Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1111 "О государственной программе "Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г., 4, 11, 18 августа 2014 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы".

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановление Правительства области от 4 апреля 2013 года N 367 "О проведении ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области";

постановление Правительства области от 24 июня 2013 года N 634 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий (грантов) бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления", за исключением пункта 5;

постановление Правительства области от 9 ноября 2012 года N 1330 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии (гранта) муниципальному району (городскому округу) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по итогам отчетного года".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Государственная программа
"Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 28 октября 2013 г. N 1111)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г., 4, 11, 18 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Название государственной программы	"Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент экономики области
Соисполнители государственной программы	Департамент имущественных отношений области; Комитет государственного заказа области; Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; Департамент управления делами Правительства области; Департамент внутренней политики Правительства области
Подпрограммы государственной программы	"Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области"; "Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности"; "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области"; "Наука и инновации в Вологодской области"; "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области"; "Развитие системы государственных закупок Вологодской области"; "Развитие местного самоуправления в Вологодской области"; "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы"
Цель государственной программы	создание условий для обеспечения устойчивости и повышения темпов экономического развития Вологодской области
Задачи государственной программы	формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата; создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области; создание эффективного механизма учета и использования имущества области; использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики; содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте; доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции; общее количество организаций, производящих в области композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них; индекс промышленного производства, в % к предыдущему году: металлургическое производство, химическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство транспортных средств, текстильное и швейное производство; доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области; доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами; доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок; уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета - 2118547,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 256373,3 тыс. рублей; 2015 год - 196647,2 тыс. рублей; 2016 год - 196647,2 тыс. рублей; 2017 год - 421125,1 тыс. рублей; 2018 год - 344863,5 тыс. рублей; 2019 год - 360310,0 тыс. рублей; 2020 год - 342581,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственно программы	за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - увеличение объема инвестиций в основной капитал (в действующих ценах) на 8%; - увеличение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП к 2020 году до 24,5%; - увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 4% в 2012 году до 7,5% в 2020 году; - доведение количества организаций, производящих в области композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них, к 2020 году до 3 ед.; - увеличение объема промышленного производства в 2020 году к уровню 2012 года составит: - металлургическое производство - 13,7%, - химическое производство - 24,2%, - производство машин и оборудования - 24,2%, - производство электрооборудования - 21,8%, - производство транспортных средств - 25,4%, - текстильное и швейное производство - 21,8%. - увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области, до 100%; - увеличение доли земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами, с 33% в 2013 году до 65% в 2020 году; - снижение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок с 10,8% в 2012 году до уровня не более 5% в 2020 году; - рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 43% от числа опрошенных в 2012 году до 55% от числа опрошенных в 2020 году

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вологодская область - это промышленно развитый регион. Около половины валового регионального продукта приходится на долю промышленности. На протяжении ряда лет ведущими видами деятельности в области являются:

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий,

- химическое производство,

- производство машин и оборудования,

- обработка древесины и производство изделий из дерева,

- производство пищевых продуктов.

Мировой экономический кризис оказал существенное влияние на темпы социально-экономического развития Вологодской области, нарушив положительную динамику экономического роста региона.

Однако в 2010 - 2011 годах в экономике области начали появляться положительные тенденции. В 2010 году восстановлен уровень промышленного производства 2008 года, в 2011 году - восстановлен уровень докризисного, 2007 года. Индекс промышленного производства в 2011 году составил 104,8% к 2010 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в области в 2011 году составил 428,0 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня 2010 года на 22,4%.

Основными направлениями инвестиционной деятельности в области являются металлургическое и химическое производства, лесопромышленный комплекс, сельское хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспортирование по трубопроводам.

Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году вырос в 1,5 раза в сравнении с уровнем 2007 года и составил более 150 млрд. рублей. Темп роста инвестиций в основной капитал к уровню предыдущего года составил в 2012 году 120,3%.

По итогам 2012 года Вологодская область по объему отгруженной промышленной продукции занимает 3 место в СЗФО. Увеличены объемы в химическом производстве на 5,2%, производстве машин и оборудования - на 13,2%, транспортных средств и оборудования - на 4,0%, обработке древесины - на 8,5%, целлюлозно-бумажном производстве - на 18,7%.

Вместе с тем были сокращены объемы в металлургическом производстве на 1,5%, производстве пищевых продуктов - на 2,4%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 3,1%, производстве изделий из стекла - на 5,9%, производстве готовых металлических изделий - на 9,4%, текстильном и швейном производстве - на 19,8%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 3%.

Индекс промышленного производства в 2012 году составил 100,5% к уровню 2011 года.

В 2012 году после относительной стабилизации экономика Вологодской области вновь столкнулась с угрозой возобновления кризисных явлений.

Подверженность кризисным явлениям экономики области вызвана ее монозависимостью от отраслей, связанных с мировой конъюнктурой, металлургии, химии.

Для Вологодской области характерен низкий уровень инновационной активности предприятий. В общем объеме продукции, отгруженной в 2011 году, доля инновационной продукции составила 3,7%, что выше показателя 2009 и 2010 года (соответственно на 2,6% и 1,6%). Однако за период с 2006 по 2012 год самое высокое значение показателя по доле инновационной продукции было достигнуто в 2007 году - 7,5%.

Основными проблемами развития экономики области являются:

монозависимость от отраслей, связанных с мировой конъюнктурой (а именно - металлургии и химии);

низкий уровень инновационной активности предприятий и организаций области;

высокий уровень физического и морального износа основных производственных фондов;

отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов;

дисбаланс спроса и предложения квалифицированной рабочей силы на рынке труда;

диспропорции в территориальной организации местного самоуправления области.

В перспективе обеспечить устойчивость развития экономики области позволит ее диверсификация, развитие приоритетных для Вологодской области отраслей, привлечение инвестиций и повышение инновационной активности в регионе, поддержка малого и среднего бизнеса.

Реализацию инновационных подходов в экономике региона, динамичное социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований области призвана обеспечить эффективная система управления на местах, которая позволит укрепить финансовую самостоятельность муниципалитетов, повысить управляемость хозяйственными процессами за счет эффективного использования ресурсов и создания благоприятных условия для повышения качества жизни граждан.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации N 2227-р от 8 декабря 2011 года; Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 11 января 2012 года N Пр-83; Основах государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Правительства от 3 марта 2012 года N 297-р; Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 596 "О долгосрочной экономической политике". Исходя из вышеуказанных нормативных правовых актов, к основным приоритетам относятся:

1) повышение темпов и обеспечение устойчивого экономического роста;

2) перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития;

3) создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;

4) снижение административных барьеров в экономике;

5) создание эффективной институциональной среды;

6) развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;

7) поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Инструменты управления развитием муниципальных образований определены федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлены на эффективную реализацию закрепленных за органами местного самоуправления полномочий, способствующих повышению уровня и качества жизни граждан.

В целях реализации указанных приоритетов государственной политики приняты следующие нормативные правовые акты области: закон области от 5 декабря 2008 года N 1916-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области", закон области от 31 мая 2010 года N 2308-ОЗ "Об участии Вологодской области в государственно-частном партнерстве", закон области от 5 июля 2012 года N 2810-ОЗ "О научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности и государственной поддержке инновационной деятельности в Вологодской области", закон области от 2 апреля 2013 года N 3023-ОЗ "Об инвестиционном налоговом кредите", закон области от 8 мая 2013 года N 3046-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".

Положения вышеуказанных федеральных нормативных правовых актов учтены в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739 и определившей основные приоритеты и направления развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Исходя из приоритетов государственной политики, целью государственной программы является создание условий для обеспечения устойчивости и повышения темпов экономического развития Вологодской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата;

- создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области;

- создание эффективного механизма учета и использования имущества области;

- использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики;

- содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Ресурсное обеспечение государственной программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы за счет средств областного бюджета, - 2118547,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год-256373,3 тыс. рублей;

2015 год - 196647,2 тыс. рублей;

2016 год - 196647,2 тыс. рублей;

2017 год - 421125,1 тыс. рублей;

2018 год - 344863,5 тыс. рублей;

2019 год - 360310,0 тыс. рублей;

2020 год - 342581,0 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения на 2014 - 2016 годы определен с учетом закона области от 16 декабря 2013 года N 3246-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов". На 2017 - 2020 годы - в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739. Объем расходов, необходимых для реализации программы, определяется также на основе Прогноза социально-экономического развития Вологодской области, утверждаемого ежегодно постановлением Правительства области, основные параметры которого учитываются при формировании доходной части консолидированного бюджета области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 1 к государственной программе.

Для реализации целей и задач государственной программы планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 1 009 000,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 324 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 228 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 228 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 228 000,0 тыс. рублей.

Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на основании участия региона в реализации федеральных целевых программ и федеральных государственных программ.

Объемы финансирования юридических лиц определены соглашениями о взаимодействии (сотрудничестве) с соответствующими юридическими лицами.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.

IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы и прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.

Конечные результаты реализации программы:

- увеличение объема инвестиций в основной капитал (в действующих ценах) в 2020 году к уровню 2012 года на 8%;

- увеличение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП к 2020 году до 24,5%;

- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 4% в 2012 году до 7,5% в 2020 году;

- количество региональных предприятий и организаций, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия, к 2020 году - 3 ед.

- увеличение объема промышленного производства в 2020 году к уровню 2012 года составит:

металлургическое производство - 13,7%,

химическое производство - 24,2%,

производство машин и оборудования - 24,2%,

производство электрооборудования - 21,8%,

производство транспортных средств - 25,4%,

текстильное и швейное производство - 21,8%.

- увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 190,2 млрд. рублей в 2012 году до 218,3 млрд. рублей в 2020 году;

- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области, к 2020 году до 100%;

- увеличение доли земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами, с 33% в 2013 году до 65% в 2020 году;

- снижение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок с 10,8% в 2012 году до уровня не более 5% в 2020 году;

- рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 43% от числа опрошенных в 2012 году до 55% от числа опрошенных в 2020 году.

V. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Государственная программа включает в себя семь подпрограмм, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

"Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области" (приложение 5 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание механизмов привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

"Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности" (приложение 6 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области" (приложение 7 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере строительства за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

"Наука и инновации в Вологодской области" (приложение 8 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

"Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области" (приложение 9 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития, оптимизацию состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание, участие в формировании налогооблагаемой базы области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

"Развитие системы государственных закупок Вологодской области" (приложение 10 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на повышение эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

"Развитие местного самоуправления в Вологодской области" (приложение 11 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на повышение уровня и качества жизни граждан за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

"Обеспечение реализации Государственной программы на 2014 - 2020 годы" (приложение 12 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации государственной политики развития экономики области.

Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В реализации подпрограммы 4 "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" принимают участие некоммерческое объединение регионального отделения "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области", Ассоциация "Машиностроительные предприятия Вологодской области", Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета (без аппарата)

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г.

Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Расходы (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	256373,3	196647,2	196647,2	421125,1	344863,5	360310,0	342581,0	2118547,3
Департамент экономического развития области	68916,4	40377,7	40377,7	173744,7	143936,5	155965,6	134632,6	757951,2
Правительство области	74839,7	52339,7	52339,7	38726,0	43420,0	48114,0	56896,0	366675,1
Департамент труда и занятости населения области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Департамент имущественных отношений области	83602,7	74915,3	74915,3	143539,9	88792,5	82415,9	74737,9	622919,5
Комитет государственного заказа области	29014,5	29014,5	29014,5	61614,5	63214,5	64814,5	66314,5	343001,5

Приложение 2
к государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей государственной программы

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	1 165,00	170,00	170,00	324 180,00	228 180,00	228 190,00	228 190,00	1 010 245,00
Федеральный бюджет	1 000,00	-	-	324 000,00	228 000,00	228 000,00	228 000,00	1 009 000,00
Юридические лица	165,00	170,00	170,00	180,00	180,00	190,00	190,00	1 245,00

Приложение 3
к государственной программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата	объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд. руб.	150,4	97,7	107,5	78,3	98,5	112,4	128,3	144,8	162,4
		доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте	%	42,8	27,7	28,1	19,3	22,3	23,2	24,2	25,1	26,0
2.	Задача 2. Создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области	доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	%	4,0	4,7	5	5,3	6	6,3	6,6	7	7,5
		общее количество предприятий и организаций, производящих в области композиционные материалы, конструкции и изделия из них	ед.	0	1	1	1	1	2	2	2	3
		индекс промышленного производства в сопоставимых ценах:
		металлургическое производство	% к предыдущему году	98,5	101,0	101,5	101,5	101,5	102,0	102,0	102,0	102,0
		химическое производство	% к предыдущему году	105,2	104,0	102,0	102,0	102,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство машин и оборудования	% к предыдущему году	113,2	95,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство электрооборудования	% к предыдущему году	96,9	96,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство транспортных средств	% к предыдущему году	104,0	96,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		текстильное и швейное производство	% к предыдущему году	80,2	100,0	100,0	100,0	100,0	102,0	102,0	102,0	102,0
3.	Задача 3. Создание эффективного механизма учета и использования имущества области	доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области	%	50	60	62	65	70	80	85	90	100
		доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами	%	-	33	35	40	45	50	55	60	65
4.	Задача 4. Использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики	доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок	%	10,8	9	не > 5	не > 5	не > 5	не > 5	не > 5	не > 5	не > 5
5.	Задача 5. Содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	% от числа опрошенных	43	44	45	46	47	49	51	53	55

Приложение 4
к государственной программе

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы

1. "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (млрд. рублей)" - показатель из ежегодного статистического бюллетеня, составленного территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемого ежегодно приказом Росстата.

