Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1222 "О государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 18 марта, 1, 15 апреля, 27 мая, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 24 марта, 19 мая, 4, 24 июня 2014 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 22 октября 2012 г. N 1222)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 18 марта, 1, 15 апреля, 27 мая, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 24 марта, 19 мая, 4, 24 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Название Государственной программы	Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее - также ДСХПРиТ) (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - также Департамент, ДСХиПР)(с 1 января 2014 года)
Соисполнители Государственной программы	Управление ветеринарии с госветинспекцией области; департамент здравоохранения области (до 1 января 2014 года)
Подпрограммы Государственной программы	- подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы" - подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; - подпрограмма "Экономически значимая программа "Создание и развитие логистических центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Цели Государственной программы	- развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
	- обеспечение повышения уровня и качества жизни сельского населения;
	- поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи Государственной программы	- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
	- стимулирование роста производства пищевых продуктов;
	- создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области и повышения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области;
	- создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области;
	- содействие развитию торговой деятельности на территории области
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
	- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
	- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
	- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
	- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
	- рентабельность в сельхозорганиазациях (с учетом субсидий);
	- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве;
	- индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)
Сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета составит 21 714 770,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 010 324,1 тыс. рублей; 2014 год - 1 787 084,0 тыс. рублей; 2015 год - 868 067,0 тыс. рублей; 2016 год - 895 748,3 тыс. рублей; 2017 год - 4 535 240,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 269 273,0 тыс. рублей; 2019 год - 4 179 165,2 тыс. рублей; 2020 год - 4 169 868,5 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 21 481 677,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 010 324,1 тыс. рублей; 2014 год - 1 586 277,8 тыс. рублей; 2015 год - 867 721,4 тыс. рублей; 2016 год - 865 189,7 тыс. рублей; 2017 год - 4 534 894,4 тыс. рублей; 2018 год - 4 268 927,4 тыс. рублей; 2019 год - 4 178 819,6 тыс. рублей; 2020 год - 4 169 522,9 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 233 092,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 200 806,2 тыс. рублей; 2015 год - 345,6 тыс. рублей; 2016 год - 30558,6 тыс. рублей; 2017 год - 345,6 тыс. рублей; 2018 год - 345,6 тыс. рублей; 2019 год - 345,6 тыс. рублей; 2020 год - 345,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2011 году на 17,9%; продукции растениеводства - на 19,5%; продукции животноводства - на 16,9%; пищевых продуктов - на 17,6%; - обеспечение прироста инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году по отношению к 2011 году на 31,8%; - повышение уровня рентабельности в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) до 7,5% в 2020 году; - рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 году в 1,8 раза по сравнению с 2011 годом; - увеличение физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2011 году в 1,5 раза

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Сферой реализации Государственной программы является сфера производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также сфера регулирования торговой деятельности на территории Вологодской области.

Агропромышленный комплекс является одной из базовых отраслей в экономике области: по итогам 2010 года здесь производится 7% валового регионального продукта, занято 6,2% общей численности работающих, удельный вес отрасли в платежах в консолидированный бюджет составляет 4,6%. На сельских территориях сегодня проживает около 30% населения области.

Главной опорной базой развития аграрного сектора в области выступают сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм. Их удельный вес в валовом производстве продукции сельского хозяйства увеличился с 54,2% в 2000 году до 68,5% в 2011 году при снижении производства продукции в личных подсобных хозяйствах населения. Удельный вес продукции крестьянских (фермерских) хозяйств невелик, поэтому не оказывает существенного влияния на увеличение темпов и объемов производства сельхозпродукции.

Позитивные изменения в сельском хозяйстве начались с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года меры государственной поддержки отрасли были расширены, что в целом позволило выстроить положительный тренд основных показателей в сфере агропромышленного комплекса области.

Благодаря своевременно предпринятым мерам по консолидации усилий власти и бизнеса в сельском хозяйстве области в 2011 году получены положительные результаты: был получен самый значительный прирост производства продукции сельского хозяйства за последние двенадцать лет - 110,6%.

Вместе с тем, несмотря на наличие положительных тенденций, данные статистики свидетельствуют о том, что производство молока во всех категориях хозяйств в период с 2000 по 2011 годы сократилось в области на 48,3 тыс. тонн (на 10%). Причинами являются сокращение поголовья коров во всех категориях хозяйств на 63,4 тыс. голов (на 42,3%), а также низкое качество кормов собственного производства, их высокая себестоимость, нестабильность ценовой политики как на приобретаемые материально-технические ресурсы, так и на реализуемую сельхозпродукцию.

Производство мяса в живом весе во всех категориях хозяйств области в период с 2000 по 2011 год сократилось с 84,6 до 75 тыс. тонн (на 11,3%). При этом говядины стали получать меньше на 37%, свинины - на 8,6%. Увеличилось за последние 11 лет лишь производство мяса птицы (более чем в 1,5 раза).

В отличие от сельского хозяйства, в пищевой и перерабатывающей промышленности области за последние 11 лет физический объем производства увеличился. Организациями отрасли в 2011 году было выпущено на 36,5% больше продуктов питания и напитков, чем в 2000 году (индекс физического объема - 136,5), вместе с тем темпы роста данного показателя ниже, чем в целом по России.

Существенное влияние на развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области оказывает демографическая ситуация. Численность населения в Вологодской области за период с 2000 по 2011 год сократилась на 91,5 тыс. человек (на 7%), в том числе сельского населения - на 57,4 тыс. человек. Уровень и качество жизни в сельской местности пока остаются ниже, чем в городе. Это является одной из причин непривлекательности данных территорий для молодежи и экономически активного населения.

Актуальным остается вопрос обеспеченности агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами. Трудности с внедрением новых технологий возникают не только из-за недостатка средств на покупку новой техники, но и в связи с недостаточной квалификацией специалистов, обслуживающих ее.

Острыми проблемами являются наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и недостаточная обеспеченность сельскохозяйственной техникой и оборудованием.

Указанные факторы сдерживают развитие в данной сфере деятельности.

Настоящая Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и на сельских территориях области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 марта 2013 г. N 258 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки реализации

Приоритеты государственной политики определены в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, к ним относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности области, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

безопасность и качество сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и муниципальным районам области.

В целях реализации указанных приоритетных направлений были приняты следующие нормативные правовые акты: закон области от 6 декабря 2005 года N 1384-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства", Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739, Стратегия развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства области от 30 мая 2011 года N 591 (далее - Стратегия развития АПК), в соответствии с которыми разработана настоящая Государственная программа.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей агропромышленного комплекса и агропродовольственного рынка области.

Исходя из стратегических приоритетов целями Государственной программы являются:

- развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- обеспечение повышения уровня и качества жизни сельского населения;

- поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

2) стимулирование роста производства пищевых продуктов;

3) создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области и повышения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области;

4) создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области;

5) содействие развитию торговой деятельности на территории области.

Сроки реализации Государственной программы: 2013 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Государственной программы, обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета и субвенций (субсидий) из федерального бюджета, составляет 21 714 770,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 010 324,1тыс. рублей;

2014 год - 1 787 084,0 тыс. рублей;

2015 год - 868 067,0 тыс. рублей;

2016 год - 895 748,3 тыс. рублей;

2017 год - 4 535 240,0 тыс. рублей;

2018 год - 4 269 273,0 тыс. рублей;

2019 год - 4 179 165,2 тыс. рублей;

2020 год - 4 169 868,5 тыс. рублей;

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 21 481 677,3 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 год - 1 010 324,1 тыс. рублей;

2014 год - 1 586 277,8 тыс. рублей;

2015 год - 867 721,4 тыс. рублей;

2016 год - 865 189,7 тыс. рублей;

2017 год - 4 534 894,4 тыс. рублей;

2018 год - 4 268 927,4 тыс. рублей;

2019 год - 4 178 819,6 тыс. рублей;

2020 год - 4 169 522,9 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 32632,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 345,6 тыс. рублей;

2015 год -345,6 тыс. рублей;

2016 год - 30558,6 тыс. рублей;

2017 год - 345,6 тыс. рублей;

2018 год - 345,6 тыс. рублей;

2019 год - 345,6 тыс. рублей;

2020 год - 345,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета в разрезе исполнителей приведено в приложении 1 к Государственной программе.

При определении объемов финансирования Государственной программы учитывались Стратегия развития АПК, данные проектно-сметной документации, значения фактических цен и индексов-дефляторов, а также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объемы производства продукции сельского хозяйства;

себестоимость продукции и ее структура;

цены реализации сельскохозяйственной продукции;

уровень рентабельности проданной продукции;

необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Для получения средств федерального бюджета ежегодно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) заключаются соответствующие соглашения.

Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 1-а к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 г. N 206 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы и прогноз конечных результатов реализации Государственной программы

Динамика развития агропромышленного комплекса области на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохранится сложная макроэкономическая обстановка, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области, позволит получить значительный экономический, социальный и экологический эффекты. Это выразится в сохранении и улучшении плодородия почвы; повышении качества жизни населения (особенно сельского); росте эффективности и конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.

Увеличение производства продукции сельхозтоваропроизводителями удастся достичь за счет использования современных технологий, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и птицы, проведения мероприятий по повышению почвенного плодородия. Увеличению валовых показателей в агросекторе будет также способствовать масштабное применение энергонасыщенной техники, что позволит выполнять весь комплекс полевых работ в пределах рекомендуемых агротехнических сроков, снизить потери урожая, расход материально-технических ресурсов, повысить производительность труда и качество кормов.

Создание сети консультационных центров в муниципальных образованиях области будет способствовать ускорению освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе области, что, в свою очередь, позволит интенсифицировать процессы производства, повысить эффективность и конкурентоспособность отраслей комплекса, улучшить качество выпускаемой продукции. Этот эффект будет также достигнут в результате увеличения доли организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, работающих в соответствии с требованиями международных стандартов (ИСО, ХАССП).

Реализация мероприятий Государственной программы также создаст условия для улучшения финансового состояния сельхозтоваропроизводителей. Развитие социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение условий труда и уровня его оплаты повысят привлекательность сельского хозяйства для молодых специалистов, позволят снизить остроту кадрового вопроса для аграриев, приведут к сокращению сельской безработицы и снижению напряженности в городских агломерациях.

Повышение устойчивости деятельности агропромышленного комплекса будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также показателей (индикаторов) по соответствующим подпрограммам, включенным в Государственную программу.

В результате реализации Государственной программы:

1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2011 году составит 117,9%, в том числе продукции растениеводства - 119,5%, продукции животноводства - 116,9%;

2) индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2011 году - 117,6%;

3) валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 480,0 тыс. тонн против 219,8 тыс. тонн в среднем за 2008 - 2011 год - более чем в 2 раза, что позволит обеспечить собственным зернофуражом не только крупный рогатый скот, но и свиней. Этому будут способствовать меры по повышению плодородия почв, обеспечению развития семеноводства;

4) производство молока возрастет к 2020 году до 547,2 тыс. тонн, или на 22,5% к уровню 2011 года, скота и птицы в живом весе - до 85,3 тыс. тонн, или на 14% к уровню 2011 года, яйца - до 670 млн. штук, или на 11,6%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава;

5) среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,5 тыс. рублей, что в 1,8 раза выше уровня 2011 года, и достигнет 70% среднего значения по экономике региона;

6) ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство составит 4%;

7) рентабельность проданной продукции в сельскохозяйственных организациях - не менее 7 - 10%;

8) индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) увеличится на 53,8%.

Для выхода на указанные показатели необходимо обеспечить положительную динамику развития отраслей, которая может быть обеспечена только при запланированных объемах государственной поддержки.

Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы осуществляется на основании статистических данных, публикуемых ежегодно в статистических сборниках, и ведомственной отчетности.

5. Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы подпрограмм

Выделение и включение в Государственную программу отдельных подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Государственной программы.

Перечень подпрограмм Государственной программы определен для достижения целей и задач в сфере развития агропромышленного комплекса и агропродовольственного рынка области, а именно: увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнения показателей Стратегии развития АПК.

В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:

1) подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 3);

2) подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 4);

3) подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 5);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 359 пункт 4 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 6);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 359 пункт 5 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 7);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 359 пункт 6 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) подпрограмма "Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 8);

7) подпрограмма "Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 9);

8) подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 10);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 359 пункт 9 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) подпрограмма "Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 11);

10) утратил силу с 1 января 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 раздела 5

11) подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 13);

12) подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы" (приложение N 14).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 августа 2013 г. N 845 раздел 5 настоящей Программы дополнен пунктом 13

13) подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 15);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 августа 2013 г. N 845 раздел 5 настоящей Программы дополнен пунктом 14

14) подпрограмма "Экономически значимая программа "Создание и развитие логистических центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 16);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 раздел 5 настоящей Программы дополнен пунктом 15

15) подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (приложение N 17);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 раздел 5 настоящей Программы дополнен пунктом 16

16) подпрограмма "Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (приложение N 18);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 раздел 5 настоящей Программы дополнен пунктом 17

17) подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (приложение N 19)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 27 мая, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня 2014 г.

Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы, тыс. рублей
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013 - 2020 годы
1	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего	1010324,1	1787084,0	868067,0	895748,3	4535240,0	4269273,0	4179165,2	4169868,5	21 714 770,1
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, в том числе:	917310,4	1691470,1	778782,6	807323,0	4328711,1	4062744,1	3972636,3	3962198,9	20 521 176,5
за счет средств областного бюджета*	917310,4	1490663,9	778437,0	776764,4	4328365,5	4062398,5	3972290,7	3961853,3	20 288 083,7
за счет средств федерального бюджета**	0	200806,2	345,6	30558,6	345,6	345,6	345,6	345,6	233 092,8
Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией	92883,0	95 613,9	89 284,4	88 425,3	206 528,9	206 528,9	206 528,9	207 669,6	1 193 462,9
Департамент здравоохранения области	130,7	0	0	0	0	0	0	0	130,7

______________________________

*- за исключением средств федерального бюджета, относящихся к доходам областного бюджета;

** - средства федерального бюджета, относящиеся к доходам областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 настоящая Программа дополнена приложением 1-а

Приложение N 1-а
к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет средств внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы

		Оценка расходов по годам, тыс. руб.
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	83115,0	78340,0	78340,0	176090,0	187790,0	203830,0	241180,0	1048685
Средства внебюджетных источников	83115,0	78340,0	78340,0	176090,0	187790,0	203830,0	241180,0	1048685

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 25 ноября 2013 г.

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей по годам
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	%	110,6	95,0	102,1	102,3	103,4	102,4	103,1	102,7	102,7	102,0
	индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	%	135,1	84,9	101,4	101,5	101,3	103,4	106,0	104,7	104,6	102,9
	индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	%	99,7	98,0	102,5	102,8	104,6	101,8	101,5	101,6	101,6	101,4
Стимулирование роста производства пищевых продуктов	индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	%	102,2	97,8	102,5	102,0	103,8	102,0	101,5	101,5	100,7	101,9
Создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области и повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области	индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	%	109,9	87,7	104,0	104,1	104,2	104,4	104,4	104,8	104,9	105,0
	рентабельность в сельхозорганизациях (с учетом субсидий)	%	4,4	-0,2	4,5	4,5	5,0	5,2	5,5	6,0	6,5	7,5
Создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области	среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве	рублей	13941	15042	18400	21000	22500	24000	25500	27000	28500	30000
Содействие развитию торговой деятельности в целях обеспечения товарами населения	индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)	%	107,6	116,8	104,0	104,35	103,4	102,6	103,0	103,6	102,1	102,0

Приложение N 3

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 1 апреля, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 1	"Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цели подпрограммы 1	- обеспечение производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения области;
	- обеспечение животноводства полноценными кормами;
	-обеспечение пищевой и перерабатывающей промышленности качественным сельскохозяйственным сырьем
Задачи подпрограммы 1	- обеспечение конкурентоспособности основных видов растениеводческой продукции;
	- повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот средствами комплексной мелиорации;
	- развитие семеноводства сельскохозяйственных культур;
	- укрепление материально-технической базы кормопроизводства;
	- снижение рисков в подотраслях растениеводства
	- развитие производства продовольственного зерна
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	- производство основных видов продукции растениеводства во всех категориях хозяйств; - площадь закладки многолетних насаждений; - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; - количество внесенных минеральных удобрений сельхозорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами области; - площадь сельскохозяйственных угодий, обследованная на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв; - площадь известкования и фосфоритования кислых почв; - площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проведены мелиоративные мероприятия; - количество приобретенной техники (посевной, зерноуборочной и кормоуборочной); - удельный вес застрахованных посевных площадей и посадок многолетних насаждений в общей площади посевов и посадок многолетних насаждений; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; - вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель; - применение биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; - удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии; - сохранение существующих и создание новых рабочих мест - реализация зерна на продовольственные цели; - количество вновь построенных и модернизированных зерносушильных комплексов
Сроки реализации подпрограммы 1	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 из средств областного бюджета составит всего 3 411 491,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 130 655,9 тыс. рублей; 2014 год - 311 905,2 тыс. рублей; 2015 год - 199830,0 тыс. рублей; 2016 год - 199830,0 тыс. рублей; 2017 год - 661630,0 тыс. рублей; 2018 год - 642030,0 тыс. рублей; 2019 год - 640852,0 тыс. рублей; 2020 год - 624758,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- увеличение в 2020 году валовых сборов: зерна - до 480 тыс. тонн, картофеля - до 279 тыс. тонн, овощей - до 65 тыс. тонн; - обеспечение ежегодной закладки многолетних насаждений на площади не менее 30 гектаров; - увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, - до 15,5%; - внесение минеральных удобрений в 2020 году - 25,5 тыс. тонн в действующем веществе; - ежегодное проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв на площади 120 тыс. га; - известкование и фосфоритование кислых почв на площади 6,0 тыс. га к 2020 году; - проведение мелиоративных мероприятий на площади 7,0 тыс. га к 2020 году; - приобретение в 2013 - 2020 годах 624 единиц техники (посевной, зерноуборочной и кормоуборочной); - увеличение удельного веса площади застрахованных посевных площадей и посадок многолетних насаждений до 20%; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий - 4,5 тыс. га; - вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий - 1,2 тыс. га; - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - 0,7 тыс. га; - рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве до 32,2% к 2020 году; - увеличение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5% к 2020 году; - сохранение существующих и создание новых рабочих мест в количестве 150 чел./мест

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Подпрограмма 1 охватывает зерновой, картофельный и овощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной переработке, и кормопроизводство.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

В отраслевой структуре производства сельскохозяйственной продукции продукция растениеводства занимает чуть более трети (36,2%). Растениеводство области подчинено потребностям отрасли животноводства и в значительной мере зависит от природно-климатических условий.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий Вологодской области составляет 1449 тыс. га, из них сельхозугодия, используемые землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством - 1089 тыс. га. Наибольшая их часть находится в сельскохозяйственных организациях - 61,5%, хозяйствах населения - 35%; крестьянских (фермерских) хозяйствах - 2,6%.

На территории области более 65% площади посевов занято многолетними и однолетними травами. Из зерновых культур в основном высевают овес, ячмень, яровую пшеницу - на их долю приходится 27,6% посевных площадей, доля озимых зерновых культур составляет 0,5% посевных площадей. Под льном-долгунцом занято 2% площадей, посевы картофеля и овощей в области занимают 4% и 0,4% соответственно.

Посевные площади занимают менее 70% площади пашни. Необрабатываемая часть пашни, которая может быть использована в качестве резерва увеличения производства сельскохозяйственной продукции, составляет почти 28%. В целом по области наблюдается тенденция уменьшения посевных площадей: с 2000 года по 2011 год их площадь уменьшилась на 255,3 тыс. га, или на 36,5%, при этом площадь пашни, используемой землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, за эти годы изменилась незначительно - с 792 до 746 тыс. га.

В настоящее время наблюдается стабилизация площадей зерновых культур, льна, картофеля и овощей. В тоже время из-за сокращения поголовья сельскохозяйственных животных ежегодно сокращаются площади, занятые под кормовыми культурами. В связи с этим увеличение площади зерновых культур, предназначенных на продовольственные цели, позволит предотвратить снижение общей посевной площади и вовлечь в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые площади сельскохозяйственных угодий области.

Обеспеченность сельхозтоваропроизводителей области техникой для посева и уборки растениеводческой продукции крайне низка. Кроме этого, 56% имеющихся зерноуборочных комбайнов и 74% сеялок и кормоуборочных комбайнов используются за пределами срока амортизации, что требует существенных денежных средств для поддержания техники в работоспособном состоянии. По причине нехватки посевной техники увеличиваются сроки посевной кампании. Из-за низкой оснащенности хозяйств зерноуборочными комбайнами и зерносушильными комплексами сельхозтоваропроизводители теряют до 20% урожая зерновых. Нагрузка на условный кормоуборочный комбайн в 1,6 раза превышает норматив. Это приводит к увеличению сроков уборки и потере качества заготовляемого корма. Объективно, имеющаяся в большинстве хозяйств области кормозаготовительная техника не может заготовить качественные корма.

Важными проблемами, сдерживающими интенсивное развитие растениеводства, являются низкая естественная продуктивность пашни и продолжающееся повсеместное ухудшение агрохимических и водно-физических свойств почвы, увеличение площадей заболоченных земель в связи с разрушением мелиоративных систем на осушенных угодьях.

В последние годы на поля вносится чуть более 30 кг действующего вещества минеральных удобрений и до 3 тонн органических удобрений, тогда как для поддержания плодородия почвы требуется вносить на 1 га 60 кг действующего вещества минеральных и не менее 7 тонн органических удобрений. Одновременно с выносом питательных веществ из почвы происходит разрушение ранее созданных мелиоративных систем.

По состоянию на 1 января 2011 года 258,8 тыс. га (55%) пахотных угодий имеют кислую реакцию почвенной среды. Тенденция к подкислению почв сохраняется и в настоящее время. Поэтому приоритетными направлениями будут являться следующие:

проведение мероприятий по известкованию и фосфоритованию почв, которые способствует росту урожая сельскохозяйственных культур и повышению качества продукции;

проведение ежегодного агрохимического обследования сельскохозяйственный угодий на площади не менее 120 тыс. га. Эта работа является базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению минеральных и органических удобрений, повышению урожайности сельскохозяйственных культур и получению наибольшего экономического эффекта от вложенных в плодородие финансовых средств;

проведение мелиоративных мероприятий. По состоянию на 1 января 2011 года на территории области имеется 255,6 тыс. га мелиорированных земель. Около 85% всех мелиоративных систем в области введены в эксплуатацию до 1986 года. Между тем урожайность сельскохозяйственных культур может увеличиться на 30% в случае выращивания их на мелиорированных землях.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целями реализации мероприятий подпрограммы 1 являются обеспечение производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения области, обеспечение животноводства полноценными кормами, обеспечение пищевой и перерабатывающей промышленности качественным сельскохозяйственным сырьем.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение конкурентоспособности основных видов растениеводческой продукции;

развитие производства продовольственного зерна;

повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот средствами комплексной мелиорации;

развитие семеноводства сельскохозяйственных культур;

укрепление материально-технической базы кормопроизводства;

снижение рисков в подотраслях растениеводства.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит к 2020 году:

увеличить производство зерна в весе после доработки - до 480 тыс. тонн, увеличить реализацию продовольственного зерна - до 35 тыс. тонн;

увеличить производство картофеля - до 279 тыс. тонн, овощей - до 65 тыс. тонн, в том числе 9,8 тыс. тонн овощей защищенного грунта;

обеспечить ежегодную закладку многолетних насаждений на площади не менее 30 гектаров;

увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - до 15,5%;

обеспечить внесение 25,5 тыс. тонн в действующем веществе минеральных удобрений в 2020 году, или в 1,5 раза выше уровня 2011 года;

проводить ежегодное агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв на площади 120 тыс. га;

обеспечить известкование и фосфоритование кислых почв на площади 6,0 тыс. га к 2020 году, что в 4,6 раза выше уровня 2011 года;

обеспечить увеличение площади сельхозугодий, на которых проведены мелиоративные мероприятия до 7,0 тыс. га к 2020 году, что в 11,7 раза выше уровня 2011 года;

приобрести в 2013 - 2020 годах 624 единицы техники (посевной, зерноуборочной и кормоуборочной);

увеличить удельный вес застрахованных посевных площадей и посадок многолетних насаждений до 20%.

предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий - 4,5 тыс. га;

вовлечь в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые сельскохозяйственные угодия - 1,2 тыс. га;

ввести в эксплуатацию мелиорируемые земли - 0,7 тыс. га;

обеспечить рост показателя применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве до 32,2%;

построить и модернизировать 94 зерносушильных комплекса;

сохранить существующие и создать новые рабочие места в количестве 150 чел./мест

Сроки реализации подпрограммы 1: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и на основании ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение конкурентоспособности основных видов растениеводческой продукции	производство основных видов продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в год:
	зерно в весе после доработки	тыс. тонн	245,2	212,1	215,0	245,0	250,0	270,0	350,0	400,0	450,0	480,0
	картофель	тыс. тонн	266,7	232,2	242,0	244,0	246,0	250,0	255,0	263,0	272,0	279,0
	овощи	тыс. тонн	61.2	60,1	60.0	61.0	62.0	63.5	62.7	63.7	64.9	65.0
	площадь закладки многолетних насаждений в год	га	84	29	29	29	30	30	30	30	30	30
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот средствами комплексной мелиорации	количество внесенных минеральных удобрений сельхозорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами области в отчетном году	тыс. тонн действ. вещества	17,2	13.3	17,7	18,5	19,5	20,5	21,5	23,5	24,5	25,5
	площадь сельскохозяйственных угодий, обследованная на агрохимический и эколого- токсикологический анализ почв в отчетном году	тыс. га	154	122	120	120	120	120	120	120	120	120
	площадь известкования и фосфоритования кислых почв в год	тыс. га	1,3	0,1	2,0	0	0	0	0	0	0	0
	площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проведены мелиоративные мероприятия в отчетном году	тыс. га	0,6	0,7	3,7	0	0	0	0	0	0	0
	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	4,5	4,5	4,5	0	0	0	0	0	0	0
	вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	тыс. га	0	0	1,2	0	0	0	0	0	0	0
	ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	тыс. га	0,3	0	0,7	0	0	0	0	0	0	0
	применение биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	% к 2010 году	0	29	0	0	27,1	27,3	27,9	28,9	30,3	32,2
	сохранение существующих и создание новых рабочих мест	чел./мест	120	134	150	0	0	0	0	0	0	0
Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур	удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов в отчетном году (без площади многолетних трав посева прошлых лет)	%	9,8	12,7	12,8	13,0	13,3	13,5	14,0	14,5	15,0	15,5
Укрепление материально- технической базы кормопроизводства	количество приобретенной техники (посевной, зерноуборочной и кормоуборочной)	единиц	x	x	130	124	135	67	65	63	62	62
Снижение рисков в подотраслях растениеводства	удельный вес застрахованных посевных площадей и посадок многолетних насаждений в общей площади посевов и посадок многолетних насаждений за отчетный год	%	1,0	0,5	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Поддержка производства продовольственного зерна	количество реализованного зерна на продовольственные цели	тыс. тонн	3,6	0	6,0	7,0	8,0	10,0	18,0	25,0	30,0	35,0
	количество построенных и модернизированных зерносушильных комплексов	ед	0	0	2	8	8	8	8	8	8	8

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Основное мероприятие 1 "Повышение плодородия почв, мелиорация земель и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот средствами комплексной мелиорации"

Целями реализации мероприятия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной безопасности.

В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на следующие цели:

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (обеспечение сельхозтоваропроизводителей необходимыми средствами для повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения);

- возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;

- возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв;

- возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Развитие семеноводства"

Целью реализации мероприятий является создание эффективной системы семеноводства в Вологодской области, обеспечивающей сельхозтоваропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения семян посредством выделения сельхозтоваропроизводителям субсидий на следующие цели:

- поддержку первичного семеноводства, на производство семян (приобретение семян сельскохозяйственных культур питомников размножения в соответствии с утвержденными схемами семеноводства и ставками субсидий: зерновых и зернобобовых культур, льна-долгунца, картофеля, многолетних трав);

- возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 3 "Укрепление материально-технической базы кормопроизводства"

Целью реализации мероприятия является обеспечение отрасли животноводства качественными кормами собственного производства.

В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат:

на приобретение техники (посевной, зерноуборочной и кормоуборочной);

на приобретение горюче-смазочных материалов.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 4 "Поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями"

Целью реализации мероприятия является развитие садоводства на территории области.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, а также на закладку плодовых и ягодных питомников и уход за ними.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 5 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"

Целью реализации мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения) на условиях софинансирования из средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 6 "Поддержка производства продовольственного зерна"

Целью реализации мероприятия является обеспечение продовольственным зерном собственного производства в объеме до 50% потребностей зерноперерабатывающих предприятий области.

В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям:

на 1 тонну реализованного продовольственного зерна;

на возмещение части затрат на строительство и модернизацию зерносушильных комплексов.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 в 2013 - 2020 годах из средств областного бюджета составит 3 411 491,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1	"Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	130655,9	311905,2	199830	199830	661630	642030	640852	624758	3411491,1
		ДСХиПР	130655,9	311905,2	199830	199830	661630	642030	640852	624758	3411491,1
Основное мероприятие 1.1	"Повышение плодородия почв	ДСХиПР	67864,1	189338,5	105000	105000	239600	235000	233000	232499,5	1407302,1
	Субсидии на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого- токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения	ДСХиПР	200	1000	1000	1000	1600	1600	1600	1310	9310
	Субсидии на возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв	ДСХиПР	0	5000	8000	8000	8000	8000	8000	8000	53000
	Субсидии на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий	ДСХиПР	1246,9	0	0	0	0	0	0	0	1246,9
	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	ДСХиПР	0	84338,5	0	0	0	0	0	0	84338,5
	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	66417,2	96000,0	96000,0	96000,0	230000,0	225400,0	223400,0	223189,5	1256406,7
	Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства организациям, занимающимся сельскохозяйственным производством	ДСХиПР	0	3000	0	0	0	0	0	0	3000
Основное мероприятие 1.2	"Развитие семеноводства"	ДСХиПР	8540,1	24430	24430	24430	24430	24430	24430	24430	179550,1
	Субсидии на поддержку семеноводства	ДСХиПР	2398,9	20105	20105	20105	20105	20105	20105	20105	143133,9
	Возмещение части затрат на приобретение элитных семян, за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	6141,2	4325	4325	4325	4325	4325	4325	4325	36416,2
Основное мероприятие 1.3	"Укрепление материально-технической базы кормопроизводства"	ДСХиПР	53215,3	75900	50000	50000	280500	275500	275500	275500	1336115,3
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники	ДСХиПР	53215,3	75900	50000	50000	280500	275500	275500	275500	1336115,3
Основное мероприятие 1.4	"Поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями"	ДСХиПР	75,7	900	900	900	1100	1100	1100	1028,5	7104,2
	Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	ДСХиПР	75,7	900	900	900	1100	1100	1100	1028,5	7104,2
Основное мероприятие 1.5	"Снижение рисков в подотраслях растениеводства"	ДСХиПР	960,7	2136,7	300	300	11000	11000	11822	10000	47519,4
	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	960,7	500	300	300	11000	11000	11822	10000	458882,7
	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	ДСХиПР	0	1636,7	0	0	0	0	0	0	1636,7
Основное мероприятие 1.6	Поддержка производства продовольственного зерна	ДСХиПР	0	19200	19200	19200	105000	95000	95000	81300	433900
	Субсидии на 1 тонну реализованного продовольственного зерна	ДСХиПР	0	9200	9200	9200	45000	45000	45000	31300	193900
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство и модернизацию зерносушильных комплексов	ДСХиПР	0	10000	10000	10000	60000	50000	50000	50000	240000

5. Меры правового регулирования подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 указаны в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1.1 "Повышение плодородия почв, мелиорация земель и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот средствами комплексной мелиорации"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий в целях оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв;
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий
Основное мероприятие 1.2 "Развитие семеноводства"
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на поддержку первичного семеноводства	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство семян	ДСХиПР	1 квартал 2014 года
Основное мероприятие 1.3 "Укрепление материально-технической базы кормопроизводства"
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники (посевной, зерноуборочной и кормоуборочной);	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
				1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов
Основное мероприятие 1.4 "Поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями"
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
Основное мероприятие 1.5 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"
5.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
Основное мероприятие 1.6 "Поддержка производства продовольственного зерна"
6.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на 1 тонну реализованного продовольственного зерна; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство и модернизацию зерносушильных комплексов	ДСХиПР	1 квартал 2014 года

Приложение N 4

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 1, 15 апреля, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 19 мая, 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1387 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 2	"Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 2	- обеспечение эффективного функционирования отрасли льноводства
Задачи подпрограммы 2	- создание условий для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами льна-долгунца;
	- создание условий для обеспечения льноперерабатывающих организаций области качественным сырьем;
	- создание условий для повышения конкурентоспособности льнопродукции;
	- содействие занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	- валовой сбор льноволокна;
	- валовой сбор семян льна;
	- выручка от реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, занимающихся льноводством;
	- численность работников сельхозтоваропроизводителей, занимающихся льноводством
Сроки реализации подпрограммы 2	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 из средств областного бюджета составит всего 540 468,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 73 646,0 тыс. рублей; 2014 год - 75450,0 тыс. рублей; 2015 год - 69950,0 тыс. рублей; 2016 год - 69950,0 тыс. рублей; 2017 год - 72000,0 тыс. рублей; 2018 год - 61000,0 тыс. рублей; 2019 год - 59472,0 тыс. рублей; 2020 год - 59000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- к 2020 году валовой сбор льноволокна составит 5,6 тыс. тонн; - к 2020 году валовой сбор льносемян составит 0,54 тыс. тонн; - выручка от реализации продукции к 2020 году составит 1 415 600 тыс. рублей; - создание 8 новых рабочих мест к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Вологодская область - исторический центр льноводства. В области сохранены не только многовековые традиции возделывания льна, но и полный комплекс предприятий по глубокой переработке: от выращивания и первичной переработки до выпуска готовых тканей и изделий из них.

В области разработан пилотный проект "Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации" со сроком реализации до 2021 года, реализация которого до 2012 года проходила в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009 - 2012 год". В результате определился круг организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся выращиванием льна-долгунца и его переработкой. Всего за годы действия программы льносеющими организациями приобретено около 500 единиц посевной и уборочной импортной и отечественной техники, что способствовало проведению посевных и уборочных работ в отдельных льносеющих хозяйствах области в оптимальные агротехнические сроки.

В области функционируют 10 льнозаводов, 3 из которых были запущены в 2011 - 2012 годах, что позволило создать дополнительные рабочие места. Переработка тресты увеличилась до 8,3 тыс. тонн в год с ростом к 2008 году в 2,1 раза, выработка волокна увеличилась в 2,1 раза, в 2,8 раза увеличились поставки длинного волокна на текстильные предприятия области, с 73,4 тонн в 2008 году до 253 тонн в 2011 году. Таким образом, для развития льняного комплекса в области имеются организации полной технологической цепочки по выпуску готовой льносодержащей продукции из первичного сырья, а также климатические условия, благоприятные для выращивания льна.

В сельскохозяйственном секторе остается ряд проблем, решение которых обеспечило бы дальнейшее динамичное развитие отрасли льноводства:

необходимость научно-обоснованной системы семеноводства льна-долгунца;

высокая степень изношенности технического и технологического оборудования предприятий, занимающихся выращиванием и переработкой льна;

необходимость в строительстве складских помещений;

потребность в квалифицированных кадрах.

Необходимость разработки настоящей подпрограммы 2 определяется перечисленными выше проблемами, поскольку эти проблемы:

- тесно связаны с достижением цели создания потенциала для будущего развития на основе диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики области за счет выполнения задачи по повышению устойчивости и модернизации приоритетных секторов экономики на основе кластерной политики в части развития льняного кластера;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года.

Вместе с тем, несмотря на комплексность текущих проблем, есть ряд предпосылок для их решения:

- в Вологодской области сосредоточены компании, представляющие все основные элементы цепочки создания льнотекстильной продукции;

- определился круг участников - льносеющих хозяйств, увидевших преимущество в производстве льнопродукции;

- на практике началось техническое оснащение хозяйств оборудованием и техникой для производства льнопродукции.

Результатом реализации мероприятий подпрограммы 2 будет повышение конкурентоспособности продукции льноводства, уменьшение безработицы, оздоровление социальной обстановки в малых и средних городах и поселках, улучшение наполняемости местных бюджетов.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является обеспечение эффективного функционирования отрасли льноводства в Вологодской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- создать условия для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами льна-долгунца;

- создать условия для обеспечения льноперерабатывающих организаций области качественным сырьем;

- создать условия для повышения конкурентоспособности льнопродукции;

- содействовать занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит достичь к 2020 году следующих результатов:

валовой сбор семян льна-долгунца составит 0,54 тыс. тонн;

валовой сбор льноволокна составит 5,6 тыс. тонн;

выручка от реализации работ и услуг сельхозтоваропроизводителей, занимающихся льноводством, составит 1 415 600 тыс. рублей;

будет создано 8 новых рабочих мест.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистическом бюллетене "Посевные площади и валовые сборы сельскохозяйственных культур в Вологодской области", и ведомственной отчетности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011 факт	2012 факт	Прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Создание условий для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами льна-долгунца	валовой сбор семян льна-долгунца в отчетном году	тыс. тонн	0,44	0,29	0,5	0,5	0,51	0,52	0,52	0,52	0,53	0,54
Создание условий для обеспечения льноперерабатывающих организаций области качественным сырьем	валовой сбор льноволокна в отчетном году	тыс. тонн	2,8	2,2	4,3	4,3	4,5	4,7	5,0	5,2	5,5	5,6
Создание условий для повышения конкурентоспособности льнопродукции	выручка от реализации продукции и услуг сельхозтоваропроизводителей, занимающихся льноводством, за отчетный год	тыс. руб.	874235	997735	1072161	1115050	1160422	1207646	1258497	1308836	1363078	1415600
Содействие занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест	численность работников в сельскохозяйственном секторе за год	чел.	1974	1645	1645	1647	1648	1648	1650	1651	1651	1653

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития производства и переработки льна"

Целью реализации мероприятия является обеспечение льнопродукцией перерабатывающих и текстильных организаций области.

В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян льна и субсидий на производство льнопродукции.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение технической и технологической модернизации льносеющих и льноперерабатывающих организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки"

Целью реализации мероприятия является повышение качества и эффективности проведения сельскохозяйственных работ с применением ресурсосберегающих технологий.

В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна, субсидий на возмещение части затрат на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов производства и переработки льна, а также иных объектов производственного назначения для дальнейшего использования в качестве объектов производства и переработки льна, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км и дорожное сообщение протяженностью до 1 км.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составляет 540 468,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в таблицу 2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 2	"Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	73 646,0	75450,0	69950,0	69950,0	72000,0	61000,0	59472,0	59000,0	540 468,0
		ДСХиПР*	73 646,0	75450,0	69950,0	69950,0	72000,0	61000,0	59472,0	59000,0	540 468,0
Основное мероприятие 2.1	"Стимулирование развития производства и переработки льна"	ДСХиПР*	43 563,5	38950,0	38950,0	38950,0	39 000,0	39 000,0	39000,0	39000,0	316 413,5
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян льна	ДСХиПР*	13 972,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13 972,0
	Субсидии на производство льнопродукции	ДСХиПР*	29 591,5	38950,0	38950,0	38950,0	39 000,0	39 000,0	39000,0	39000,0	302441,5
Основное мероприятие 2.2	"Обеспечение технической и технологической модернизации льносеющих и льноперерабатывающих организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки"	ДСХиПР*	30 082,5	36500,0	31000,0	31 000,0	33 000,0	22 000,0	20472,0	20000,0,0	224 054,5
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна	ДСХиПР*	30 082,5	20500,0	15000,0	15000,0	15000,0	10000,0	10472,0	10000,0	126054,5
	Субсидии на возмещение части затрат на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов производства и переработки льна, а также иных объектов производственного назначения для дальнейшего использования в качестве объектов производства и переработки льна, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км и дорожное сообщение протяженностью до 1 км	ДСХиПР*	0	16000,0	16000,0	16000,0	18000,0	12000,0	10000,0	10000,0	98000,0

______________________________

* До 1 января 2014 года - ДСХПРиТ.

5. Меры правового регулирования подпрограммы 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 указаны в таблице 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 таблица 3 раздела 5 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 2.1 "Стимулирование развития производства и переработки льна"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на производство льнопродукции	ДСХи ПР	1 квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян льна	ДСХиПР	2 квартал 2013 года
Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение технической и технологической модернизации льносеющих и льноперерабатывающих организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки"
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна	ДСХиПР	1 квартал 2013 года
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов производства и переработки льна, а также иных объектов производственного назначения для дальнейшего использования в качестве объектов производства и переработки льна, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км и дорожное сообщение протяженностью до 1 км	ДСХиПР	2 квартал 2014 года
5.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 2, состав областной комиссии по реализации подпрограммы 2	ДСХиПР	1 квартал 2013 года

Приложение N 5

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 15 апреля, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 19 мая, 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 3	"Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Соисполнитель подпрограммы 3	Управление ветеринарии с госветинспекцией области
Цель подпрограммы 3	- обеспечение увеличения объемов производства животноводческой продукции и товарной рыбы (форели)
Задачи подпрограммы 3	- создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства молока и повышения качества молока; - развитие племенного животноводства и птицеводства; - развитие форелеводства; - предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС); - снижение рисков в подотраслях животноводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	- производство молока во всех категориях хозяйств; - производство мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств; - производство яйца во всех категориях хозяйств; - удельный вес племенных животных и птицы в общем поголовье; - производство товарной рыбы ценных видов (форели); - выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации); - удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье животных и птицы
Сроки реализации подпрограммы 3	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 из средств областного бюджета составит всего 2 921 869,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 167 385,6 тыс. рублей; 2014 год - 453 575,8 тыс. рублей; 2015 год - 103377,5 тыс. рублей; 2016 год - 96657,9 тыс. рублей; 2017 год - 538905,0 тыс. рублей; 2018 год - 538855,0 тыс. рублей; 2019 год - 520893,7 тыс. рублей; 2020 год - 502218,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение производства молока во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 547,2 тыс. тонн, или 122,5%; - увеличение в 2020 году производства скота и птицы в живом весе до 85,3 тыс. тонн, производства яиц - до 670 млн. штук; - удельный вес племенных животных и птицы в общем поголовье в 2020 году составит 30%; - производство форели в 2020 году составит 2,5 тыс. тонн; - удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье животных и птицы в 2020 году составит 17%; - выполнение плана профилактических мероприятий ежегодно в полном объеме

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сельхозтоваропроизводители области обеспечивают населению области возможность потребления основных продуктов питания (за исключением мяса и овощей) в соответствии с рекомендуемыми нормами. Причем основные объемы молока (90%), мяса (83%), яиц (97%) в Вологодской области производят сельскохозяйственные организации.

По состоянию на 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 185,7 тыс. голов (94,4% к началу 2011 года) (в том числе коров - 86,8 тыс. голов, или 95,5%); свиней - 97,8 тыс. голов (68,6%); овец и коз - 18,7 тыс. голов (88,8%); птицы - 4332,6 тыс. голов (113,5%).

В хозяйствах населения продолжается дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.

Рост производства животноводческой продукции на территории области сдерживается низким качеством кормов, высокой их стоимостью и сложным финансово-экономическим положением сельхозтоваропроизводителей, не позволяющим вести расширенное производство.

Производство мяса и мясопродуктов в Вологодской области в расчете на душу населения составляет 41 кг (по Российской Федерации - 52), потребление - 64 кг (по России - 69 кг) при рациональной норме 70-75 кг.

Основными проблемами в данной сфере являются:

отсутствие комплексной интеграции в единый технологический комплекс сельхозтоваропризводителей, предприятий комбикормовой промышленности, перерабатывающих предприятий;

снижение конкурентоспособности производства животноводческой продукции в сравнении с импортом в силу диспропорции цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;

низкие темпы проведения технической и технологической модернизации в животноводстве.

В последние годы положительные темпы наблюдались в отрасли яичного птицеводства. В 2011 году во всех категориях хозяйств было произведено 601,5 млн. штук яиц, что на 11,7% больше, чем в 2000 году. Однако в целом по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу темпы прироста были выше: прирост составил 12,0% и 19,1% соответственно. Особое значение в повышении эффективного производства яйца имеет уровень обеспеченности птицы качественными и сбалансированными по всем показателям кормами. При этом в структуре затрат на производство яйца затраты на корма занимают наибольший удельный вес. Высокая зависимость зернового рынка от ценовой конъюнктуры приводит к постоянному удорожанию кормов, а, следовательно, к увеличению себестоимости продукции птицеводства, что ведет к потере конкурентоспособности.

В настоящее время на территории области садковое форелеводство только получает свое развитие. В 2012 году прошли конкурсы по предоставлению в долгосрочное пользование на 20 лет рыбопромысловых участков (озер) для создания форелевых хозяйств. Основные проблемы развития форелеводства связаны с высокой стоимостью специализированных рыбных кормов и посадочного материала форели, который в ближайшие годы придется завозить из соседних регионов России. В перспективе развитие данного направления позволит производить на водоемах области до 2,5 тыс. тонн форели в год.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь, необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью реализации мероприятий подпрограммы 3 является обеспечение увеличения объемов производства животноводческой продукции и товарной рыбы ценных видов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства молока и повышения качества молока;

развитие племенного животноводства и птицеводства;

развитие форелеводства;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);

снижение рисков в подотраслях животноводства.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

производство молока во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 547,2 тыс. тонн, или 122,5% к 2011 году;

производство мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 85,3 тыс. тонн, или 114% к 2011 году;

производство яйца во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 670,0 млн. штук, или 111,4% к 2011 году;

удельный вес племенного поголовья животных и птицы в общем поголовье увеличится до 30%;

производство форели в 2020 году составит 2,5 тыс. тонн;

удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье животных и птицы увеличится до 17%;

выполнение плана профилактических мероприятий ежегодно составит 100%.

