Постановление Администрации г. Вологды от 9 июля 2014 г. N 4887 "О внесении изменений в Перечень координационных и консультативных органов Администрации города Вологды и в Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 января 2011 года N 65 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций области", от 15 февраля 2014 года N 109 "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Внести в Перечень координационных и консультативных органов Администрации города Вологды, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 18 июля 2008 года N 3866 (с последующими изменениями), следующее изменение:

1.1. В разделе "При заместителе Главы города Вологды - начальнике Департамента градостроительства и инфраструктуры:" строку "Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды." исключить.

1.2. Раздел "При заместителе Главы города Вологды по безопасности:" дополнить строкой "Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды;".

2. Внести изменения в Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды, утвержденное постановлением Главы города Вологды от 15 апреля 2004 года N 1188 (с последующими изменениями), изложив его в новой прилагаемой редакции.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности Главы города Вологды заместитель Главы города Вологды по безопасности

А.Н. Корсаков

Утверждено
постановлением
Администрации города Вологды
от 15 апреля 2004 года N 1188
(в ред. постановления
Администрации города Вологды
от 09.07.2014 года N 4887)

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды (далее - Комиссия) действует при заместителе Главы города Вологды по безопасности и является координационным органом Вологодского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций области (далее - ВГЗ ТПРСЧС) и предназначена для управления силами, средствами и ресурсами ВГЗ ТПРСЧС при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и защите населения на территории муниципального образования "Город Вологда".

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 10 ноября 2003 года N 1035 "О создании по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области" (с последующими изменениями), настоящим Положением.

1.3. Комиссия является распорядителем Вологодского городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил ВГЗ ТПРСЧС.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий органов государственной власти Вологодской области органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, и защите населения на территории муниципального образования "Город Вологда", а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций в установленном порядке.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о выделении средств резервного фонда Администрации города Вологды на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.1.5. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ВГЗ ТПРСЧС спасательных служб гражданской обороны города Вологды к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке.

2.1.6. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения на территории муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуациях.

2.2. Указанные задачи Комиссия выполняет в тесном взаимодействии с Комиссией по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, Эвакуационной комиссией города Вологды, Главным управлением МЧС России по Вологодской области, спасательными службами города Вологды, Администрацией города Вологды, а также с органами военного командования, органами Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и другими заинтересованными органами, находящимися на территории муниципального образования "Город Вологда".

3. Функции Комиссии

3.1 Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и защиты населения на территории муниципального образования "Город Вологды", вносит в установленном порядке в Администрацию города Вологды соответствующие предложения.

3.1.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции.

3.1.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Вологда", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Вологды".

3.1.4. Участвует в разработке муниципальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и защиты населения на территории муниципального образования "Город Вологды" и готовит предложения по их реализации.

3.1.5. Организует контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.6. Обеспечивает готовность органов управления ВГЗ ТПРСЧС, создание и поддержание в готовности пунктов управления гражданской обороны, спасательных служб гражданской обороны города Вологды, а также сил и средств ВГЗ ТПРСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.1.7. Определяет номенклатуру и объем материальных ресурсов Вологодского городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.8. Координирует деятельность спасательных служб города Вологды, сил ВГЗ ТПРСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера.

3.1.9. Организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

3.1.10. Координирует эвакуационные мероприятия в пределах своей компетенции.

3.1.11. Выполняет иные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Вологда" в пределах своей компетенции.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции:

4.1.1. Запрашивает у организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", необходимые материалы и информацию для работы Комиссии.

4.1.2. Заслушивает на своих заседаниях представителей организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

4.1.3. Привлекает для участия в своей работе представителей организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

4.1.4. Вносит в установленном порядке Главе города Вологды предложения по вопросам, требующим решения Главы города Вологды.

5. Состав и организация Комиссии

5.1. Председателем Комиссии является заместитель Главы города Вологды по безопасности, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Комиссия формируется из представителей органов Администрации города Вологды, организаций, предприятий и учреждений муниципального образования "Город Вологда", органов государственной власти Вологодской области (по согласованию). Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Вологды.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца.

5.4 Заседание Комиссии проводит ее председатель или, по его поручению, заместитель председателя.

5.5. Подготовку материалов к заседанию Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

5.7. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

5.8. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для выполнения всеми органами управления организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется муниципальным казенным учреждением "Центр гражданской защиты города Вологды".