2. "Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте" рассчитывается в % по формуле:

, где:

А - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в млрд. рублей;

В - валовой региональный продукт в млрд. рублей.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

3. "Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции" рассчитывается в % по формуле:

, где

- объем отгруженной организациями инновационной продукции в млн. рублей;

- общий объем отгруженной продукции в млн. рублей;

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

4. "Общее количество организаций, производящих в области композиционные материалы, конструкции и изделия из них".

Источник данных: мониторинг региональных предприятий и организаций, проводимый Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

5. "Индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году" рассчитывается по формуле:

, где:

- объем произведенной продукции в текущем году, в действующих ценах;

- объем произведенной продукции в предыдущем году, в сопоставимых ценах.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

6. "Доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых зарегистрировано право собственности области;

- количество объектов недвижимого имущества учитываемых в Реестре собственности области.

Источник данных: сведения Реестра собственности Вологодской области.

7. "Доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот;

- общее количество земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами.

Источник данных: сведения из Реестра собственности Вологодской области.

8. "Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок" рассчитывается в % по формуле:

, где:

С - доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок", %;

А - объем государственных средств, израсходованных путем проведения закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.), руб.

В - объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) государственных закупок (с 2016 года - объем сводного плана-графика на конец отчетного периода), руб.

Источник данных:

объем государственных средств, израсходованных путем проведения закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.) в рублях определяется по данным Комитета государственного заказа области;

объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) государственных закупок (с 2016 года - объем сводного плана-графика на конец отчетного периода) в рублях определяется на основании данных Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru).

9. "Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления" определяется на основе данных социологических опросов, проводимых автономным учреждением Вологодской области в сфере средств массовой информации "Вологодский областной информационный центр".

Приложение 5
к государственной программе

Подпрограмма 1
"Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	"Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент экономики области
Цель подпрограммы 1	создание механизмов привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области
Задачи подпрограммы 1	совершенствование мер налогового и финансового стимулирования инвестиций; формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров; формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа Вологодской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета - 232 661,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1660,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 75 719,0 тыс. рублей; 2018 год - 51 740,4 тыс. рублей; 2019 год - 51 761,0 тыс. рублей; 2020 год - 51 780,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	за период с 2014 по 2020 год планируется достичь следующие результаты: - достичь числа приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот, в 2020 году 40 единиц; - увеличить объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2020 году к уровню 2012 года -102,5% (в действующих ценах); - увеличить количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов с 1 единицы в 2012 году до 13 единиц в 2020 году; - создать и модернизировать к 2020 году 126,6 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала Вологодской области и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики, основывающейся на государственном регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестиций в Вологодскую область с целью реализации перспективных проектов, соответствующих приоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы региона.

В результате проведенной оценки инвестиционного климата в регионе и анализа текущей ситуации в развитии инвестиционного процесса на территории Вологодской области за последние 10 лет можно выделить 3 этапа:

1 этап (2003 - 2007 годы) - период устойчивого экономического развития, а следовательно, высокой инвестиционной активности;

2 этап (2008 - 2009 годы) - период замедления инвестиционной активности вследствие мирового финансового кризиса;

3 этап (2010 - 2012 годы) - период стабилизации и роста инвестиций в экономику.

На первом этапе для роста объемов инвестиций имелись следующие предпосылки: стабильная социальная и политическая обстановка, сложившийся экономический потенциал, развивающаяся инфраструктура. Увеличению притока инвестиций в экономику способствовала разработанная в регионе система мер, включающая:

государственную поддержку инвестиционной деятельности (включая предоставление налоговых льгот);

создание "прозрачной" процедуры осуществления инвестиционной деятельности;

создание механизма работы с потенциальными инвесторами по реализации инвестиционных проектов.

В 2007 году по сравнению с 2000 годом объем инвестиций по области в сопоставимых ценах увеличился в 4,9 раза, в то время как по России - только в 2,3 раза. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения вырос за данный период в 9,7 раза и составил 64,6 тыс. рублей. По инвестициям в основной капитал в расчете на 1000 человек населения среди субъектов Российской Федерации область переместилась с 32 на 16 место, в Северо-Западном федеральном округе - с 8 на 5 место.

По инвестиционному рейтингу агентства "Эксперт-РА" Вологодская область в 2007 году заняла 14 место. Аналитики отмечали высокий производственный и финансовый потенциал региона, обусловленный развитием промышленного и перерабатывающего комплекса в области. Наряду с Новгородской и Ярославской областями Вологодская область была отнесена экспертами к регионам - "точкам роста". Для этой группы характерно наличие высокого инвестиционного потенциала и значительных внутренних ресурсов роста экономики, что позволило регионам устойчиво развиваться без существенной поддержки федерального центра.

В 2008 - 2009 годах инвестиционная активность снизилась, объем инвестиций в основной капитал в 2009 году по сравнению с 2007 годом сократился на 38,5%.

С 2010 года ситуация начала улучшаться, рост к 2009 году составил 7,2%.

За период 2010 - 2012 годов (3 этап) объем инвестиций в основной капитал, осуществленных в регионе, вырос в 2 раза (в сопоставимых ценах) и по итогам 2012 года составил 150,4 млрд. рублей. По объему инвестиций в расчете на душу населения Вологодская область занимала 13 место среди регионов Российской Федерации по данному показателю.

В 2012 году по сравнению с 2010 годом инвестиционная активность в области увеличилась по большинству видов экономической деятельности (таблица 1). Наибольший ее рост отмечается в обрабатывающих производствах - на 43,8% и в организациях транспорта и связи - в 3,8 раза. Также рост инвестиций наблюдается в строительстве, финансовых организациях, организациях гостиничного хозяйства и ресторанного бизнеса. В тоже время объем инвестиций снизился в организациях торговли - на 31,7%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - на 30,3%, образовании - на 19,6%.

Таблица 1

Индексы физического объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в % к предыдущему году

Отрасль	Годы						2012 год в % к
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2007	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Инвестиции в основной капитал всего	103,8	77,6	75,5	107,2	174,5	119,4	130,9	208,4
из них:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	130,9	78,1	61,2	128,1	114,3	71,8	50,2	82,1
Обрабатывающие производства	92,8	96,3	72,1	105,1	133	108,1	104,5	143,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	144,1	105,5	97,7	183,2	116,4	85,5	187,9	99,5
Строительство	141,9	83,6	64,7	71,3	45,3	рост в 2,5 раза	43,7	113,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	198,9	44,4	86,5	98,6	72,1	94,7	25,9	68,3
Гостиницы и рестораны	81,2	рост в 6,8 раза	4.8	рост в 2,1 раза	рост в 2,4 раза	46,3	76,2	110,4
Транспорт и связь	93,5	66,5	85,1	98	рост в 2,7 раза	139,4	208,7	376,4
Финансовая деятельность	139,7	60,7	131,6	89,5	129,2	90,5	83,6	116,9
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	160,6	140	54,6	83,1	89,6	134	76,3	120,1
Образование	рост в 2,2 раза	98,5	72	102,5	90,3	87,9	57,7	80,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	146	112,3	74,2	133,4	52,9	131,7	77,4	69,7

Основной поток инвестиций в 2012 году, как и в предыдущие годы, направлялся в транспорт и связь - 67,3% от общего объема инвестиций, в обрабатывающие производства - 19,4%. Среди обрабатывающих производств наибольший объем инвестиций наблюдался в химическом и металлургическом производствах. На их долю приходилось соответственно 44,2% и 23,7% всех инвестиций обрабатывающего сектора.

В целом на протяжении 2010 - 2012 годов отмечался стабильный рост инвестиций в основной капитал. Высокие темпы роста на территории области за указанный период обеспечивали преимущественно инвестиции в реализацию двух крупных проектов, таких как строительство системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь) и ПГУ-110 на Вологодской ТЭЦ. Наряду с указанными проектами на позитивную динамику инвестиций оказала влияние реализация проектов по строительству агрегата по производству карбамида на ОАО "ФосАгро-Череповец" с газотурбинной генераторной установкой, строительству комплекса воздухоразделительной установки N 12 на ЗАО "Эр Ликид Северсталь" и агрегата полимерных покрытий N 2 с расширением производственного здания цеха на ЧерМК ОАО "Северсталь".

В связи с завершением этими инвесторами реализации масштабных инвестиционных проектов и отсутствием в ближайшие годы адекватной замены вышеназванным проектам можно ожидать существенного спада притока инвестиций.

Сдерживающим фактором экономического развития региона является неполная загрузка производственных мощностей. В регионе имеются возможности для выпуска конкурентоспособной продукции, вместе с тем неполное использование устаревших производственных мощностей нельзя отнести к резерву развития производства, так как на физически и морально устаревшем оборудовании и технологиях невозможно произвести продукцию, отвечающую современным требованиям по качеству и дизайну.

В 2013 году завершено строительство ЗАО "НПО Северный Стандарт" на территории индустриального парка "Шексна" биотехнологического завода по переработке биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир.

В 2013 году начинается реализация крупного инвестиционного проекта по строительству нового энергоэффективного производства аммиака мощностью 220 т/сутки (760 тыс. тонн в год).

Кроме этого, продолжается реализации следующих инвестиционных проектов:

- реконструкция коксовой батареи N 7 и реконструкция цеха улавливания химических продуктов N 2 на ЧерМК ОАО "Северсталь";

- создание и функционирование круглогодичного производства по выращиванию и полной (глубокой) переработке садовых ягодных и овощных культур в Усть-Кубинском районе и г. Красавино ООО "Вологодская ягода";

- реконструкция действующего бумажного производства на ООО "Сухонский ЦБК";

- строительство сети автозаправочных станций компанией "Газпромнефть";

- организация энергетического лесопромышленного кластера "Сокол-Вытегра";

- строительство фанерного завода ООО "Устьелес";

- создание на площадке ООО "Нестле Россия" в г. Вологде нового производства по выпуску каш быстрого приготовления;

- строительство биотопливной котельной в Харовском муниципальном районе;

- строительство предприятия по глубокой переработке торфа в Чагодощенском районе;

- строительство лесоперерабатывающего предприятия в Великоустюгском муниципальном районе (ООО "Тайга-Транзит");

- создание переработки тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погоножа (ООО "Харовский лес").

Также в 2013 году продолжается реализация крупных инвестиционных проектов по строительству газопроводов и в электроэнергетике:

- ЗАО "Ямалгазинвест" продолжит строительство Северо-Европейского газопровода на участках Грязовец-Выборг и Починки-Грязовец, системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок.

- ООО "Газпром инвест Запад" продолжит строительство Северо-Европейского газопровода на участке Грязовец-Выборг (две нитки и необходимую инфраструктуру). Первая нитка введена.

- проект "ОГК-6" по строительству 2-й очереди Череповецкой ГРЭС с выделением первого пускового комплекса - блок N 4;

- проект по строительству парогазовой установки на Вологодской ТЭЦ ГУ ОАО "ТГК-2" по Вологодской области мощностью 110 МВт, 75 Гкал/ч.

В рамках инвестиционных программ ОАО "ФСК ЕЭС", филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" идет реализация проектов по строительству объектов электросетевого комплекса Вологодской области.

Реальный эффект от реализации инвестиционных проектов - это создание на территории Вологодской области новых высокопроизводительных рабочих мест.

Вместе с тем Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service в июне 2012 года понизило рейтинг Вологодской области по международной шкале в иностранной и местной валюте с Ва2 до уровня Ba3, по национальной шкале в местной валюте с Аа2.ru до Aa3.ru. Прогноз кредитного рейтинга области - "стабильный".

По оценкам российского рейтингового агентства "Эксперт-РА", Вологодская область имеет стабильный рейтинг инвестиционного климата. Полученная оценка 3В1 означает соотношение в регионе пониженного потенциала и умеренного риска.

Объем иностранных инвестиций в экономику области в 2012 году составил 3481,5 млн. долларов США, из них прямые инвестиции - 1341 тыс. долларов, портфельные - 6024 тыс. долларов.

Доля Вологодской области в общем объеме иностранных инвестиций, поступивших в экономику России в 2012 году, составила 2,3%. По объему иностранных инвестиций на душу населения составляет 2908 долларов США и занимает 5 место в России и 2 место по СЗФО.

Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов является промышленная сфера области (99,9%), почти все вложения направлены в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

В связи с мировым экономическим кризисом и ухудшением доступа к международным рынкам капитала в 2012 году прямые иностранные инвестиции в экономику области уменьшились в 42 раза по сравнению с 2007 годом. Их доля в общем объеме поступивших иностранных инвестиций приблизилась к 0% (в 2007 году - 31,4%).

Инвестиционное законодательство области представлено целым рядом нормативных правовых актов области, регулирующих инвестиционные отношения.

Нормы принятых в 2013 году законов области обеспечат предоставление субъектам инвестиционной деятельности различных форм государственной поддержки, в том числе налоговых льгот, государственных гарантий, залогового обеспечения, инвестиционного налогового кредита.

Инвесторы приходят в те регионы, где имеются обустроенные всей необходимой инфраструктурой производственные площадки. Правительством Вологодской области оказывается содействие инвесторам в подборе земельных участков в соответствии с параметрами реализуемого инвестиционного проекта.

В целом дальнейшее развитие инвестиционных процессов в регионе сдерживают:

недостаток собственных средств у инвесторов;

низкая доля банковской сферы в финансировании инвестиций в основной капитал экономики области;

недостаточный уровень развития государственно-частного партнерства;

отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов.

Решить поставленные проблемы позволит устранение имеющихся ограничений развития инвестиционных процессов, создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса на территории Вологодской области, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является создание механизмов для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области.

Для достижения указанной цели подпрограммы 1 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование мер налогового и финансового стимулирования инвестиций;

- формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к подпрограмме 1.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:

достичь числа приоритетных инвестиционных проектов, по которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот в 2020 году до 40 единиц;

увеличить объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2020 году к уровню 2012 года на 0,7%;

увеличить количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов с 1 единицы в 2012 году до 13 единиц в 2020 году;

создать и модернизировать к 2020 году 126,6 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.

Срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. "Налоговое стимулирование и формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций".

Цель мероприятия: повышение инвестиционной активности и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в область.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Вологодской области для реализации на территории Вологодской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства;

организация взаимодействия с финансовыми институтами развития;

осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти с целью привлечения федеральных средств для реализации федеральных программ и непрограммных мероприятий.

Реализация мероприятий позволит активизировать инвестиционную деятельность в регионе.

Основное мероприятие 1.2. "Создание благоприятной для инвестиций административной среды".

Цель мероприятия: создание административной поддержки для комфортного вхождения инвесторов в регион.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

разработка в рамках заседаний Инвестиционного Совета при Губернаторе области предложений по повышению инвестиционной привлекательности Вологодской области, развитию и совершенствованию механизмов, форм предоставления государственной поддержки инвесторам;

обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством области через Интернет-приемную Губернатора области на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

сопровождение реализуемых на территории Вологодской области инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

содействие функционированию института инвестиционных уполномоченных в муниципальных образованиях области;

подготовка ежегодного доклада "Инвестиционный климат в Вологодской области";

формирование и издание "Справочника инвестора";

участие руководителей органов исполнительной государственной власти области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях;

организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития инвестиционной деятельности.

Основное мероприятие 1.3. "Создание подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций".

Цель мероприятия: строительство транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, а также объектов водоснабжения и водоотведения для обеспечения последующего размещения промышленных производств.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

реализация межмуниципальных инвестиционных проектов (индустриальных парков) на территории области (проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на кадастровый учет, оснащение земельного участка необходимой инженерной, энергетической, транспортной и иной инфраструктурой);

мониторинг развития индустриальных парков "Шексна" и "Сокол";

формирование ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры Вологодской области.

Реализация мероприятия позволит создать обеспеченные объектами инфраструктуры за счет бюджетных средств, в том числе на территории индустриальных парков, площадки для реализации инвестиционных проектов.

Основное мероприятие 1.4 "Иные межбюджетные трансферты предоставляемые в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области".

Цель мероприятия - достижение наилучших значений показателей инвестиционного развития муниципальных районов области в рейтинге муниципальных районов области, направленных на реализацию мероприятий по улучшению инвестиционной привлекательности муниципальных районов области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области.

Реализации мероприятий позволит активизировать инвестиционную деятельность в муниципальных районах области.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области представлены в приложении 5 к подпрограмме 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, составляет 232661,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1660,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 75 719,0 тыс. рублей;

2018 год - 51 740,4 тыс. рублей;

2019 год - 51 761,0 тыс. рублей;

2020 год - 51 780,8 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 1.

На мероприятие по созданию транспортной инфраструктуры в промышленном парке "Вологда-Восток" предполагается получение субсидии, которая предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в данном субъекте Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор в порядке и на условиях, которые установлены Министерством экономического развития Российской Федерации.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 4 к подпрограмме 1.

V. Мероприятия подпрограммы 1, реализуемые юридическими лицами

Для исполнения механизмов государственного частного партнерства в области приняты нормативные правовые акты с целью привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие различных видов инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В 2012 году в рамках государственно-частного партнерства Правительством области был заключен ряд важных соглашений, направленных на инфраструктурное развитие региона с общим объемом инвестиций 18 млрд. рублей.

Соглашение между Правительством области и ОАО "Межрегионтеплоэнерго" о сотрудничестве в сфере развития теплоэнергетического комплекса региона в рамках синхронизации проектов развития систем теплоснабжения муниципальных образований с программой газификации на территории области заключено 8 октября 2012 года.

В рамках Соглашения о сотрудничестве в развитии региональной системы нефтепродуктообеспечения между Правительством области и ОАО "Газпром нефть", заключенного 22 октября 2012 года, осуществляется газификация муниципальных районов области. Планируется, что в 2013 году начнется реализация проектов по газификации еще 6 муниципальных районов области в дополнение к 16 газифицированным.

В период с даты заключения соглашения о намерениях по взаимодействию в сфере развития инфраструктуры связи от 28 июня 2012 года между Правительством области и ОАО "Теле-2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В." в регионе построено 9 антенно-мачтовых сооружений. Связью обеспечены следующие населенные пункты: с. Дубровское Вологодского района, д. Ладыгино Череповецкого района, п. Матвеево Нюксенского района, д. Слободищево Сокольского района, д. Заречье Грязовецкого района, п. Полдарса Великоустюгского района.

По соглашению о сотрудничестве от 30 ноября 2012 года между Правительством области и ОАО "Вымпел-Коммуникации" в 2013 году предусмотрено строительство 49 базовых станций 3G, проложены оптико-волоконные линии Вологда - Архангельск и Череповец-Суда-Кадуй-Бабаево.

Соглашение о намерениях от 11 сентября 2012 года между Правительством области, ООО "НПК "Строй Транс Комплект" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" направлено на эффективное и взаимовыгодное сотрудничество по возобновлению добычи и использования торфа, в том числе для локальных котельных, а также глубокой переработки торфа для использования на территории области и за ее пределами.

В рамках реализации соглашения планируется запуск проекта по созданию предприятия по глубокой переработке торфа. Предприятие будет осуществлять выпуск твердого композиционного топлива на основе торфа, продукции деревообработки, угольных отсевов, нетоварных нефтепродуктов (обводненный мазут).

В рамках развития на территории области теплоэнергетического комплекса между Правительством области, Администрацией Харовского муниципального района и ООО "Харовсклеспром" заключено соглашение о сотрудничестве от 16 ноября 2012 года.

Проект предполагает строительство биотопливной котельной для выработки тепловой энергии на нужды населения района и ООО "Харовсклеспром".

В рамках соглашения о совместной деятельности от 14 ноября 2012 года между Правительством области и ООО "Твой авиацентр" (г. Санкт-Петербург) планируется создание сборочного производства самолетов авиации общего назначения как основы для развертывания и развития воздушно-транспортной инфраструктуры местных воздушных авиалиний.

Проект предусматривает создание на территории Вологодского муниципального района предприятия по сборке четырехместных самолетов укороченного взлета и посадки.

Соглашение о совместной деятельности от 7 декабря 2012 года, заключенное между Правительством области, ЗАО ИГ "Корпорация инвестиций", ОАО "Корпорация Вологдалеспром" и ООО "Северкомплектстрой" направлено на реализацию:

- инвестиционного проекта создания (проектирования, строительства) "Завода по производству ориентированной стружечной плиты OSB";

- инвестиционного проекта создания (проектирования, строительства) "Цеха по горячему цинкованию металлоконструкций производительностью 26400 тонн в год".

Для развития стройиндустрии области было заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский союз строителей". В рамках реализации указанного соглашения заключены 3 трехсторонних инвестиционных соглашения:

- от 17 января 2013 года между ООО "Чебсарский кирпичный завод", ОМОР "Российский союз строителей" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" в целях реализации проекта по созданию домостроительного комбината в поселке Чебсара Шекснинского района области;

- от 17 января 2013 года между ООО "ТЭКС", ОМОР "Российский союз строителей" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" в целях реализации проекта по созданию завода по производству блоков из ячеистого бетона в г. Череповце;

- от 17 января 2013 года между ООО "ЗБИ", ОМОР "Российский союз строителей" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" в целях реализации проекта по модернизации производства завода бетонных изделий в г. Череповце.

В рамках соглашения о сотрудничестве от 15 февраля 2013 года между Правительством области, ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" и ООО "ЭЛК "Сокол-Вытегра" планируется реализация на территории области инвестиционного проекта по созданию производства углубленной переработки лесных ресурсов и созданию современных инновационных видов продукции (биомасло и биоугольные пеллеты, получаемые в результате высокоэффективной утилизации отходов лесопромышленных производств).

Инвестиционный проект представляет собой строительство двух заводов:

- завода по производству биомасла в г. Соколе;

- завода по производству сращенной профилированной березовой доски, клееного березового щита и биоугольных пеллет в Вытегорском районе.

Реализация проекта приведет к внедрению высокоэффективных технологий по глубокой переработке древесного сырья и отходов с выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью, организации безотходных производств с вовлечением в хозяйственный оборот невостребованной в регионе низкосортной древесины, выпуску биотопливной продукции для растущих биоэнергетических рынков.

Приложение 1
к подпрограмме 1

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 1

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Совершенствование мер налогового стимулирования инвестиций	количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот	ед.	-	0	9	12	16	20	26	33	40
2.	Задача 2. Формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров	объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млрд. руб.	142,4	91	99,8	70,6	91,8	120,1	138,2	142,1	145,9
		количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов	ед.	1	2	4	5	7	8	10	12	13
		создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест	тысяч мест	15,2	7,3	12,7	16,7	17,7	18,7	19,5	20,2	20,9

Приложение 2
к подпрограмме 1

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

1. "Количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот (в единицах)" определяется по результатам мониторинга, проводимого Департаментом экономики Вологодской области.

2. "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" рассчитывается (в млрд. рублей) по формуле:

, где:

- объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства);

- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств (без субъектов малого предпринимательства).

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

3. "Количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов (в единицах)" определяется по результатам мониторинга, проводимого Департаментом экономики Вологодской области и ОАО "Корпорация развития Вологодской области".

4. "Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест (тысяч мест)" - показатель, предоставляемый территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 1

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители				Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области"		всего	1660,0	0,0	0,0	75719,0	51740,4	51761,0	51780,8	232 661,2
		Департамент экономического развития области	1660,0	0,0	0,0	75719,0	51740,4	51761,0	51780,8	232661,2
Основное мероприятие 1.1	Налоговое стимулирование и формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций	Департамент экономического развития области	0,0	0,0	0,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	200000,0
Основное мероприятие 1.2	Создание благоприятной для инвестиций административной среды	Департамент экономического развития области	660,0	0,0	0,0	1719,0	1740,4	1761,0	1780,8	7661,2
Мероприятие 1.2.1	Разработка, приобретение, издание аналитических материалов	Департамент экономического развития области	360,0	0,0	0,0	419,0	440,4	461,0	480,8	2161,2
Мероприятие 1.2.2	Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития инвестиционной деятельности	Департамент экономического развития области	0,0	0,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0
Мероприятие 1.2.3	Сопровождение, реализуемых на территории области инвестиционных проектов, по принципу "одного окна"	Департамент экономического развития области	300,0	0,0	0,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
Основное мероприятие 1.3	Создание подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций	Департамент экономического развития области	0,0	0,0	0,0	24000,0	0,0	0,0	0,0	24000,0
Основное мероприятие 1.4	Иные межбюджетные трансферты предоставляемые в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области	Департамент экономического развития области	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0

Приложение 4
к подпрограмме 1

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	-	-	-	323 000,00	227 000,00	227 000,00	227 000,00	1 004 000,00
Федеральный бюджет	-	-	-	323 000,00	227 000,00	227 000,00	227 000,00	1 004 000,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 настоящее приложение дополнено приложением 5

Приложение 5
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области
(далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты) в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области, предусматривается оценка результатов инвестиционного развития муниципальных районов области; порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.2. В качестве исходной информации для оценки результатов инвестиционного развития муниципальных районов области используется информация из статистических бюллетеней и сборников, утвержденных Территориальным органов Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, а также данные, содержащиеся в ежегодных отчетах о деятельности муниципальных районов области.