Сроки реализации подпрограммы 3: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистическом сборнике "Производство продукции сельского хозяйства в натуральном выражении во всех категориях товаропроизводителей Вологодской области", и ведомственной отчетности за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатор)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Развитие племенного животноводства и птицеводства	производство мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств в отчетном году	тыс. тонн	75,0	67,4	70,4	74,3	80,8	82,6	83,4	84,3	84,8	85,3
	производство яйца в хозяйствах всех категорий в отчетном году	млн. штук	601,5	690,5	655,0	660,0	665,0	665,0	667,0	667,5	669,0	670,0
	удельный вес племенных животных и птицы в общем поголовье за отчетный год	%	31,6	31,0	28,0	28,0	28,2	28,5	28,7	29,0	29,5	30,0
Развитие форелеводства	производство товарной рыбы (форели) в год	тонн	0	0	100	200	600	1000	2000	2300	2475	2500
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе АЧС	выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации)	% от плана	10,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Снижение рисков в подотраслях животноводства	удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье	%	0,0	0,0	10	11	12	13	14	15	16	17
Создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства молока и повышения качества продукции молочного скотоводства	производство молока во всех категориях хозяйств за отчетный год	тыс. тонн	446,6	461,9	469,5	475,1	486,0	496,2	507,6	519,8	534,4	547,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Основное мероприятие 1 "Развитие племенного животноводства"

Целью реализации основного мероприятия является формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельхозтоваропроизводителей области в племенной продукции (материале).

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий на поддержку племенного животноводства по следующим направлениям:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе импортного.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Развитие рыбоводства (форелеводства)"

Целью реализации мероприятия является увеличение производства товарной рыбы (форели).

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий рыбоводным организациям, осуществляющим выращивание форели, на возмещение части затрат на приобретение посадочного материала форели для развития садковых форелевых хозяйств.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 3 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

Целью реализации основного мероприятия является предупреждение возникновения на территории области очагов эпизоотий, в том числе защита территории от заноса высококонтагиозного вируса африканской чумы свиней, получение безопасной в ветеринарном отношении продукции и сырья животного происхождения.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации).

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 4 "Снижение рисков в подотраслях животноводства"

Целью реализации основного мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России от 9 марта 2011 года N 62;

массовых отравлений;

стихийных бедствий;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожара.

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Порядок предоставления субсидий, а также категории получателей субсидий определяются Правительством области.

Основное мероприятие 5 "Развитие яичного птицеводства"

потенциала и укрепление кормовой базы птицефабрик яичного птицеводства.

В рамках указанного мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на содержание птицы яичных пород и на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 мая 2014 г. N 412 в подраздел "Основное мероприятие 6 "Развитие молочного животноводства" раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основное мероприятие 6 "Развитие молочного животноводства"

Целями реализации мероприятия являются повышение конкурентоспособности продукции молочного животноводства, выравнивание сезонности производства молока, создание условий для ведения воспроизводства в животноводстве, стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества молока.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, субсидии на прирост поголовья коров, субсидии на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами за счет средств областного бюджета.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 августа 2013 г. N 845 в подраздел "Основное мероприятие 7 Поддержка отраслей свиноводства и птицеводства" раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основное мероприятие 7 "Поддержка отраслей свиноводства и птицеводства"

Целями реализации мероприятия является повышение конкурентоспособности продукции отраслей свиноводства и птицеводства, снижение риска потери доходов при производстве продукции животноводства в условиях неблагоприятной ценовой коньюктуры.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных (свиней) и птицы, на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 из областного бюджета в 2013 - 2020 годы 2 921 869,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3	"Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	167 385,6	453 575,8	103 377,5	96 657,9	538 905,0	538 855,0	520 893,7	502 218,6	2 921 869,1
		ДСХиПР	167 385,6	453 575,8	103 377,5	96 657,9	445 800,0	445 750,0	427 788,7	409 113,6	2 549 449,1
		Управление ветеринарии с госветинспекцией области	0	0	0	0	93105	93105	93105	93105	372420
Основное мероприятие 3.1	"Развитие племенного животноводства"	ДСХиПР	13900	129798,8	52477,5	45757,9	50000	50000	32788,7	30000	404722,9
	Субсидии на поддержку племенного животноводства	ДСХиПР	0	83834,1	0	0	0	0	0	0	83834,1
	Поддержка племенного животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	13900	45700	52477,5	45757,9	50000	50000	32788,7	30000	320624,1
	Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления	ДСХиПР	0	264,7	0	0	0	0	0	0	264,7
Основное мероприятие 3.2	"Развитие рыбоводства (форелеводства)"	ДСХиПР	0	750	750	750	750	750	0	0	3750
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение посадочного материала форели для развития садковых форелевых хозяйств	ДСХиПР	0	750	750	750	750	750	0	0	3750
Основное мероприятие 3.3	"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Управление ветеринарии с госветинспекцией области	0	0	0	0	93105	93105	93105	93105	372420
	Субсидии на возмещение части затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий	Управление ветеринарии с госветинспекцией области	0	0	0	0	93105	93105	93105	93105	372420
Основное мероприятие 3.4	"Снижение рисков в подотраслях животноводства"	ДСХиПР	0	641	150	150	17550	17500	17500	17000	70491
	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	ДСХиПР	0	491	0	0	0	0	0	0	491
	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	0	150	150	150	17550	17500	17500	17000	70000
Основное мероприятие 3.5	"Развитие яичного птицеводства"	ДСХиПР	0	37100	0	0	122500	122500	122500	122500	527100
	Субсидии на возмещение части затрат на содержание птицы яичных пород	ДСХиПР	0	37100	0	0	0	0	0	0	37100
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна	ДСХиПР	0	0	0	0	122500	122500	122500	122500	490000
Основное мероприятие 3.6	"Развитие молочного животноводства"	ДСХиПР	48312,2	285 286	50000	50000	255000	255000	255000	239613,6	1 438 211,8
	Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока	ДСХиПР	48 312,2	90826,4	50000	50000	255000	255000	255000	239613,6	1 243 752,2
	Субсидии на прирост поголовья коров	ДСХиПР	0	187459,6	0	0	0	0	0	0	187459,6
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами	ДСХиПР	0	7000,0	0	0	0	0	0	0	7 000,0
Основное мероприятие 3.7	"Поддержка отраслей свиноводства и птицеводства"	ДСХиПР	105 173,4	0	0	0	0	0	0	0	105 173,4
	Субсидии на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных (свиней) и птицы	ДСХиПР	99 797,4	0	0	0	0	0	0	0	99 797,4
	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	5376,0	0	0	0	0	0	0	0	5376,0

______________________________

* До 1 января 2014 года - ДСХПРиТ.

5. Меры правового регулирования подпрограммы 3

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 указаны в таблице 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в таблицу 3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 3.1 "Развитие племенного животноводства"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства;	ДСХПРиТ	2 квартал 2013 года
		- расчет ставки субсидий;
		- форма справки - расчет на предоставление субсидий;
		- форма сводного реестра на выплату субсидий;
		- форма договора о выделении из областного бюджета субсидий
Основное мероприятие 3.2 "Развитие рыбоводства (форелеводства)"
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на приобретение посадочного материала форели для развития садковых форелевых хозяйств;	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- форма справки-расчета о суммах субсидий;
		- форма сводного реестра на выплату субсидий
Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий	Управление ветеринарии с госветинспекцией области	2 квартал 2016 года
Основное мероприятие 3.4 "Снижение рисков в подотраслях животноводства"
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;	ДСХПРиТ	после принятия постановления Правительства Российской Федерации
		- форма договора на выделение из областного бюджета субсидий;
		- форма справки-расчета сумм субсидий;
		- форма сводного реестра на выплату субсидий
Основное мероприятие 3.5 "Развитие яичного птицеводства"
5.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна	ДСХПРиТ	2 квартал 2016 года
5.1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на содержание птицы яичных пород	ДСХиПР	2 квартал 2014 года
Основное мероприятие 3.6 "Развитие молочного животноводства"
6.	Постановление Правительства области	- Порядок предоставления субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет средств областного бюджета	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
6.1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на прирост поголовья коров	ДСХиПР	июль 2014 года
6.2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	июль 2014 года
Основное мероприятие 3.7 "Поддержка отраслей свиноводства и птицеводства"
7.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных (свиней) и птицы;	ДСХПРиТ	2 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов		4 квартал 2013 года

Приложение N 6

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 4)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 19 августа, 25 ноября 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 4	"Экономически значимая программа "Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 4	- создание условий для стабильного развития молочного скотоводства и обеспечения населения области высококачественной молочной продукцией
Задачи подпрограммы 4	- создание экономических, технологических и инновационных условий для проведения технической модернизации отрасли молочного скотоводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	- объем производства молока во всех категориях хозяйств;
	- количество реализованных проектов по строительству, реконструкции животноводческих помещений;
	- количество единиц приобретенного оборудования
Сроки реализации подпрограммы 4	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 из средств областного бюджета составит всего 1 192 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 50000,0 тыс. рублей; 2014 год - 129 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 50000,0 тыс. рублей; 2016 год - 50000,0 тыс. рублей; 2017 год - 250000,0 тыс. рублей; 2018 год - 250000,0 тыс. рублей; 2019 год- 213250,0 тыс. рублей; 2020 год - 200000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	- производство молока во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 547,2 тыс. тонн, или 122,5% к 2011 году; - строительство 45 новых животноводческих помещений; реконструкция и ремонт 115 животноводческих помещений; - приобретение 116 единиц оборудования (молокопроводов и доильных залов, систем добровольного доения)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития

Вологодская область является старейшим в России регионом молочного животноводства. Из 26 районов области в 18 районах хозяйственная деятельность связана только с молочным скотоводством. Наибольшее развитие молочное скотоводство получило в Вологодском, Грязовецком, Тотемском, Кирилловском и Усть-Кубинском районах.

По уровню продуктивности коров в сельскохозяйственных предприятиях область находится на 8-ом месте в Российской Федерации и на 4-ом месте в Северо-Западном федеральном округе. В 2011 году средний удой молока от одной коровы в сельхозорганизациях составил 5129 кг, что больше уровня 2000 года в 1,7 раза. В 61 сельхозорганизации области, где средний удой на корову составил более 5000 кг, сосредоточено 57% поголовья коров сельхозорганизаций и произведено 69% молока.

В отрасли молочного скотоводства по-прежнему остаются нерешенными проблемы, связанные с:

высоким износом машинно-тракторного парка, основных производственных фондов;

низким уровнем платежеспособности и закредитованностью сельскохозяйственных товаропроизводителей;

низким уровнем оплаты труда;

низким уровнем рентабельности отрасли молочного скотоводства.

Таким образом, существующие на сегодняшний день в отрасли молочного животноводства Вологодской области проблемы носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, включая социальную, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Целью реализации мероприятий подпрограммы 4 является создание условий для стабильного развития молочного скотоводства и обеспечения населения области высококачественной молочной продукцией.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание экономических, технологических и инновационных условий для проведения технической модернизации отрасли молочного скотоводства;

проведение технической модернизации отрасли молочного скотоводства.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

производство молока во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 547,2 тыс. тонн, или 122,5% к 2011 году;

за 2013 - 2020 годы будет построено 45 новых животноводческих помещений; реконструировано и отремонтировано 115 животноводческих помещений;

за 2013 - 2020 годы будет приобретено 116 единиц оборудования (молокопроводов и доильных залов, систем добровольного доения).

Сроки реализации подпрограммы 4: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Годы
			2011 факт	2012 факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Создание экономических, технологических и инновационных условий для проведения технической модернизации отрасли молочного скотоводства	производство молока во всех категориях хозяйств за отчетный год	тыс. тонн	446,6	461,9	469,5	475,1	486,0	496,2	507,6	519,8	534,4	547,2
	строительство новых животноводческих помещений в год	единиц	Х	Х	2	6	7	6	6	6	6	6
	реконструкция, техническое перевооружение животноводческих помещений в год	единиц	Х	Х	5	12	13	17	17	17	17	17
	приобретение оборудования (молокопроводы, доильные залы и системы добровольного доения) в год	единиц	Х	Х	7	14	15	16	16	16	16	16

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Основное мероприятие 1 "Проведение технической модернизации материально-технической базы"

Целями реализации мероприятия являются повышение конкурентоспособности продукции молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, создание условий для ведения воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока, повышение инвестиционной привлекательности отрасли молочного скотоводства на основе строительства, реконструкции животноводческих помещений, а также приобретения современного технологического оборудования, технического перевооружения, посевных и кормоуборочных комплексов.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования, техническое перевооружение.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 из областного бюджета в 2013 - 2020 годы составит 1 192 750 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 4	"Экономически значимая программа "Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	50000	129500	50000	50000	250000	250000	213250	200000	1192750
		ДСХиПР	50000	129500	50000	50000	250000	250000	213250	200000	1192750
Основное мероприятие 4.1	"Проведение технической модернизации материально-технической базы"	ДСХиПР	50000	129500	50000	50000	250000	250000	213250	200000	1192750
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования, техническое перевооружение	ДСХиПР	50000	129500	50000	50000	250000	250000	213250	200000	1192750

5. Меры правового регулирования подпрограммы 4

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 указаны в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 4.1 "Проведение технической модернизации материально-технической базы"
1.	Постановление Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования, техническое перевооружение, форма договора на предоставление субсидий	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства области	положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 4; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 4	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года

Приложение N 7

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 5)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 27 мая, 19 августа, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 5	"Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 5	- создание условий для стабильного развития мясного животноводства и обеспечения населения области высококачественной мясной продукцией
Задачи подпрограммы 5	- увеличение поголовья помесного крупного рогатого скота и скота мясных пород, свиней, овец, птицы (бройлеров);
	- повышение качества продукции мясного животноводства путем повышения генетического потенциала скота и птицы и укрепление кормовой базы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	- объем производства: говядины, свинины, баранины и мяса птицы во всех категориях хозяйств;
	- поголовье мясных и помесных пород крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы (бройлеров) во всех категориях хозяйств
Сроки реализации подпрограммы 5	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 из средств областного бюджета составит всего 3 308 251,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 103 789,5 тыс. рублей; 2014 год - 252 564,7 тыс. рублей; 2015 год - 68 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 68 000,0 тыс. рублей; 2017 год -702 068,0 тыс. рублей; 2018 год - 707 068,0 тыс. рублей; 2019 год - 707 668,0 тыс. рублей; 2020 год - 699 093,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	- в 2020 году рост поголовья мясных и помесных пород крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составит до 4,7 тыс. голов, свиней - до 174 тыс. голов, овец - до 15,5 тыс. голов, птицы (бройлеров) - до 1450 тыс. голов;
	- объем производства к 2020 году во всех категориях хозяйств: говядины - до 30450 тонн, мяса свиней - до 23780 тонн, баранины - до 1300 тонн, мяса птицы (бройлеров) - до 29470 тонн

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Анализ состояния отрасли мясного скотоводства

Проведенный анализ состояния отрасли мясного скотоводства и производства говядины в Вологодской области дает основания сделать следующие выводы:

1) меры, принятые для стабилизации ситуации в скотоводстве за последние 5 лет на федеральном и областном уровнях, оказались недостаточными. Наметившаяся тенденция к сокращению поголовья скота и снижению объемов производства мяса сохраняется. Так, откормочные сельхозтоваропроизводители работают не на полную мощность, их показатели ниже нормативных, так как из-за более привлекательных закупочных цен на молодняк в других регионах значительное количество бычков вывозится за пределы области;

2) сложившаяся система кредитования не учитывает длительность технологического цикла производства говядины, который составляет около 18 месяцев. Острый дефицит собственных оборотных средств не дает возможности сельхозтоваропроизводителям обеспечить стабильный режим кормления и содержания животных;

3) условия содержания, выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота не всегда соответствуют технологическим нормам, что усугубляет отрицательное влияние неблагоприятных факторов;

4) в области практически не используется такой проверенный в России и зарубежных странах резерв увеличения производства и улучшения качества говядины, как скрещивание части маточного поголовья в молочных стадах с быками специализированных мясных пород. Попытки создания мясных ферм в ряде районов области не получили дальнейшего развития по ряду объективных и субъективных причин (смена руководства хозяйства, изменение конъюнктуры цен на говядину и другие);

5) в области не освоен накопленный в других регионах России опыт интеграции сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями.

Несмотря на сокращение поголовья скота и снижение объемов мяса, область располагает объективными возможностями для развития специализированного мясного скотоводства: наличие рабочей силы, больших площадей естественных кормовых угодий и пустующих животноводческих помещений.

Использование указанных возможностей, выращивание мясных телят на подсосе позволят получить экологически чистую, высокопитательную говядину, пользующуюся повышенным потребительским спросом.

В условиях области возможно успешное разведение мясных пород крупного рогатого скота, таких как абердин-ангусская, герефордская, лимузинская, шаролезская и другие.

В последние годы мясное скотоводство как отрасль животноводства должного развития не получило, и поголовье мясного скота достигло критического уровня. Говядину в области в основном получают от убоя молодняка и выбракованных коров молочных пород.

Сложившееся у сельхозтоваропроизводителей области соотношение поголовья молочных и мясных пород скота противоречит практике мировых стран с развитым животноводством и сдерживает устойчивое увеличение производства как молока, так и высококачественной говядины.

Сбалансированное производство молока и говядины можно обеспечить только при оптимальном соотношении интенсивного молочного и мясного скотоводства. Удельный вес мясного скота в общей структуре пород крупного рогатого скота в нашей области составляет всего 0,5%.

Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы, и его следует рассматривать как задачу регионального значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос на говядину за счет внутриобластного производства.

Для создания масштабной отрасли мясного скотоводства в Вологодской области имеются следующие ресурсы:

наличие 301 тыс. га естественных кормовых угодий;

наличие семени быков мясных пород на племенных предприятиях области;

апробированная в восточном районе области малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства.

Сложившееся состояние мясного скотоводства обусловлено рядом объективных причин, имеющих системный характер:

1. Низкая доля крупного рогатого скота мясных пород от общего поголовья крупного рогатого скота и объемов производства говядины.

2. Неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой около 300 - 350 кг вместо 450 - 500 кг.

Оказание финансовой поддержки технологическому процессу откорма молодняка мясных пород и полукровных помесей, полученных в молочных стадах, до живой массы свыше 350 кг обеспечит увеличение производства высококачественной говядины, предназначенной для розничной продажи в свежем виде, и будет способствовать использованию промышленного скрещивания, необходимого для откормочного контингента.

3. Отсутствие экономической мотивации.

Низкая экономическая эффективность отрасли в определенной степени обусловлена низкими зоотехническими показателями: выход телят менее 80% вместо рекомендуемых 85 - 90%, необходимых для рентабельного мясного скотоводства; приросты молодняка на откорме ниже 600 г вместо желательных 750 - 800 г.

Сдерживающими факторами для решения проблемы рентабельности мясного скотоводства являются:

неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - мясоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";

недостаточная государственная поддержка мясного скотоводства.

Важным условием успешного развития специализированного мясного скотоводства является формирование рынка высококачественной говядины (так называемого "мраморного мяса") в свежем, то есть в незамороженном и непереработанном виде. В таком рынке заинтересованы сельхозтоваропроизводители, которые откармливают мясной скот до оптимальных весовых кондиций (в среднем около 350 кг) и которые способны поставлять крупные партии мяса в розничную торговлю, а также в сетевые магазины и супермаркеты, ресторанный и гостиничный бизнес.

Необходимость предоставления мер государственной поддержки развития мясного скотоводства обусловлена:

биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со свиньями и птицами, в силу которых производственный цикл получения теленка и его откорма до высоких весовых кондиций составляет почти 3 года;

необходимостью создания новых ферм, реконструкции, модернизации имеющихся скотопомещений и увеличения поголовья в существующих сельскохозяйственных предприятиях;

низкой конверсией корма на привес (6 - 7:1) по сравнению с откормом свиней (2,3:1) и бройлеров (1,8:1) и потребностью не менее 5 - 6 кг концентрированных зерновых кормов для получения 1 кг говядины.

Анализ состояния отрасли свиноводства

Развитие свиноводства в Вологодской области в настоящее время затруднено в связи с тем, что основная масса фондов свиноводческих хозяйств физически и морально устарела, слабо развита селекционно-племенная работа, биологический потенциал животных используется далеко не в полной мере. Качественно новую сырьевую базу беконной и мясной свинины невозможно создать в условиях дефицита племенных животных с нужной селекцией в специализированных породах мясного направления продуктивности.

Медленное обновление технической базы ведет к росту затрат, связанных с технологическим процессом производства, и снижению качества продукции.

Важным направлением увеличения производства свинины является реконструкция и модернизация свиноводческих хозяйств, строительство комбикормовых цехов и цехов по глубокой переработке свинины.

Техническое и технологическое состояние оборудования, которое бессменно эксплуатируется в условиях агрессивной среды более 27 лет, предельно изношено и морально устарело, не обеспечивает требуемых технологических условий содержания, что существенно влияет на снижение продуктивности и иммунитета животных.

Свиноводческие хозяйства области располагают значительным потенциалом для увеличения производства свинины, но ограниченность финансовых ресурсов не позволяет вести реконструкцию всего комплекса, поэтому необходимо проводить ее поэтапно. Моральный и физический износ техники и технологического оборудования в настоящее время составляет более 70%. Большая часть свиноводческих помещений требует капитального ремонта либо строительства новых корпусов для содержания животных.

Из-за отсутствия собственных финансовых средств за последние годы лишь отдельным свиноводческим хозяйствам области удалось провести работы по частичной реконструкции и техническому перевооружению. В целом свиноводческие хозяйства области еще не приступили к полному техническому переоснащению и модернизации производства.

Отсутствие глубокой переработки свинины негативно отражается на экономике свиноводческих хозяйств. Ситуация, складывающаяся на мясном рынке, требует изменения технологии производства и внедрения передовых технологий по переработке свинины. Сегодня практически 80% мяса свиней реализуется в живом весе. Без переработки свинины и выпуска полуфабрикатов обеспечить конкурентоспособность свиноводческих хозяйств невозможно.

Важнейшим условием устойчивого развития свиноводческих хозяйств области является развитие селекционно-племенного потенциала свиноводства, так как эффективное производство невозможно без использования системы гибридизации, обеспечивающей при производстве товарных гибридов высокую продуктивность, низкие затраты корма, высокое качество мяса, устойчивость животных к инфекционным заболеваниям.

Для обновления маточных стад, повышения качества реализуемого племенного материала необходимо приобретение племенного молодняка свиней мясного направления с высоким статусом здоровья и генетическим потенциалом продуктивности, повышение интенсивности селекции свиней, создание специализированных и консолидированных по отдельным признакам продуктивности линий с конечной целью производства гибридного молодняка для откорма.

Введение и эксплуатация современного высокоэффективного оборудования являются основополагающим фактором роста производства и экономии материально-трудовых ресурсов, источником собственных оборотных средств, что в конечном счете должно благоприятно отразиться на финансовой независимости свиноводческих хозяйств области.

Свиноводческое производство базируется на принципе соответствия кормового баланса, включающего биологически полноценные комбикорма, предусмотренные для свиней разных производственных групп, и фаз продуктивного цикла запланированному привесу животного.

Сегодня перед свиноводческими хозяйствами области стоит задача снабжения поголовья качественными полнорационными кормами, поскольку до 70% успеха производства мясной свинины обеспечивается физиологически оптимальными рационами. Для изготовления комбикормов собственного производства, улучшения их качества необходимо построить новые цеха, провести реконструкцию (модернизацию) действующих кормоцехов, которая предусматривает замену и модернизацию старого оборудования, а также установку современного технологического оборудования, весового хозяйства с использованием тензодатчиков и компьютеров.

Решение проблемы обеспечения населения высококачественной продукцией животноводства в короткий срок возможно прежде всего за счет увеличения производства свинины.

Анализ состояния отрасли овцеводства

Развитие овцеводства, являясь резервом обеспечения продовольственного рынка России качественной мясной продукцией, приобретает особую значимость для агропромышленного комплекса многих регионов страны, в том числе и для Вологодской области. В современных условиях развитие овцеводства, повышение его конкурентоспособности обусловлены, прежде всего, его продуктивностью. Мясо овец - баранина - относится к наиболее ценным видам мясной продукции и пользуется повышенным спросом.

