. Лагеря дневного пребывания детей проводятся во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования детей. С 2010 по 2012 годы количество детей, побывавших в лагерях дневного пребывания в период летних каникул, увеличилось с 3661 до 4161 ребенка (рост количества отдохнувших детей составил 18,3% по сравнению с 2010 годом). Программа этих лагерей предполагает не только блок оздоровительных мероприятий, но и через организацию досуга школьников способствует формированию и воспитанию личности юных вологжан. Таким образом, лагеря дневного пребывания детей могут стать базой для решения социально значимых проблем города Вологды.

В настоящее время в городе Вологде проживает более 312 тыс. человек, из которых 59 тысяч несовершеннолетних. Одной из серьезных проблем современного города являются дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП). За последние годы в городе Вологде силами Государственной инспекции по безопасности дорожного движения совместно с Администрацией города Вологды, общественными организациями, образовательными учреждениями проводится большая работа по сокращению количества ДТП. Так, в 2011 году их количество сократилось на 6% (до 492), а за 6 месяцев 2012 года на 21,8% (до 197). Одной из самых распространенных причин ДТП является несоблюдение Правил дорожного движения (далее - ПДД). В 2011 - 2012 учебном году произошло 43 ДТП с участием обучающихся школ города Вологды, основная масса пострадавших - это учащиеся начальной школы.

Обеспечение лагерей дневного пребывания детей, участвующих в реализации проекта "Город детства", специализированным инвентарем приведет к активизации работы педагогов с детьми по изучению ПДД, что будет способствовать информированности детей об опасностях на дороге, а вследствие и к сокращению количества ДТП с участием детей (до 35 ДТП) в 2014 - 2015 учебном году.

Другой массовой формой организации отдыха детей в летний период, способной оказать влияние на решение социальных проблем города Вологды, является реализация социально-значимого проекта "Город детства". Горожане по достоинству оценили проект. Если в 2010 году вовлеченных в проект детей было около 10 тысяч, то в 2011 году их стало уже около 30 тысяч. В период летних каникул, когда взрослые находятся на работе, обучающиеся младших классов имеют возможность приобрести позитивный опыт сотрудничества со старшими товарищами-педагогами; в коллективной игре у ребенка активизируется процесс социализации.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение полноценного и безопасного отдыха детей в загородном оздоровительном лагере "Единство" (далее - Лагерь) и развитие различных форм отдыха детей в период летних каникул.

Основными задачами Программы являются:

сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, организующих лагеря;

создание условий для реализации эффективных форм организации отдыха детей младшего школьного возраста в период летних каникул.

Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы.

III. Система программных мероприятий

Направление 1. "Создание условий для обеспечения безопасности развития детей"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, ответственные за реализацию мероприятий
				Всего	2013 год	2014 год	2015 год	Ответственные за реализацию мероприятия
					тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обновление материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря "Единство	2013 - 2015 годы	Областной бюджет	1200,0	400,0	400,0	400,0	МОУ ДОД "ДЮЦ "Единство"
			Бюджет города Вологды	1100,0	100,0	500,0	500,0	МОУ ДОД "ДЮЦ "Единство"
2.	Приобретение передвижных городков ПДД для лагерей дневного пребывания детей	2013 - 2015 годы	Бюджет города Вологды	100,0	25,0	25,0	50,0	МОУ ДОД "ДЮЦ "Лидер"
3.	Проведение городского конкурса программ организации отдыха, и оздоровления детей	2013 - 2015 годы	Бюджет города Вологды	90,0	30,0	30,0	30,0	МОО МОУ ДОД "ДТДиМ"
4.	Проведение ежегодного городского конкурса лагерных объединений "Каникулы всегда хорошая пора!"	2013 - 2015 годы	Бюджет города Вологды	150,0	50,0	50,0	50,0	МОО МОУ ДОД "ДТДиМ"
	Итого:			2640,0	605,0	1005,0	1030,0

Направление 2. "Организация работы детских игровых площадок"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, ответственные за реализацию мероприятий
				Всего	2013 год	2014 год	2015 год	Ответственные за реализацию мероприятия
					тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Услуги аниматоров проекта "Город детства" на игровых площадках	2013 - 2015 годы	Бюджет города Вологды	2250,0	700,0	750,0	800,0	МОО
2.	Приобретение оборудования и инвентаря в рамках проекта "Город детства"	2013 - 2015 годы	Бюджет города Вологды	900,0	200,0	300,0	400,0	МОУ ДОД "ДТДиМ"
	Итого:			3150,0	900,0	1050,0	1200,0

______________________________

(*) МОУ ДОД "ДЮЦ "Единство"" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Единство"

МОУ ДОД "ДЮЦ "Лидер"" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Лидер"

МОУ ДОД "ДТДиМ" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи"

МОО - муниципальные образовательные организации.".