В адрес Департамента экономического развития области, согласно распоряжению Губернатора области от 7 августа 2012 года N 1783-р "О мерах по развитию инвестиционного потенциала муниципальных образований области" (с последующими изменениями) в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, муниципальные районы области представляют сводные отчеты об их деятельности.

Департамент экономического развития области в срок до 1 сентября проверяет достоверность информации, представленной в отчетах, рассчитывает совокупный показатель комплексной оценки каждого муниципального района и формирует рейтинг инвестиционной активности муниципальных районов области.

2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение и стимулирование органов местного самоуправления муниципальных районов области за достижение наилучших значений показателей инвестиционного развития муниципальных районов области в рейтинге инвестиционной активности муниципальных районов области.

Иные межбюджетные трансферты используются на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов области: проведение инвестиционных форумов, издание информационно-справочных и презентационных материалов, характеризующих инвестиционный потенциал района; расходы, направленные на повышение квалификации муниципальных служащих, курирующих вопросы регулирования инвестиционной деятельности в муниципальном районе области по направлениям развитие инвестиционной деятельности в регионе, маркетинг инвестиционной привлекательности территорий (далее - расходные обязательства муниципальных районов области).

2.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районам области - получателями иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными главами муниципальных районов области сметами расходов.

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов -получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области при условии:

наличия обязательства муниципального района области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом экономического развития области и органом местного самоуправления муниципального района области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

3.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными подпунктом 3.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального района области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Оценка результатов инвестиционного развития муниципальных районов области

Комплексная оценка муниципальных районов области проводится в соответствии с Методикой оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

5. Критерии отбора муниципальных районов области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются органы местного самоуправления муниципальных районов области, достигших наибольшего значения (по каждой категории районов) комплексного показателя оценки инвестиционной активности муниципальных районов области.

6. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными районами области

6.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно для двух и более муниципальных районов области в зависимости от результатов оценки инвестиционной активности муниципальных районов области.

Бюджетные средства, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов, распределяются от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, в следующем соотношении:

50 процентов - для "промышленных" районов области,

50 процентов - для "сельскохозяйственных" районов области.

6.2. Размер иного межбюджетного трансферта для i-ro муниципального района () определяется по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному району области - получателю иного межбюджетного трансферта;

- общая сумма средств, выделяемая на иные межбюджетные трансферты для всех муниципальных районов области на соответствующий финансовый год;

- количество категорий муниципальных районов области, по которым проводиться рейтинг (равняется 2);

- число муниципальных районов области, достигших максимального значения в рейтинге, где i:

для категории "промышленных" районов области;

для категории "сельскохозяйственных" районов области.

7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

7.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области в срок не позднее 15 ноября года, следующего за отчетным, на основании постановления Правительства области.

7.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области Департамент экономического развития области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта и копию постановления Правительства области, указанного в пункте 7.1 настоящих Правил.

7.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту экономического развития области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

8. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области

8.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - оценка) осуществляется Департаментом экономического развития области не позднее 1 сентября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

8.2. Оценка производится на основе анализа информации о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, представляемой муниципальными районами области в соответствии с формой согласно приложению 3 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8.3. Для оценки используются следующие показатели:

8.3.1. количественные:

улучшение значения одного из показателей оценки (каждый показатель анализируется в динамике):

объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;

доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района области (без учета иных межбюджетных трансфертов);

количества созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;

количества реализованных инвестиционных проектов, в том числе выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района области внешними инвесторами (из-за пределов района, области, иностранные инвесторы);

количество мероприятий муниципального, областного и межрегионального значения, способствующих привлечению инвестиций на территорию муниципального района (форумы, конференции, семинары).

8.3.2 качественный - улучшение значения одного из показателей оценки:

наличия актуализированного инвестиционного паспорта муниципального района области;

наличия актуализированной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района области;

наличия проработанных и актуализированных паспортов инвестиционных площадок муниципального района области.

8.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 октября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

9. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

9.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент экономического развития области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 2 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными районами области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом экономического развития области в Департамент финансов области.

9.3. Ежегодно до 1 августа года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент экономического развития области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 3 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

10. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иного межбюджетного трансферта

10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному району области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом экономического развития области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента экономического развития области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет на соответствующий лицевой счет Департамента экономического развития области в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования не использованного на указанную дату остатка иных межбюджетных трансфертов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                                  СОГЛАШЕНИЕ

               о предоставлении иного межбюджетного трансферта

              _________________________________________________

                  (полное наименование муниципального района)

           в целях развития его инвестиционной привлекательности

г. Вологда                                        "__" ___________ 20__г.

     Департамент экономического развития области, именуемый в  дальнейшем

Департамент, в лице начальника Департамента ____________________________,

действующего   на   основании  Положения  о  Департаменте,  утвержденного

постановлением Правительства области от 16 декабря  2013 года  N 1314,  с

одной стороны, и муниципальный район ___________________________________,

                              (полное наименование муниципального района)

именуемый в дальнейшем муниципальный район, в лице  главы  муниципального

района _________________________________________________________________,

                     (Ф.И.О. главы муниципального района)

действующего на основании  Устава  муниципального  района,  утвержденного

________________________________________________________________________,

     (реквизиты решения представительного органа муниципального района)

с   другой   стороны,  совместно  именуемые  Стороны,  в  соответствии  с

постановлением Правительства  области  от  28  октября  2013 года  N 1111

(далее -постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                            1. Предмет Соглашения

     Предметом Соглашения является предоставление  муниципальному  району

иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях развития его

инвестиционной привлекательности по итогам ________________ года (далее -

иной межбюджетный трансферт) в размере ________________ (_______________)

рублей.

    2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

     2.1. Иной  межбюджетный  трансферт  предоставляется  при  соблюдении

условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

     2.2. Иной   межбюджетный  трансферт  предоставляется  муниципальному

району _________________________________________________________________.

                     (полное наименование муниципального района)

в  пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  законом  области  об

областном бюджете ______________________________________________________.

                           (наименование и реквизиты закона области)

                           3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Департамент:

     3.1.1. Осуществляет   перечисление  иного  межбюджетного  трансферта

муниципальному району в соответствии с утвержденными  лимитами  бюджетных

обязательств и предельными объемами финансирования  с   лицевого   счета,

открытого Департаменту, на счет Управления Федерального  казначейства  по

Вологодской области, открытый для учета поступлений  и  их  распределения

между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для  последующего

перечисления в местный бюджет.

     3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение  Вологодской

области "Областное казначейство" копию Соглашения и  копию  постановления

Правительства области о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

     3.1.3. Осуществляет   контроль   за   целевым  использованием  иного

межбюджетного трансферта.

     3.2. Муниципальный район:

     3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного  трансферта

в доходной части бюджета муниципального района.

     3.2.2. Осуществляет расходование иного  межбюджетного  трансферта  в

соответствии с утвержденной главой муниципального района сметой  расходов

в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.

     3.2.3. Осуществляет   в   пределах   своих   полномочий  контроль  и

обеспечивает  целевое  и  эффективное  использование  средств  областного

бюджета,   выделяемых   в   рамках   настоящего  Соглашения,  обеспечивая

достоверность сведений, подтверждающих целевое использование  полученного

иного межбюджетного трансферта.

     3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца,  следующего

за отчетным  кварталом,  в  Департамент  отчеты  об  использовании  иного

межбюджетного   трансферта  по  состоянию  на  1-е число  месяца  каждого

квартала   с   нарастающим   итогом  с  начала  года  по  форме  согласно

приложению 2 к настоящему Соглашению  до  момента   использования   иного

межбюджетного трансферта    в   полном   объеме  с  приложением первичных

документов, подтверждающих целевое назначение расходов.

     3.2.5. Представляет ежегодно до 1 августа года, следующего за  годом

предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент информацию о

выполнении  показателей  эффективности  использования  иных  межбюджетных

трансфертов по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.

                      4. Ответственность Сторон

     4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность

за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в  соответствии

со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     4.2. В   случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут  ответственность  в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                  5. Дополнительные условия Соглашения

     5.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

     5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в  виде

подписанных  обеими  Сторонами  дополнительных  соглашений  к  настоящему

Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

     5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или  возникающие

по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем  переговоров,  а

при недостижении  согласия  -  в  судебном  порядке  в  Арбитражном  суде

Вологодской     области      в      соответствии      с      требованиями

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     5.4. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

     5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

Сторонами   и   действует   до   момента   использования   средств  иного

межбюджетного     трансферта    в    полном    объеме,    подтвержденного

соответствующими   отчетами   об   использовании   иного    межбюджетного

трансферта.

                       6. Юридические адреса Сторон

Департамент                                   Администрация _____________

экономического                                муниципального района

развития области

Начальник Департамента                        Глава _____________________

                                              муниципального района

______________________                        ___________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Соглашению

                                                                    Форма

                                  СМЕТА

                                 РАСХОДОВ

                                                                   рублей

п/п	Наименование расходов	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов
	Всего

Глава __________________________________ _____________ __________________

     (наименование муниципального района)   (подпись)        (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

___________________________________  _________ __________________________

(наименование муниципального района) (подпись)            (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Соглашению

                                                                    Форма

                                ОТЧЕТ

                об использовании иного межбюджетного

                  трансферта муниципальным районом

         в целях развития инвестиционной привлекательности

         _________________________________________________

             (полное наименование муниципального района)

               на 1 ___________________________ 20___ года

                   (апреля, июля, октября, января)

N п/п	Наименование расходов*	Единицы измерения	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов		Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов
			в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6	7

________________________________ __________ _____________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись)        (расшифровка подписи)

"__" _______________ 20__ года

______________________________

* В  отчете  приводится  полная   расшифровка   направлений   фактических

расходов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Соглашению

                                                                    Форма

                               ИНФОРМАЦИЯ

         о выполнении показателей эффективности использования

              иных межбюджетных трансфертов за 20___ год

Наименование показателя эффективности	Значение показателя эффективности (соответствующая ед. изм.)		В % к предыдущему периоду
	за аналогичный период года, предшествующего отчетному году	за отчетный год
1	2	3	4
Количественные показатели
Качественные показатели			X

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" _________________ 20___ года

Приложение 2
к Правилам

Методика
оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области

1. Общие положения

1. Настоящая методика оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области (далее - Методика) определяет процедуру формирования рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов области (далее соответственно - рейтинг, муниципальный район) на основе их деятельности по направлению инвестиционного развития муниципального района.

Методика позволяет оценить текущую инвестиционную активность муниципального района в целом, а также в сравнении с другими районами и по отдельным показателям.

2. Отчетным периодом для формирования рейтинга является год.

3. Оценку инвестиционной активности муниципальных районов и формирование рейтинга осуществляет Департамент экономического развития области (далее - Департамент).

2. Особенности формирования рейтинга

Для объективной оценки деятельности органов местного самоуправления Департамент в зависимости от объемов инвестиций в основной капитал, направленных на развитие соответствующих видов экономической деятельности, количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального района по каждой отрасли экономики и объемов производства продукции сельского хозяйства и промышленной продукции, производимой на территории муниципального района за отчетный период, присваивает муниципальному району соответствующую категорию.

Рейтинг рассчитывается по двум категориям муниципальных районов:

1) "промышленные" районы;

2) "сельскохозяйственные" районы.

Инвестиционная активность муниципальных районов оценивается по бальной шкале на основании 8 показателей согласно таблице настоящей Методики.

Влияние каждого показателя на совокупный показатель комплексной оценки

определяется в соответствии с весовыми коэффициентами.

Весовой коэффициент для каждого показателя определен следующим образом:

0,4 - доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района;

0,15 - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;

0,15 - количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;

0,3 - количество реализованных инвестиционных проектов, в том числе выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района внешними инвесторами (из-за пределов района, области, иностранные инвесторы); наличие инвестиционного паспорта муниципального района; наличие веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района; наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района; предоставление информации в требуемом объеме и в установленные сроки.

Совокупный показатель комплексной оценки каждого муниципального района определяется по формуле:

, где:

- комплексный показатель оценки деятельности инвестиционных уполномоченных муниципальных районов;

- бальная оценка показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя";

- бальная оценка показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета иных межбюджетных трансфертов)";

- бальная оценка показателя "Количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов";

- бальная оценка показателя "Количество реализованных инвестиционных проектов, в том числе выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района внешними инвесторами (из-за пределов района, области, иностранные инвесторы)";

- бальная оценка показателя "Наличие инвестиционного паспорта муниципального района";

- бальная оценка показателя "Наличие веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района";

- бальная оценка показателя "Наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района";

- бальная оценка показателя "Предоставление информации в требуемом объеме и в установленные сроки".

Бальная оценка показателей устанавливается в соответствии с достигнутым значением критериев показателей согласно таблице настоящей Методики.