Переход к новым рыночным отношениям, отсутствие спроса на шерсть обусловили экономическую незащищенность отрасли, что практически привело к ликвидации овцеводства. Конъюнктура современного рынка обусловила развитие отрасли, которое должно сопровождаться повышением мясной продуктивности и улучшением качественных показателей, внедрением в производство передовых ресурсосберегающих технологий, улучшением племенной работы, получением животных с улучшенными мясными качествами, повышением плодовитости и скороспелости при снижении материальных затрат.

В современной экономике восстановление и развитие овцеводческой отрасли связано с необходимостью более полного и рационального использования имеющихся кормовых и трудовых ресурсов для производства дешевой животноводческой продукции (мясо баранина) и сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина, смушки).

В сельскохозяйственном землепользовании хозяйств Вологодской области в настоящее время имеется около 301 тыс. га естественных кормовых угодий (пастбищ, сенокосов). При оптимальной нагрузке выпас овец на них в отличие от других, более крупных видов домашних животных, обеспечивает сохранение слаборазвитого почвенного покрова таких пастбищ. В связи с ликвидацией овцеводства значительная часть пастбищ в настоящее время не используется и деградирует. Овцеводство является основным, а часто и единственным средством производства, обеспечивающим использование естественных кормовых угодий для получения продукции, повышения занятости и благосостояния местного населения.

Уровень экономической значимости овцеводческой отрасли в хозяйстве зависит от ее размеров. Достаточная численность овец позволяет рационально использовать кормовые ресурсы, применять оптимальные технологические схемы производства и сбыта товарной продукции, снижать ее себестоимость. В связи с этим при восстановлении овцеводства основное внимание следует уделять созданию овцеводческих ферм достаточной численности, обеспечивающих производство товарной продукции и подготовку для ее реализации.

Анализ состояния отрасли мясного птицеводства

Развитие птицеводства в Вологодской области более высокими темпами затруднено в силу практически полного физического и морального износа технологического и вспомогательного оборудования. Имеющиеся на птицефабриках области производственные мощности формировались в основном в 80-е годы, поэтому в настоящее время нормативный срок эксплуатации (68,5%) основных средств превышен в 2,6 раза. Из-за агрессивной среды и длительного срока эксплуатации техническое состояние 25% птицеводческих объектов находится в аварийном состоянии.

Износ оборудования приводит к росту затрат на обслуживание технологии производства, снижению качества продукции, возможному сужению воспроизводственного цикла и потенциальной остановке производства.

Неблагоприятные для сельхозтоваропроизводителей изменения конъюнктуры рынка, растущий диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и дисбаланс цен в самом аграрном секторе привели к падению выручки от реализации продукции, что, в свою очередь, вызвало нехватку средств для обеспечения текущих потребностей птицефабрик.

Сложившаяся ситуация обуславливает необходимость привлечения кредитов под оборотные средства предприятий, что приведет к снижению финансовой устойчивости сельхозпроизводителей и росту непроизводительных расходов предприятий на обслуживание кредитов. При существующих размерах производства это вызывает дальнейшее сокращение собственных оборотных активов, что не позволяет птицефабрикам использовать современные технологии птицеводства и является сдерживающим фактором в процессе расширенного воспроизводства и, следовательно, наращивания объемов выпуска продукции.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5

Целью реализации мероприятий подпрограммы 5 является создание условий для стабильного развития мясного животноводства и обеспечения населения области высококачественной мясной продукцией.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличить поголовье помесного крупного рогатого скота и скота мясных пород, свиней, овец, птицы (бройлеров);

повысить качество продукции мясного животноводства путем повышения генетического потенциала скота и птицы и укрепления кормовой базы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 в 2020 году:

поголовье мясных и помесных пород крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составит 4,7 тыс. голов, или 117,5 раза к 2011 году, свиней - 174 тыс. голов, или 177,9%, овец - до 15,5 тыс. голов, или 168,4%, птицы (бройлеров) - 1450 тыс. голов, или 111,5%;

производство говядины во всех категориях хозяйств - 30450 тонн, или 121,8%, мяса свиней - 23780 тонн, или 106,2%, баранины - 1300 тонн, или 185,7%, мяса птицы (бройлеров) - 29470 тонн, или 111,9%.

Сроки реализации подпрограммы 5: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основе статистических данных, публикуемых в статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Увеличение поголовья помесного крупного рогатого скота и скота мясных пород, свиней, овец, птицы (бройлеров)	поголовье мясных и помесных пород крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на конец года	тыс. голов	0,04	0,05	1,1	1,5	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0	4,7
	поголовье свиней во всех категориях хозяйств на конец года	тыс. голов	97,8	100,0	105	120	145	150	161	167	171	174
	поголовье овец на конец года	тыс. голов	9,2	9,95	12	12,5	13	13,5	14	14,5	15	15,5
	поголовье бройлеров на конец года	тыс. голов	1300	1499	1398	1398	1398	1405	1419	1423	1439	1450
Повышение качества продукции мясного животноводства путем повышения генетического потенциала скота и птицы и укрепление кормовой базы	производство говядины во всех категориях хозяйств в отчетном году	тонн	25200	24980	26000	27000	29200	29250	29600	29950	30300	30450
	производство мяса свиней в живом весе во всех категориях хозяйств в отчетном году	тонн	22400	15791	15600	18000	22160	22740	23000	23500	23540	23780
	производство баранины в живом весе в отчетном году	тонн	700	700	1000	1000	1140	1170	1200	1230	1260	1300
	производство мяса птицы в живом весе во всех категориях хозяйств в отчетном году	тонн	26330	25755	27530	28000	28000	29140	29300	29320	29400	29470

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Основное мероприятие 1 "Развитие мясного скотоводства"

Целями реализации основного мероприятия являются увеличение поголовья крупного рогатого скота мясных и помесных пород, производства говядины, повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного скотоводства, создание условий для воспроизводства в скотоводстве.

В рамках указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат:

на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород;

на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма;

на строительство, реконструкцию, (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для откорма и выращивания мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота;

на производство мяса, полученного от мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота;

на приобретение сельскохозяйственной техники.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Развитие свиноводства"

Целями реализации мероприятия являются увеличение поголовья свиней, производства свинины, повышение инвестиционной привлекательности отрасли свиноводства, создание условий для воспроизводства в свиноводстве.

В рамках указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат:

на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для свиноводства;

на приобретение племенного молодняка свиней;

на приобретение комбикормов и фуражного зерна для свиноводства.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 мая 2013 г. N 544 подраздел "Основное мероприятие 3 "Развитие мясного птицеводства" раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основное мероприятие 3 "Развитие мясного птицеводства"

Целями реализации мероприятия являются увеличение поголовья бройлеров, производства мяса птицы, повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного птицеводства, создание условий для воспроизводства в мясном птицеводстве.

В рамках указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий:

на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для птицеводства (бройлеров);

на возмещение части затрат на приобретение суточных цыплят родительских форм (бройлеров);

на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна для птицеводства (бройлеров);

на возмещение части затрат на производство мяса бройлеров.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяется Правительством области.

Основное мероприятие 4 "Развитие овцеводства"

Целями реализации мероприятия являются увеличение поголовья овец, производства баранины, повышение инвестиционной привлекательности отрасли овцеводства.

В рамках указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт овцеводческих помещений (овчарен) для выращивания овец, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяется Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 5

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 из областного бюджета в 2013 - 2020 годы составит 3 308 251,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год		2020 год	всего за 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12
Подпрограмма 5	"Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	103 789,5	252 564,7	68 000,0	68 000,0	702 068,0	707 068,0	707 668,0		699 093,0	3 308 251,2
		ДСХиПР	103 789,5	252 564,7	68 000,0	68 000,0	702 068,0	707 068,0	707 668,0		699 093,0	3 308 251,2
Основное мероприятие 5.1	"Развитие мясного скотоводства"	ДСХиПР	35 000,0	29 564,7	38 000,0	30 500,0	227 643,0	232 643,0	233 743,0		226 668,0	1 041 512,9
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород	ДСХиПР	12 633,8	180,0	10 000,0	10 000,0	23 500,0	23 500,0	25 100,0		20 000,0	124913,8
	Субсидии на возмещение части затрат на производство мяса, полученного от мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота для выращивания и откорма	ДСХиПР	0	0	0	0	106 800,0	106 800,0	106 800,0		106 800,0	427 200,0
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для откорма и выращивания мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота	ДСХиПР	8 551,6	12 384,7	21 000,0	13 500,0	59 525,0	59 525,0	59 525,0		57 550,0	291 561,3
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники	ДСХиПР	0	10000,0	5000,0	5000,0	33 818,0	38 818,0,0		38 818,0,0	38 818,0,0	170 272,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма	ДСХиПР	1 565,8	7 000,0	2 000,0	2 000,0	4 000,0	4 000,0		3 500,0	3 500,0	27 565,8
Основное мероприятие 5.2	"Развитие свиноводства"	ДСХиПР	20 000,0	123 000,0	29 000,0	36 500,0	291 500,0	291 500,0		291 000,0	289 500,0	1 372 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для свиноводства	ДСХиПР	20 000,0	69000,0	29000,0	36500,0	140 500,0	140 500,0		140 500,0	139 000,0	715 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней	ДСХиПР	0	4 000,0	0	0	8 500,0	8 500,0		8 000,0	8 000,0	37 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна для свиноводства	ДСХиПР	0	50 000,0	0	0	142500,0	142500,0		142500,0	142500,0	620 000,0
Основное мероприятие 5.3	"Развитие мясного птицеводства"	ДСХиПР	61 038,3	100 000,0	0	0	157 925,0	157 925,0		157 925,0	157 925,0	792 738,3
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для птицеводства (бройлеров)	ДСХиПР	0	0	0	0	11500,0	11500,0		11500,0	11500,0	46 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение суточных цыплят родительских форм (бройлеров)	ДСХиПР	0	0	0	0	12925,0	12925,0		12925,0	12925,0	51 700,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна для птицеводства (бройлеров)	ДСХиПР	0	0	0	0	133500,0	133500,0		133500,0	133500,0	534 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на производство мяса бройлеров	ДСХи ПР	61 038,3	100000	0	0	0	0		0	0	161038,3
Основное мероприятие 5.4	"Развитие овцеводства"	ДСХиПР	0	0	1 000,0	1 000,0	25 000,0	25 000,0		25 000,0	25 000,0	102 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт овцеводческих помещений (овчарен) для выращивания овец, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования	ДСХиПР	0	0	1 000,0	1 000,0	25 000,0	25 000,0		25 000,0	25 000,0	102 000,0

5. Меры правового регулирования подпрограммы 5

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 указаны в таблице 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 в таблицу 3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 5.1 "Развитие мясного скотоводства"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород, форма договора на выделение субсидий; - порядок предоставления субсидий на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма, форма договора на выделение субсидий; - порядок предоставления субсидий на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для откорма и выращивания мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота, форма договора на выделение субсидий;	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на производство мяса, полученного от мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота, форма договора на выделение субсидий; - порядок предоставления субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, форма договора на выделение субсидий		1 квартал 2014 года
Основное мероприятие 5.2 "Развитие свиноводства"
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для свиноводства, форма договора на выделение субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней, форма договора на выделение субсидий;	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна для свиноводства, форма договора на выделение субсидий		1 квартал 2014 года
Основное мероприятие 5.3 "Развитие мясного птицеводства"
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для птицеводства (бройлеров), форма договора на выделение субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение суточных цыплят родительских форм (бройлеров), форма договора на выделение субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна для птицеводства (бройлеров), форма договора на выделение субсидий;	ДСХПРиТ	1 квартал 2014 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство мяса бройлеров, форма договора на предоставление субсидий		2 квартал 2013 года
Основное мероприятие 5.4 "Развитие овцеводства"
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт овцеводческих помещений (овчарен) для выращивания овец, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
5.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 5; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 5	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года

Приложение N 8

Подпрограмма
"Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 6)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 19 августа, 25 ноября 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 6	"Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 6	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цели подпрограммы 6	- создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе;
	- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы 6	- обеспечение увеличения объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе;
	- строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм;
	- стимулирование создания сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;
	- стимулирование создания и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций;
	- создание новых рабочих мест;
	- создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования;
	- увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, на 23 тыс. га
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6	- объем продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в натуральном выражении;
	- количество построенных, реконструированных, укомплектованных оборудованием семейных ферм;
	- количество созданных сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;
	- количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций;
	- количество созданных новых рабочих мест, в том числе в смежных подотраслях агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока, торговля, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
	- количество оказанных консультационных услуг;
	- площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Сроки реализации подпрограммы 6	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 из средств областного бюджета составит всего 1 158 243,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20000,0 тыс. рублей; 2014 год - 20 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 20150,0 тыс. рублей; 2016 год - 20150,0 тыс. рублей; 2017 год - 272190,0 тыс. рублей; 2018 год - 272190,0 тыс. рублей; 2019 год - 272190,0 тыс. рублей; 2020 год - 260973,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	- увеличение выпуска продукции животноводства в натуральном выражении в малых формах хозяйствования к 2020 году: молоко - до 62,3 тыс. тонн, яйцо - до 18,7 млн. штук, скот и птица в живой массе - до 14,8 тыс. тонн; - строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием 198 семейных животноводческих ферм за 2013 - 2020 годы; - создание 16 сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции за 2013 - 2020 годы; - создание и укомплектование современной техникой 8 машинно-технологических станций за 2013 - 2020 годы; - создание 666 новых рабочих мест, в том числе в смежных подотраслях агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока, торговля, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.), за 2013 - 2020 годы; - оказание 141 единицы консультационных услуг за 2013 - 2020 годы; - оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 4,6 тыс. га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения за 2013 - 2020 годы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

По состоянию на 1 января 2012 года в Вологодской области зарегистрировано 1297 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, 361 тыс. семей, имеющих приусадебные хозяйства.

Фермерский сектор специализируется в основном на молочном животноводстве, льноводстве и картофелеводстве, значительная часть фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие фермерские хозяйства.

За фермерами области на правах собственности и аренды закреплено 48,0 тыс. га земель. Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.

Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования, а также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

Семейные фермы во всем мире представляют собой особое социально-экономическое явление, особую форму ведения сельского хозяйства, которая может быть не только жизнеспособной, но и экономически эффективной в различных климатических, этнических, территориальных, политических и прочих условиях.

Эффективное развитие малых форм хозяйствования сталкивается с рядом проблем, одной из которых является невозможность реализовать свою продукцию.

При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.

С целью организации эффективного процесса производства, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.

Не менее значимой проблемой для эффективного развития малых форм хозяйствования является отсутствие в крестьянских (фермерских) хозяйствах необходимой сельскохозяйственной техники. Решить эту проблему возможно путем создания машинно-технологических станций.

Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы в сфере развития сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования Вологодской области носят системный характер и затрагивают, в том числе, социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

Настоящая подпрограмма предполагает использование механизмов государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в целях обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 6

Целями реализации мероприятий подпрограммы 6 являются создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечить увеличение объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе;

провести строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм;

стимулировать создание сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

стимулировать создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций;

создать новые рабочие места;

создать условия для развития системы сельскохозяйственного консультирования;

увеличить площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

увеличение объема производства продукции животноводства к 2020 году в натуральном выражении: производство молока - до 62,3 тыс. тонн, яиц - до 18,7 млн. штук, скота и птицы в живой массе - до 14,8 тыс. тонн;

строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием 198 семейной животноводческой фермы за 2013 - 2020 годы;

создание 16 сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции за 2013 - 2020 годы;

создание и укомплектование современной техникой 8 машинно-технологических станций за 2013 - 2020 годы;

создание 666 новых рабочих мест за 2013 - 2020 годы;

оказание 141 единиц консультационных услуг за 2013 - 2020 годы;

увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2013 - 2020 годах на 4,6 тыс. га.

Сроки реализации подпрограммы 6: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение увеличения объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе	производство основных видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, в натуральном выражении за отчетный год:
	производство молока, всего	тыс. тонн	46,5	42,9	47,4	50,2	51,0	53,1	54,8	57,2	58,4	62,3
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	13,9	13,8	14,5	16,7	17,0	18,6	19,8	21,7	23,4	25,8
	производство скота и птицы в живой массе, всего	тыс. тонн	13,1	12,7	13,2	13,3	13,4	13,6	13,9	14,2	14,5	14,8
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	1,1	1,1	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0
	производство яйца, всего	млн. штук	18,1	19,7	17,0	17,2	17,5	17,9	18,3	18,5	18,6	18,7
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	млн. штук	6,9	8,6	6,2	6,2	6,3	6,3	6,4	6,4	6,5	6,5
Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием семейных животноводческих ферм	количество семейных ферм, на которых осуществлены мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов	единиц	0	4	4	4	4	37	37	37	37	38
Создание сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции	количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	0	0	0	3	2	2	2	2	3	2
Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций	единиц	0	0	1	1	1	1	1	1	1	1
Создание новых рабочих мест	количество созданных новых рабочих мест	единиц	0	6	15	24	21	120	120	120	123	123
Создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования	количество оказанных консультационных услуг	единиц	0	4	5	8	12	16	20	24	28	28
Увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	тыс. га	x	0,7	0,3	0,3	0,3	3,7	0	0	0	0

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

Основное мероприятие 1 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Целью реализации мероприятия является увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

В рамках мероприятия предусматривается выделение грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм.

Порядок предоставления грантов (субсидий) определяется Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций"

Целью реализации мероприятия является создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций для обеспечения проведения необходимых механизированных и агротехнических работ в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 3 "Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций"

Целью реализации мероприятия является создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат:

на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций;

на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы 6 по направлению специализации фермы;

на услуги по сельскохозяйственному консультированию.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

Целью реализации мероприятия является обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам определяется Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 6

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 6 в 2013 - 2020 годах из средств областного бюджета составит 1 158 243 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 6	"Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	20000	20400	20150	20150	272190	272190	272190	260973	1 158 243
		ДСХиПР	20000	20400	20150	20150	272190	272190	272190	260973	1 158 243
Основное мероприятие 6.1	"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	ДСХиПР	19500	19500	19500	19500	200000	200000	200000	189043	867043
	Гранты (субсидии) на развитие семейных животноводческих ферм	ДСХиПР	19500	19500	19500	19500	200000	200000	200000	189043	867043
Основное мероприятие 6.2	"Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций"	ДСХиПР	0	0	0	0	66550	66550	66550	66440	266090
	Субсидии на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	ДСХиПР	0	0	0	0	66550	66550	66550	66440	266090
Основное мероприятие 6.3	"Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций"	ДСХиПР	0	0	150	150	4425	4425	4425	4275	17850
	Субсидии на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций	ДСХиПР	0	0	0	0	1600	1600	1600	1600	6400
	Субсидии на возмещение части затрат на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы по направлению специализации фермы	ДСХиПР	0	0	150	150	1800	1800	1800	1650	7350
	Субсидии на возмещение части затрат на услуги по сельскохозяйственному консультированию	ДСХиПР	0	0	0	0	1025	1025	1025	1025	4100
Основное мероприятие 6.4	"Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"	ДСХиПР	500	900	500	500	1215	1215	1215	1215	7260
	Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	ДСХиПР	500	900	500	500	1215	1215	1215	1215	7260

5. Меры правового регулирования подпрограммы 6

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 указаны в таблице 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 в таблицу 3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 6.1 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм, форма соглашения о предоставлении и использовании гранта (субсидии), форма отчета о расходовании средств грантов (субсидий)	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
Основное мероприятие 6.2 "Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций"
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций, форма договора на предоставление субсидий	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
Основное мероприятие 6.3 "Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций"
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций, форма договора на предоставление субсидий;	ДСХиПР	4 квартал 2016 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы по направлению специализации фермы, форма договора на предоставление субсидий;		1 квартал 2014 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на услуги по сельхозконсультированию, форма договора на предоставление субсидий		4 квартал 2016 года
Основное мероприятие 6.4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, форма договора на предоставление, форма реестра на предоставление, форма реестра платежных документов, форма отчета об эффективности использования субсидий	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
5.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 6; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 6	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года

Приложение N 9

Подпрограмма
"Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 7)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 18 марта, 19 августа, 25 ноября 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 7	"Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 7	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 7	- создание благоприятных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции; - поддержка и развитие субъектов малого и сред него предпринимательства;
Задачи подпрограммы 7	- стимулирование создания гражданами, занимающимися ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств;
	- обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;
	- создание условий для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 7	- количество созданных крестьянских (фермерских) хозяйств;
	- количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку;
	- количество созданных рабочих мест;
	- выручка от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств;
	- объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7
Сроки реализации подпрограммы 7	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 7	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 7 из средств областного бюджета составит всего 379 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 9 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 10 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 10 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 85 750,0 тыс. рублей; 2018 год - 85 750,0 тыс. рублей; 2019 год - 84 900,0 тыс. рублей; 2020 год - 82 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7	- увеличение количества хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств на 220 единиц; - реализация за 2013 - 2015 годы 220 проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств; - создание 660 дополнительных рабочих мест; - увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств с 9,0 млн. рублей до 63,0 млн. рублей, или в 7 раз в 2020 году; - общий объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7, составит 227,0 млн. рублей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

На территории области по состоянию на 1 января 2012 года зарегистрирована 361 тысяча хозяйств (семей), имеющих приусадебные участки, в пользовании которых находится 19,8 тыс. га посевных площадей, в собственности - 15,7 тыс. голов крупного рогатого скота (в том числе 6,1 тыс. голов коров), 17,1 тыс. голов свиней, 17,3 тыс. голов овец и коз. Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах в 2011 году составило:

мяса скота и птицы в живом весе - 12 тыс. тонн;

молока - 32,6 тыс. тонн;

яиц - 11,2 млн. штук.

Удельный вес данного сектора экономики области в общем объеме производства сельхозпродукции (в денежном выражении) составляет 29%. Доля в производстве молока составляет 7,3%, мяса - 16%, картофеля - 74,3%, овощей открытого грунта - 82,0%. При этом уровень товарности производимой личными подсобными хозяйствами сельскохозяйственной продукции остается низким. Стимулирование предпринимательской активности и создание условий для производства товарных объемов продукции возможны при решении ряда задач, предусмотренных настоящей подпрограммой.

Сдерживающим фактором для перехода владельцев личных подсобных хозяйств в статус индивидуальных предпринимателей и образования крестьянских (фермерских) хозяйств является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы их подворий. Сезонность цикла сельскохозяйственного производства существенно удлиняет процесс развития вновь образованного хозяйства в рыночных условиях. В последние годы создание крестьянских (фермерских) хозяйств связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. Организация крестьянских (фермерских) хозяйств предполагает значительные затраты на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Кроме того, предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы работников сельского хозяйства значительно более низки по сравнению с доходами работников других отраслей экономики.

В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса, создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности сельской молодежи необходим комплекс мер по поддержке создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

Осуществление мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, будет способствовать созданию условий для развития образованных фермерских хозяйств и их закрепления в аграрном секторе экономики области. Государственная поддержка начинающих фермеров является актуальной, так как на них возлагается решение задачи устойчивого развития сельских территорий, сохранения уклада на территории поселений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 марта 2013 г. N 258 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 7

Целями реализации мероприятий подпрограммы 7 являются создание благо приятных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

стимулировать создание гражданами, занимающимися ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств;

обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;

создать условия для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:

увеличение количества хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств на 220 единиц;

реализация за 2013 - 2015 годы 220 проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

создание 660 дополнительных рабочих мест;

увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств с 9,0 млн. рублей до 63,0 млн. рублей, или в 7 раз к 2020 году;

общий объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7, на конец 2020 года составит 227,0 млн. рублей.

