Приложение. Порядок возврата и взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета

(приложение)

Порядок
возврата и взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета
(далее - Порядок)
(утв. приказом Департамента финансов Вологодской области от 26 мая 2014 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2015 г., 25 мая 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н, (далее - Общие требования), и устанавливает сроки, порядок возврата и взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки межбюджетных трансфертов).

2. Неиспользованные в течение текущего финансового года межбюджетные трансферты подлежат возврату органами местного самоуправления в областной бюджет при осуществлении в полном объеме расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с целями и условиями их предоставления на основании приказов главных администраторов средств областного бюджета, администрирующих соответствующие межбюджетные трансферты. Указанные приказы принимаются по результатам анализа отчетов об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальным образованиям области, в течение одного месяца со дня представления указанных отчетов и направляются в Департамент финансов области в течение 2 рабочих дней со дня принятия, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 27 января 2015 г. N 5 в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в очередном финансовом году органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов (далее - администраторы доходов местных бюджетов по возврату остатков), в следующие сроки:

предоставленные за счет средств федерального бюджета - в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года;

предоставленные за счет средств областного бюджета - в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Получателями средств от возврата остатков межбюджетных трансфертов являются главные администраторы доходов областного бюджета, за которыми в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период закреплены источники доходов областного бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов (далее - главные администраторы доходов областного бюджета от возврата остатков).

4. В случае если остатки межбюджетных трансфертов не перечислены в доход областного бюджета в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, Департамент финансов области осуществляет их взыскание в областной бюджет с учетом Общих требований.

II. Порядок возврата в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году

5. В целях осуществления возврата остатков межбюджетных трансфертов решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период за соответствующим главным администратором доходов местного бюджета должны быть закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков соответствующих межбюджетных трансфертов.

Главные администраторы доходов местных бюджетов по возврату остатков обеспечивают утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов местного бюджета по возврату остатков за собой или за подведомственными им администраторами доходов бюджета, с указанием соответствующего кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации и доведение их до Управления Федерального казначейства по Вологодской области.

Главные администраторы доходов областного бюджета от возврата остатков обеспечивают утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов областного бюджета от возврата остатков целевых средств за собой или за подведомственными им администраторами доходов бюджета, с указанием соответствующего кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации и доведение их до Управления Федерального казначейства по Вологодской области, а также доведение не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года до соответствующих администраторов доходов местного бюджета по возврату остатков реквизитов, необходимых для осуществления возврата остатков целевых средств в доход областного бюджета.

6. Возврат остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется Управлением Федерального казначейства по Вологодской области в соответствии с положениями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 125н (далее - Приказ N 125н), на основании представленной администратором доходов местного бюджета по возврату остатков Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) (далее - Заявка на возврат).

Оформление Заявки на возврат осуществляется на основании Уведомления по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) (приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению") (далее - Уведомление) в установленном порядке.

В целях обеспечения возврата остатков межбюджетных трансфертов главные администраторы доходов местного бюджета от возврата оформляют Уведомление в 2-х экземплярах и направляют не позднее дня, следующего за днем его подписания, главным администраторам доходов областного бюджета по возврату остатков указанных в нем межбюджетных трансфертов с одновременным направлением его заверенной копии Департаменту финансов области.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому виду межбюджетного трансферта.

III. Порядок взыскания в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов

7. В случае если остатки межбюджетных трансфертов (включая остатки, на суммы которых главными администраторами доходов областного бюджета от возврата остатков подтверждена потребность в направлении их на те же цели) не перечислены администратором доходов местного бюджета в областной бюджет в сроки, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, структурные подразделения Департамента финансов области, курирующие соответствующие межбюджетные трансферты, не позднее первых 5 рабочих дней апреля финансового года, следующего за отчетным, готовят проект приказа о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов. Проект приказа оформляется в соответствии с пунктом 3 Общих требований по каждому муниципальному образованию области, не перечислившему в доход областного бюджета до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным, неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов.

Не позднее следующего рабочего дня со дня подписания оригинал приказа Департамента финансов области о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов направляется в Управление Федерального казначейства по Вологодской области, копия приказа - соответствующим главным администраторам доходов областного бюджета от возврата остатков.

Управление Федерального казначейства по Вологодской области при получении приказа ставит на нем отметку о получении и не позднее трех рабочих дней со дня получения приказа направляет финансовому органу (администрации) муниципального образования, из бюджета которого взыскиваются неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, копию приказа с отметкой о получении, на основании которого неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов подлежат взысканию в доход областного бюджета.

Финансовый орган (администрация) муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения копии приказа от Управления Федерального казначейства по Вологодской области представляет ему сведения в электронном виде и на бумажных носителях о соответствующих администраторах доходов местного бюджета по возврату остатков в соответствии с пунктом 5 Общих требований. При непредставлении данных сведений остатки межбюджетных трансфертов взыскиваются со счета финансового органа (администрации) муниципального образования в порядке согласно пункту 6 Общих требований.

8. В случае, указанном в пункте 7 Общих требований, приказ возвращается Управлением Федерального казначейства по Вологодской области Департаменту финансов области для переоформления.

Департамент финансов области не позднее пяти рабочих дней после получения Приказа проводит работу по его переоформлению и направлению в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

IV. Порядок возврата из областного бюджета в местные бюджеты остатков межбюджетных трансфертов

9. В соответствии с решением главного администратора доходов областного бюджета от возврата остатков о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 25 мая 2016 г. N 45 в пункт 10 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Принятие главным администратором доходов областного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в местный бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором доходов областного бюджета.

Главный администратор доходов областного бюджета от возврата остатков рассматривает указанный в абзаце первом настоящего пункта отчет и в случае подтверждения наличия потребности в межбюджетных трансфертах, направляет администратору доходов местного бюджета по возврату остатков Уведомления по расчетам между бюджетами по форме согласно приложению к настоящему Порядку с заполнением графы 7 "Неиспользованный остаток межбюджетного трансферта, потребность в котором подтверждена". Уведомление по расчетам между бюджетами оформляется в трех экземплярах".

Не позднее следующего рабочего дня после подписания уведомления по расчетам между бюджетами главный администратор доходов областного бюджета от возврата остатков направляет его на согласование в Департамент финансов области.

Структурные подразделения Департамента финансов области, курирующие соответствующие межбюджетные трансферты, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления, рассматривают уведомление по расчетам между бюджетами и при отсутствии разногласий согласовывают его у руководителя Департамента финансов области.

Два экземпляра согласованного уведомления по расчетам между бюджетами не позднее дня, следующего за днем согласования, возвращаются главному администратору доходов областного бюджета от возврата остатков, один экземпляр остается в структурном подразделении Департамента финансов области, курирующем соответствующие межбюджетные трансферты, для последующего контроля.

Не позднее двух рабочих дней со дня получения согласованного уведомления по расчетам между бюджетами один экземпляр указанного уведомления доводится главным администратором доходов областного бюджета от возврата остатков до соответствующего администратора доходов местного бюджета по возврату остатков.

11. Главный администратор доходов областного бюджета от возврата остатков на основании согласованного уведомления по расчетам между бюджетами в течение 3 рабочих дней оформляет Заявку на возврат.

Возврат из областного бюджета остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, наличие потребности в которых подтверждено, а также излишне поступивших остатков осуществляется главным администратором доходов областного бюджета от возврата остатков в пределах сумм на его лицевом счете, поступивших от возврата соответствующих остатков межбюджетных трансфертов, на основании оформленной им Заявки на возврат.

Возврат осуществляется Управлением Федерального казначейства по Вологодской области в соответствии с положениями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом N 125н.