Комплексные показатели оценки инвестиционной активности муниципальных районов ранжируются по уменьшению значений показателя, формируется рейтинг.

Таблица

Перечень показателей для оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов

N п/п	Наименование показателя	Критерии показателя для оценки инвестиционного проекта	Балльная оценка показателя
1	2	3	4
1.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, руб.	более 10000	4
		от 10000 до 5000	3
		от 5000 до 1000	2
		менее 1000	1
2.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета иных межбюджетных трансфертов), %	более 30%	3
		от 10 до 30%	2
		менее 10%	1
3.	Количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, единиц	свыше 100 человек	3
		от 50 до 100 человек	2
		менее 50 человек	1
4.	Количество реализованных инвестиционных проектов, в том числе выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района внешними инвесторами (из-за пределов района, области, иностранные инвесторы), единиц	более 10	3
		от 5 до 10	2
		менее 5	1
5.	Наличие инвестиционного паспорта муниципального района	в наличии актуализированный паспорт	3
		в наличии неактуализированный паспорт	1
		отсутствует	0
6.	Наличие информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района	в наличии актуализированная страница	3
		в наличии неактуализированная страница	1
		отсутствует	0
7.	Наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района	в наличии проработанные и актуализированные паспорта	3
		в наличии неактуализированные паспорта	1
		отсутствуют	0
8.	Предоставление информации в требуемом объеме и в установленные сроки	да, всегда	3
		да, не в полном объеме	2
		не всегда	1
		нет	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к государственной программе

Подпрограмма 2
"Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности"
(далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г.

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2	"Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент экономики области
Цель подпрограммы 2	создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области
Задачи подпрограммы 2	содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области, подготовка кадров стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ; создание условий для сохранения и дальнейшего повышения конкурентоспособности предприятий текстильной промышленности и содействие занятости путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах: - металлургическое производство, - химическое производство, - производство машин и оборудования, - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, - производство транспортных средств и оборудования, - производство стекла и изделий из стекла, - текстильное и швейное производство; - темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке; - обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров; - уровень инновационной активности обрабатывающих производств; - темп роста затрат предприятий области на технологические инновации; - количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества; выручка от реализации продукции и оказания услуг без НДС предприятий текстильной промышленности; отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях текстильной промышленности
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета 67188,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 23250,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 11138,2 тыс. рублей; 2018 год - 10008,6 тыс. рублей; 2019 год - 11947,1 тыс. рублей; 2020 год - 10844,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: темпов роста объемов отгруженной продукции к уровню 2012 года в сопоставимых ценах: - металлургическое производство - 112,1%, - химическое производство - 124,2%, - производство машин и оборудования - 116,8%, - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 118,1%, - производство транспортных средств и оборудования - 118,1%; - производство стекла и изделий из стекла - 58,0%; - текстильное и швейное производство - 108,2%; - темпов роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке к уровню 2012 года - 108,3%; - обеспеченности организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров - 100%; - уровня инновационной активности обрабатывающих производств с 8,5% в 2012 году до 10% в 2020 году; - темпов роста затрат предприятий области на технологические инновации к уровню 2012 года - 108,3%; - увеличения количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 82 ед. до 112 ед.; выручка от реализации продукции и оказания услуг без НДС предприятий текстильной промышленности к 2020 году - 259 783 тыс. рублей; просроченная задолженность по заработной плате на предприятиях текстильной промышленности к 2020 году - 0 тыс. рублей

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Промышленность Вологодской области занимает одно из ведущих мест в экономике региона и оказывает существенное влияние на ее развитие. Наибольший удельный вес в структуре промышленного комплекса составляют следующие производства по видам экономической деятельности: металлургическое (52,0%) и химическое производства (15,8%), машиностроительный комплекс (5,2%) и др.

Основными проблемами, сформировавшимися на сегодня в промышленной сфере Вологодской области и которые будут препятствовать ее развитию, в рамках региональной экономики являются:

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;

- низкий уровень выпуска инновационной продукции;

- высокая зависимость от ценовой конъюнктуры мировых рынков;

- нехватка высококвалифицированных рабочих ведущих профессий и специалистов технических специальностей;

- несоответствие качества выпускаемой продукции мировым аналогам;

- усиление позиций конкурирующего импорта, тормозящего развитие собственного производства.

Перспективы развития промышленного комплекса области связаны прежде всего с повышением инновационной активности предприятий, нацеленных на освоение новых рынков, а также с обновлением парка оборудования и ассортимента выпускаемой продукции, освоением новых прогрессивных технологий и внедрением их в производство.

В настоящее время текстильные предприятия области производящие льносодержащую текстильную продукцию находятся в кризисном состоянии. Их производство связано с большими трудозатратами, потреблением значительного объема других материально-технических и энергетических ресурсов.

Цена льняной ткани в основном зависит от состава ткани, назначения, потребительских свойств, ширины полотна. Чем выше в ткани содержание льна, тем она дороже. Так, суровое полотно из 100%-ного льноволокна стоит дороже, чем полотно простынное имеющее в своем составе 51% льна и 49% хлопка, поэтому спрос на льняную ткань уступает хлопчатобумажной.

Для сохранения текстильной отрасли области, производящей льносодержащую продукцию, и сохранения трудового коллектива необходима государственная поддержка со стороны Правительства области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства;

- развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области и подготовка кадров;

- стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла;

- стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ;

- создание условий для сохранения и дальнейшего повышения конкурентоспособности предприятий текстильной промышленности и содействие занятости путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году достичь:

темпов роста объемов отгруженной продукции к уровню 2012 года в сопоставимых ценах:

- металлургическое производство - 112,1%,

- химическое производство - 124,2%,

- производство машин и оборудования - 116,8%,

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 118,1%,

- производство транспортных средств и оборудования - 118,1%;

- производство стекла и изделий из стекла - 58,0%;

- текстильное и швейное производство - 108,2%;

темпов роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке к уровню 2012 года - 108,3%;

обеспеченности организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров -100%;

уровня инновационной активности обрабатывающих производств с 8.5% в 2012 году до 10% в 2020 году;

темпов роста затрат предприятий области на технологические инновации к уровню 2012 года - 108,3%;

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 82 ед. до 112 ед.;

увеличение выручки от реализации продукции и оказания услуг без НДС предприятий текстильной промышленности составит к 2020 году до 259 783 тыс. рублей.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. "Продвижение продукции металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства на общероссийский и международный рынок".

Цель мероприятия: расширение рынков сбыта и увеличение объемов реализации продукции предприятий области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация тематических стендов Вологодской области для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; информирование предприятий области о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории области и за ее пределами, а также разработка каталогов, буклетов, презентаций, содержащих информацию о продукции предприятий области.

Основное мероприятие 2.2. "Популяризация промышленной деятельности".

Цель мероприятия: развитие промышленной деятельности на территории области и социального партнерства для решения социально-экономических проблем.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение совместных мероприятий, направленных на популяризацию и пропаганду промышленной деятельности и решение социально-экономических проблем, содействие в подписании соглашений по взаимодействию, освещение результатов промышленной деятельности в средствах массовой информации.

Основное мероприятие 2.3. "Формирование условий для развития кадрового потенциала промышленных предприятий".

Цель мероприятия: повышение степени обеспеченности трудовыми ресурсами промышленных предприятий области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация взаимодействия промышленных предприятий с образовательными учреждениями в рамках деятельности отраслевого государственного совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов машиностроительного комплекса области, развитие сотрудничества с учебными заведениями по целевой подготовке и переподготовке кадров предприятий оборонно-промышленного комплекса, текстильного и швейного производства, в том числе участие в разработке специальных программ для подготовки квалифицированных кадров и предоставление субсидий на целевое обучение для предприятий оборонно-промышленного комплекса; а также популяризация рабочих профессий путем проведения областных конкурсов профессионального мастерства среди станочников (токарей, фрезеровщиков), маляров и электросварщиков машиностроительного комплекса области, Ярмарки профессий и Дня карьеры молодежи.

Основное мероприятие 2.4. "Проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства и внедрению инновационных технологий в промышленное производство".

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация сотрудничества между научными организациями, промышленными предприятиями (металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства) и органами исполнительной власти области по внедрению инновационных технологий в промышленное производство и проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства; проведение областного конкурса "Инженер - новатор года".

Основное мероприятие 2.5. "Создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области".

Цель мероприятия: содействие повышению качества и безопасности производимой продукции и оказываемых услуг, работ организациями области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией систем менеджмента, и /или производимых товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям международным стандартам за исключением организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; организация тематических рубрик по вопросам качества в СМИ; выпуск буклета "Лучшая продукция Вологодской области"; подготовка и проведение областных мероприятий: Областной конференции, посвященной Всемирному дню качества, регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России", областного конкурса "Лучший менеджер года по качеству"; а также проведение научно-практических семинаров, конференций, посвященных вопросам адаптации организаций области к условиям ВТО.

Основное мероприятие 2.6 "Субсидия на финансовое обеспечение затрат на производство льносодержащей текстильной продукции":

Цель мероприятия: сохранение и дальнейшее повышение конкурентоспособности текстильной промышленности и содействие занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат на производство льносодержащей продукции, что повлияет на восстановление и развитие льняной текстильной промышленности области. Государственная поддержка позволит сохранить объемы производства, решить многие социальные проблемы. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет 67188,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год- 23250,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 11138,2 тыс. рублей;

2018 год - 10008,6 тыс. рублей;

2019 год - 11947,1 тыс. рублей;

2020 год - 10844,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.

Прогнозная (справочная) оценка расходов юридических лиц по годам реализации подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к подпрограмме 2

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

VI. Мероприятия, реализуемые акционерными обществами с государственным участием, общественными, научными и иными организациями, а также государственными внебюджетными фондами

В реализации подпрограммы 2 предусматривается участие НОРО "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области" в проведении и софинансировании областного конкурса "Инженер - новатор года", Ассоциации "Машиностроительные предприятия Вологодской области" в проведении областных конкурсов профмастерства среди рабочих основных профессий машиностроительного комплекса, ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области" в проведении регионального этапа Всероссийского конкурса программы "100 лучших товаров России" и областной конференции, посвященной всемирному дню качества.

Предусматривается участие Ассоциации "Машиностроительные предприятия Вологодской области" и Отраслевого объединения работодателей легкой промышленности и народно-художественных промыслов НОРО "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области" в мероприятиях по профориентации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 2

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства	темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах:
		металлургическое производство	% к пред. году	98,5	101,0	101,5	101,5	101,5	102,0	102,0	102,0	102,0
		химическое производство	% к пред. году	105,2	104,0	102,0	102,0	102,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство машин и оборудования	% к пред. году	113,2	95,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	% к пред. году	96,9	96,0,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство транспортных средств и оборудования	% к пред. году	104,0	96,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство стекла и изделий из стекла	% к пред. году	94,1	60,0	92,0	105,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		текстильное и швейное производство	% к пред. году	80,2	100,0	100,0	100,0	100,0	102,0	102,0	102,0	102,0
2.	Задача 2. Развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области и подготовка кадров	темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах	% к пред. году	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
		обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров	%	99	99	99	99	99	99	99	99	100
3.	Задача 3. Стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла	уровень инновационной активности обрабатывающих производств	%	8,5	8,7	8,9	9,1	9,3	9,5	9,7	9,9	10,0
		темп роста затрат предприятий области на технологические инновации	%	100,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
4.	Задача 4. Стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ	количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ед.	82	86	89	92	96	100	104	108	112
5.	Задача 5. Создание условий для сохранения и дальнейшего повышения конкурентоспособности предприятий текстильной промышленности и содействие занятости путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест	выручка от реализации продукции и оказания услуг без НДС предприятий текстильной промышленности,	тыс. рублей	379 529	238 582	240 000	240 000	240 000	244 800	249 696	254 690	259 783
		просроченная задолженность по заработной плате	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 2
к подпрограмме 2

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г.

1. "Темп роста объемов отгруженной продукции, рассчитывается в сопоставимых ценах в % к предыдущему году" рассчитывается по формуле:

, где:

- объем продукции, отгруженной в отчетном году;

- объем продукции, отгруженной в предыдущем году.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

2. "Темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке, рассчитывается в сопоставимых ценах в % к предыдущему году" рассчитывается по формуле:

, где:

- объем реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году;

- объем реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

3. "Обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- среднесписочная численность работников предприятий области;

П - потребность предприятий области в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей);

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

4. "Уровень инновационной активности обрабатывающих производств" рассчитывается по формуле:

, где:

- обрабатывающие производства, занимающиеся инновационной деятельностью;

- общее число обследуемых предприятий;

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

5. "Темп роста затрат предприятий области на технологические инновации, в % к предыдущему году" рассчитывается по формуле:

, где:

- затраты на технологические инновации в текущем году;

- затраты на технологические инновации в предыдущем году, в сопоставимых ценах.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата

6. "Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества".