Сроки реализации подпрограммы 7: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7 приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011 факт	2012 оценка	прогноз
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	12
Стимулирование создания гражданами, занимающимися ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств	количество созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку	единиц	-	-	6	6	6	40	40	40	40	42
Обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств	количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку	единиц	-	-	6	6	6	40	40	40	40	42
	количество созданных рабочих мест	единиц	-	-	18	18	18	120	120	120	120	126
Создание условий для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов	выручка от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств за отчетный год	млн. руб.	-	-	9,0	9,0	9,0	60	60	60	60	63
	общий объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7, на конец отчетного года	млн. руб.	227,11	207,1	209,0	213,25	220,0	222,0	224,0	225,0	226,0	227,0

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7

Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

Целью реализации мероприятия является создание и развитие производственной базы создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи (субсидии) на бытовое обустройство.

Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам определяется Правительством области.

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 7

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 7 в 2013 - 2020 годах из средств областного бюджета составит 379150,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 таблица 2 раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013 - 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 7	"Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	9000	10500	10500	10500	85750	85750	84900	82250	379150
		ДСХиПР	9000	10500	10500	10500	85750	85750	84900	82250	379150
Основное мероприятие 7.1	"Поддержка начинающих фермеров"	ДСХиПР	9000	10500	10500	10500	85750	85750	84900	82250	379150
	Гранты (субсидии) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства	ДСХиПР	9000	10500	9000	9000	73500	73500	72650	70000	327150
	Единовременная помощь (субсидия) на бытовое обустройство	ДСХиПР	0	0	1500	1500	12250	12250	12250	12250	52000

5. Меры правового регулирования подпрограммы 7

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 указаны в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 7.1 "Поддержка начинающих фермеров"
1	Постановление Правительства области	-порядок предоставления грантов (субсидий) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, форма соглашения о предоставлении и использовании гранта, форма отчета о расходовании средств гранта (субсидии);	ДСХПРиТ		1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления единовременной помощи (субсидии) на бытовое обустройство, форма соглашения о предоставлении и использовании единовременной помощи (субсидии), форма отчета о расходовании средств единовременной помощи (субсидии)
2.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 7; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 7	ДСХПРиТ		1 квартал 2013 года

Приложение N 10

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 8)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 1 апреля, 27 мая, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 24 марта, 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 8	"Экономически значимая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 8	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 8	- создание экономических, технических и инвестиционных условий для увеличения объема переработки сельскохозяйственной продукции, развития пищевой и перерабатывающей промышленности области
Задачи подпрограммы 8	- обеспечение увеличения объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке;
	- обеспечение функционирования государственного резерва зерна области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8	- количество выпускаемых пищевых продуктов;
	- количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам качества;
	- доля подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в агропромышленном комплексе области;
	- выручка от реализации продукции пищевой и перерабатывающей промышленности без НДС и акциза;
	- обеспеченность области зерном за счет государственного резерва зерна области (дней)
Сроки реализации подпрограммы 8	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 8	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 8 из средств областного бюджета составит всего 1 425 033,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 27 394,4 тыс. рублей; 2014 год - 39 005,9 тыс. рублей; 2015 год - 28 395,0 тыс. рублей; 2016 год - 28 395,0 тыс. рублей; 2017 год - 331 917,5 тыс. рублей; 2018 год - 331 617,5 тыс. рублей; 2019 год - 330 261,0 тыс. рублей; 2020 год - 308 047,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8	- увеличение объема производства цельномолочной продукции к 2020 году до 222 тыс. тонн, масла животного - до 6,0 тыс. тонн, колбасных изделий - до 30,2 тыс. тонн, мяса, включая субпродукты, - до 41 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 1,2 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 38 млн. условных банок, муки - до 78 тыс. тонн; - увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, - до 40 (против 13 в 2011 году); - увеличение доли подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в агропромышленном комплексе до 1,39% (против 0,7% в 2011 году); - выручка от реализации продукции пищевой и перерабатывающей промышленности без НДС и акциза возрастет к 2020 году до 67000 млн. руб., или в 2,5 раза; - обеспеченность области зерном за счет функционирования государственного резерва зерна области к 2020 году до 30 дней

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Отрасли "Сельское хозяйство" и "Пищевая и перерабатывающая промышленность" представляют собой единую цепь переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания.

По состоянию на 1 января 2012 года производством пищевых продуктов, включая напитки, занимался 361 хозяйствующий субъект, учтенный в статистическом регистре.

Оборот отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действующих ценах в 2011 году) составил 28356 млн. рублей, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, - 101,8% к 2010 году.

Вместе с тем финансово-экономическое положение организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается сложным.

Степень износа основных производственных фондов в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности составляет от 31,5 до 63%. В части организаций оборудование отработало два и более амортизационных срока.

Производственные мощности загружены не на 100 процентов. Использование в 2011 году производственных мощностей составило по производству мяса 42%, мяса птицы - 93%, колбасных изделий - 84%, цельномолочной продукции - 63%, масла животного - 51%, муки - 53%.

В 2011 году в основной капитал организациями пищевой и перерабатывающей промышленности направлено 875,5 млн. рублей (82% к уровню 2010 года).

Указанные инвестиции были направлены на увеличение производственных мощностей с расширением номенклатуры выпускаемой продукции, внедрение новых производственных технологий, автоматизацию существующего производственного процесса и замену изношенной техники и оборудования.

Основные причины, сдерживающие развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области:

использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования;

небольшой объем государственной поддержки для осуществления модернизации и технического перевооружения;

неустойчивое финансовое положение;

недостаток собственных средств на внедрение новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производства;

рост цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;

неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими и торговыми организациями.

Кроме того, в настоящее время на областном потребительском рынке продовольственных товаров и сырья существует ряд проблем, сдерживающих его развитие:

присутствие продукции низкого качества, опасной как для здоровья граждан, так и для окружающей среды. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в Вологодской области в 2011 году (по сравнению с 2009 годом) увеличился объем забракованной по результатам проверок продукции на 42%. В период с 2009 по 2011 годы доля неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям безопасности возросла с 5,2 до 6,6%, по санитарно-химическим показателям остается на высоком уровне (4,8%);

недостаточно стабильное качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, низкий удельный вес производителей, имеющих сертификаты международных систем менеджмента качества. Лишь 13 из 361 организации, осуществляющей деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, имеют сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию стабильного качества. Причины - высокая цена международной сертификации и недостаточная информированность специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества. Государственная поддержка в рамках реализации мероприятий подпрограммы 8 позволит увеличить количество индивидуальных предпринимателей и организаций, имеющих международные сертификаты качества, и обучить специалистов по данному вопросу;

часть сельхозтоваропроизводителей области реализует сырое молоко первым и вторым сортом, что приводит к потере выручки. Причина - слабая оснащенность лабораторий таких организаций современными измерительными приборами и другим оборудованием, что ведет к отсутствию оперативного контроля за качеством молока. Модернизация лабораторной базы будет способствовать укреплению их финансово-экономического положения через реализацию высококачественного молока-сырья по более высоким закупочным ценам.

В создавшейся ситуации возникает необходимость программного подхода к решению проблем развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, а именно:

проведение технического перевооружения с внедрением технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, расширение существующих и развитие новых производств;

внедрение современных систем качества и безопасности на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности области с их последующей сертификацией в рамках разработанных стандартов;

организация подготовки кадров и повышение квалификации персонала с привлечением научного потенциала образовательных и научных учреждений;

концентрация финансовых, технологических и организационных ресурсов с целью реализаций стратегических задач развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 8

Целью реализации мероприятий подпрограммы 8 является создание экономических, технических и инвестиционных условий для увеличения объема переработки сельскохозяйственной продукции, развития пищевой и перерабатывающей промышленности области.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по обеспечению увеличения объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке и по обеспечению функционирования государственного резерва зерна области.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы 8:

рост объема производства к 2020 году: цельномолочной продукции - до 222 тыс. тонн, или 104,1% к 2011 году, масла животного - 6,0 тыс. тонн, или 115,4% к уровню 2011 года, колбасных изделий - 30,2 тыс. тонн, или 119,8% к уровню 2011 года, мяса, включая субпродукты, - 41 тыс. тонн, или 109,3% к уровню 2011 года, сыров и сырных продуктов - до 1,2 тыс. тонн, или 133% к уровню 2011 года, плодоовощных консервов - до 38 млн. условных банок, или рост в 2,6 раза к уровню 2011 года, муки - до 78 тыс. тонн;

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, до 40 (против 13 в 2011 году);

увеличение доли подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в агропромышленном комплексе до 1,39% (против 0,7% в 2011 году);

выручка от реализации продукции пищевой и перерабатывающей промышленности без НДС и акциза возрастет к 2020 году до 67000 млн. руб., или в 2,5 раза;

обеспеченность области зерном за счет функционирования государственного резерва зерна области к 2020 году до 30 дней.

Сроки реализации подпрограммы 8: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2011 факт	2012 факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение увеличения объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке	мясо, вкл. субпродукты пищевые	тыс. тонн	37,7	34,4	36,0	38,0	39,6	39,9	40,3	40,6	40,9	41,0
	колбасные изделия	тыс. тонн	25,2	23,8	25,8	26,1	26,4	26,7	26,9	30,0	30,1	30,2
	масло сливочное и пасты масляные	тыс. тонн	5,2	5,3	5,5	5,5	5,5	5,6	5,7	5,8	5,9	6,0
	цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	214,6	226,2	216,0	217,0	218,0	219,0	220,0	221,0	222,0	222,0
	мука	тыс. тонн	77	20.2	77,2	77,5	77,6	77,8	78,0	78,0	78,0	78,0
	сыры и сырные продукты	тыс. тонн	0,9	0,9	0.9	0.9	0.95	1.0	1.0	1.1	1.15	1.2
	плодоовощные консервы	млн. усл. банок	14,8	1,0	15.0	17.0	19.0	21.0	24.0	27.0	33.0	38.0
	выручка от реализации продукции пищевой и перерабатывающей промышленности без НДС и акциза	млн. руб.	24458	26870	33000	36500	40000	46700	51370	56500	62200	67000
	удельный вес продукции собственного производства в продовольственных ресурсах (без учета запасов на начало года) по видам: продукции:
	- мясо и мясопродукты	%	53,3	47	48	49	50	51	52	53	54	55
	- молоко и молокопродукты	%	90	90	90	90	91	91	91	92	92	93
	- яйца	%	80,7	80	80	80	80	80	82	82	82	82
	- картофель	%	99,4	99	99	99	99	99	99	99	99	99
	- овощи	%	45,7	45	46	47	47	48	49	49	50	50
	- фрукты и ягоды	%	9,7	10	10	10	10	10	10	11	12	12
	- зерно	%	47,3	47	47	47	47	47	47	47	47	47
	доля обновления ассортимента пищевых продуктов в общем объеме пищевых продуктов	%	1,4	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,6	1,6	1,7	1,7
	количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	единиц	13	14	17	20	23	26	30	33	36	40
	доля подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в агропромышленном комплексе области	%	0,7	0,73	0,82	0,9	0,98	1,06	1,14	1,23	1,3	1,39
Обеспечение функционирования государственного резерва зерна области	обеспеченность области зерном за счет государственного резерва зерна области	дней	25	25	25	25	25	26	27	28	29	30

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 марта 2014 г. N 244 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 8

Основное мероприятие 1 "Модернизация материально-технической базы пищевой и перерабатывающей промышленности"

Целью реализации мероприятия является повышение инвестиционной привлекательности отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности области.

В рамках указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат:

на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, в 2011 - 2017 годах на срок до 10 лет;

на приобретение технологического оборудования.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов"

Целью реализации мероприятия является создание условий для обеспечения производства качественной и безопасной сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

1) выделение субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, на возмещение части затрат:

на получение сертификата соответствия международным стандартам менеджмента качества;

на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов.

Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, определяется Правительством области;

2) организация проведения мониторинга рынка пищевых продуктов, реализуемых на территории области, на соответствие требованиям безопасности и качества.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3) организация мероприятий по повышению уровня информированности потребителей о качестве и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Вологодской области.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Основное мероприятие 3 "Обеспечение функционирования государственного резерва зерна области"

Целью реализации мероприятия является создание условий для функционирования государственного резерва зерна области.

В рамках мероприятия за счет средств областного бюджета производится государственная закупка зерна с целью увеличения государственного резерва зерна.

Объем государственного резерва зерна области составляет 8954 тонны продовольственной пшеницы на сумму 31,1 млн. рублей, что обеспечивает покрытие потребности области в продовольственном зерне на 25 дней. С 2016 года планируется увеличение объема государственного резерва зерна области с целью доведения покрытия потребности до 30 дней к 2020 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 8

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 8 из областного бюджета в 2013 - 2020 годы составит 1 425 033,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 8	"Экономически значимая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	27 394,4	39 005,9	28 395,0	28 395,0	331 917,5	331 617,5	330 261,0	308 047,0	1 425 033,3
		ДСХиПР	27 394,4	39 005,9	28 395,0	28 395,0	331 917,5	331 617,5	330 261,0	308 047,0	1 425 033,3
Основное мероприятие 8.1	"Модернизация материально-технической базы пищевой и перерабатывающей промышленности"	ДСХиПР	23 000,0	32 040,4	21 500,0	21 500,0	316 600,0	316 600,0	315 000,0	293 539,5	1 339 779,9
	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, в 2011 - 2017 годах на срок до 10 лет	ДСХиПР	0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	201 600,0	201 600,0	200 000,0	188 029,5	795 729,5
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования	ДСХиПР	23 000,0	30 540,4	20 000,0	20 000,0	115 000,0	115 000,0	115 000,0	105 510,0	544 050,4
Основное мероприятие 8.2	"Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов"	ДСХиПР	4 394,4	6 965,5	6 895,0	6 895,0	9 317,5	9 317,5	9 261,0	8 907,5	61 953,4
	Субсидии на возмещение части затрат на получение сертификата соответствия международным стандартам менеджмента качества	ДСХиПР	0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0	4000,0	4000,0	3690,0	18 690,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов	ДСХиПР	0	0	0	0	4600,0	4600,0	4543,5	4500,0	18 243,5
	Организация проведения мониторинга рынка пищевых продуктов, реализуемых на территории области, на соответствие требованиям безопасности и качества	ДСХиПР	1 035,0	895,0	895,0	895,0	717,5	717,5	717,5	717,5	6 590,0
	Организация мероприятий по повышению уровня информированности потребителей о качестве и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Вологодской области	ДСХиПР	3 359,4	5070,5	5000,0	5000,0	0	0	0	0	18 429,9
Основное мероприятие 8.3	Государственная закупка зерна с целью увеличения государственного резерва зерна области	ДСХиПР	0	0	0	0	6 000,0	5 700,0	6 000,0	5 600,0	23 300,0

5. Меры правового регулирования подпрограммы 8

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 указаны в таблице 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 г. N 206 в таблицу 3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 8.1 "Модернизация материально-технической базы пищевой и перерабатывающей промышленности"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, в 2011-2017 годах на срок до 10 лет, форма договора на выделение субсидий, форма расчета сумм субсидий;	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, форма договора на выделение субсидий
Основное мероприятие 8.2 "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов"
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на получение сертификата соответствия международным стандартам менеджмента качества, форма договора на выделение субсидий;	ДСХПРиТ	4 квартал 2015 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, форма договора на выделение субсидий
3.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 8; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 8	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года

Приложение N 11

Подпрограмма
"Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 9)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 1, 15 апреля, 27 мая, 19 августа, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 9	"Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 9	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цели подпрограммы 9	- обеспечение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей;
	- повышение конкурентоспособности продукции сельхозтоваропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства
Задачи подпрограммы 9	- обеспечение доступа к кредитным ресурсам и снижение нагрузки по обслуживанию кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов для сельскохозяйственных организаций, малых форм хозяйствования на селе и предприятий, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 9	- объем субсидированных кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
	- объем субсидированных кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования
Сроки реализации подпрограммы 9	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 9	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 9 из средств областного бюджета составит всего 782 308,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 69 485,5 тыс. рублей; 2014 год - 74 917,7 тыс. рублей; 2015 год - 52 429,3 тыс. рублей; 2016 год - 57 476,3 тыс. рублей; 2017 год - 132 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 132 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 132 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 132 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9	- объем субсидируемых кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, к 2020 году составит 9,5 млрд. рублей;
	- объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, к 2020 году составит 0,4 млрд. рублей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В настоящее время агропромышленный комплекс области функционирует в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

Дефицит оборотных средств сельхозорганизаций в условиях сезонности и длительности производственного цикла вызывает необходимость привлечения средств со стороны. Однако до 2006 года это сдерживалось ограниченной доступностью сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

С началом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" были созданы благоприятные условия в виде сниженных процентных ставок уполномоченного банка (ОАО "Россельхозбанк") и субсидирования части затрат по обслуживанию кредитов, привлеченных организациями агропромышленного комплекса. Повышение доступности кредитов продолжалось в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

По состоянию на 1 января 2012 года объем субсидируемых кредитов, привлеченных организациями агропромышленного комплекса области, составляет 11,3 млрд. рублей, из них краткосрочных - 6,5 млрд. рублей, инвестиционных - 4,8 млрд. рублей. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, составил 577,9 млн. рублей.

Проблемами в дальнейшем привлечении кредитных и заемных средств становятся отсутствие достаточной залоговой массы и высокая закредитованность сельхозорганизаций области. По итогам 2011 года их совокупная ссудная задолженность составляет 77% всей валовой выручки, а по некоторым организациям - превышает ее. Почти 8% выручки ежегодно направляется на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, это 1,1 - 1,2 млрд. рублей.

Посредством оказания государственной поддержки, предусмотренной настоящей подпрограммой, снизится финансовая нагрузка на сельхозорганизации, малые формы хозяйствования на селе и предприятия, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области, что позволит привлечь кредиты в отрасль на более льготных условиях.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 9

Целями реализации мероприятий подпрограммы 9 являются обеспечение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, а также повышение конкурентоспособности продукции сельхозтоваропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить доступ к кредитным ресурсам и снизить нагрузку по обслуживанию кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов для сельскохозяйственных организаций, малых форм хозяйствования на селе и предприятий, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9:

- объем субсидируемых кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, к 2020 году составит 12,2 млрд. рублей;

- объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, к 2020 году составит 0,5 млрд. рублей.

Сроки реализации подпрограммы 9: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение доступа к кредитным ресурсам и снижение нагрузки по обслуживанию кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов для сельскохозяйственных организаций, малых форм хозяйствования на селе и предприятий, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области	объем субсидированных кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на конец отчетного года	млрд. руб.	11,3	10,3	9,2	9,5	9,5	9,5	9,5	9,5	9,5	9,5
	объем субсидированных кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, на конец отчетного года	млрд. руб.	0,58	0,28	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 359 в подраздел "Основное мероприятие 1 "Государственная поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции" раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основное мероприятие 1 "Государственная поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции"

Целью реализации мероприятия является обеспечение устойчивого роста сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли сельского хозяйства, организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

В рамках реализации мероприятия предусматривается выделение субсидий на:

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

Перечень направлений кредитования, категории получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Государственная поддержка при кредитовании малых форм хозяйствования"

В рамках данного основного мероприятия под малыми формами хозяйствования понимаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Целями реализации мероприятия являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Перечень направлений кредитования, категории получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 9

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 9 в 2013 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составит 782 308,8 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 9	"Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	69 485,5	74 917,7	52429,3	57476,3	132000,0	132000,0	132000,0	132000,0	782 308,8
		ДСХиПР	69 485,5	74 917,7	52429,3	57476,3	132000,0	132000,0	132000,0	132000,0	782 308,8
Основное мероприятие 9.1	"Государственная поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции", всего	ДСХиПР	68502,0	71917,7	49429,3	54476,3	127000,0	127000,0	127000,00	127000,0	752 325,3
	в том числе:
	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	ДСХиПР	0	5526,5	0	0	0	0	0	0	5526,5
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	40877,8	2000,0	10300,0	11400,0	48500,0	48500,0	48500,0	48500,0	258 577,8
	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	ДСХиПР	0	24369,1	0	0	0	0	0	0	24369,1
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	9600,0	6000,0	11237,2	12485,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	99 322,2
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	5 201,4	22600,0	16200,0	17600,0	40000,0	40000,0	40000,0	40000,0	221 601,4
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	12822,8	11422,1	11692,1	12991,3	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	108 928,3
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	0	0	0	0	8500,0	8500,0	8500,0	8500,0	34000,0
Основное мероприятие 9.2	"Государственная поддержка при кредитовании малых форм хозяйствования"	ДСХиПР	983,5	3000,0	3000,0	3000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	29 983,5
	Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	983,5	3000,0	3000,0	3000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	29 983,5

5. Меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 9 указаны в таблице 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 г. N 206 в таблицу 3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 9.1 "Государственная поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции" отраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства или животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства или животноводства, формы расчетов размера субсидий, формы сводного реестра на выплату субсидий;	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
		- порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства или животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства или животноводства, формы расчетов размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), формы сводного реестра на выплату субсидий;
		-порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства
Основное мероприятие 9.2 "Государственная поддержка при кредитовании малых форм хозяйствования"
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, формы сводного реестра на выплату субсидий	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года

Приложение N 12

Подпрограмма
"Социальное развитие села в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма N 10)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 27 мая, 26 декабря 2013 г.

Утратило силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 13

Подпрограмма
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 11)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 25 ноября, 26 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1387 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 11	"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2012 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 11	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 11	создание условий для обеспечения агропромышленного комплекса области управленческими кадрами и специалистами, уровень профессиональной подготовки которых соответствует современному и перспективному развитию отрасли
Задачи подпрограммы 11	- закрепление специалистов на предприятиях агропромышленного комплекса области;
	- повышение престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 11	- обеспеченность руководителями и специалистами предприятий агропромышленного комплекса области;
	- количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты в первый год работы;
	- количество проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства
Сроки реализации подпрограммы 11	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 11	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 11 из средств областного бюджета составит всего 202 567,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11 243,6 тыс. рублей; 2014 год - 14479,0 тыс. рублей; 2015 год - 14479,0 тыс. рублей; 2016 год - 14479,0 тыс. рублей; 2017 год - 38125,0 тыс. рублей; 2018 год - 37125,0 тыс. рублей; 2019 год - 36625,0 тыс. рублей; 2020 год - 36011,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 11	- обеспеченность руководителями и специалистами в 2020 году вырастет на 4,3 процентных пункта к уровню 2011 года;
	- количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты в первый год работы, составит 800 человек за период 2013 - 2020 годов;
	- ежегодное проведение одного соревнования и пяти конкурсов профессионального мастерства

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 11, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Наиболее острой на сегодня остается проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области. Наметившийся с конца 80-х годов прошлого века процесс обезлюдивания сельских населенных пунктов определяет качество трудового потенциала отрасли. По состоянию на 1 января 2012 года лишь 53,9% руководителей хозяйств имеют высшее образование. Из 4345 фактически работающих руководителей и специалистов лишь 1704 чел. (39,2%) имеют высшее образование, а 598 чел. (13,8%) не имеют даже специального образования.

Для молодых кадров отрасль остается непривлекательной ввиду низкого уровня заработной платы (по отношению к среднеобластному показателю составляет 67%), отсутствия доступного благоустроенного жилья и недостаточно развитой инфраструктуры.

