Приложение 10. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 марта 2014 г. N 246 настоящее постановление дополнено приложением 10

Приложение 10

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 21 марта 2013 г. N 279)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники (далее - субсидии, субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие деятельность или планирующие осуществление деятельности по откорму и выращиванию молодняка крупного рогатого скота на территории области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", - участники Подпрограммы (далее - Сельхозтоваропроизводитель, Сельхозтоваропроизводители).

1.3. Субсидии предоставляются в целях производства сельскохозяйственной продукции.

Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение следующей сельскохозяйственной техники:

тракторы (тракторы общего назначения, универсально-пропашные);

комбайны (зерноуборочные, кормоуборочные, самоходные косилки);

автомобили, предназначенные для перевозки скота;

машины и агрегаты для обработки почвы и посева;

машины и агрегаты для транспортировки и погрузки, включая прицепы тракторные.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 50% от фактически произведенных затрат, предусмотренных в мероприятиях Программ развития Сельхозтоваропроизводителей.

При этом под затратами на приобретение сельскохозяйственной техники понимаются затраты на оплату новой сельскохозяйственной техники, за исключением затрат по транспортировке, доставке, таможенному оформлению, произведенные за два предыдущих и текущий финансовых года.

Новой признается техника, выпущенная производителем не ранее чем за два года до года, в котором подано заявление о предоставлении субсидии.

1.5. Программа развития Сельхозтоваропроизводителя - это документ, утвержденный Сельхозтоваропроизводителем, включающий в себя комплекс мероприятий, которые Сельхозтоваропроизводитель запланировал осуществить в определенные им сроки для достижения эффективных производственных, социальных, экономических показателей за счет вложения собственных и заемных средств.

1.6. При предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителю передача прав на использование сельскохозяйственной техники иным субъектам, в том числе в аренду (субаренду), недопустима в течение трех последующих лет.

1.7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий.

1.8. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток невозмещенных затрат Сельхозтоваропроизводителя переходит на очередной финансовый год.

2. Порядок включения Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы

2.1. Информация о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru.

2.2. Сельхозтоваропроизводители допускаются к участию в конкурсе при соблюдении следующих условий:

осуществление деятельности или планирование осуществления деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на территории области;

отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

отсутствие фактов исключения Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы в течение трех предшествующих лет;

не находится в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации.

2.3. Для включения в число участников Подпрограммы Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:

заявление о включении в число участников Подпрограммы с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства);

оригинал или копию Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, заверенную руководителем;

справку о расчете структуры выручки, расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о включении в Подпрограмму и предоставлении субсидий;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае обращения представителя Сельхозтоваропроизводителя).

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в Департаменте в день их поступления.

2.4. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.5. Сельхозтоваропроизводитель вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент на имя начальника Департамента.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, Департамент осуществляет проверку представленных документов.

В случае несоответствия Сельхозтоваропроизводителя условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, обнаружения арифметических ошибок, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, представленные документы возвращаются Департаментом Сельхозтоваропроизводителю с указанием причины возврата.

При соответствии Сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, документы, перечисленные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, Департамент направляет на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее - Комиссия).

2.7. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов от Сельхозтоваропроизводителей в Департамент рассматривает их и принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы или об отказе во включении в число участников Подпрограммы.

2.8. Комиссия принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы при наличии в текущем финансовом году неиспользованных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения документов Комиссией.

Комиссия рассматривает Программы развития Сельхозтоваропроизводителей по следующим критериям:

- наличие в текущем финансовом году лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения документов Комиссией;

- наличие прироста производственных (поголовье крупного рогатого скота, среднесуточный привес, объем производства мяса в живом весе), экономических (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальных (среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата) показателей Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, характеризующих эффективность использования вкладываемых средств;

- эффективность использования бюджетных средств (выручка на рубль вложенных бюджетных средств, прибыль на рубль вложенных бюджетных средств), которые планирует получить Сельхозтоваропроизводитель в качестве субсидий.

2.9. Комиссия принимает решение об отказе во включении Сельхозтоваропроизводителя в число участников Подпрограммы в следующих случаях:

отсутствие на дату рассмотрения документов Сельхозтоваропроизводителей неиспользованных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

отсутствие прироста производственных, экономических либо социальных показателей, характеризующих эффективность вкладываемых средств, а также отсутствие эффективности использования бюджетных средств, которые Сельхозтоваропроизводитель планирует получить в качестве субсидии;

представление Сельхозтоваропроизводителем недостоверной, неполной или неточной информации.