5.10. Порядок функционирования Комиссии вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

повседневной деятельности;

повышенной готовности;

чрезвычайной ситуации.

5.11. В режиме повседневной деятельности работа Комиссии организуется на основании годового плана работы и по мере необходимости. Заседания Комиссии оформляются протоколом.

Мероприятия, проводимые Комиссией, направлены на:

осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба;

организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.12. В режиме повышенной готовности Единой дежурно-диспетчерской службой города Вологды (далее - ЕДДС) проводится оповещение членов Комиссии, по распоряжению председателя Комиссии секретарь Комиссии осуществляет сбор Комиссии. Комиссией оценивается обстановка и принимается решение.

Дополнительно проводится:

формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации;

организуется круглосуточное дежурство руководящего состава Комиссии;

усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ее масштабе;

приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой чрезвычайной ситуации.

5.13. В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС проводится оповещение членов Комиссии, по распоряжению председателя Комиссии секретарь Комиссии осуществляет сбор членов Комиссии. Председателем Комиссии на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа Комиссии. Комиссией оценивается обстановка, и принимается решение.

Мероприятия, проводимые Комиссией в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

организацию защиты населения на территории муниципального образования "Город Вологда";

определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;

организацию работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, находящегося на территории муниципального образования "Город Вологда";

осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации.

6. Функциональные обязанности председателя и членов Комиссии

6.1. Председатель Комиссии

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), руководство силами и средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.1.2. Обязанности председателя Комиссии.

6.1.2.1. При повседневной деятельности:

организовывать разработку и своевременную корректировку Плана действий ВГЗ ТПРСЧС и иной документации Комиссии;

осуществлять руководство повседневной деятельностью Комиссии в соответствии с годовым планом работы;

прогнозировать последствия возможных чрезвычайных ситуаций, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;

организовывать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Вологда";

организовывать и проводить лично подготовку членов Комиссии, нештатных аварийно-спасательных формирований и населения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

6.1.2.2. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации отдать распоряжение на оповещение и сбор членов Комиссии, прибыть на рабочее место;

уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принять предварительное решение, поставить задачи членам Комиссии по его выполнению, установить режим работы Комиссии;

оценить характер возможного развития чрезвычайной ситуации и, при необходимости, обратиться в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вологодской области о привлечении к ликвидации чрезвычайной ситуации дополнительных сил и средств;

лично и через членов Комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

информировать председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вологодской области об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;

организовать работу по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

6.2. Обязанности заместителя председателя Комиссии.

6.2.1. Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

6.2.2. При повседневной деятельности:

принимать участие в разработке Плана действия Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вносить предложения на рассмотрение Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы организаций, расположенных на территории муниципального образования.

6.2.3. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы Комиссии;

организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе;

оценить обстановку, определить объем и характер аварийно-спасательных и других неотложных работ, необходимое количество сил и средств;

представить председателю Комиссии предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;

обеспечить безопасность выполнения работ в зоне чрезвычайной ситуации;

принимать участие в работе Комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).

6.3. Секретарь Комиссии

Секретарь Комиссии совместно с заместителем председателя Комиссии разрабатывает проект плана работы Комиссии на предстоящий год;

ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их составление в установленной форме;

доводит решения заседания Комиссии до непосредственных исполнителей в части их касающейся и контролирует их выполнение;

обеспечивает своевременную и качественную подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение Комиссии;

оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний;

доводит до членов Комиссии материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседаний Комиссии;

обеспечивает явку и участие членов Комиссии и приглашенных на заседания.

6.4. Члены Комиссии

Члены Комиссии подчиняются председателю Комиссии, его заместителю и несут персональную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач.

6.4.1. Обязанности членов Комиссии.

6.4.1.1. При повседневной деятельности:

лично участвовать на заседаниях Комиссии;

участвовать в разработке Плана действия Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вносить предложения для включения в план работы Комиссии на предстоящий год;

вносить предложения в повестку дня и проекты решений заседаний Комиссии.

6.4.1.2. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением сигнала на сбор в установленные сроки прибыть к месту сбора и уточнить свои задачи;

представлять председателю Комиссии соответствующую информацию по своим направлениям служебной деятельности;

осуществлять постоянный контроль по своим направлениям служебной деятельности за изменением обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;

обеспечивать постоянной информацией председателя Комиссии о складывающейся обстановке в зоне чрезвычайной ситуации.