В данной ситуации государственная поддержка должна быть направлена на создание общих благоприятных условий для проживания в сельской местности и закрепления кадров, повышение эффективности использования имеющихся и подготовки новых высококвалифицированных трудовых ресурсов.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки реализации подпрограммы 11

Целью реализации мероприятий подпрограммы 11 является создание экономических условий для обеспечения агропромышленного комплекса области управленческими кадрами, специалистами и рабочими кадрами, уровень профессиональной подготовки которых соответствует современному развитию отрасли.

Для достижения цели необходимо решить задачи по закреплению специалистов в организациях агропромышленного комплекса области и повышению престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса области.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 11:

обеспеченность руководителями и специалистами в 2020 году вырастет на 4,3 процентных пункта к уровню 2011 года;

количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты в первый год работы, составит 800 человек за период 2013 - 2020 годы;

ежегодное проведение одного соревнования и пяти конкурсов профессионального мастерства.

Сроки реализации подпрограммы 11: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 11 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Закрепление специалистов в организациях агропромышленного комплекса области	обеспеченность организаций агропромышленного комплекса руководителями и специалистами в отчетном году	%	93,7	93,6	94,3	94,7	95,2	95,7	96,2	96,7	97,2	98,0
	количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты в первый год работы, в отчетном году	чел.	137	70	100	100	100	100	100	100	100	100
Повышение престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса	количество проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства	единиц	6	5	6	6	6	6	6	6	6	6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 11

Основное мероприятие 1 "Создание условий по закреплению специалистов в организациях агропромышленного комплекса"

Целью реализации мероприятия является создание условий для закрепления специалистов в организациях агропромышленного комплекса области.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление единовременных выплат специалистам агропромышленного комплекса области.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законом области от 17 февраля 2011 года N 2466-ОЗ "О единовременных выплатах специалистам агропромышленного комплекса области".

Основное мероприятие 2 "Организация и проведение областных соревнований"

Целями реализации мероприятия являются повышение производительности труда и достижение прироста производства продукции сельского хозяйства и продуктов ее переработки, повышение эффективности производства, популяризация сельского образа жизни, его достоинств и преимуществ.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Основное мероприятие 3 "Организация и проведение конкурсов в сфере сельского хозяйства"

Целями реализации мероприятия являются повышение профессионального мастерства и престижа сельскохозяйственных профессий; вовлечение подрастающего поколения в сельскохозяйственный производственный процесс; выявление, пропаганда и внедрение передовых приемов и методов труда, повышение эффективности производства и качества работы с использованием наиболее современных приемов и технологий; повышение теоретических знаний в вопросах технологических процессов.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Основное мероприятие 4 "Проведение областных мероприятий в сфере сельского хозяйства"

Целями реализации мероприятия является стимулирование достижения высоких производственных показателей в сфере сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1387 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 11

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы 11 из областного бюджета составляет 202 567,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 11	"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	11 243,6	14479,0	14479,0	14479,0	38125,0	37125,0	36625,0	36011,7	202 567,3
		ДСХиПР*	11 243,6	14479,0	14479,0	14479,0	38125,0	37125,0	36625,0	36011,7	202 567,3
Основное мероприятие 11.1	"Создание условий по закреплению специалистов в организациях агропромышленного комплекса"	ДСХиПР*	4 900,0	8500,0	8500,0	8500,0	23375,0	23375,0	23375,0	23375,0	123 900,0
	Единовременные выплаты специалистам агропромышленного комплекса	ДСХиПР*	4 900,0	8500,0	8500,0	8500,0	23375,0	23375,0	23375,0	23375,0	123 900,0
Основное мероприятие 11.2	"Организация и проведение областных соревнований"	ДСХиПР*	3 480,0	3500,0	3500,0	3500,0	5250,0	5250,0	5250,0	5250,0	34 980,0
Основное мероприятие 11.3	"Организация и проведение конкурсов в сфере сельского хозяйства"	ДСХиПР*	2 863,6	1759,0	1759,0	1759,0	8500,0	8000,0	7000,0	7087,7	38 728,3
Основное мероприятие 11.4	"Проведение областных мероприятий в сфере сельского хозяйства"	ДСХиПР*	0	720,0	720,0	720,0	1000,0	500,0	1000,0	299,0	4 959,0

______________________________

* До 1 января 2014 года - ДСХПРиТ.

Приложение N 14

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 12)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 27 мая, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 12	"Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 12	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Соисполнитель подпрограммы 12	Управление ветеринарии с госветинспекцией области
Цель подпрограммы 12	- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области и бюджетных учреждений области в сфере развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка области
Задачи подпрограммы 12	- обеспечение исполнения органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий;
	- обеспечение выполнения государственного задания бюджетными учреждениями области в сфере развития агропромышленного комплекса области;
	- научно-методическое обеспечение агропромышленного комплекса области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 12	- выполнение планов деятельности органов исполнительной государственной власти области;
	- выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области;
	- количество выполненных научно-исследовательских работ
Сроки реализации подпрограммы 12	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 12	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит всего 1 778 483,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 178 368,6 тыс. рублей; 2014 год - 180 285,7 тыс. рублей; 2015 год - 173 956,2 тыс. рублей; 2016 год - 203 310,1 тыс. рублей; 2017 год - 244437,5 тыс. рублей; 2018 год - 249437,5 тыс. рублей; 2019 год - 264437,5 тыс. рублей; 2020 год - 265578,2 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета - 1 764 515,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 187696,7 тыс. рублей; 2014 год - 189276,2 тыс. рублей; 2015 год - 182946,7 тыс. рублей; 2016 год - 182087,6 тыс. рублей; 2017 год - 244091,9 тыс. рублей; 2018 год - 249091,9 тыс. рублей; 2019 год - 264091,9 тыс. рублей; 2020 год - 265232,6 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 32632,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 345,6 тыс. рублей; 2015 год -345,6 тыс. рублей; 2016 год -30558,6 тыс. рублей; 2017 год -345,6 тыс. рублей; 2018 год -345,6 тыс. рублей; 2019 год -345,6 тыс. рублей; 2020 год- 345,6 тыс. рублей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 12 и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы 12 является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Прогноз реализации подпрограммы 12 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных, муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, а также предприятий агропромышленного комплекса, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Государственной программы и достижение предусмотренных в подпрограмме 12 показателей.

Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляется Департаментом. Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы обеспечивают проведение консультативно-справочной работы (информационное обеспечение), разъяснение положений Государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы 12, сроки реализации подпрограммы 12

Целью реализации подпрограммы 12 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области и бюджетных учреждений области в сфере развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечить исполнение органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий;

обеспечить выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области в сфере развития агропромышленного комплекса;

организовать научно-методическое обеспечение агропромышленного комплекса области.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 12:

выполнение планов деятельности органов исполнительной государственной власти области на 100% ежегодно;

выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области в полном объеме (100%) ежегодно;

выполнение 5 научно-исследовательских работ ежегодно.

Сроки реализации подпрограммы 12: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 12 приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2011 факт	2012 факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение исполнения органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий	выполнение плана деятельности органов исполнительной государственной власти области	%	X	X	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Обеспечение выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области в сфере развития агропромышленного комплекса	выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области	%	X	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Научно-методическое обеспечение агропромышленного комплекса области	количество выполненных научно-исследовательских работ в год	единиц	10	7	5	5	5	5	5	5	5	5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 12

Основное мероприятие 1 "Выполнение функций государственными органами"

Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией Государственной программы, организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором, органами местного самоуправления муниципальных районов области в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.

В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение функций государственными органами - Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области и Управлением ветеринарии с госветинспекцией области.

Основное мероприятие 2 "Научно - методическое обеспечение реализации Государственной программы"

Целью мероприятия является изучение, разработка и внедрение достижений научно-технического прогресса в организациях агропромышленного комплекса области.

В рамках указанного мероприятия осуществляются разработка и внедрение программ, проектов, рекомендаций и предложений в агропромышленном комплексе области, лекторские услуги ведущих ученых аграрной науки, приобретение научно-технической (специальной) литературы, а также:

пропаганда достижений науки и передового опыта в агропромышленном комплексе;

проведение научно-практических семинаров и конференций;

редакционно-издательская деятельность;

подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовление и приобретение фото- и видеопродукции.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Основное мероприятие 3 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"

Целями реализации мероприятия являются повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ бюджетными учреждениями области в сфере сельского хозяйства, а также развитие материально-технической базы указанных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.

БУ ВО "Вологодский областной центр контроля качества" осуществляет:

мониторинг функционирования государственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений Вологодской области;

проведение ревизий технического состояния государственных мелиоративных систем и гидросооружений после прохождения паводков, составление дефектных ведомостей;

кадастровую паспортизацию объектов (мелиоративных систем);

проведение семинаров, конференций.

Бюджетные учреждения ветеринарии области осуществляют мероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий за счет средств областного бюджета подведомственным областным бюджетным учреждениям (БУ ВО "Вологодский областной центр контроля качества", бюджетные учреждения ветеринарии области) на выполнение государственных заданий в рамках уставной деятельности, а также на иные цели для укрепления материально-технической базы подведомственных учреждений.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области приведен в приложении к подпрограмме 12.

Основное мероприятие 4 "Выполнение переданных полномочий Российской Федерации"

Целями реализации мероприятия являются:

- организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов;

- подготовка проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 12

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 12 в 2013 - 2020 годах составит за счет средств областного бюджета 1 759 811,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 12 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 12	Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы"	всего	178 368,6	180 285,7	173 956,2	203 310,1	244 437,5	249 437,5	264 437,5	265 578,2	1 759 811,3
		ДСХиПР	85 485,6	84 671,8	84 671,8	114 884,8	131 013,6	136 013,6	151 013,6	151 013,6	938 768,4
		Управление ветеринарии с гос-ветинспекцией области	92 883,0	95 613,9	89 284,4	88 425,3	113 423,9	113 423,9	113 423,9	114 564,6	821 042,9
Основное мероприятие 12.1	"Выполнение функций государственными органами"	всего	72 267,4	72 255,8	72 255,8	72 255,8	81 591,9	81 591,9	81 591,9	81 591,9	615 402,4
	Выполнение функций государственными органами	ДСХиПР	60 615,7	59 581,9	59 581,9	59 581,9	68 918,0	68 918,0	68 918,0	68 918,0	515 033,4
	Выполнение функций государственными органами	Управление ветеринарии с госвет-инспекцией области	11 651,7	12 673,9	12 673,9	12 673,9	12 673,9	12 673,9	12 673,9	12 673,9	100 369,0
Основное мероприятие 12.2	"Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"	ДСХиПР	3 950,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 750,0	1 750,0	1 750,0	1 750,0	15 450,0
	Научные работы	ДСХиПР	3 950,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 750,0	1 750,0	1 750,0	1 750,0	15 450,0
Основное мероприятие 12.3	"Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"	всего	102 151,2	106 184,3	99 854,8	98 995,7	160 750,0	165 750,0	180 750,0	181 890,7	1 096 326,7
	Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	Управление ветеринарии с госвет-инспекцией области	80 231,3	82 940,0	76 610,5	75 751,4	100 750,0	100 750,0	100 750,0	101 890,7	719 673,9
	Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	ДСХиПР	20 919,9	23 244,3	23 244,3	23 244,3	60 000,0	65 000,0	80 000,0	80 000,0	375 652,8
	Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	Управление ветеринарии с госветинспекцией области	1 000,0	0	0	0	0	0	0	0	1 000,0
Основное мероприятие 12.4	"Выполнение переданных полномочий Российской Федерации"	всего	х	345,6	345,6	30558,6	345,6	345,6	345,6	345,6	32632,2
	Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов	ДСХиПР	х	345,6	345,6	345,6	345,6	345,6	345,6	345,6	2419,2
	Реализация полномочий по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи	ДСХиПР	0	0	0	30213,0	0	0	0	0	30213,0"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме 12

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области по подпрограмме 12

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г.

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значения показателя объема услуги					Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	единицы измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Основное мероприятие 12.3 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
"Обеспечение эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения"
Ветеринарные услуги по профилактике, диагностике и ликвидации карантинных и особо опасных инфекционных, массовых незаразных заболеваний животных, а также заболеваний, общих для человека и животных	тыс. голов	1105,2	х	х	х	49938,8	х	х	х
Оформление и выдача разрешительных и ветеринарных сопроводительных документов на ввоз на территорию (вывоз с территории)	тыс. единиц	531	х	х	х	16646,2	х	х	х
Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов и иной продукции животного происхождения	тыс. единиц	7737,9	х	х	х	15813,9	х	х	х
Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства	единиц	75	х	х	х	832,4	х	х	х
"Обеспечение эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения"
Планово-профилактические исследования	тыс. исследований	х	175,3	166,5	158,2	х	24882,0	23033,9	23033,9
Вакцино-профилактические мероприятия	тыс. голов	х	26268,8	24955,4	23707,6	х	33176,0	30711,9	30711,9
Диагностические исследования	тыс. исследований	х	369,9	351,4	333,8	х	24882,0	23033,9	23033,9
"Обеспечение сохранения и рационального использования мелиоративного фонда Вологодской области"
Мониторинг функционирования государственных мелиоративных систем	га	19891	30828	30000	30800	0	14810,4	15810,1	16260,0
Проведение ревизий технического состояния государственных мелиоративных систем	штук	45	70	81	85	0	2819,7	2800	2800
Проведение обследований технического состояния гидросооружения	единиц обследований	25	16	16	16	0	0	0	0
Техническая паспортизация объектов (государственных мелиоративных систем области), постановка на кадастровый учет	штук	45	75	75	0	0	2445,0	3440,0	3440,0
"Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Вологодской области и муниципальных образованиях"
Работы по бизнес-инвестиционному планированию, анализу и сопровождению проектов	штук	5	7	8	10	150	230,7	400,0	400
Консультирование сельхозтоваропроизводителей	единиц	5	7	8	10	3350	2800	794	344,3

Приложение N 15

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 13)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 4 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 13	"Экономически значимая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 13	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 13	- создание условий для стабильного развития овощеводства защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией
Задачи подпрограммы 13	- создание экономических, технологических и инновационных условий для развития овощеводства защищенного грунта; - проведение технической модернизации отрасли по производству овощей защищенного грунта
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 13	- объем производства овощей защищенного грунта; - площадь строительства теплиц; - площадь реконструкции теплиц
Сроки реализации подпрограммы 13	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 13	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 13 из средств областного бюджета составит всего 266 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 10000,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 10000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 88000,0 тыс. рублей; 2018 год - 63000,0 тыс. рублей; 2019 год - 50000,0 тыс. рублей; 2020 год - 35000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13	производство овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях в 2020 году составит 13,6 тыс. тонн, или 209% к 2012 году; площадь строительства теплиц за 2013 - 2020 годы составит 18,3 га, реконструкции -18,3 га; площадь теплиц к 2020 году достигнет 40 га, или 192% к 2012 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 13, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития

Агропромышленный комплекс - важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению овощеводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

Подпрограмма 13 призвана стать инструментом для устойчивого развития отрасли овощеводства защищенного грунта и достижения стратегической цели развития агропромышленного комплекса - обеспечение продовольственной безопасности области.

Устойчивое развитие отрасли овощеводства защищенного грунта в области, увеличение темпов роста производства могут быть обеспечены за счет дополнительного прироста производства тепличной овощной продукции при условии роста объемов внутреннего потребления, а также импортозамещения (сокращения импорта тепличных овощей).

В России рекомендуемый медициной уровень потребления овощей во внесезонный период составляет 12 - 15 кг на человека в год.

За счет собственного производства обеспечивается только 5,4 кг тепличных овощей на человека в год или 45% минимально необходимого количества.

Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта. Основные страны-поставщики: Польша, Турция, Испания, Китай, Иран, Узбекистан, Казахстан, Молдавия.

Производство овощей закрытого грунта в сельхозорганизациях области в 2012 году составило 6,5 тыс. тонн (или 97% к уровню 2011 года). Для сравнения: в 2000 году - 7,0 тыс. тонн, в 2005 - 7,0 тыс. тонн.

Производством овощей в области занимаются 2 тепличных хозяйства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Увеличению темпов роста валового производства тепличных овощей, повышению их урожайности препятствует ряд проблем, на решение которых направлена подпрограмма 13.

Во-первых, сокращение площадей теплиц. К 2012 году по сравнению с 2000 годом площадь теплиц сократилась на 5,49 га. В тоже время строительство новых тепличных комплексов идет крайне низкими темпами. За последние 4 года строительство теплиц не осуществлялось.

Во-вторых, физический и моральный износ парка теплиц. Износ основных фондов в ряде тепличных комплексов достигает 95%. Расход газа на производство 1 кг овощей в них составляет 3,2 м3/3,5 м3. В современных культивационных сооружениях этот показатель составляет 1,0 - 1,2 м3.

По факту 2012 года средняя цена реализации овощей закрытого грунта в тепличных организациях области составила 57,3 рубля за 1 кг, что на 8,3% выше уровня 2011 года. Рентабельность производства овощей в теплицах области в 2012 году составила 9,9%. Данный уровень не позволяет организациям осуществлять расширенное воспроизводство, вести реконструкцию и модернизацию существующих теплиц, вести строительство новых за счет собственных и заемных источников финансирования.

В результате в отрасли тепличного овощеводства сформировались следующие негативные тенденции: высокий уровень износа теплиц, устаревшие конструкции и оборудование не дают возможности применять современные технологии выращивания овощных культур и повысить урожайность, снизить издержки производства, что в условиях диспаритета цен на овощную продукцию и энергоносители ведет к снижению рентабельности сельхозтоваропроизводителей. Сокращение площади теплиц ведет к снижению валового производства тепличных овощей и к увеличению импорта овощной продукции.

В этих условиях инвестиционная привлекательность отрасли оказывается низкой, что резко ограничивает возможности привлечения ресурсов для ее развития.

Основной целью подпрограммы 13 является создание условий для стабильного развития овощеводства защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы устойчивого развития сельских территорий: повысится уровень и качество жизни сельского населения, будут созданы новые рабочие места, проведено улучшение условий труда.

Учитывая тот факт, что климат региона ограничивает период производства продукции короткого срока хранения (огурцы, томаты, зеленные культуры) в открытом грунте, а потребление ее населением является примерно одинаковым в течение всего года, дальнейшее развитие овощеводства защищенного грунта является крайне необходимым.

Значимость регулярного потребления населением области овощей, выращенных в защищенном грунте, определяется биологической необходимостью поддержания здоровья людей с учетом их проживания в климатических условиях Северо-Западного региона России.

Подпрограмма 13 направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития овощеводства защищенного грунта и увеличение объемов производства тепличной продукции для круглогодичного обеспечения населения овощами.

Численность постоянного населения на 1 января 2013 года на территории области составляла 1196,2 тыс. человек, в том числе сельское население - 343,3 тыс. человек (28,7%).

Реализация мероприятий подпрограммы 13 направлена:

в сфере производства - на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности овощеводства защищенного грунта, стимулирование повышения урожайности позволит в перспективе провести полное импортозамещение в снабжении населения овощами;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

Реализация инвестиционных проектов в рамках подпрограммы 13 в отрасли овощеводства защищенного грунта будет осуществляться в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года N 750 "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований".

Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка области овощами реализация подпрограммы 13 обеспечит повышение производительности труда, будет способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению среднемесячной заработной платы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Реализация подпрограммы 13 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

Таким образом, существующие на сегодняшний день в отраслях овощеводства защищенного грунта Вологодской области проблемы носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, а также социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 13

Целью реализации мероприятий подпрограммы13 является создание условий для стабильного развития овощеводства защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание экономических, технологических и инновационных условий для развития овощеводства защищенного грунта;

- проведение технической модернизации отрасли по производству овощей защищенного грунта.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13:

- производство овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях в 2020 году составит 13,6 тыс. тонн, или 209% к 2012 году;

- площадь строительства теплиц за 2013 - 2020 годы составит 18,3 га, реконструкции -18,3 га;

- площадь теплиц к 2020 году достигнет 40 га, или 192% к 2012 году.

Сроки реализации подпрограммы 13 - 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 13 приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Годы
			2011 факт	2012 факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Создание экономических, технологических и инновационных условий для развития овощеводства защищенного грунта	производство овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях за отчетный год	тонн	6723	6500	6800	7100	8775	10600	12721	12555	13060	13600
Проведение технической модернизации отрасли по производству овощей защищенного грунта	площадь строительства теплиц	га	Х	Х	0	5	5,5	6,3	0,7	0,2	0,2	0,4
	площадь реконструкции теплиц	га	Х	Х	1,3	3	3	3	2	2	2	2
	площадь теплиц в сельскохозяйственных организациях на конец года	га	20,82	21,02	21,23	26,23	31,73	38,03	38,73	39,12	39,51	40
	выручка от реализации продукции отрасли	тыс. руб.	537322	553 302	575 434	598 451	702 389	815 285	941 976	979 656	1 018 842	1 059 595
	создание новых рабочих мест	единиц	Х	Х	10	10	50	50	60	10	10	10

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 13

Основное мероприятие 1 "Проведение технической модернизации материально-технической базы".

Целью реализации мероприятия "Проведение технической модернизации материально-технической базы" является повышение инвестиционной привлекательности отраслей овощеводства защищенного грунта на основе строительства, реконструкции, модернизации объектов по производству овощей защищенного грунта.

В рамках реализации указанного основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат:

на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей защищенного грунта и объектов малой энергетики;

на приобретение оборудования;

на приобретение энергоносителей.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 13

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 13 в 2013 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 266 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 13 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 13	"Экономически значимая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	Всего	10000	0	10000	10000	88000	63000	50000	35000	266000
		в том числе
		ДСХиПР	10000	0	10000	10000	88000	63000	50000	35000	266000
Основное мероприятие 13.1	"Проведение технической модернизации материально технической базы"
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкция объектов по производству овощей защищенного грунта и объектов малой энергетики (котельных)	ДСХиПР	5000	0	5000	5000	60000	40000	35000	20000	170000
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования	ДСХиПР	3000	0	3000	3000	17000	12000	5000	5000	48000
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей	ДСХиПР	2000	0	2000	2000	11000	11000	10000	10000	48000

5. Меры правового регулирования подпрограммы 13

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 13 указаны в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 13.1 "Проведение технической модернизации материально-технической базы"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей защищенного грунта и объектов малой энергетики, форма договора на предоставление субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, форма договора на предоставление субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей, форма договора на предоставление субсидий	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 13; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 13	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года

Приложение N 16

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Создание и развитие логистических центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 14)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 14	"Экономически значимая программа "Создание и развитие логистических центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 14	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 14	- создание условий для стабильного развития логистических центров по закупке, первичной и глубокой переработке, а также сбыту сельскохозяйственной продукции
Задачи подпрограммы 14	- создание экономических, технологических и инновационных условий для развития логистических центров агропромышленного комплекса; проведение технической и технологической модернизации логистических центров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 14	площади логистических центров АПК; емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в логистических центрах; объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими центрами
Сроки реализации подпрограммы 14	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 14	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 14 из средств областного бюджета составит всего 1 640 233,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 100000,0 тыс. рублей; 2014 год - 80000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 650717,0 тыс. рублей; 2018 год - 350000,0 тыс. рублей; 2019 год - 259516,0 тыс. рублей; 2020 год - 200000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14	увеличение площадей логистических центров АПК к 2020 году до 8000 кв. м, или 229% к 2012 году; увеличение емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в логистических центрах к 2020 году до 28 тыс. тонн, или 229% к 2012 году; объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими центрами в 2020 году составит 96 тыс. тонн, или 350% к уровню 2012 года

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 14, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития

Агропромышленный комплекс - важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению овощеводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

Логистические центры агропромышленного комплекса - организации, осуществляющие закупку, прием, первичную переработку, хранение, предпродажную подготовку, перегрузку, оптовую и (или) мелкую розничную продажу сельскохозяйственной продукции.