Источник данных: информация предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 настоящее приложение дополнено пунктом 7

7. Выручка от реализации продукции и оказания услуг без НДС рассчитывается в тыс. рублей по формуле:

, где:

- выручка от реализации продукции;

- количество реализованных изделий;

- цена реализации каждого изделия.

Источник данных: отчет предприятия о финансовых результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 настоящее приложение дополнено пунктом 8

8. Просроченная задолженность по заработной плате в тыс. рублей рассчитывается по формуле:

Просроченная задолженность по заработной плате - фактически начисленные (с учетом всех причитающихся работнику выплат, удержаний) работникам суммы заработной платы, но не выплаченные в срок, определенные коллективным договором или трудовым договором. Количество дней задержки исчисляется начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Источник данных: Сводная расчетно-платежная ведомость предприятия, документы, подтверждающие выплату заработной платы (платежные поручения, платежная ведомость, расходный кассовый ордер и др.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 2

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 2 "Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности"		всего	23250,0	0,0	0,0	11138,2	10008,6	11947,1	10844,3	67188,2
		Департамент экономического развития области	23250,0	0,0	0,0	11138,2	10008,6	11947,1	10844,3	67188,2
Основное мероприятие 2.1	продвижение продукции металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства на общероссийский и международный рынок	Департамент экономического развития области	0,0	0,0	0,0	7656,9	6989,8	8339,3	7706,2	30692,2
Основное мероприятие 2.2	популяризация промышленной деятельности	Департамент экономического развития области	0,0	0,0	0,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1000,0
Основное мероприятие 2.3	формирование условий для развития кадрового потенциала промышленных предприятий	Департамент экономического развития области	250,0	0,0	0,0	460,0	470,0	470,0	470,0	2120,0
Основное мероприятие 2.4	проведение научно- исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства и внедрению инновационных технологий в промышленное производство	Департамент экономического развития области	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0	500,0	2000,0
Основное мероприятие 2.5	создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области	Департамент экономического развития области	0,0	0,0	0,0	2271,3	1798,8	2387,8	1918,1	8376,0
Основное мероприятие 2.6	субсидия на финансовое обеспечение затрат на производство льносодержащей текстильной продукции	Департамент экономического развития области	23000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23000,0

Приложение 4
к подпрограмме 2

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	1 050,00
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Юридические лица	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	1 050,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Срок принятия
1	2	3	4	5
	Основное мероприятие 2.5 "Создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области"
1.	Постановление Правительства области	утверждение положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией систем менеджмента, и/или производимых товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям международных стандартов	Департамент экономического развития	3 квартал 2016 года
	Основное мероприятие 2.6 "Субсидия на финансовое обеспечение затрат на производство льносодержащей текстильной продукции"
2.	Постановление Правительства области	утверждение положения о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на производство льносодержащей текстильной продукции	Департамент экономического развития	3 квартал 2014 года

Приложение N 7
к государственной программе

Подпрограмма 3
"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области"
(далее - подпрограмма 3)

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент экономики области
Соисполнители подпрограммы 3	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Цель подпрограммы 3	создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства
Задачи подпрограммы 3	увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов; повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них; количество вновь созданных организаций, производящих композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них; количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений
Сроки реализации подпрограммы 3	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета - 57 250,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 9 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 16 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - увеличение объема производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них с 1530 тыс. п. м в 2013 году до 12240 тыс. п. м в 2020 году; - увеличение количества организаций, производящих композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них, с ввода в эксплуатацию одного предприятия в 2013 году до трех предприятий к 2020 году количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, к 2020 году 15 ед.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Строительство относится к числу ключевых, фондообразующих отраслей, во многом определяющих темпы развития экономики страны, решение важнейших социально-экономических задач.

Основу строительного комплекса области составляют строительно-монтажные, проектные организации и предприятия по выпуску строительных материалов и конструкций. В строительном комплексе области на 1 января 2013 года задействовано 1448 строительных предприятий, из них: 84 - крупных и средних организаций, 1364 - малых организации.

Среднесписочная численность работников в организациях по виду деятельности "строительство" в 2012 году составила 27497 человек (включая организации малого предпринимательства).

По данным государственной регистрации на 1 января 2012 года количество действующих предприятий и организаций по видам экономической деятельности:

- "добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 62 предприятия со среднесписочной численностью работников 500 человек;

- "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 211 организаций со среднесписочной численностью работников 4716 человек.

Главной составной частью строительного комплекса является отрасль промышленности по выпуску строительных материалов, на ее долю приходится около 70% материальных ресурсов потребляемых строительством.

Производство строительных материалов в области ориентировано на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций, мелкоштучных стеновых материалов, деревянных и металлопластиковых окон и дверей, плит на древесной основе, фанеры, столярных и погонажных изделий, инертных материалов.

К числу основных проблем промышленности строительных материалов относится:

- низкий технический уровень оснащенности производств;

- высокая степень износа основных фондов, и как следствие, высокая себестоимость продукции;

- недостаточность инвестиций для развития новых импортозамещающих производств.

В целях социально-экономического развития, укрепления и развития материально-технической базы строительного комплекса Вологодской области в январе 2013 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский союз строителей", что будет способствовать реализации совместных инвестиционных проектов стройиндустрии на территории области.

Реализация инвестиционных проектов по производству строительных материалов и развитие минерально-сырьевой базы для их производства, привлечение в регион инвесторов для комплексного освоения территорий для целей жилищного строительства и совершенствование материально-технической базы для производства новейших строительных материалов обеспечат развитие строительной отрасли Вологодской области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью реализации мероприятий подпрограммы 3 является создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов;

- повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведена в приложении 2 к подпрограмме 3.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит к 2020 году:

увеличить объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них с 1530 тыс. п. м в 2013 году до 12240 тыс. п. м в 2020 году;

увеличить количество организаций, производящих композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них, с ввода в эксплуатацию одного предприятия в 2013 году до трех предприятий к 2020 году;

получить ноу-хау, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений к 2020 году не менее 15 ед.

Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 3.1. "Стимулирование развития отрасли композиционных материалов".

Цель мероприятия: обеспечение темпов развития отрасли композиционных материалов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются разработка положения по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным организациями для разработки и выпуска инновационной продукции из композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах), и положения по субсидированию части затрат организаций, выпускающих композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них, связанных с трансфером передовых зарубежных технологий (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах).

Основное мероприятие 3.2. "Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области".

Цель мероприятия: разработка новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается финансирование на конкурсной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) по созданию новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

Основное мероприятие 3.3. "Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них".

Цель мероприятия: разработка технологий безопасной утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается разработка положений по финансированию на конкурсной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах).

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, составляет 57 250,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 9 250,0 тыс. рублей;

2018 год - 16 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 20 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 11 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в приложениях 3 и 4 к подпрограмме 3.

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.

VI. Мероприятия, реализуемые акционерными обществами с государственным участием, общественными, научными и иными организациями, а также государственными внебюджетными фондами

При реализации подпрограммы 3 предусматривается участие организаций области в проведении мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3.

Приложение 1
к подпрограмме 3

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 3

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов	объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	тыс. п. м	0	1530	6120	8700	9500	10700	11200	12000	12240
2.	Повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	количество вновь созданных организаций, производящих композиционные материалы (композиты), конструкции и изделий из них	нарастающим итогом, ед.	0	1	2	3	4	6	9	12	15
		количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений	ед.	0	1	1	1	1	2	3	3	3

Приложение 2
к подпрограмме 3

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

1. "Объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них по годам" определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов.

2. "Количество вновь созданных организаций, производящих композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них" определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов.

3. "Количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений" определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и Департамента экономики области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов.

Приложение 3
к подпрограмме 3

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 3 "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области"		Всего	500,0	0,0	0,0	9250,0	16500,0	20000,0	11000,0	57250,0
		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	0,0	0,0	0,0	3500,0	5500,0	9000,0	10000,0	28000,0
		Департамент экономики области	500,0	0,0	0,0	5750,0	11000,0	11000,0	1000,0	29250,0
Основное мероприятие 3.1	Стимулирование развития композиционной отрасли	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	0,0	0,0	0,0	3500,0	5500,0	9000,0	10000,0	28000,0
Основное мероприятие 3.2	Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области	Департамент экономики области	500,0	0,0	0,0	750,0	1000,0	1000,0	1000,0	4250,0
Основное мероприятие 3.3	Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	Департамент экономики области	0,0	0,0	0,0	5000,0	10000,0	10000,0	0,0	25000,0

Приложение 4
к подпрограмме 3

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	15,00	20,00	20,00	30,00	30,00	40,00	40,00	195,00
Юридические лица	15,00	20,00	20,00	30,00	30,00	40,00	40,00	195,00

Приложение 5
к подпрограмме 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 3.1. "Стимулирование развития отрасли композиционных материалов"
1.	Постановление Правительства области	разработка положения по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным организациями для разработки и выпуска инновационной продукции из композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент экономики области	4 квартал 2016 года
2.	Постановление Правительства области	разработка положения по субсидированию части затрат организаций, выпускающих композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них, связанных с трансфером передовых зарубежных технологий	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент экономики области	4 квартал 2016 года
3.	Постановление Правительства области	разработка положения по субсидированию части затрат организаций отрасли композиционных материалов на подготовку и переподготовку квалифицированных кадров, включая обучение и стажировки за рубежом	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент экономики области	4 квартал 2016 года
Основное мероприятие 3.3. "Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них"
1.	Постановление Правительства области	разработка положения по субсидированию (в части НИОКР) организациям области на разработку безопасных технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	Департамент экономики области, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	4 квартал 2015 года

Приложение 8
к государственной программе

Подпрограмма 4
"Наука и инновации в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 4)

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы 4	"Наука и инновации в Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Департамент экономики области
Соисполнители подпрограммы 4	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Цель подпрограммы 4	создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области
Задачи подпрограммы 4	совершенствование инновационной инфраструктуры области; популяризация научной и инновационной деятельности; развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций; развитие инновационной деятельности; содействие развитию рынка интеллектуальной собственности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	уровень инновационной активности организаций; внутренние затраты на исследования и разработки к валовому региональному продукту (далее - ВРП); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП; темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы
Сроки реализации подпрограммы 4	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета - 120 280,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 34 535,0 тыс. рублей; 2018 год - 24 585,0 тыс. рублей; 2019 год - 34 655,0 тыс. рублей; 2020 год - 24 405,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	за период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: - рост уровня инновационной активности организаций с 7,3% в 2012 году до 9,8% в 2020 году; - рост внутренних затрат на исследования и разработки с 0,080% в 2012 году до 0,140% в 2020 году; - рост числа персонала, занятого исследованиями и разработками в расчете на 100 тыс. населения с 32 чел. в 2012 году до 33 чел. в 2020 году; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП с 6,93% в 2012 году до 9,45% в 2020 году; - темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в 2020 году к уровню 2012 года - 157,5%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Основными заказчиками технологических инноваций являются ведущие предприятия области, реализующие крупные инвестиционные проекты. Однако они ориентируются на собственные исследования и разработки или ведущие российские и зарубежные разработки и приобретение импортного оборудования.

Большинство реализуемых инноваций на предприятиях региона являются заимствованными. В 2011 году предприятиями Вологодской области была создана лишь одна передовая производственная технология, в то время как использовалось 2228 единиц. Существенная часть из них (53%) была внедрена более 6 лет назад, что говорит об инертности в разработке и внедрении передовых технологий на предприятиях.

На территории области созданы и функционируют более 20 инновационно-активных предприятий и 9 хозяйственных обществ для практического применения результатов интеллектуальной деятельности.

По основным показателям инновационного развития Вологодская область занимает средние позиции как в Северо-Западном федеральном округе, так и в целом среди субъектов Российской Федерации.

В регионе наблюдается низкий уровень инновационной активности предприятий. Ни частный, ни государственный сектор не проявляют достаточной заинтересованности во внедрении инноваций. В 2010 году удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций, сократился на 3,6% по сравнению с 2000 годом и составил 7,4%.

В 2011 году на территории области осуществляли свою деятельность 49 инновационно-активных организаций различных организационно-правовых форм, причем почти половина из них относится к обрабатывающим производствам. Наибольшее значение этот показатель достиг в 2003 году, деятельность осуществляли 60 организаций и предприятий.

В целом по области уровень инновационной активности организаций возрастает. В 2011 году уровень инновационной активности организаций области составил 9,3% , что выше уровня 2006 года (8,9%), однако самое высокое значение было достигнуто в 2003 году и составило 12,3%.

Недостаточный уровень инновационной активности усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций.

В организациях, осуществляющих инновационную деятельность, в 2011 году было занято 42,7 тыс. человек, что на 2,01% выше уровня 2010 года (41,8 тыс. чел.)

