Постановление Главы г. Вологды от 16 января 2009 г. N 146 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений и Положения о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2010 г.

В целях реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений.

1.2. Положение о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения.

2. Наделить заместителей Главы города Вологды - начальников соответствующих Департаментов, Управления, заместителя Главы города Вологды - управляющего делами, начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды правом подписания предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

3. Заместителям Главы города Вологды, начальнику Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды подготовить в установленном порядке проекты распоряжений Главы города Вологды о внесении соответствующих дополнений в должностные регламенты по замещаемым должностям.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 27 февраля 2010 г. N 534 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 16 января 2009 г. N 146)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Вологда" (далее - автономное учреждение), путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Вологды (далее - муниципальное учреждение).

1.2. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения принимается при условии соблюдения конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

1.3. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается Главой города Вологды.

2. Порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения

2.1. Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляется по инициативе либо с согласия соответствующего муниципального учреждения.

2.1.1. При обращении существующего муниципального учреждения в орган Администрации города Вологды, в ведении которого находится муниципальное учреждение, (далее -курирующий орган) к заявке о рассмотрении возможности создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения должны быть приложены документы, содержащие сведения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения" (далее по тексту - постановление Правительства РФ), а также финансово-экономическое обоснование возможности оказания конкретных муниципальных услуг, содержащее в том числе сведения о:

предлагаемой организационной структуре автономного учреждения, функциональной схеме его деятельности, планируемой численности работников, а также проект штатного расписания автономного учреждения;

затратах, необходимых для создания автономного учреждения и обеспечения его основной деятельности.

Курирующий орган в течение тридцати рабочих дней рассматривает заявку соответствующего муниципального учреждения о возможности создания автономного учреждения и на основании сведений, полученных в соответствии с настоящим Положением, с учетом критериев, изложенных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения, принимает решение о целесообразности создания автономного учреждения и уведомляет о принятом решении муниципальное учреждение.

В случае принятия положительного решения курирующий орган в течение пяти рабочих дней готовит предложение по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ (далее по тексту - предложение) и проект постановления Главы города Вологды о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Заполнение формы предложения осуществляется с учетом методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 261.

В случае отказа в создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения курирующий орган в течение трех рабочих дней с момента принятия этого решения направляет муниципальному учреждению уведомление с указанием причин такого отказа.

2.1.2. При обращении отраслевого структурного подразделения в адрес существующего муниципального учреждения о необходимости создания автономного учреждения муниципальное учреждение в течение семи рабочих дней с момента поступления этого обращения направляет ответ о согласии на создание автономного учреждения с приложением документов, содержащих сведения, предусмотренные постановлением Правительства РФ, либо об обоснованном отказе в даче согласия на создание автономного учреждения.

При получении согласия о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения (далее - предложение) отраслевым структурным подразделением в течение пяти рабочих дней готовится предложение и проект постановления Главы города Вологды о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

2.2. В целях реализации процедуры подготовки предложения предусматривается следующее:

2.2.1. При принятии решения о целесообразности создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения отраслевым структурным подразделением проводится оценка возможности изменения типа учреждения на автономное учреждение с учетом следующих критериев:

отсутствие учреждения в утверждаемом постановлением Главы города Вологды перечне муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению;

предлагаемое для изменения типа существующее учреждение не должно являться учреждением здравоохранения;

наличие возможности обеспечения социальных гарантий населению города Вологды в случае создания автономного учреждения путем изменения типа учреждения;

наличие рынка предоставления аналогичных услуг;

приспособленность учреждения к работе в рыночных условиях;

наличие возможности закрепления за автономным учреждением при его создании имущества, достаточного для осуществления предусмотренной его уставом деятельности и несения ответственности по обязательствам, возникшим у муниципального учреждения до изменения его типа.

2.2.2. Курирующий орган в течение трех рабочих дней с момента принятия положительного решения о возможности создания автономного учреждения направляет в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды:

предложение;

проект постановления Главы города Вологды о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

документы, полученные отраслевым структурным подразделением от учреждения в соответствии с настоящим Положением.

2.2.3. Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды в течение двух недель принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании предложения и проекта постановления Главы города Вологды о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Департамент имущественных отношений Администрации города не принимает предложение к рассмотрению в случаях:

непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Положения;

несоответствия предложения требованиям настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 27 февраля 2010 г. N 534 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 16 января 2009 г. N 146)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления структурными подразделениями, органом Администрации города Вологды от имени муниципального образования "Город Вологда" функций и полномочий учредителя автономного муниципального учреждения города Вологды (далее - автономное учреждение).

1.2. Администрация города Вологды принимает решения о:

создании муниципального автономного учреждения путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения;

ликвидации или реорганизации автономного учреждения;

создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

1.3. Полномочия учредителя в части осуществления полномочий собственника имущества автономного учреждения от имени муниципального образования "Город Вологда" осуществляются Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды (далее - Департамент имущественных отношений).

2. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения

2.1. В период, отраженный в перечне мероприятий по созданию автономного учреждения, утвержденный постановлением Главы города Вологды о создании автономного учреждения соответственно путем учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения:

2.1.1. Орган Администрации города Вологды, уполномоченный постановлением Главы города Вологды на осуществление определенных настоящим Положением полномочий учредителя создаваемого автономного учреждения, осуществляет следующие полномочия:

2.1.1.1. Разрабатывает устав автономного учреждения по согласованию с Департаментом имущественных отношений, участвует в его утверждении.

2.1.1.2. Участвует в разработке задания учредителя автономного учреждения в соответствии с положением об определении условий и порядка формирования задания учредителя автономного учреждения, утвержденным постановлением Главы города Вологды.

2.1.1.3. Согласовывает назначение руководителя автономного учреждения и проект трудового договора с ним, а также прекращение его полномочий.

2.1.1.4. Согласовывает назначение членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочное прекращение их полномочий, а также формирование нового состава.

2.1.1.5. Осуществляет подготовку проекта постановления Главы города Вологды, содержащего решение о проведении мероприятий по созданию бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

2.1.2. Департамент имущественных отношений осуществляет следующие полномочия:

2.1.2.1. Согласовывает устав автономного учреждения в части имущественных прав муниципального образования "Город Вологда".

2.1.2.2. Готовит проект постановления Главы города Вологды о закреплении имущества на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.1.2.3. Согласовывает перечень имущества автономного учреждения, относящегося к категории особо ценного движимого имущества.

2.2. В период функционирования автономного учреждения:

2.2.1. Орган Администрации города Вологды, уполномоченный постановлением Главы города Вологды на осуществление определенных настоящим Положением полномочий учредителя создаваемого автономного учреждения, осуществляет следующие полномочия:

2.2.1.1. Организует в соответствии с действующим законодательством финансирование расходов, необходимых для выполнения задания учредителя, в соответствии с порядком финансового обеспечения выполнения задания учредителя автономного учреждения, утвержденным постановлением Главы города Вологды, с учетом расходов, предусмотренных пунктом 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

2.2.1.2. Участвует в согласовании и утверждении изменений (в том числе новой редакции) в устав автономного учреждения, вносимые по его инициативе либо по предложению руководителя автономного учреждения, после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

Внесение изменений в устав автономного учреждения, в части имущественных прав муниципального образования "Город Вологда", подлежит обязательному согласованию с Департаментом имущественных отношений.

2.2.1.3. Принимает решение по результатам рассмотрения предложений руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и закрытии его представительств после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

При этом в устав автономного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном подпунктом 2.2.1.2 настоящего Положения.

2.2.1.4. Устанавливает задания учредителя, принимает решения об изменении их объемов.

2.2.1.5. Обеспечивает контроль за деятельностью автономного учреждения.

2.2.1.6. Осуществляет после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения подготовку проекта постановления Главы города Вологды, содержащего решение о проведении мероприятий по реорганизации или ликвидации автономного учреждения.

2.2.1.7. Обеспечивает проведение процедур реорганизации и ликвидации автономного учреждения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

2.2.1.8. Рассматривает после анализа рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.

2.2.1.9. Осуществляет подготовку проекта постановления Главы города Вологды об утверждении формы отчетов о деятельности автономных учреждений и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.2.1.10. Согласовывает отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.2.1.11. Согласовывает средства массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.2.1.12. Осуществляет решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям учредителя автономного учреждения действующим законодательством и не отраженных в настоящем Положении.

2.2.2. Департамент имущественных отношений осуществляет следующие полномочия:

2.2.2.1. Согласовывает изменения в устав автономного учреждения, включая утверждение новой редакции, в части имущественных прав муниципального образования "Город Вологда".

2.2.2.2. Готовит проект постановления Главы города Вологды о закреплении имущества на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.2.2.3. Согласовывает:

отнесение соответствующего имущества создаваемого автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества;

исключение из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за автономным учреждением, которые перестают относиться к видам особо ценного движимого имущества;

сделки с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, находящимся в оперативном управлении автономного учреждения;

внесение денежных средств и иного имущества автономного учреждения в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иной передачи этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.

2.2.2.4. Принимает по согласованию с соответствующим структурным подразделением, органом Администрации города Вологды, уполномоченным постановлением Главы города Вологды на осуществление определенных настоящим Положением полномочий учредителя создаваемого автономного учреждения, решения:

об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за автономным учреждением либо приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из городского бюджета на приобретение этого имущества;

о дальнейшем использовании имущества автономного учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения.

2.3. Орган Администрации города Вологды, уполномоченный постановлением Главы города Вологды на осуществление определенных настоящим Положением полномочий учредителя создаваемого автономного учреждения, и Департамент имущественных отношений доводят свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение семи дней с даты их принятия.