2.10. Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы путем простого голосования. Обоснование принятия данного решения отражается в протоколе Комиссии.

2.11. Департамент уведомляет Сельхозтоваропроизводителей о решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

3. Порядок исключения Сельхозтоваропроизводителей из числа участников Подпрограммы, уменьшения планового размера субсидий

3.1. При невыполнении Сельхозтоваропроизводителем, которому предоставлена субсидия, целевых показателей, указанных в подпункте 2.1.3.1 Договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - Договор), Комиссия принимает решение об уменьшении планового размера субсидий Сельхозтоваропроизводителю на очередной финансовый год, который рассчитывается по следующей формуле:

, где: (1)

- размер субсидий на очередной финансовый год, уменьшенный на средний процент невыполнения целевых показателей;

- плановый размер субсидий Сельхозтоваропроизводителю на очередной финансовый год, следующий за отчетным;

- среднее значение процента выполнения целевых показателей, %, рассчитанное по формуле (2), при условии, что его значение меньше 100, но больше или равно 50.

Среднее значение процента выполнения целевых показателей рассчитывается по следующей формуле:

, где (2)

- среднее значение процента выполнения целевых показателей;

- значение процента выполнения i-го целевого показателя;

- сумма значений процентов выполнения целевых показателей, %;

- количество целевых показателей.

3.2. Под плановым размером субсидий Сельхозтоваропроизводителю понимается сумма субсидий, которые Сельхозтоваропроизводитель планирует получить в очередном финансовом году с учетом выполнения мероприятий по приобретению сельскохозяйственной техники, предусмотренных в Программе развития Сельхозтоваропроизводителя.

Если значение Pср меньше 100%, но больше или равно 50%, то плановый размер субсидий уменьшается на очередной финансовый год.

Плановый размер субсидий на очередной финансовый год не подлежит уменьшению в случае, если Pср более или равно 100%.

3.3. В случае если среднее значение процента выполнения целевых показателей Pср за отчетный год окажется меньше 50%, Комиссия принимает решение об исключении Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы без восстановления в течение трех лет и лишении права на получение субсидий на три года.

3.4. Целевые показатели могут быть откорректированы по ходатайству Сельхозтоваропроизводителя вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от Сельхозтоваропроизводителя, таких как:

болезнь животных;

падеж скота;

стихийные бедствия;

неурожай, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий или появления вредителей;

срывы поставок скота, кормов, ветеринарных препаратов, ГСМ;

несвоевременные расчеты покупателей за поставленную продукцию;

несвоевременное получение кредитных ресурсов;

ужесточение налогового бремени.

Решение о корректировке целевых показателей принимается на очередном заседании Комиссии, обоснование принятого решения должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии.

3.5. О принятом Комиссией решении Департамент сообщает в письменной форме Сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителям, включенным в число участников Подпрограммы, в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при условиях:

согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - антимонопольный орган) предоставления субсидий;

подтверждения фактически произведенных затрат.

4.1.1. Для согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом и подтверждения произведенных затрат Сельхозтоваропроизводители в течение 3 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Положения, представляют в Департамент следующие документы:

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Сельхозтоваропроизводителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица.

4.1.2. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

4.1.3. Произведенные затраты подтверждаются представлением следующих документов:

копий договоров, заключенных с поставщиком на приобретение сельскохозяйственной техники, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий счетов, счетов-фактур и (или) товарных накладных от поставщика, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий документов, подтверждающих оплату приобретенной сельскохозяйственной техники (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий актов формы N ОС-1 или инвентарных карточек, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

паспорта самоходной машины и других видов техники (если приобретенная техника является транспортным средством или самоходной машиной);

свидетельства о регистрации (если приобретенная техника является транспортным средством или самоходной машиной);

технического паспорта завода-изготовителя техники с указанием даты выпуска (для техники, не подлежащей регистрации и не имеющей паспорта самоходной машины).

В случае приобретения сельскохозяйственной техники за пределами Российской Федерации Сельхозтоваропроизводители представляют следующие документы:

копию контракта на приобретение сельскохозяйственной техники, заверенную Сельхозтоваропроизводителем;

копии документов, подтверждающих оплату сельскохозяйственной техники (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), и (или) документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

копию грузовой таможенной декларации (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом), заверенную Сельхозтоваропроизводителем;

копию паспорта импортной сделки, заверенную Сельхозтоваропроизводителем;

справку о состоянии паспорта импортной сделки, заверенную кредитной организацией;

копий счетов-фактур и (или) товарных накладных от поставщика, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий актов формы N ОС-1 или инвентарных карточек, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

паспорта самоходной машины и других видов техники (если приобретенная техника является транспортным средством или самоходной машиной);

свидетельства о регистрации (если приобретенная техника является транспортным средством или самоходной машиной);

технического паспорта завода-изготовителя техники с указанием даты выпуска (для техники, не подлежащей регистрации и не имеющей паспорта самоходной машины).