Сельхозтоваропроизводители области испытывают трудности с реализацией собственной продукции ввиду отсутствия на территории области развитой логистики.

На территории Вологодской области функционирует логистический центр по закупке, первичной переработке продукции растениеводства и ее дальнейшей реализации. Основная специализация логистического центра - это биопродукция (замороженные овощи, плоды, ягоды, грибы).

В настоящее время рынок замороженных овощей, плодов и ягод является одним из крупнейших продовольственных рынков России с высокой динамикой развития и темпами роста.

Сегмент замороженных продуктов в структуре продовольственного рынка России составляет 16-17%, однако в сравнении, например, с США, где тот же сегмент занимает более 70%, эта цифра выглядит довольно скромно.

В структуре рынка замороженных овощей, плодов и ягод на долю овощей приходится 86%, на долю плодов и ягод - 14%. Кроме того, данный рынок характеризуется высокой импортозависимостью замороженных овощей и большим экспортным потенциалом замороженных плодов и ягод. Так, импортная продукция занимает 73,5% в общем объеме рынка замороженных овощей и фруктов. Основным импортером замороженных овощей и плодов в Россию является Польша, на ее долю приходится 61% от всех поставок замороженных плодов в Российскую Федерацию и 70% от всех поставок замороженных овощей.

Логистический центр в Вологодской области помимо удовлетворения потребности местного населения в возрастающем спросе на овощи, плоды, ягоды, грибы, обладает серьезным потенциалом по обеспечению продукцией населения других субъектов Российской Федерации, а также по развитию экспорта продукции (в том числе благодаря наличию существенной площади ягодников): потенциальный объем заготовки ягод в Вологодской области, по приблизительным оценкам, составляет около 38 тыс. тонн ежегодно.

Экологически чистая биопродукция российского производства постепенно будет вытеснять импортную продукцию. В ближайшей перспективе биопродукция местного производства будет поступать в социальные учреждения (школы, детские сады, медицинские учреждения и т.д.)

Одной из главных составляющих логистического центра является создание собственной заготовительной сети. Собственная сеть заготовки - это гарантия обеспечения и пополнения сырьевой базы предприятия. Сегодня логистический центр располагает сетью заготовки, включающей в себя основные производственные мощности: специализированные складские помещения, холодильники, камеры заморозки, специальный автотранспорт, оснащенный рефрижераторами.

Логистический центр осуществляет заготовку и закупку сельскохозяйственной продукции в Вологодской, Архангельской, Мурманской, Владимирской, Тверской, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Нижегородской областях, республиках Коми и Карелия, Алтайском крае.

В ближайшее время наиболее перспективной является ориентация потенциальных производителей биопродукции Вологодской области на рынки Западной Европы, предоставляющие возможности включения в единую сертификационную систему (возможность использования общеевропейского экологотипа при условии прохождения сертификации).

Учитывая, что в Вологодской области создан лишь один логистический центр, доказавший свою эффективность с точки зрения продвижения сельскохозяйственной продукции на рынки, агропромышленный комплекс имеет высокий потенциал по развитию данного направления. Продукция растениеводства сельскохозяйственных товаропроизводителей может быть успешно реализована по высоким ценам и большими партиями централизовано через логистические центры. Однако строительство новых логистических центров и расширение существующих влечет за собой вложение высокого уровня инвестиций в кратчайшие сроки. В связи с этим государственная поддержка проектов по созданию логистических центров в области особенно актуальна в период инвестиционной фазы.

С помощью программно-целевого метода удастся решить ряд проблем экономического и социального характера.

Продукция растениеводства имеет огромное экономическое значение для жизни людей области, так как служит для удовлетворения потребности населения в продуктах питания.

Всего численность постоянного населения на 1 января 2013 года на территории области составляла 1196,2 тыс. человек, в том числе сельское население - 343,3 тыс. человек (28,7%).

Строительство новых логистических центров позволит создать дополнительные рабочие места.

Реализация мероприятий подпрограммы 14 направлена:

в сфере производства - на повышение производства овощей, плодов, ягод, грибов, что позволит в перспективе провести полное импортозамещение в снабжении населения сельскохозяйственной продукцией;

в экономической сфере - на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

Создание и развитие логистических центров в Вологодской области в рамках подпрограммы 14 будет осуществляться в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года N 750 "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации".

Реализация подпрограммы 14 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы организации сбыта сельскохозяйственной продукции, занятости сельского населения, создания новых инновационных подходов по первичной переработке сельскохозяйственной продукции носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, а также социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 14

Целью реализации мероприятий подпрограммы 14 является создание условий для стабильного развития логистических центров по закупке, первичной и глубокой переработке, а также сбыту сельскохозяйственной продукции.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание экономических, технологических и инновационных условий для развития логистических центров агропромышленного комплекса;

проведение технической и технологической модернизации логистических центров.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14:

- увеличение площадей логистических центров АПК к 2020 году до 8000 кв. м, или 229% к 2012 году;

- увеличение емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в логистических центрах к 2020 году до 28 тыс. тонн, или 229% к 2012 году;

- объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими центрами в 2020 году составит 96 тыс. тонн, или 350% к уровню 2012 года.

Сроки реализации подпрограммы 14 - 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 14 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 14 приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Годы
			2011 факт	2012 факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Создание экономических, технологических и инновационных условий для развития логистических центров агропромышленного комплекса	объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими центрами	тонн	27365	28700	30030	44275	63000	65625	72188	79406	87347	96082
	выручка от реализации продукции отрасли	тыс. руб.	2387606	4594987	4824736	5114220	5421073	5746338	6091118	6456585	6843980	7254619
	создание новых рабочих мест	единиц	Х	Х	100	200	200	250	100	80	50	50
Проведение технической и технологической модернизации логистических центров	площадь логистических центров АПК	кв. м	3500	3870	3900	5500	7500	7500	7600	7700	7800	8000
	емкость хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования	тонн	12250	13545	13650	19250	26250	26250	26600	26950	27300	28000

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 14

Основное мероприятие 1 "Создание и развитие логистических центров АПК Вологодской области".

Целью реализации мероприятия "Создание и развитие логистических центров АПК Вологодской области" является повышение инвестиционной привлекательности создания логистических центров на основе строительства, реконструкции, модернизации новых производственных объектов.

В рамках реализации указанного основного мероприятия за счет средств областного бюджета предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на:

на строительство, реконструкцию объектов логистических центров;

на приобретение оборудования для логистических центров.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 14

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 14 из областного бюджета в 2013 - 2020 годы составит 1 640 233,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 14 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 таблица 2 раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 14	"Экономически значимая программа "Создание и развитие логистических центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"	всего	100000,0	80000,0	0,0	0,0	650717,0	350000,0	259516,0	200000,0	1640233,0
		ДСХиПР*	100000,0	80000,0	0,0	0,0	650717,0	350000,0	259516,0	200000,0	1640233,0
Основное мероприятие 14.1	"Создание и развитие логистических центров АПК Вологодской области"	ДСХиПР*	100000,0	80000,0	0,0	0,0	650717,0	350000,0	259516,0	200000,0	1640233,0
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов логистических центров	ДСХиПР*	55000,0	45000,0	0,0	0,0	400717,0	150000,0	151411,0	100000,0	902128,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования для логистических центров	ДСХиПР*	45000,0	35000,0	0,0	0,0	250000,0	200000,0	108105,0	100000,0	738105,0

______________________________

* До 1 января 2014 года - ДСХПРиТ.

5. Меры правового регулирования подпрограммы 14

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 14 указаны в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 14.1 "Создание и развитие логистических центров АПК Вологодской области"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов логистических центров, форма договора на предоставление субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования для логистических центров, форма договора на предоставление субсидий	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 14; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 14	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 настоящая Программа дополнена приложением 17

Приложение N 17

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 15)

Паспорт

Наименование подпрограммы 15	- "Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 15	- Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цель подпрограммы 15	- создание условий для комплексного развития отрасли рыбоводства
Задачи подпрограммы 15	- создание экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной базы рыбоводства; увеличение производства рыбы на основе разведения высокопродуктивных видов и пород рыб
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 15	- объем производства рыбы в бассейнах, объем производства рыбы в садках, объем производства пищевой черной икры, выручка от реализации рыбной продукции, количество вновь созданных рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы 15	- 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 15	- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составляет 182 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 37 000 ,0 тыс. рублей; 2018 год - 37 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 37 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 41 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 15	- производство рыбы в бассейнах в 2020 году составит 60 тонн, или 187,5% к 2012 году, производство рыбы в садках в 2020 году составит 2100 тонн, или 16,1 раз больше уровня 2012 года, производство пищевой черной икры в 2020 году составит 25 тонн, или в 2,24 раза больше 2012 года, производство рыбопосадочного материала в 2020 году составит 1 млн. штук, или в 5 раз больше уровня 2012 года, выручка от реализации рыбной продукции в 2020 году составит 1057 млн. рублей, или в 3,5 раза больше 2012 года, к 2020 году будет создано 198 новых рабочих мест

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 15, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития

Основу агропромышленного комплекса составляет сельского хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению сельскохозяйственного рыбоводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

Рыбохозяйственный водный фонд Вологодской области включает 662,3 тыс. га водных объектов. На территории области - свыше 4 000 озер, водохранилищ и других искусственных водоемов общей площадью 552,2 тыс. га, из них 470 тыс. га приходится на крупные водоемы: озера Белое, Воже, Кубенское, Онежское и водохранилища Рыбинское и Шекснинское.

Общее количество биологических ресурсов в водных объектах Вологодской области составляет около 40 тыс. тонн, при этом ежегодный прирост составляет 4 тыс. тонн.

Рыбохозяйственный комплекс области объединяет в себе рыбоводство, рыболовство и производство пищевой и непищевой товарной продукции.

На территории области функционирует 15 организаций, занятых промыслом рыбы, зарегистрировано 11 индивидуальных предпринимателей.

Доля переработки местного сырья составляет 13% от общего объема производства рыбной продукции, морской рыбы - до 90%.

Вывоз рыбной продукции, выловленной в местных водоемах области, в соседние регионы составляет в среднем около 500 тонн в год, в основном это корюшка, судак, снеток и лещ.

Свыше 4000 тонн рыбной продукции (до 90% от произведенной рыбной продукции без учета рыбных консервов) реализуется внутри области. В соседние субъекты Российской Федерации (Архангельская и Ярославская области), а также города Москву и Санкт-Петербург поставляется до 10% выработанной продукции. Около 98% выработанных рыбных консервов реализуется за пределы области, в основном в города Москву и Санкт-Петербург. Кроме того, икра осетровых рыб поставляется не только на российский рынок, но и за рубеж.

Увеличение объемов производства товарной рыбы может быть осуществлено за счет роста производства посадочного материала для товарного рыбоводства, рыбопродуктивности прудов, обводненных карьеров и малых водоемов, развития индустриального рыбоводства.

В перспективе в области приоритетное значение в выборе объектов разведения должно быть придано быстрорастущим ценным видам, наиболее приспособленным к климатическим условиям области, потребляющим недоиспользуемые кормовые ресурсы водоемов, легко облавливаемым и имеющим высокие потребительские качества. Для расширения работ по их воспроизводству, получения высококачественного рыбопосадочного материала необходимо будет провести работу по увеличению поголовья маточного стада разводимых рыб.

Развитие рыбоводства будет направлено на достижение высоких темпов роста производства рыбы при одновременном улучшении качества продукции. Для этого необходимо выполнение следующих условий:

максимально возможное использование уже имеющегося производственного потенциала, его реконструкция и обновление, в том числе за счет проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий на прудах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения;

форсированный рост капитальных вложений, обеспечивающий поддержку наиболее приоритетных направлений рыбоводства и их технологий.

Рыбохозяйственный комплекс области в настоящее время характеризуется отсутствием инвестиционной привлекательности для инициаторов проектов. Биологические ресурсы имеют высокий потенциал, который не используется в полной мере.

Существующие на сегодняшний день проблемы развития сельскохозяйственного рыбоводства носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, включая социальную. Поэтому и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит решить ряд проблем экономического и социального характера, а также оказать государственную поддержку из областного бюджета и привлечь средства федерального бюджета на поддержку экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.

Реализация мероприятий подпрограммы 15 направлена:

в сфере производства - на повышение производства товарной рыбы, посадочного материала;

в экономической сфере - на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

Развитие рыбоводства в области осуществляется в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года N 750 "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований". Данные нормативно-правовые акты размещены на сайте Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области: www.vologda-agro.ru.

Реализация подпрограммы 15 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 15

Целью реализации мероприятий подпрограммы 15 является создание условий для комплексного развития отрасли рыбоводства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной базы рыбоводства;

увеличение производства рыбы на основе разведения высокопродуктивных видов и пород рыб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 15:

производство рыбы в бассейнах в 2020 году составит 60 тонн, или 187,5% к 2012 году,

производство рыбы в садках в 2020 году составит 2100 тонн, или в 16,1 раза больше уровня 2012 года,

производство пищевой черной икры в 2020 году составит 25 тонн, или в 2,24 раза больше 2012 года,

производство рыбопосадочного материала в 2020 году составит 1 млн. штук, или в 5 раз больше уровня 2012 года,

выручка от реализации рыбной продукции в 2020 году составит 1057 млн. рублей, или в 3,5 раза больше 2012 года,

к 2020 году будет создано 198 новых рабочих мест.

Сроки реализации подпрограммы 15: 2014 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 15 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 15 приведены в таблице 1.

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 15

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2011 факт	2012 факт	2013 оценка	Годы
						прогноз
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Создание экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной базы рыбоводства	Объем производства рыбы в бассейнах	тонн	42	32	30	40	50	60	60	60	60	60
	Объем производства рыбы в садках	тонн	39	130	130	530	900	1100	1500	2100	2100	2100
	Объем производства пищевой черной икры	тонн	9,2	11,153	15	15	15	15	16	18	20	25
	Выручка от реализации рыбной продукции	млн. руб.	230	300	400	510	590	632	737	882	932	1057
	Создание новых рабочих мест (нарастающим итогом)	единиц	100	100	100	198	198	198	198	198	198	198
Увеличение производства рыбы на основе разведения высокопродуктивных видов и пород рыб	Объем производства рыбопосадочного материала	млн. шт.	0,2	0,2	0,2	0,4	0,5	1	1	1	1	1

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 15

Основное мероприятие 1 "Создание и развитие производственной базы для рыбоводства".

Целью реализации мероприятия является повышение инвестиционной привлекательности отрасли рыбоводства на основе строительства, реконструкции, модернизации производственных объектов рыбохозяйственного комплекса.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Технологическая модернизация отрасли рыбоводства".

Целью реализации мероприятия является создание условий для технической и технологической модернизации объектов рыбоводных хозяйств.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 15

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 15 из областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 182 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 15 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Объем средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий подпрограммы 15 в 2014 - 2020 годах составит 484 000,0 тыс. рублей и рассчитан исходя из условия долевого финансирования сельхозтоваропроизводителем за счет собственных средств затрат, на возмещение части которых предоставляется субсидия.

Прогнозная (справочная) оценка расходов и перечень мероприятий подпрограммы 15 за счет средств внебюджетных источников приведены в таблице 2-а.

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 15

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2014 - 2020 годы
1	2	3
Подпрограмма 15	"Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"	всего	30000	0	0	37000	37000	37000	41000	182000
		ДСХиПР	30000	0	0	37000	37000	37000	41000	182000
Основное мероприятие 15.1	"Создание и развитие производственной базы для рыбоводства"	ДСХиПР	20000	0	0	28000	28000	28000	31000	135000
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции	ДСХиПР	20000	0	0	28000	28000	28000	31000	135000
Основное мероприятие 15.2	"Технологическая модернизация отрасли рыбоводства"	ДСХиПР	10000	0	0	9000	9000	9000	10000	47000
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования	ДСХиПР	10000	0	0	9000	9000	9000	10000	47000

Прогнозная (справочная) оценка расходов и перечень
мероприятий подпрограммы 15

Таблица 2-а

Статус	Наименование основного мероприятия	Предварительная оценка расходов за счет средств внебюджетных источников, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2014 - 2020 годы
1	2
Подпрограмма 15	"Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"	60000	60000	60000	74000	74000	74000	82000	484000
Основное мероприятие 15.1	"Создание и развитие производственной базы для рыбоводства"
	Строительство, реконструкция объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции	40000	40000	40000	56000	56000	56000	62000	350000
Основное мероприятие 15.2	"Технологическая модернизация отрасли рыбоводства"
	Приобретение оборудования	20000	20000	20000	18000	18000	18000	20000	134000

5. Меры правового регулирования подпрограммы 15

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 15 указаны в таблице 3.

Меры правового регулирования подпрограммы 15

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель		Сроки принятия
1	2	3	4		5
1.	Постановление Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции, форма договора на предоставление субсидий		ДСХиПР	1 квартал 2014 года
2.	Постановление Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, форма договора на предоставление субсидий		ДСХиПР	1 квартал 2014 года
3.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 15; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 15		ДСХиПР	1 квартал 2014 года".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195 настоящая Программа дополнена приложением 18

Приложение N 18

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 16)

Паспорт

Наименование подпрограммы 16	- "Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 16	- Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цель подпрограммы 16	- создание условий для повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы 16	- создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства продукции растениеводства и повышения ее качества за счет восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем); обеспечение водными ресурсами земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 16	- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние, количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, площадь выбывших сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями, доля бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Сроки реализации подпрограммы 16	- 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 16	- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составляет 195 650,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 7 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 41 200 ,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 46 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 44 050,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 16	- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 16 за 2014 - 2020 годы составит 53%, площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, за 2014 - 2020 годы составит 3,287 тыс. га, площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, за 2014 - 2020 годы составит 5 тыс. га, - количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние, за 2014 - 2020 годы составит 11 единиц, количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, за 2014 - 2020 годы составит 1050 единиц, доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, за 2014 - 2020 годы сократится с 20,5 до 17%, сокращение доли бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 51,2 до 16%, площадь выбывших сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями, за 2014 - 2020 годы составит 31,5 тыс. га.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 16, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития

Агропромышленный комплекс - важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатический потенциал, благоприятствующий ведению молочно-мясного скотоводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

Растениеводство в значительной мере подчинено потребностям животноводства (производство кормов). Более 60% посевов составляют кормовые культуры. Значительная часть зерновых культур также идет на нужды животноводства.

Однако следует отметить, что область находится в зоне рискованного земледелия. Слабая водопроницаемость почв в сочетании с избыточным увлажнением обуславливает интенсивное заболачивание земель, зарастание земель кустарником и мелколесьем.

Вследствие промывного режима и вымывания кальция за пределы пахотного слоя происходит постоянное подкисление почв, что снижает эффективность использования минеральных удобрений, приводит к снижению продуктивности пашни.

Установлено, что на мелиорированных землях весенние работы по обработке почвы начинаются на 7-10 дней раньше, а осенний уборочный период удлиняется на 15 дней, что является немаловажным фактором в северных условиях.

Работы по осушению и одновременно с этим по укрупнению полей, удалению кустарника интенсивно начались в конце 60-х - начале 70-х годов прошлого века. К настоящему времени срок эксплуатации мелиоративных систем в среднем по области превышает 30 лет. Расчетный срок амортизации осушительных систем с закрытым дренажем составляет 40-50 лет. Проведение в области мероприятий по осушению земель прекратилось с началом реформ в 1992 году.

По итогам инвентаризации на 1 января 2013 года в области числится 943 мелиоративные системы, из них 933 осушительных и 10 оросительных систем.

Общая площадь осушенных земель по государственному учету в области составляет 253,6 тыс. га, из них сельскохозяйственных угодий - 244,0 га. Площадь орошаемых земель на осушаемых землях составляет 2,6 га, из них сельскохозяйственные угодья - 2,594 га.

По результатам инвентаризации имущественная принадлежность мелиоративных систем следующая:

- в собственности Российской Федерации - 10 осушительных и 2 оросительные системы;

- в собственности Вологодской области - 196 осушительных систем;

- на балансе сельскохозяйственных организаций - 216 осушительных систем;

- бесхозяйными являются 519 систем.

Бесхозяйными мелиоративные системы стали в результате банкротства и ликвидации сельхозорганизаций.

Фактически мелиоративные системы общего и индивидуального пользования пришли в упадок, в том числе в связи с тем, что у сельхозтоваропроизводителей не хватает средств на их восстановление. При наметившихся тенденциях сельскохозяйственное производство на осушенных землях 265,3 тыс. гектаров без проведения мероприятий по восстановлению и реконструкции инженерных мелиоративных систем может привести к их выбытию из сельскохозяйственного оборота, что повлечет полную утрату инвестиций прошлых лет в систему мелиорации.

Указанные обстоятельства привели к тому, что осушенные земли используются недостаточно эффективно. По данным мелиоративного кадастра из-за неисправности мелиоративной сети не используется более 56 тыс. га сельскохозяйственных угодий, на площади 166,1 тыс. га необходимо проведение капитального ремонта или реконструкции мелиоративных систем, повышение их технического уровня. Процесс выхода мелиорированных земель из сельскохозяйственного оборота постоянно продолжается, наблюдается их вторичное заболачивание, увеличение площади кислых почв до 331,3 тыс. га, или на 72,5 тыс. га, к 2010 году.

Развитие животноводства требует создания прочной кормовой базы. В 2012 году сельскохозяйственными организациями области произведено 272,2 тыс. тонн кормовых единиц грубых и сочных кормов, в то время как потребность в данных видах кормов составляет 440 тыс. тонн кормовых единиц для обеспечения 145,6 тыс. условных голов крупного рогатого скота.

Такие показатели могут быть достигнуты, в том числе при восстановлении мелиоративного комплекса и последующем внедрении агротехнологий. Продуктивность и урожайность кормовых, зерновых, овощных культур при недостаточной площади осушенных земель будет характеризоваться низкой устойчивостью и сильной зависимостью от погодных условий.

Как известно, эффективность работы мелиоративных систем и сооружений зависит от своевременной организации технического обслуживания, содержания и ремонтов этих систем, что представляет собой комплекс работ, взаимосвязанных с затратами на их проведение, в процессе их эксплуатации.

Одним из важнейших факторов надежной и эффективной работы мелиоративных систем и сооружений является выделение в необходимом объеме финансовых средств на эксплуатацию, капитальный ремонт и реконструкцию.

Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы развития сельскохозяйственного производства носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, включая социальную, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

Реализация подпрограммы 16 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области путем залужения деградированной пашни и культур-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 16

Целью реализации мероприятий подпрограммы 16 является создание условий для повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства продукции растениеводства и повышения качества за счет восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем);

обеспечить водными ресурсами земли сельскохозяйственного назначения;

предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 16:

- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 16 за 2014 - 2020 годы составит 53%,

- площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, за 2014 - 2020 годы составит 3,287 тыс. га,

- площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, за 2014 - 2020 годы составит 5 тыс. га,

- количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние, за 2014 - 2020 годы составит 11 единиц,

- количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий за 2014 - 2020 годы составит 1050 единиц,

- доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений за 2014 - 2020 годы сократится с 20,5 до 17%,

- доля бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сократится с 51,2 до 16%,

- площадь выбывших сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями, за 2014 - 2020 годы составит 31,5 тыс. га.

