Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 2 июля 2014 г. N 3576 "Об утверждении стандарта качества выполнения муниципальной работы "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа" (утратило силу)

Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 2 июля 2014 г. N 3576
"Об утверждении стандарта качества выполнения муниципальной работы "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа"

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 28 июля 2016 г. N 3356 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлениями мэрии города от 16.12.2009 N 4481 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (работ) города Череповца", 31.05.2011 N 2259 "Об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями" постановляю:

1. Утвердить стандарт качества муниципальной работы "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление мэрии города от 07.09.2011 N 3636 "Об утверждении стандарта качества муниципальной работы "Проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.

4. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Утвержден
постановлением
мэрии города
от 2 июля 2014 г. N 3576

Стандарт
качества выполнения муниципальной работы "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа"

1. Общие положения

Настоящий стандарт качества выполнения муниципальной работы "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа" (далее - стандарт, муниципальная работа) устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной работы в целом, а также на каждом этапе ее выполнения, включая обращение за муниципальной работой, получение муниципальной работы, оценку качества выполнения муниципальной работы и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей муниципальной работы.

1.1. Предмет муниципальной работы:

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

1.2. Единица измерения муниципальной работы - один выезд.

1.3. Правовыми основами выполнения муниципальной работы являются:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации - местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Вологодской области от 25.10.2010 N 1214 "Об организации проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях";

постановление мэрии города от 01.04.2011 N 1229 "Об организации проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории города".

1.4. Потребитель муниципальной работы - общество в целом.

2. Требования к выполнению муниципальной работы

2.1. Требования, обеспечивающие доступность муниципальной работы для потребителей.

2.1.1. Муниципальная работа на территории города Череповца предоставляется на безвозмездной основе.

2.1.2. Муниципальная работа выполняется муниципальным бюджетным учреждением "Спасательная служба" (далее - Учреждение).

Местонахождение учреждения: г. Череповец, ул. Парковая, д. 9а. Здание располагается в пешеходной и транспортной доступности для населения.

2.1.3. Режим работы Учреждения:

с 08.00 час. до 16.45 час., перерыв на обед: с 12.00 час. до 12.30 час;

пятница: 8.00 час. - 15.30 час;

выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни режим работы сокращается в соответствии с действующим законодательством.

Поисково-спасательный и водно-спасательный отряды работают круглосуточно.

2.1.4. Процедуры принятия решения о выполнении муниципальной работы.

Выполнение муниципальной работы осуществляется по устной или письменной заявке потребителя.

2.1.5. Срок реагирования на заявки потребителей (физических и юридических лиц):

- реагирование на заявку потребителей осуществляется через 3 минуты при отсутствии других сообщений (вызовов);

- в случае нахождения дежурной смены спасателей на вызове - после окончания работ незамедлительно;

- в случае угрозы жизни и здоровью потребителя или возникновения чрезвычайной ситуации - незамедлительно.

2.1.6. Основание для отказа в выполнении муниципальной работы:

указанные в заявке работы противоречат целям деятельности учреждения, отсутствуют основания для возникновения чрезвычайных ситуаций, возникновения угрозы жизни и здоровью населения в границах городского округа.

2.1.7. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории города на объектах и территориях, подвергшихся воздействию аварий, катастроф или стихийных бедствий, осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города об организации проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории города.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении чрезвычайных ситуаций на других объектах на территории города включает в себя:

прием заявки и фиксация ее в "Вахтенном журнале";

принятие решения о выезде;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, включающих в себя выполнение полного комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оформление документов о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.2. Требования к Учреждению, выполняющему муниципальную работу:

2.2.1. Учреждение функционирует на основании устава Учреждения.

2.2.2. Учреждение должно быть оснащено техникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам, обеспечивающим качественное выполнение муниципальной работы.

Технику, оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.

2.2.3. Учреждение располагает необходимым числом специалистов. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.2.4. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется в соответствии с порядком осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, утвержденным муниципальным правовым актом.

2.2.5. Директор Учреждения осуществляет контроль за качеством выполнения муниципальной работы.

Контроль за качеством включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной работы, подготовка предложений по повышению качества выполнения муниципальной работы и недопущению аналогичных нарушений.

Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной работы анализируются в отношении каждого работника Учреждения. По результатам проверки работники, допустившие нарушения настоящего стандарта, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Требования к информационному обеспечению потребителей муниципальной работы.

Информирование потребителей осуществляется посредством:

публикации настоящего стандарта в средствах массовой информации;

размещения информации об учреждении на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца: www.mayor.cherinfo.ru;

информационных стендов, размещаемых в Учреждении;

тематических публикаций и телепередач.

Потребители вправе потребовать от Учреждения предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых работах.

3. Требования к результату выполнения муниципальной работы, в том числе основные показатели оценки качества выполнения муниципальной работы

В результате выполнения муниципальной работы должны быть организованы и проведены аварийно-спасательные и других неотложные работы при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Показатели оценки качества выполняемой муниципальной работы:

Наименование количества показателей оценки	Индикатор качества (объема)
Доля выполненных заявок в общем количестве поступивших заявок, за исключением обоснованно отклоненных	100%
Количество обоснованных жалоб потребителей и претензий уполномоченных на проведение проверок органов и должностных лиц	0
Своевременность реагирования на аварийно-спасательные и другие неотложные ситуации	100%

4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе выполнения муниципальной работы

4.1. Потребитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе выполнения муниципальной работы.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействия), решения, принятые (осуществленные) в ходе выполнения муниципальной работы.

Потребитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока выполнения муниципальной работы;

- требование у потребителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ в выполнении муниципальной работы, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с потребителя при выполнении муниципальной работы платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указана фамилия потребителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается потребителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу уже давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Жалобы заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения (или) ответа.

4.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение потребителя (жалоба).

Жалоба должна содержать:

наименование Учреждения, должностного лица Учреждения, оказывающего муниципальную работу, либо специалиста, решение и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество потребителя (отчество - при наличии), наименование организации (в случае если потребитель представляет интересы юридического лица);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

причина обращения;

личную подпись потребителя;

дату обращения.

В подтверждение своих доводов потребитель вправе приложить к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

4.5. В части досудебного обжалования потребитель вправе лично, а также письменно почтовым или факсимильным отправлением, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального интернет-сайта мэрии города Череповца обратиться в адрес учреждения, в мэрию города для обжалования действия (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения муниципальной работы:

специалистов Учреждения - к директору Учреждения;

директора Учреждения - к первому заместителю мэра города.

4.6. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

4.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет требования, указанные в жалобе (признание неправомерными действия (бездействия), решения соответствующего должностного лица), либо отказывает в их удовлетворении.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, потребителю в письменной форме и по желанию потребителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

4.8. Потребитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения муниципальной работы, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.