IV. Рестурсное обеспечение Программы

	Источники финансирования, тыс. руб.
	Бюджет города Вологды	Бюджет Вологодской области*	Федеральный бюджет	Иные источники
Общий объем финансирования	4590,0	1200,0	0	0
в том числе по годам реализации:			0	0
2013 год	1105,0	400,0	0	0
2014 год	1655,0	400,0	0	0
2015 год	1830,0	400,0	0	0

______________________________

* Субсидия из бюджета Вологодской области привлекается в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2008 года N 1679 (с последующими изменениями).

V. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Управлением образования Администрации города Вологды.

Механизм реализации Программы предусматривает:

выполнение исполнителями программных мероприятий в сроки, предусмотренные Программой, и в пределах объемов финансирования, предусмотренных Программой;

осуществление текущего мониторинга исполнения Программы Управлением образования Администрации города Вологды посредством анализа информации о ходе реализации Программы, предоставляемой ежемесячно исполнителями Программы в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Объектом мониторинга являются цели, задачи, конечные результаты Программы, непосредственные результаты мероприятий Программы, сроки их достижения и затраты на ее реализацию.

При изменении объемов финансирования на реализацию Программы Управление образования Администрации города Вологды уточняет объемы финансирования, а также перечень мероприятий, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Порядком.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением образования Администрации города Вологды в соответствии с Порядком.

Управление образования Администрации города Вологды и исполнители представляют отчеты в сроки, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 Порядка.

В ходе контроля за реализацией Программы Управление образования Администрации города Вологды:

обеспечивает своевременное представление исполнителями отчетов об исполнении программных мероприятий;

осуществляет обработку и анализ отчетов исполнителей об исполнении программных мероприятий;

осуществляет анализ влияния выполнения мероприятий Программы на решение задач Программы и достижение ее цели;

в случае выявления фактов невыполнения и (или) некачественного выполнения мероприятий Программы, в том числе нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств, готовит предложения о применении мер ответственности к исполнителям Программы;

обеспечивает своевременное внесение соответствующих изменений в Программу.

Департамент экономического развития Администрации города Вологды ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в сроки и порядке, установленные Порядком.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых показателей реализации Программы к 2015 году:

увеличение ежегодного количества детей, отдохнувших в Лагере;

увеличение количества детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания;

увеличение оздоровительного эффекта в Лагере, лагерях дневного пребывания;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей.

Целевые показатели Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество детей, отдохнувших в Лагере	чел.	325	335	340
2.	Выраженный эффект оздоровления в Лагере	%	85	87	89
3.	Количество слетов, проведенных в Лагере	ед.	1	2	3
4.	Количества детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания	чел.	5050	5100	5200
5.	Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей	ед.	40	37	35
6.	Количество детей, побывавших на площадках, организованных в рамках проекта "Город детства"	чел./дней	55 000	60 000	65 000

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие системы отдыха детей и
их оздоровления в городе Вологде
на 2013 - 2015 годы

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие системы отдыха детей и их оздоровления в городе Вологде на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Исполнитель		Источники финансирования		Объемы финансирования (в тыс. руб.)					Результат
								всего		2013год	2014 год	2015 год
1	2	3		4		5		6		7	8	9	10
Раздел 1. Создание условий для обеспечения безопасности развития детей
1.1.	Обновление материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря "Единство"	2013 - 2015 годы		Управление образования Администрации города Вологды		Областной бюджет		1200,0		400,0	400,0	400,0	Создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей в Лагере, улучшение качества предоставляемых услуг по отдыху и оздоровлению
						Бюджет города Вологды		1100,0		100,0	500,0	500,0
1.2.	Приобретение передвижных городков ПДД для лагерей дневного пребывания детей	2013 - 2015 годы		Управление образования Администрации города Вологды		Бюджет города Вологды		100,0		25,0	25,0	50,0	Создание условий для полноценного, развивающего отдыха детей
1.3.	Проведение городского конкурса программ организации отдыха, и оздоровления детей		2013 - 2015 годы		Управление образования Администрации города Вологды	Бюджет города Вологды		90,0	30,0		30,0	30,0	Стимулирование наиболее эффективных программ для организации отдыха и оздоровления детей, подростков
1.4.	Проведение ежегодного городского конкурса лагерных объединений "Каникулы всегда хорошая пора!"		2013 - 2015 годы		Управление образования Администрации города Вологды	Бюджет города Вологды		150,0	50,0		50,0	50,0	Популяризация инновационных методов организации отдыха и оздоровления детей
Итого по разделу 1								2640,0	605,0		1005,0	1030,0
Раздел 2. Организация работы детских игровых площадок
2.1.	Услуги работы аниматоров проекта "Город детства" на игровых площадках		2013 - 2015 годы		Управление образования Администрации города Вологды		Бюджет города Вологды	2250,0		700,0	750,0	800,0	Развитие эффективных форм занятости старших дошкольников и младших школьников
2.2.	Приобретение оборудования и инвентаря в рамках проекта "Город детства"		2013 - 2012 годы		Управление образования Администрации города Вологды		Бюджет города Вологды	900,0		200,0	300,0	400,0	Совершенствование и укрепление материально-технической базы площадок
Итого по разделу 2								3150,0		900,0	1050,0	1200,0
Итого								5790,0		1505,0	2055,0	2230,0