Приложение 1. Положение об организации и проведении оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания...

(приложение 1)

Положение
об организации и проведении оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения
(далее - Положение)
(утв. постановлением Губернатора области от 18 августа 2014 г. N 291)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2015 г., 15 апреля 2016 г., 13 апреля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение, разработано в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317) и определяет вопросы организации и проведения в Вологодской области оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (далее - оценка населением эффективности деятельности руководителей).

1.2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей осуществляется посредством проведения опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, а также дополнительного социологического опроса.

Опрос с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий и дополнительный социологический опрос осуществляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в соответствии с критериями оценки населением эффективности деятельности руководителей, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.

1.3. При подсчете результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей учитывается общее число опрошенных по каждому муниципальному образованию, принявших участие в опросе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий и дополнительном социологическом опросе, и высчитывается количество удовлетворенных из числа опрошенных (в процентах) по каждому критерию оценки.

1.4. Участие в оценке населением эффективности деятельности руководителей является свободным и добровольным.

1.5. Оценка эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления преобразованных муниципальных образований области в текущем году не проводится.

2. Порядок организации и проведения опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 20 декабря 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Управление информационной политики Правительства области в срок до 25 декабря года, предшествующего отчетному, размещает на официальном портале Правительства области информацию о начале проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей посредством опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опрос с использованием информационных технологий), а также ссылку на форму опроса.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Опрос с использованием информационных технологий проводится в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).

Население принимает участие в оценке эффективности деятельности руководителей посредством заполнения формы опроса.

Идентификация респондентов осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 февраля 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. При заполнении формы опроса данные интегрируются в государственной автоматизированной информационной системе "Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения".

После окончания проведения опроса с использованием информационных технологий результаты проведенного опроса в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляются бюджетным учреждением в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий" в Департамент внутренней политики Правительства области по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению на бумажном носителе и в электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 февраля 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Департамент внутренней политики Правительства области в срок до 25 января года, следующего за отчетным, направляет результаты опроса с применением информационных технологий в Управление информационной политики Правительства области, органам местного самоуправления для размещения в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, на официальном портале Правительства области и официальных сайтах муниципальных образований соответственно.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5, вступающим в силу с 15 февраля 2018 г.

2.5. Промежуточные итоги опроса с использованием информационных технологий за первое полугодие отчетного года в срок до 15 июля отчетного года размещаются посредством использования автоматизированных форм ввода в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", результаты опроса с использованием информационных технологий за отчетный год размещаются посредством использования автоматизированных форм ввода в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Порядок организации и проведения дополнительного социологического опроса

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 февраля 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Дополнительный социологический опрос проводится до 1 сентября года, следующего за отчетным, путем анкетирования населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

Обеспечение проведения дополнительного социологического опроса осуществляет Управление информационной политики Правительства области.

Дополнительный социологический опрос проводится в соответствии с Порядком организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области, утвержденным постановлением Губернатора области от 13 сентября 2012 года N 500.

Дополнительный социологический опрос проводится при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на финансирование данного мероприятия.

Результаты проведенного дополнительного социологического опроса формируются Управлением информационной политики Правительства области и не позднее 5 сентября года, следующего за отчетным, представляются в Департамент внутренней политики Правительства области на бумажном носителе и в электронном виде.

4. Порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 февраля 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Результаты опроса с использованием информационных технологий и дополнительного социологического опроса в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, представляются на бумажном носителе Департаментом внутренней политики Правительства области в экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей (далее - экспертная комиссия).

4.2. Экспертная комиссия:

анализирует результаты опросов;

выявляет обоснованные причины неудовлетворенности населения деятельностью руководителей;

разрабатывает рекомендации в случаях и порядке, установленных Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 13 апреля 2017 г. N 94 пункт 4.3 раздела 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Экспертная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, иных членов комиссии.

Председатель экспертной комиссии:

руководит подготовкой заседаний,

созывает и ведет заседания экспертной комиссии,

утверждает решения экспертной комиссии.

В отсутствие председателя экспертной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя экспертной комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляет Департамент внутренней политики Правительства области.

4.4. Формой деятельности экспертной комиссии являются заседания.

Экспертная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 от установленной численности ее состава. Решения экспертной комиссии принимаются путем тайного голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель экспертной комиссии.

4.5. Принятое на заседании экспертной комиссии решение оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, результатах голосования экспертной комиссии.

Протокол подписывают председательствующий на заседании и секретарь экспертной комиссии.

4.6. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений, утверждаемых постановлением Правительства области по итогам первого года проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей, либо имеющих снижение значений критериев оценки в текущем году по сравнению с прошлым годом более чем на 30 процентов, по решению экспертной комиссии проводится дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.

4.7. При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием экспертная комиссия использует итоги мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.