Сроки реализации подпрограммы 16: 2014 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 16 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 16 приведены в таблице 1.

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 16

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2013 оценка	Годы
				прогноз
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства продукции растениеводства и повышения ее качества за счет восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем)	прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы (нарастающим итогом "с" "до")	%	0	6	7,8	12,2	26	36	46	53
	площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	тыс. га	0,7	0,250	0,284	0,300	0,470	0,643	0,670	0,670
Обеспечение водными ресурсами земель сельскохозяйственного назначения	площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий	тыс. га	0	0	1,2	0,8	0,8	1,0	1,2	0
	количество государственных гидротехнических сооружений , приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние	ед.	2	0	1	2	2	2	2	2
	количество сохраненных существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	ед.	150	150	150	150	150	150	150	150
	доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до")	%	20,5	20,5	20,5	20,0	19,5	19,0	18,5	17,0
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения	доля бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений	%	51,2	51,2	48	42	36	22	20	16
	площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями	тыс. га	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 16

Основное мероприятие 1 "Реализация комплексного проекта "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности"

Целью реализации мероприятия является создание высокотехнологичного, отвечающего современным требованиям мелиоративного фонда государственной собственности, обеспечивающего развитие мелиорации на территории области.

В рамках мероприятия предусмотрено проведение работ по приведению в нормативное техническое состояние мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в областной собственности для их эксплуатации.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета предусматривается выделение субсидий бюджетным учреждениям (БУ ВО "Вологодский областной центр контроля качества") на иные цели.

Основное мероприятие 2 "Реализация комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Целью реализации мероприятия является создание условий для приоритетного развития мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме объектов мелиорации.

Мероприятия указанного комплексного проекта направлены на решение следующих задач:

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат:

на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке,

по разработке проектно-сметной документации и ее экспертизы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке,

на обслуживание (ремонтные работы) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке,

на оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 3 "Реализация комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий"

Целью реализации мероприятия является решение задачи предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 16

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 16 из областного бюджета в 2014 - 2020 годы составит 195 650,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 16 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 16

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2014 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 16	"Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"	всего	7000	7000	7000	41200	43200	46200	44050	195650
		в том числе
		ДСХиПР	7000	7000	7000	41200	43200	46200	44050	195650
Основное мероприятие 16.1	Реализация комплексного проекта "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности"	ДСХиПР	1700	1700	1700	13900	15900	17900	7400	60200
	Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	ДСХиПР	1700	1700	1700	13000	15000	17000	6500	56600
	Проведение противопаводковых мероприятий	ДСХиПР	0	0	0	900	900	900	900	3600
Основное мероприятие 16.2	Реализация комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей"	ДСХиПР	3300	3300	3300	17300	17300	18300	23600	86400
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке	ДСХиПР	2000	2000	2000	9000	9000	9000	11200	44200
	Субсидии на возмещение части затрат по разработке проектно-сметной документации и ее экспертизы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке	ДСХиПР	300	300	300	2000	2000	2000	2500	9400
	Субсидии на возмещение части затрат на обслуживание (ремонтные работы) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке	ДСХиПР	500	500	500	900	900	900	1000	5200
	Субсидии на возмещение части затрат на оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений	ДСХиПР	500	500	500	5400	5400	6400	8900	27600
Основное мероприятие 16.3	Реализация комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий"	ДСХиПР	2000	2000	2000	10000	10000	10000	13050	49050
	Субсидии на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий	ДСХиПР	2000	2000	2000	10000	10000	10000	13050	49050

5. Меры правового регулирования подпрограммы 16

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 16 указаны в таблице 3.

Меры правового регулирования подпрограммы 16

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 16.2 "Реализация комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей""
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, форма договора на предоставление субсидий	ДСХиПР	1 квартал 2014 года
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по разработке проектно-сметной документации и ее экспертизы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, форма договора на предоставление субсидий	ДСХиПР	1 квартал 2014 года
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на обслуживание (ремонтные работы) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, форма договора на предоставление субсидий	ДСХиПР	1 квартал 2014 года
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, форма договора на предоставление субсидий	ДСХиПР	1 квартал 2014 года
Основное мероприятие 16.3 "Реализация комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий""
5.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на проведение культуртехнических мероприятий, форма договора на предоставление субсидий	ДСХиПР	1 квартал 2014 года".

Приложение N 19

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(далее - подпрограмма 17)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г., 4, 24 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 июня 2014 г. N 531 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 17	- "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель подпрограммы 17	- Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цель подпрограммы 17	- создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития многоотраслевой сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения
Задачи подпрограммы 17	- улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе; - повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; - стимулирование инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности и развитию сельских территорий; - валоризация малоиспользуемых культурно-исторических, природных и сельскохозяйственных потенциалов села
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 17	- ввод (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе; - сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (нарастающим итогом); - ввод в действие распределительных газовых сетей; - уровень газификации домов (квартир) сетевым газом; - ввод в действие локальных водопроводов; - уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; - ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов; - прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики); - ввод в действие учреждений культурно-досугового типа; - прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа; - ввод в действие общеобразовательных учреждений; - сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности; - ввод в действие плоскостных спортивных сооружений; - прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями; - количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; - количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; - количество созданных рабочих мест на селе
Сроки реализации подпрограммы 17	- 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 17	- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 17 из средств областного бюджета составляет 2 289 589,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 107 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 60000,0 тыс. рублей; 2016 год - 60000,0 тыс. рублей; 2017 год - 389300,0 тыс. рублей; 2018 год - 469000,0 тыс. рублей; 2019 год - 523900,0 тыс. рублей; 2020 год - 679889,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 17	- ввод в действие (приобретение) в 2014 - 2020 годах 48,423 тыс. кв. м жилых помещений, в том числе 27,981 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение жилищных условий 766 семей, в том числе 474 молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие 114,938 км распределительных газовых сетей; уровень газификации домов (квартир) природным газом в сельской местности повысить до 20,5%; ввод в действие 71,6 км локальных водопроводов; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой увеличить до 43,1%; ввод в действие 22 фельдшерско-акушерских пунктов; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики), на 9,2 тыс. чел.; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа к 2020 году на 1000 мест; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, на 3,5 тыс. чел.; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 270 мест; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности на 1,3%; ввод в действие 5575 кв. м плоскостных спортивных сооружений; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, на 1,8 тыс. чел.; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, - 3 ед.; реализация 53 проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; создание 3300 рабочих мест на селе

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 17, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сельские территории Вологодской области обладают значительным природным, трудовым, экономическим и историко-культурным потенциалом, который используется не в полной мере.

По состоянию на 1 января 2013 года в сельской местности проживает 343,3 тыс. человек, что составляет 28,6% от общей численности населения области. За последние 20 лет численность сельского населения области сократилась более чем на четверть за счет снижения естественного прироста населения и миграции сельского населения в города.

Административно-территориальная структура региона включает 26 районов, 252 сельских поселения, 8 тыс. сельских населенных пунктов. По сравнению с дореформенным периодом (1989 год) общее число сельских населенных пунктов сократилось на 5%, а число сельских населенных пунктов без населения выросло в 1,5 раза и составило, по данным последней переписи населения, 2131 ед., или 27% от общего числа сельских населенных пунктов, что в 2 раза выше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу.

Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных территорий в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает продовольственной безопасности области.

Складывающаяся на селе демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие территорий. При этом низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и продолжающийся рост миграционных настроений, особенно среди молодежи.

Развитие АПК региона, несмотря на наметившиеся положительные тенденции, не создает для сельского населения достаточного количества рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Другие отрасли сельской экономики также не демонстрируют динамичного развития и представлены преимущественно первичной деревообработкой, сферой услуг. Все это стимулирует отток населения из сельской местности районов в райцентры и крупные города.

Благоустроенность имеющегося жилого фонда в сельской местности существенно ниже, чем в городе. Водопроводом, канализацией и отоплением оборудована одна треть жилья (в городе две трети - водопроводом, половина - канализацией и отоплением). Более половины введенного жилья в сельской местности в 2012 году не было оборудовано ни одним из видов благоустройства (в городах и поселках ввод такого жилья составил 21%). Показатель обеспеченности вводимого жилья различными видами благоустройства в сельской местности области меньше среднероссийских показателей в два раза.

Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.

По данным мониторинга социально-трудовой сферы сел, Вологодская область входит в группу регионов Российской Федерации с наибольшей обеспеченностью сельского населения жильем (34,4 кв. м на 1 жителя). Тем не менее очередь на получение жилья все еще велика. Число семей, стоявших в очереди на улучшение жилищных условий, составляло в 2011 году 32,4 тыс. человек. В 2012 году лишь в 3 районах области удалось уменьшить очередь более, чем на одну треть.

По данным органов местного самоуправления, число очередников, претендующих на улучшение жилищных условий и готовых осуществить строительство (приобретение) жилья в сельской местности, составляет более тысячи человек.

Определенную роль в обеспечении сельского населения жильем, улучшением его благоустройства сыграли мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". В 2012 году ввод жилья в рамках этой программы составил 12% от общего ввода жилья в сельской местности, а в среднем за 2009 - 2012 годы - 8%. За период с 2009 по 2012 год было введено 157 км распределительных газовых сетей и 62 км локальных водопроводов. Уровень газификации жилых домов повысился на 2 процентных пункта и составил в 2012 году 19,2%. Обеспеченность сельского населения питьевой водой составляет 37%.

В сельских районах области имеется 309 школ (из 468), в них учится почти 30% учеников области, 8% сельских школ нуждаются в капитальном ремонте по причине ветхого состояния и 83% не соответствует современным требованиям к обучению. В связи с этим требуются значительные усилия по приведению всех сельских школ, особенно в отдаленных районах области, в соответствующее нормативное состояние.

Аналогичная ситуация по детским садам. В половине районов детские сады нуждаются в капитальном ремонте, особенно велика их доля в отдаленных районах: Устюженском, Вытегорском, Никольском, Кичменгско-Городецком (более половины), а также в Тарногском и Кадуйском (более 20%).

Медицинскую помощь сельскому населению Вологодской области в 2012 году оказывали 26 центральных районных больниц, 8 районных больниц, 30 участковых больниц, 46 врачебных амбулаторий. Количество посещений на 1 ФАП составляло 3058 (в 2010 году - 3423 посещения). Уменьшение показателя происходит за счет снижения численности сельского населения и из-за отсутствия в отдаленных ФАПах медицинских работников.

С 2012 года в удаленных населенных пунктах с численностью менее 100 человек первичная медицинская помощь оказывается в домовых хозяйствах специально обученными жителями: организовано 138 домовых хозяйств с общей численностью прикрепленного населения 7151 человек.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в 2012 году составлял в 16 районах области 100%, в остальных районах - не менее 93%. Но ввод новых клубных зданий в сельской местности в последние годы не производился. Значительная доля имеющихся клубных помещений нуждается в капитальном ремонте, только в трех районах области в 2012 году такой потребности не было (Бабаевский, Вашкинский, Череповецкий муниципальные районы).

Развитие альтернативных видов занятости на селе, в том числе сельского туризма, является одной из перспективных мер расширения сфер занятости сельского населения и устойчивого развития сельских территорий.

Сельский туризм способен решать множественные задачи, направленные на оздоровление и просвещение граждан, готовых приобщиться к особенностям труда и быта на селе. По итогам 2012 года в 23 муниципальных образованиях области функционируют 110 гостевых домов и 50 баз отдыха (в 2006 году было всего 19 домов). Основными направлениями развития сельского туризма в Вологодской области являются:

- сдача в наем домов и комнат в сельской местности в экологически чистых природных районах,

- организация "сельских" туров в деревенский (фермерский) дом, знакомство с традиционным сельским бытом, ремеслами,

- организация "сельских" туров с проживанием и питанием, с предоставлением дополнительных услуг,

- создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности.

Сооружения для занятий физкультурой и спортом также очень востребованы в сельской местности, но ввод таких учреждений в районах области не велик. В последние годы новые спортивные залы, спортплощадки, физкультурно-оздоровительные комплексы были сооружены в 7 районах области.

В результате проведения системной политики улучшения качества жизни сельского населения Вологодской области в последние несколько лет наблюдается замедление темпов сокращения населения, улучшается качество оказываемых бюджетных услуг. Однако потенциал сельских территорий еще до конца не раскрыт. В районах сосредоточен уникальный предпринимательский потенциал (осуществляют свою деятельность 27% организаций и 39% индивидуальных предпринимателей области), имеется высокий потенциал для осуществления сельского туризма, но недостаточно развита инфраструктура транзита и размещения туристов.

В то же время нельзя не учитывать, что эффективность работы на местах напрямую зависит от финансовой устойчивости муниципалитета, развитости его инфраструктурных возможностей и эффективного использования конкурентных преимуществ муниципальных образований.

Однако на сегодняшний день наблюдается достаточно невысокая активность сельского населения в разработке и реализации общественно значимых проектов, направленных на развитие территорий. Вместе с тем мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества на цели местного развития могла бы существенно повлиять на создание комфортных условий для устойчивого развития сельских территорий, а также для формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества.

Основными задачами в этом направлении являются:

повышение активности существующего созидательного общественного потенциала в муниципальных образованиях области;

выстраивание конструктивного диалога власти, бизнеса и общества и объединение усилий в продвижении общественно значимых проектов развития территорий;

формирование качественно нового уровня управления на местах.

Результатом работы должны стать реальные микропроекты по развитию поселений, иными словами общественно значимые инициативы селян по развитию территорий поселений, поддержанные населением на местных сходах граждан и способные изменить жизнь жителей поселений к лучшему.

Лучшие проекты, одобренные жителями и местным предпринимательским сообществом, поддержанные органами местного самоуправления, планируется выдвигать на грантовую поддержку. В сложившихся финансово-экономических условиях, именно реализация микропроектов и положительные отзывы граждан в отношении необходимости внедрения этих проектов должны стать первым шагом на пути создания комфортных условий для развития сельских территорий.

Таким образом, для устойчивого развития сельской экономики, преодоления негативных демографических и миграционных тенденций, улучшения комфортности проживания сельских жителей, а также повышения гражданской инициативы и ответственности сельского населения необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на:

- улучшение жилищных условий в сельской местности;

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

- стимулирование гражданской инициативы;

- валоризацию малоиспользуемых потенциалов села.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и повышению качества жизни проживающего на этих территориях населения.

Включение подпрограммы 17 в состав Государственной программы обусловлено:

необходимостью создания в сельской местности комфортных условий проживания и жизнедеятельности в целях закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса и других отраслей сельской экономики;

необходимостью стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий и поддержки общественно значимых проектов, разработанных и реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности;

необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований.

Размещение объектов социально-инженерной инфраструктуры осуществляется в соответствии со Схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года N 750 "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований".

Кроме создания в сельской местности области комфортных условий проживания, повышения инвестиционной активности организаций и граждан, дальнейшего развития государственно-частного партнерства реализация подпрограммы 17 будет способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению доходов сельских жителей, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, активизации местного сообщества по консолидации усилий в продвижении общественно значимых проектов (инициатив), а также формированию позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Реализация подпрограммы 17 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 июня 2014 г. N 531 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 17

Целью реализации мероприятий подпрограммы 17 является создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития многоотраслевой сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

- повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

- стимулирование инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности и развитию сельских территорий;

- валоризация малоиспользуемых культурно-исторических, природных и сельскохозяйственных потенциалов села.

Ожидаемые результаты:

- ввод в действие (приобретение) в 2014 - 2020 годах 48,423 тыс. кв.м жилых помещений, в том числе 27,981 тыс. кв.м для молодых семей и молодых специалистов на селе;

- улучшение жилищных условий 766 семей, в том числе 474 молодых семей и молодых специалистов;

- ввод в действие 114,938 км распределительных газовых сетей;

- повышение уровня газификации домов (квартир) природным газом в сельской местности до 20,5%;

- ввод в действие 71,6 км локальных водопроводов;

- увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 43,1%;

- ввод в действие 22 фельдшерско-акушерского пункта;

- прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики), на 9,2 тыс. чел.;

- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа к 2020 году на 1000 мест;

- прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, на 3,5 тыс. чел.;

- ввод в действие общеобразовательных учреждений на 270 мест;

- сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности на 1,3;

- ввод в действие 5575 кв. м плоскостных спортивных сооружений;

- прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями на 1,8 тыс. чел.;

- количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, - 3 ед.;

- реализация 53 проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

- создание 3300 рабочих мест на селе.

Сроки реализации подпрограммы 17: 2014 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистическом сборнике, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 17 приведены в таблице 1.

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 17

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012 факт	2013 факт	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе	ввод (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, всего	тыс. кв. м	11,602	8,689	7,323	1,900	1,900	8,300	8,300	10,000	10,700
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе	тыс. кв. м	6,232	5,391	3,381	1,300	1,300	4,500	4,500	6,000	7,000
	общее количество семей, улучшивших жилищные условия	семей	156	123	116	30	30	130	130	160	170
	количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия	семей	88	81	59	20	20	75	75	105	120
Содействие развитию социальной инфраструктуры сельских территорий и инженерного обустройства сельских населенных пунктов	ввод в действие распределительных газовых сетей	км	28	26,4	30,938	4,0	4,0	16,0	18,0	20,0	22,0
	уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом	%	19,2	19,8	19,9	20,0	20,1	20,2	20,3	20,4	20,5
	ввод в действие локальных водопроводов	км	9,2	10,4	9,2	1,3	1,3	11,6	13,9	15,8	18,5
	уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	%	41,4	42,4	42,5	42,6	42,7	42,8	42,9	43,0	43,1
	открытие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	0	2	2	1	1	3	4	5	6
	прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом)	тыс. человек	0	0,8	1,2	1,6	2,0	3,2	4,8	6,8	9,2

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 17

Основное мероприятие 17.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

Целью мероприятия является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

В рамках указанного мероприятия выделяются субсидии местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставленные в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Основное мероприятие 17.2 "Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"

Целью мероприятия является обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, повышение уровня снабжения природным газом, развитие общеобразовательных учреждений, сети учреждений здравоохранения в сельской местности, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, сохранение, развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа сельского населения к культурно-историческим ценностям, к занятиям физкультурой и спортом.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 17.3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

Целью мероприятия является активизация местного населения в решении вопросов местного значения, мобилизации собственных ресурсов для саморазвития, поддержке развития институтов гражданского общества на селе.

Мероприятие будет реализовываться в форме предоставления субсидий (грантов) на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Приоритетными направлениями предоставления субсидий (грантов) будут являться:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Основное мероприятие 17.4 "Валоризация малоиспользуемых культурно-исторических, природных и сельскохозяйственных потенциалов села"

Целью мероприятия является повышение уровня использования имеющегося природно-климатического, исторического, культурного, сельскохозяйственного и человеческого потенциала сельских территорий Вологодской области.

В рамках Основного мероприятия 4 предусматривается организация и проведение обучающих семинаров, конкурсов по сельской тематике, издание методической литературы по вопросам устойчивого развития сельских территорий.

Реализация этих мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

4. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образований области

Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, путем их финансирования в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных по Основному мероприятию 1 настоящей подпрограммы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации Основного мероприятия 2 "Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности" путем их финансирования при условии размещения объектов социально-инженерной инфраструктуры в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений, при наличии утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социально-инженерной инфраструктуры.

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий будет производиться на основании следующих критериев:

наличия граждан, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы 17;

наличие инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, имеющих высокую экономическую значимость для развития муниципального образования и области;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры;

наличия утвержденной муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий.

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области как главный распорядитель средств областного бюджета по реализации подпрограммы 17 осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов области по реализации мероприятий подпрограммы 17; методическое обеспечение реализации подпрограммы 17; организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы 17.

Правила предоставления и расходования субсидий и грантов, категории их получателей определяются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1387 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 17

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 17, составляет 2 289 589,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 17 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Выделение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 17 будет осуществляться путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований и путем предоставления субсидий (грантов) на поддержку инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности.

Справочно: прогнозная оценка расходов и перечень мероприятий подпрограммы 17 за счет средств внебюджетных источников приведены в таблице 3. Объем средств из внебюджетных источников рассчитан исходя из необходимости соблюдения условия о наличии собственных или заемных средств граждан в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"), а также в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение N 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года").

Таблица 2

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 17 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2014 - 2020 годы
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 17	"Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	всего	107500	60000	60000	389300	469000	523900	679889	2289589
		ДСХиПР	107500	60000	60000	389300	469000	523900	679889	2289589
Основное мероприятие 17.1	"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	ДСХиПР	60000	40000	40000	174500	174500	210000	226270	925270
	Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	ДСХиПР	60000	40000	40000	174500	174500	210000	226270	925270
Основное мероприятие 17.2	"Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"	всего	43000	15500	15500	200100	277800	294000	431219	1277119
	Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, всего		40100	15500	15500	200100	277800	294000	431219	1277119
	в том числе на:
	развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	ДСХиПР	2000	2000	2000	8000	12000	16000	20000	62000
	развитие газификации в сельской местности	ДСХиПР	28300	8000	8000	30000	35000	39000	43000	191300
	развитие водоснабжения в сельской местности	ДСХиПР	10000	2800	2800	25000	30000	34000	40000	144600
	развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности	ДСХиПР	1700	1700	1700	5100	6800	8500	10200	35700
	развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	ДСХиПР	1000	1000	1000	3000	4000	5000	6000	21000
	реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	ДСХиПР	0	0	0	120000	180000	180000	300000	780000
	развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	ДСХиПР	0	0	0	9000	10000	11500	12019	42519
Основное мероприятие 17.3	"Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"	всего	4500	4500	4500	14000	16000	19000	21500	84000
	Субсидии (гранты) на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	ДСХиПР	4500	4500	4500	14000	16000	19000	21500	84000
Основное мероприятие 17.4	"Валоризация малоиспользуемых культурно-исторических, природных и сельскохозяйственных потенциалов села"	всего	0	0	0	700	700	900	900	3200
	Организация и проведение обучающих семинаров, конкурсов по сельской тематике, издание методической литературы по вопросам устойчивого развития сельских территорий	ДСХиПР	0	0	0	700	700	900	900	3200

Таблица 3

Прогнозная оценка расходов и перечень
мероприятий подпрограммы 17 за счет средств внебюджетных источников

Статус	Наименование основного мероприятия	Расходы, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2014 - 2020 годы
1	2	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 17	"Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	23115	18340	18340	102090	113790	129830	159180	564685
Основное мероприятие 17.1	"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	19285	17140	17140	74800	74800	90000	97000	390165
	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	19285	17140	17140	74800	74800	90000	97000	390165
Основное мероприятие 17.2	"Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"	3830	1200	1200	27290	38990	39830	62180	174520
	Развитие газификации в сельской местности	2720	890	890	3330	3900	4300	4800	20830
	Развитие водоснабжения в сельской местности	1110	310	310	2780	3330	3770	4440	16050
	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	0	0	0	21180	31760	31760	52940	137640

Меры правового регулирования подпрограммы 17

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 17 указаны в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 17.1 "Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе"
1.	Постановление Правительства области	- правила предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	ДСХиПР	4 квартал 2013 года
Основное мероприятие 17.2 "Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"
2.	Постановление Правительства области	- правила предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (на развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, газификации в сельской местности, водоснабжения в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности)	ДСХиПР	4 квартал 2013 года
Основное мероприятие 17.3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
3.	Постановление Правительства области	- правила предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	ДСХиПР	4 квартал 2013 года