С 2006 года затраты на исследования и разработки по области выросли к уровню 2011 года почти в 2 раза (с 187329,2 до 338736,6 тыс. рублей), причем затраты на фундаментальные исследования за данный период возросли почти в 3,5 раза (с 26649,5 до 98019,4 тыс. рублей).

В 2011 году внутренние затраты организаций области на исследования и разработки по приоритетным направлениям науки, технологий и техники составили 37306,1 тыс. рублей (11%).

Затраты на технологические инновации в 2011 году выросли по сравнению с 2006 годом более чем в 6 раз и составили 9653,6 млн. рублей, однако следует отметить, что как и прежде, наибольший удельный вес в структуре затрат приходится на приобретение новых машин и оборудования (до 90%).

За период 1995 - 2011 годов в Вологодской области число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, увеличилось на 38%, и составило 18 ед., среди них 6 вузов.

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Вологодской области с 2000 по 2011 год имеет тенденцию к сокращению: в 1995 году было 494 человека, а в 2011 году - 410 человек.

В регионе осуществляется государственная поддержка научно-инновационной деятельности:

- из областного бюджета выделяются средства в форме государственных научных грантов и премий для финансирования перспективных инновационных проектов;

- совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проводится ежегодный конкурсный отбор по Программам "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ( "У.М.Н.И.К."), "СТАРТ";

- создаются технопарковые структуры, центры трансфера технологий и др.;

- активно развивается сотрудничество с Российской академией наук в научной, научно-образовательной и инновационной сферах;

- осуществляет свою деятельность Вологодское региональное отделение Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество";

- проводятся научно-практические конференции, семинары, круглые столы.

Однако, несмотря на прилагаемые усилия, инновационные процессы в регионе протекают крайне медленно. В период с 2003 по 2011 год индекс научно-технического потенциала Вологодской области находился на уровне 3,5 балла (инновационно-активные регионы, такие как Томская и Нижегородская области, Москва и Санкт-Петербург имеют индекс 5 - 6 баллов). Отсутствие положительной динамики индекса привело к тому, что область находится на 57 месте в рейтинге развития научно-технического потенциала среди субъектов Российской Федерации.

Согласно рейтингу инновационной активности Национальной Ассоциации Инноваций и Развития Информационных Технологий (НАИРИТ) по данным 2011 года область находилась на 45 месте, что значительно ниже рейтинга 2010 года - 36 место.

Основными причинами низкой инновационной активности и слаборазвитой инновационной сферы в Вологодской области являются:

1) слаборазвитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности в области;

2) невысокий уровень инновационной активности в области, снижение активности в сфере научных исследований и разработки новых продуктов, услуг;

3) недостаток инвестиционного и венчурного капитала, направляемого в инновационную сферу;

4) слаборазвитые механизмы взаимодействия власти, науки и бизнеса.

Как результат - низкая внедряемость научных и инновационных разработок в производство.

Решению указанных проблем будет способствовать последовательная политика по поддержке научной и инновационной деятельности. В сложившихся условиях, одним из основных факторов развития науки и инноваций в области должна стать системная, целенаправленная государственная поддержка научной и инновационной деятельности.

Реализация подпрограммы позволит сконцентрировать меры государственной поддержки научной, инновационной деятельности на решение базовых проблем, сложившихся в данных отраслях, консолидировать ресурсы для решения этих проблем, объединить усилия всех заинтересованных участников научного и инновационного развития региона.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Целью реализации мероприятий подпрограммы 4 является создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование инновационной инфраструктуры области;

- популяризация научной и инновационной деятельности;

- развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

- развитие инновационной деятельности;

- содействие развитию рынка интеллектуальной собственности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4, представлены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведена в приложении 2 к подпрограмме 4.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить:

рост уровня инновационной активности организаций с 7,3% в 2012 году до 9,8% в 2020 году;

рост внутренних затрат на исследования и разработки с 0,080% в 2012 году до 0,140% в 2020 году;

рост числа персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения с 32 чел. в 2012 году до 33 чел. в 2020 году;

увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП с 6,93% в 2012 году до 9,45% в 2020 году;

темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы к уровню 2012 года - 157,5%.

Срок реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 4.1. "Создание эффективной инновационной инфраструктуры".

Цель мероприятия: обеспечение эффективного функционирования инфраструктуры инновационной деятельности области в рыночных условиях.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организация мероприятий, способствующих развитию деятельности инновационной инфраструктуры области;

консалтинговая поддержка субъектов инновационной деятельности;

предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры;

создание НП "Центр информационно-аналитической поддержки инноваций" для проведения конкурсов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Основное мероприятие 4.2. "Разработка комплекса мер, направленных на реализацию информационной политики в части пропаганды развития научно-технической и инновационной деятельности в области".

Цель мероприятия: формирование системы информационного обеспечения инновационной деятельности.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается мониторинг состояния научно-технической и инновационной деятельности в области, мониторинги российских баз данных изобретений, промышленных образцов, технологий, инновационных проектов, экспертов и каталогов экспертов, а также создание баз данных изобретений, технологий, разработчиков и экспертов Вологодской области и создание общедоступного информационного ресурса в сети Интернет о научной, научно-технической и инновационной деятельности области.

Основное мероприятие 4.3. "Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области".

Цель мероприятия: развитие кадрового потенциала в сфере инновационной деятельности.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается содействие развитию системы образования по инженерно-техническим и инновационным специальностям в сотрудничестве с объектами инновационной инфраструктуры; разработка системы обучающих семинаров по актуальным вопросам инновационного развития, а также проведение конкурса на получение государственной (молодежной) премии в области науки и техники.

Основное мероприятие 4.4. "Стимулирование развития науки и инноваций на территории области".

Цель мероприятия: формирование и развитие спроса на инновации.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается развитие сектора исследований и разработок, разработка мер стимулирования создания малых инновационных предприятий, в том числе при вузах и научных учреждениях области, и повышение инновационной активности на предприятиях региона.

Стимулирование развития сектора исследований и разработок осуществляется через организацию научных мероприятий совместно с научными и образовательными учреждениями области, научно-инновационных семинаров "Вопросы инновационного развития Вологодской области" и реализацию Соглашения между Правительством области и Российской академией наук; путем проведения региональных конкурсов с Российским государственным научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; а также в рамках реализации соглашения с ОАО "Российская венчурная компания".

Для повышения инновационной активности на предприятиях области предполагается участие в конкурсах, программах, конференциях, форумах, семинарах и круглых столах по вопросам научно-технической деятельности; содействие разработке и мониторингу инновационных программ организаций области, в том числе финансирование приоритетных инновационных проектов организаций области.

Основное мероприятие 4.5. "Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации".

Цель мероприятия: государственная поддержка научной, научно-технической деятельности.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления государственных научных грантов области в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года N 1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области" и постановлением Правительства области от 28 января 2008 года N 100 "О реализации закона области "О государственных научных грантах Вологодской области".

Основное мероприятие 4.6. "Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности".

Цель мероприятия: увеличение количества используемых объектов интеллектуальной собственности предприятиями области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается формирование культуры создания и использования объектов интеллектуальной собственности организациями, учебными и научными учреждениями области посредством организации сотрудничества с институтами патентоведения области; создание условий развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности на предприятиях области.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, составляет 120 280,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 34 535,0 тыс. рублей;

2018 год - 24 585,0 тыс. рублей;

2019 год - 34 655,0 тыс. рублей;

2020 год - 24 405,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 4.

Для проведения конкурсов совместно с Российским государственным научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на условиях софинансирования планируется привлечь средства федерального бюджета, объем которых приведен в приложении 4 к подпрограмме 4.

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 5 к подпрограмме 4.

VI. Мероприятия, реализуемые акционерными обществами с государственным участием, общественными, научными и иными организациями, а также государственными внебюджетными фондами

В реализации подпрограммы 4 предусматривается участие вузов, научных учреждений, предприятий области, а также объектов инновационной инфраструктуры в проведении мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2.

Приложение 1
к подпрограмме 4

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 4

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Совершенствование инновационной инфраструктуры области	уровень инновационной активности организаций	%	7,3	7,5	7,7	8,0	8,2	8,5	8,9	9,4	9,8
2.	Задача 2. Популяризация научной и инновационной деятельности	внутренние затраты на исследования и разработки в объеме ВРП	%	0,080	0,092	0,094	0,096	0,098	0,100	0,130	0,130	0,140
3.	Задача 3. Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций	численность персонала занятого исследованиями и разработками на 100 тыс. населения	чел.	32	33	33	33	33	33	33	33	33
4.	Задача 4. Развитие инновационной деятельности	доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП	%	6,93	7,3	8,0	8,5	9	9,3	9,36	9,4	9,45
5.	Задача 5. Содействие развитию рынка интеллектуальной собственности	темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы	в % к предыдущему году	85	102,2	104,4	107,4	106,9	108,3	108,5	105,5	103,7

Приложение 2
к подпрограмме 4

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

1. "Уровень инновационной активности организаций" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- число организаций, занимающихся инновационной деятельностью;

- общее число обследуемых предприятий.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

2. "Внутренние затраты на исследования и разработки к уровню ВРП" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- внутренние затраты на исследования и разработки;

ВРП - валовой региональный продукт;

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

3. "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения" рассчитывается по формуле:

, где:

- численность персонала, занятого исследованиями и разработками, чел.;

- общая численность населения в регионе, чел.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

4. "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности области;

- валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности области;

- совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности области (валовой региональный продукт в основных ценах).

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

5. "Темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в отчетном году;

- числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в предыдущем году.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

Приложение 3
к подпрограмме 4

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Статус (порядок строк по значимости)	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 4 "Наука и инновации в Вологодской области"		Всего	2100,0	0,0	0,0	34535,0	24585,0	34655,0	24405,0	120 280,0
		Департамент экономики области	2100,0	0,0	0,0	34535,0	24585,0	34655,0	24405,0	120280,0
Основное мероприятие 4.1	Создание эффективной инновационной инфраструктуры	Департамент экономики области	0,0	0,0	0,0	12000,0	2000,0	12000,0	2000,0	28000,0
Основное мероприятие 4.2	Разработка комплекса мер, направленных на реализацию информационной политики в части пропаганды развития научно-технической и инновационной деятельности в области	Департамент экономики области	0,0	0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0
Основное мероприятие 4.3	Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области	Департамент экономики области	0,0	0,0	0,0	580,0	580,0	590,0	590,0	2340,0
Основное мероприятие 4.4	Стимулирование развития науки и инноваций на территории области	Департамент экономики области	1100,0	0,0	0,0	16550,0	16600,0	16650,0	16700,0	67600,0
Основное мероприятие 4.5	Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации	Департамент экономики области	1000,0	0,0	0,0	4500,0	4500,0	4500,0	4500,0	19000,0
Основное мероприятие 4.6	Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности	Департамент экономики области	0,0	0,0	0,0	880,0	880,0	890,0	590,0	3240,0

Приложение 4
к подпрограмме 4

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	1 000,00	-	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	5 000,00
Федеральный бюджет	1 000,00	-	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	5 000,00

Приложение 5
к подпрограмме 4

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 4.3 "Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области"
1.	Постановление Правительства области	утверждение Положения о конкурсе на присуждение премии им. Л.И. Данилова	Департамент экономики области	4 квартал 2014 год
Основное мероприятие 4.5 "Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации"
2.	Постановление Правительства области	утверждение количества государственных научных грантов в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года N 1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области"	Департамент экономики области	ежегодно январь

Приложение 9
к государственной программе

Подпрограмма 5
"Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области"
(далее - подпрограмма 5)

Паспорт подпрограммы 5

Наименование подпрограммы 5	"Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Департамент имущественных отношений Вологодской области
Соисполнители подпрограммы 5	Правительство области в лице Департамента управления делами Правительства области
Цели подпрограммы 5	обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития; оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание; выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений
Задачи подпрограммы 5	оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области; осуществление контроля за использованием имущества области; предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности; повышение экономического потенциала земельных участков; прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов; актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям; формирование земельных участков для жилищного строительства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке; доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок; доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году; доля земельных участков, реализованных на торгах; доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения; доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ; доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством; доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий"; доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации; доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям; доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности
Сроки реализации подпрограммы 5	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета - 257 238,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32 205,4 тыс. рублей; 2015 год - 15 518,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 518,0 тыс. рублей; 2017 год - 94 592,6 тыс. рублей; 2018 год - 39 895,2 тыс. рублей; 2019 год - 33 568,6 тыс. рублей; 2020 год - 25 940,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - увеличение доли объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, до 100%; - увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, до 100%; - обеспечение проведения комплекса мероприятий по включению ежегодно в Перечень объектов залогового фонда области имущества общей стоимостью не менее 5% от стоимости имущества, составляющего казну области на начало отчетного года; - обеспечение реализации посредством торгов не менее 50% земельных участков к общему количеству земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года; - увеличение доли приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 100%; - увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ до 52,2%; - обеспечение предоставления объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством; - обеспечение содержания бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" объектов недвижимого имущества казны области не более 7% от общего количества объектов недвижимого имущества, составляющих казну области; - обеспечение выполнения комплекса мероприятий по списанию и ликвидации в отношении не более 5% объектов, составляющих казну области, от общей стоимости имущества, составляющего казну области; - обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям в полном объеме; - обеспечение выполнения работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в полном объеме.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В период действия Концепции управления государственным имуществом Вологодской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 6 августа 1999 года N 510, продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе путем приватизации, перераспределения имущества между Российской Федерацией, Вологодской областью и муниципальными образованиями.

