Постановление Администрации г. Вологды от 9 июля 2014 г. N 4876 "Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа города Вологды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Вологды от 9 июля 2014 г. N 4876
"Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Вологда"

В целях реализации статьи 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), в соответствии с пунктом 4 постановления Администрации города Вологды от 14 февраля 2014 года N 910 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Города Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Вологда".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности Главы города Вологды заместитель Главы города Вологды по безопасности

А.Н. Корсаков

Регламент
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 9 июля 2014 г. N 4876)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 14 февраля 2014 года N 910 (с последующими изменениями) (далее - Порядок), и определяет процедуру проведения и оформления результатов мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Вологда" (далее - ведомственный контроль).

2. Органы ведомственного контроля:

отраслевые органы Администрации города Вологды - в отношении подведомственных им муниципальных учреждений муниципального образования "Город Вологда";

контрольно-ревизионный отдел Департамента финансов Администрации города Вологды - в отношении муниципальных учреждений муниципального образования "Город Вологда", подведомственных функциональным органам Администрации города Вологды.

3. Субъекты ведомственного контроля - подведомственные органам ведомственного контроля заказчики, их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены (далее - субъекты ведомственного контроля).

4. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственного контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе).

5. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля руководствуются Порядком и настоящим Регламентом.

II. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

6. Ведомственный контроль осуществляется должностными лицами органа ведомственного контроля посредством проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля.

7. Плановые мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании Плана мероприятий ведомственного контроля (далее - План), утвержденного руководителем органа ведомственного контроля (лицом, исполняющим обязанности руководителя органа ведомственного контроля, в период его временного отсутствия).

8. План, изменения в План утверждаются в сроки и с соблюдением требований, установленных в пунктах 10 - 12 Порядка.

9. План доводится под роспись до руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя, в период его временного отсутствия) субъекта ведомственного контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.

10. Внеплановые мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля (далее - Приказ о проведении внепланового мероприятия ведомственного контроля).

11. Основаниями для проведения внеплановых мероприятий ведомственного контроля являются:

поступление в орган ведомственного контроля информации о нарушении субъектом ведомственного контроля законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

обращение правоохранительных органов о проведении проверки соблюдения субъектом ведомственного контроля законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

12. Приказ о проведении внепланового мероприятия ведомственного контроля должен содержать:

основание проведения внепланового мероприятия ведомственного контроля;

сведения, предусмотренные пунктом 11 Порядка.

13. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

14. При проведении мероприятий ведомственного контроля должностные лица органа ведомственного контроля имеют право:

на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта ведомственного контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны);

истребовать необходимые для проведения мероприятия ведомственного контроля документы (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны);

получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля;

разрабатывать и направлять субъекту ведомственного контроля план устранения выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.

15. Должностные лица органа ведомственного контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с Порядком и настоящим Регламентом полномочия по проведению мероприятий ведомственного контроля;

соблюдать требования Порядка и настоящего Регламента;

уведомлять субъект ведомственного контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля;

проводить мероприятия ведомственного контроля только во время исполнения служебных обязанностей, выездные мероприятия ведомственного контроля - только при предъявлении служебных удостоверений;

проводить мероприятия ведомственного контроля на основании Плана или Приказа о проведении внепланового мероприятия ведомственного контроля;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта ведомственного контроля присутствовать при проведении мероприятия ведомственного контроля и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта ведомственного контроля с результатами мероприятия ведомственного контроля;

исполнять иные обязанности, предусмотренные Порядком и настоящим Регламентом.

16. Уведомление о проведении мероприятия ведомственного контроля (далее - Уведомление) направляется субъекту ведомственного контроля в порядке и сроки, установленные пунктами 13 - 14 Порядка.

Уведомление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении), либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение органом ведомственного контроля подтверждения о его вручении субъекту ведомственного контроля.

III. Оформление результатов мероприятий ведомственного контроля

17. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в течение 7 рабочих дней со дня его окончания составляется акт ведомственного контроля (далее - Акт).

Акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа ведомственного контроля, участвовавшими в проведении мероприятия ведомственного контроля.

18. В Акте указываются:

дата, время и место составления Акта;

наименование органа ведомственного контроля;

дата утверждения Плана мероприятий ведомственного контроля и пункт Плана, на основании которого проводится мероприятия ведомственного контроля (при проведении планового мероприятия ведомственного контроля);

дата и номер Приказа о проведении внеплановой проверки (при проведении внепланового мероприятия ведомственного контроля);

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц органа ведомственного контроля, проводивших мероприятие ведомственного контроля;

способ проведения мероприятия (сплошной или выборочный);

вид мероприятия (документарное или выездное);

проверяемый период;

информация о надлежащем уведомлении субъекта ведомственного контроля о проведении мероприятия;

наименование субъекта ведомственного контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта ведомственного контроля, присутствовавших при проведении мероприятия ведомственного контроля;

дата, время, продолжительность и место проведения мероприятия ведомственного контроля;

сведения о результатах ведомственного контроля, в том числе о выявленных нарушениях законодательства о контрактной системе, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятие ведомственного контроля.

19. К Акту прилагаются материалы, документы (копии документов), объяснения должностных лиц субъекта ведомственного контроля, подтверждающие результаты ведомственного контроля.

20. В Акте не допускаются:

выводы, предположения, не подтвержденные соответствующими документами;

морально-этическая оценка действий должностных и иных лиц субъекта ведомственного контроля.

21. Акт в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется субъекту ведомственного контроля по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении).

22. В случае несогласия с содержащимися в Акте оценками, выводами и предложениями руководитель субъекта ведомственного контроля или иное лицо, уполномоченное руководителем, в течение 3 рабочих дней со дня вручения Акта вправе представить в орган ведомственного контроля в письменной форме свои возражения (пояснения) со ссылками на конкретные пункты Акта. К направляемым возражениям (пояснениям) прикладываются материалы, подтверждающие обоснованность этих возражений (пояснений).

23. Материалы ведомственного контроля (акт, возражения (пояснения)) рассматриваются руководителем органа ведомственного контроля (лицом, исполняющим обязанности руководителя органа ведомственного контроля, в период его временного отсутствия) в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 22 настоящего Регламента.

24. По результатам рассмотрения материалов ведомственного контроля в случае установления факта нарушения субъектом ведомственного контроля законодательства о контрактной системе руководителем органа ведомственного контроля (лицом, исполняющим обязанности руководителя органа ведомственного контроля, в период его временного отсутствия) утверждается план устранения выявленных нарушений (далее - План).

25. План должен содержать способы и сроки устранения субъектом ведомственного контроля выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.

При определении способа устранения выявленного нарушения необходимо указать конкретные действия, которые должен совершить субъект ведомственного контроля, для его устранения.

26. При разработке и утверждении Плана учитывается позиция и предложения субъекта ведомственного контроля о сроках и способах устранения выявленных нарушений.

27. Способы и сроки устранения выявленных нарушений должны соответствовать положениям законодательства о контрактной системе.

IV. Заключительные положения

28. Должностные лица органа ведомственного контроля за нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями); Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Вологда", утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 14 февраля 2014 года N 910 (с последующими изменениями), и (или) настоящего Регламента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Субъекты ведомственного контроля вправе обжаловать решения, действия (бездействия) органа ведомственного контроля в установленном порядке.