В случае представления Сельхозтоваропроизводителем документов, составленных на иностранном языке, Сельхозтоваропроизводитель представляет перевод этих документов на русский язык с нотариальным свидетельствованием верности перевода или нотариально заверенной подписью переводчика.

4.2. В течение 15 рабочих дней со дня поступления документов от Сельхозтоваропроизводителя в Департамент Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню документов, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.3 настоящего Положения, в случае представления полного пакета документов направляет в Комиссию.

В случае непредставления Сельхозтоваропроизводителем документов, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего Положения, и направления Департаментом межведомственного запроса в соответствующие государственные органы, документы представляются на рассмотрение Комиссии после получения запрашиваемых Департаментом документов в сроки установленные абзацем первым настоящего пункта.

В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 4.1.1 настоящего Положения, и (или) непредставления документов, подтверждающих произведенные затраты, представленные Сельхозтоваропроизводителем документы возвращаются ему в пятидневный срок со дня окончания проверки документов с указанием информации о необходимости представления недостающих документов. Повторно представленные Сельхозтоваропроизводителем документы рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

4.3. На основании представленных Сельхозтоваропроизводителем документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента рекомендует выделение субсидий Сельхозтоваропроизводителю в соответствии с утвержденным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

Департамент в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии готовит проект приказа о предоставлении субсидий, направляет его на согласование в антимонопольный орган с приложением документов, указанных в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Положения.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа:

издает приказ о предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о согласии на предоставление государственной преференции;

издает приказ об отказе в предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции;

издает приказ о предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о согласии на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции. Субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями.

В случае если антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о согласии на предоставление государственной преференции, о продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет Сельхозтоваропроизводителя в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

4.4. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток не возмещенных Сельхозтоваропроизводителю затрат переходит на очередной финансовый год. Вопрос о предоставлении субсидии на остаток невозмещенных затрат рассматривается в очередном финансовом году в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Положения.

Для получения субсидий на остаток невозмещенных затрат Сельхозтоваропроизводитель представляет документы, предусмотренные подпунктом 4.1.1 настоящего Положения, и вправе представить документы, предусмотренные подпунктом 4.1.2 настоящего Положения.

4.5. Предоставление субсидий Сельхозтоваропроизводителям осуществляется на основании приказов Департамента.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня принятия (издания) приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий Сельхозтоваропроизводителям Департамент сообщает Сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой связи или электронной почтой по выбору Сельхозтоваропроизводителя.

Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения Договора по форме согласно приложению к настоящему Положению. Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

4.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета Сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предусмотренных объемов финансирования в течение 30 рабочих дней после подписания договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство", с приложением к ним копий следующих документов:

приказа Департамента о предоставлении субсидий;

Договора;

документов, подтверждающих фактически произведенные Сельхозтоваропроизводителем затраты, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего Положения (с возвращением в Департамент после перечисления денежных средств).

5. Контроль над использованием субсидий

5.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

5.2. В случае установления факта представления Сельхозтоваропроизводителем недостоверных сведений (документов), предусмотренных подпунктом 4.1.3 настоящего Положения, для получения субсидий и (или) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.3. Сельхозтоваропроизводитель обязан представлять информацию о ходе реализации мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя два раза в год (15 июля и 15 января), в том числе производственные показатели развития Сельхозтоваропроизводителя (поголовье крупного рогатого скота, среднесуточный привес, объем производства мяса в живом весе), экономические (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальные (среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата), в течение срока реализации Программы развития Сельхозтоваропроизводителя.

В случае непредставления Сельхозтоваропроизводителем в установленные сроки информации Комиссия принимает решение о приостановлении предоставления субсидий до устранения нарушений. Нарушения должны быть устранены Сельхозтоваропроизводителем в течение 30 дней со дня наступления срока, предусмотренного настоящим пунктом для предоставления информации.

Если Сельхозтоваропроизводитель не представил в течение этого срока информацию, то на очередном заседании Комиссии Департамент извещает об этом членов Комиссии. Комиссия принимает решение о приостановлении предоставления субсидий Сельхозтоваропроизводителю до конца текущего финансового года.