Приложение

Приложение
к решению
Череповецкой городской Думы
от 30 июня 2014 г. N 140

Утверждено
постановлением
Череповецкой городской Думы
от 20.12.2005 N 158

Положение
о муниципальных заимствованиях в городе Череповце

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Череповца, иными нормативными правовыми актами и определяет условия и порядок осуществления муниципальных заимствований в городе Череповце.

1. Общие положения

1.1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования муниципального образования в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Город Череповец" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Череповца принадлежит мэрии города.

1.2. Муниципальные заимствования муниципального образования "Город Череповец" осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

1.3. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

1.4. Муниципальное образование "Город Череповец" вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте муниципальным образованием "Город Череповец" не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга муниципального образования.

Заимствования муниципального образования "Город Череповец" в иностранной валюте за исключением случая, установленного в абзаце первом настоящего пункта, не допускаются.

1.5. В решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части заимствований предусматриваются:

программа муниципальных заимствований;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

предельный объем муниципального долга;

расходы на обслуживание муниципального долга.

1.6. Предельный объем заимствований муниципального образования "Город Череповец" в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита городского бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования "Город Череповец".

2. Принятие решений и формы привлечения муниципальных заимствований

2.1. Осуществление муниципальных заимствований - это комплекс формальных процедур по принятию решений о муниципальных заимствованиях, выбор определенного вида заемных средств из перечня возможных, оформление всех необходимых документов и последующее получение заемных средств в объемах, не превышающих показателей программы муниципальных заимствований и не нарушающих законодательных и иных ограничений.

2.2. Принятие решений о новых заимствованиях определяется следующей последовательностью:

определение потребности в заимствованиях (объема заемных средств) на стадии планирования городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

выбор конкретного вида заемных средств на основе следующих критериев:

стоимость заимствования;

срок погашения.

2.3. Привлечение кредитов

Кредиты привлекаются в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Череповецкой городской Думы о городском бюджете.

2.3.1. Привлечение кредитов от кредитных организаций

Для финансирования дефицита городского бюджета, в том числе дефицита, возникающего в течение финансового года при необеспеченности расходов городского бюджета его доходами, погашения существующих долговых обязательств, мэрия города может привлекать кредиты кредитных организаций.

Выбор кредитной организации, в которой осуществляется заимствование, определяется на основе аукциона в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

2.3.2. Привлечение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Привлечение бюджетных кредитов осуществляется с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию "Город Череповец" на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.

2.4. Привлечение заимствований путем выпуска муниципальных ценных бумаг

Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается в соответствии с утвержденными объемами дефицита городского бюджета и муниципального долга, установленными решением о городском бюджете, а также программой внутренних заимствований.

Эмитентом ценных бумаг муниципального образования "Город Череповец" выступает мэрия города. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

3. Учет муниципальных заимствований

Долговые обязательства, возникающие в результате привлечения заимствований, учитываются в муниципальной долговой книге в соответствии с порядком, утвержденным мэрией города, и отражаются в отчете об исполнении городского бюджета на основании первичных документов и выписок из лицевого счета городского бюджета.

4. Реструктуризация долга

4.1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

4.2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

4.3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

5. Ограничения, накладываемые действующим законодательством

Осуществление муниципальных заимствований допускается с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Превышение при исполнении городского бюджета установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.