В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления имуществом, составляющим земельно-имущественный комплекс области.

Создана нормативная правовая база, которая позволила решить большинство первоочередных задач, как определенных в Концепции управления государственным имуществом Вологодской области, так и в стратегиях развития отрасли земельных отношений на территории Вологодской области до 2020 года, развития имущественного комплекса Вологодской области до 2020 года.

В соответствии с законом области от 9 июня 2002 года N 797-ОЗ "О Реестре собственности Вологодской области" в области обеспечен учет имущества области в Реестре собственности области (далее - Реестр). В Реестре учтены 7 280 объектов недвижимости, 3 704 земельных участка, 246 объектов, не завершенных строительством, 57 584 единицы особо ценного движимого имущества.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" непрерывно проводится работа по государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости, включая земельные участки.

В последние годы увеличилось количество земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и в аренду. Это связано с передачей дополнительных полномочий федерального и муниципального уровней, увеличением количества формируемых земельных участков под объектами недвижимости и регистрацией на них права собственности области.

Так, решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 26 июля 2012 года N 39 органам государственной власти области передано осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса гражданам, имеющим трех и более детей.

В предшествующий период продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе находящегося в оперативном управлении органов государственной власти области и государственных учреждений. В области используется возможность сокращения областного имущества, в первую очередь эксплуатируемого не по назначению либо с низкой эффективностью.

Наметилась тенденция к сокращению количества государственных предприятий.

В связи с совершенствованием бюджетного законодательства и оптимизацией состава имущества, находящегося в собственности области, наблюдается общая тенденция к снижению количества действующих договоров аренды и сумм доходов областного бюджета от сдачи в аренду имущества области.

В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области:

отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности области, содержание имущества казны области, кадастровая оценка земли и др.);

несвоевременное поступление неналоговых доходов от использования имущества;

недостаточность имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Вологодской области;

наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

К существующим проблемам, связанным с приватизацией областного имущества, относятся:

снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности области;

неликвидность большинства пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, являющихся собственностью области.

Также актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся, в том числе для целей налогообложения и исчисления иных платежей за землю, что определено статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики области в целом.

Совершенствование механизмов управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Вологодской области является одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе.

Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области, обеспечению доходов областного бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5

Целями реализации мероприятий подпрограммы 5 являются:

обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития;

оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание;

выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области;

осуществление контроля за использованием имущества области;

предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности;

повышение экономического потенциала земельных участков;

прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов;

актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям;

формирование земельных участков для жилищного строительства.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведена в приложении 2 к подпрограмме 5.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 к 2020 году позволит обеспечить:

увеличение доли объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, до 100%;

увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, до 100%;

обеспечение проведения комплекса мероприятий по включению ежегодно в Перечень объектов залогового фонда области имущества общей стоимостью не менее 5% от стоимости имущества, составляющего казну области на начало отчетного года;

обеспечение реализации посредством торгов не менее 50% земельных участков к общему количеству земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года;

увеличение доли приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 100%;

увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ до 52,2%;

обеспечение предоставления объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством;

обеспечение содержания бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" объектов недвижимого имущества казны области не более 7% от общего количества объектов недвижимого имущества, составляющих казну области;

обеспечение выполнения комплекса мероприятий по списанию и ликвидации в отношении не более 5% объектов, составляющих казну области, от общей стоимости имущества, составляющего казну области;

обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям в полном объеме;

обеспечение выполнения работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в полном объеме.

Срок реализации подпрограммы 5: 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 5 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 5.1 "Обеспечение приватизации, в том числе проведение предпродажной подготовки объектов приватизации".

Цель мероприятия: сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение аудита государственных унитарных предприятий области, подлежащих приватизации, дополнительного информационного обеспечения процессов приватизации и продажи областного имущества.

Основное мероприятие 5.2 "Оценка имущества области, выполнение работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области".

Цель мероприятия: выполнение требований федерального законодательства об оценочной деятельности.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение:

оценки объектов недвижимого имущества области, акций, долей хозяйственных обществ, находящихся в собственности области, подлежащих включению в залоговый фонд области в отчетном году;

оценки находящихся в собственности области акций, долей хозяйственных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период;

оценки объектов недвижимого имущества, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период;

оценки земельных участков для проведения торгов;

работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области.

Основное мероприятие 5.3 "Оформление права собственности на объекты областного имущества".

Цель мероприятия: государственная регистрация права собственности области на объекты недвижимости.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается изготовление технических планов и постановка недвижимого имущества на кадастровый учет, обеспечение представления документов для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

Основное мероприятие 5.4 "Проведение кадастровых работ, работ по подготовке картографических и графических материалов местоположения земельных участков, находящихся в собственности области".

Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ, изготовление графического материала.

Основное мероприятие 5.5 "Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в собственности области, для дальнейшего их предоставления".

Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет земельных участков для дальнейшего их предоставления.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов и договоров на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для дальнейшего их предоставления.

Основное мероприятие 5.6 "Организация работ по кадастровой оценке в отношении объектов недвижимого имущества".

Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении объектов недвижимого имущества.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

Основное мероприятие 5.7 "Организация работ по кадастровой оценке в отношении земельных участков".

Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении различных видов категорий земель.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости земель:

сельскохозяйственного назначения,

населенных пунктов,

промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения,

особо охраняемых территорий и объектов,

водного фонда,

садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Основное мероприятие 5.8 "Получение сведений из информационных ресурсов".

Цель мероприятия: получение актуальных данных, необходимых для выполнения полномочий по управлению и распоряжению земельно-имущественным комплексом и финансовыми активами области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается получение дубликатов договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельными участками в Управлении Росреестра по Вологодской области и получение выписок из Реестров акционеров.

Основное мероприятие 5.9 "Содержание имущества казны области".

Цель мероприятия: поддержание имущества казны области в надлежащем техническом состоянии.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение охраны объектов, оплаты коммунальных услуг, проведение процедур по списанию, ликвидации объектов.

Постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1560 "О содержании имущества казны области" определено, что обеспечение содержания имущества казны области осуществляет бюджетное учреждение по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий".

Финансирование вышеуказанного мероприятия будет произведено путем выделения бюджетных ассигнований Правительству области для перечисления субсидии на выполнение государственного задания подведомственному бюджетному учреждению по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий".

Основное мероприятие 5.10 "Проведение аттестации кадастровых инженеров".

Цель мероприятия: обеспечение квалифицированными специалистами рынка услуг, оказываемых кадастровыми инженерами.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

Основное мероприятие 5.11 "Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности".

Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5

Объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, составляет 257 238,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 32 205,4 тыс. рублей;

2015 год - 15 518,0 тыс. рублей;

2016 год - 15 518,0 тыс. рублей;

2017 год - 94 592,6 тыс. рублей;

2018 год - 39 895,2 тыс. рублей;

2019 год - 33 568,6 тыс. рублей;

2020 год - 25 940,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 5.

Приложение 1
к подпрограмме 5

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 5

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель 1. Обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития
1.	Задача 1.1. Оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области	доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке	%	50	60	62	65	70	80	85	90	100
	Задача 1.2. Осуществление контроля за использованием имущества области	доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок	%	83	85	87	92	95	95	95	95	100
	Задача 1.3. Предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности	доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году	%	0	6,5	7	7,5	8	5	5	5	5
	Задача 1.4. Повышение экономического потенциала земельных участков	доля земельных участков, реализованных на торгах	%	0	50	50	50	50	50	50	50	50
Цель 2. Оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание
2.	Задача 2.1. Прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов	доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения	%.	х	х	7,7	23,1	30,8	38,5	53,8	84,6	100
		доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ	%	х	0	8,7	13,0	21,7	28,3	34,8	43,5	52,2
		доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством(*)	%	5	5	40	0	0	0	0	0	0
		доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий"	%	0	5	7	7	7	7	7	7	7
		доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации	%	5	5	5	5	5	5	5	5	5
Цель 3. Выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений
3.	Задача 3.1. Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям	доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям	%	100	100	100	0	0	100	100	100	100
	Задача 3.2. Формирование земельных участков для жилищного строительства	доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности	%	100	100	100	0	0	100	100	100	100

Примечание:

(*) Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" срок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества перенесен до 1 июля 2015 года и расширены условия, при которых арендатор вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, предусмотренного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приложение 2
к подпрограмме 5

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5

1. "Доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, к общему количеству недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке за отчетный год;

- количество недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, на начало отчетного года.

Источник данных: сведения Реестра собственности Вологодской области.

2. "Доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, к общему количеству нарушений, выявленных в ходе проверок" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество нарушений, устраненных в установленные сроки.

- количество выявленных нарушений, указанных в актах проверок, за отчетный период;

Источник данных: акты проверок, информация юридических и физических лиц об устранении нарушений.

3. "Доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году" рассчитывается в % по формуле:

, где

- стоимость имущества области, включенного в Перечень залогового фонда области в отчетном году, в тыс. рублей;

-стоимость имущества, составляющего в казну области, на начало отчетного года в тыс. рублей.

Источник данных: сведения из Реестра собственности Вологодской области.

4. "Доля земельных участков, реализованных на торгах" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество земельных участков, реализованных посредством проведения торгов в течение отчетного года;

- количество земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года.

Источник данных: протоколы о результатах проведения аукционов.

5. "Доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, преобразованных в ОАО (ООО) в процессе приватизации в отчетном году, с нарастающим итогом с начала отчетного года;

- общее количество государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, осуществляющих хозяйственную деятельность на начало отчетного года, подлежащих приватизации.

6. "Доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью (далее - ОАО (ООО), осуществляющих хозяйственную деятельность, акции, доли в уставном капитале которых были приватизированы в отчетном году, с нарастающим итогом с начала периода;

- общее количество ОАО (ООО), осуществляющих хозяйственную деятельность, акции, доли в уставном капитале которых включены в Реестр собственности области на начало периода.

Источник данных:

- отчет об итогах приватизации имущества области за прошедший год;

- сведения из Реестра собственности Вологодской области.

7. "Доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством, к общему количеству объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в собственность в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетный период;

- общее количество объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на начало отчетного года.

Источник данных: сведения Реестра собственности Вологодской области, договоры купли-продажи в целях реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества.

8. "Доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий", от общего количества объектов недвижимости казны области" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество объектов недвижимого имущества, переданных в соответствии с Договором об обеспечении содержания имущества казны области бюджетному учреждению по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий", на конец отчетного года;

- количество объектов недвижимого имущества, составляющих казну области, на начало отчетного года.

Источник данных: уведомления о включении (исключении) имущества в (из) перечень(ня) имущества казны области.

9. "Доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации, от общего количества объектов казны области" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- балансовая стоимость имущества области, составляющего казну области, подлежащего списанию в отчетном году, в тыс. руб.;

- общая балансовая стоимость имущества области, составляющего казну области, на начало отчетного года, в тыс. руб.

Источник данных: сведения Реестра собственности Вологодской области, анализ обращений пользователей имущества, составляющего казну области.

10. "Доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям к общему количеству работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям за отчетный период;

- количество обязательных к выполнению работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям за отчетный период.

Источник данных: исполнение государственных контрактов на выполненные работы по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям, нормативные правовые акты области об утверждении результатов оценки кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков по категориям.

11. "Доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых реализованы переданные полномочия по распоряжению указанными земельными участками в течение отчетного года;

- количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по распоряжению которыми, переданы Вологодской области в течение отчетного года.

Источник данных: исполнение государственных контрактов на выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, протоколы о результатах проведения аукционов, распорядительные акты о распоряжении земельными участками.

Приложение 3
к подпрограмме 5

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	4	5	6	7	8
Подпрограмма 5 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области"		всего	0,0	0,0	0,0	30500,0	35600,0	30700,0	30900,0	127 700,0
		Департамент экономики области	0,0	0,0	0,0	30400,0	35500,0	30600,0	30800,0	127300,0
		Департамент труда и занятости населения области	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
Основное мероприятие 5.1	Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	Департамент экономики области				3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	12000,0
Основное мероприятие 5.2	Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам	Департамент экономики области				4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	16000,0
Основное мероприятие 5.3	Субсидии субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)	Департамент экономики области				1600,0	1800,0	1800,0	1900,0	7100,0
Основное мероприятие 5.4	Субсидии (инновационные гранты) действующим инновационным компаниям	Департамент экономики области				5000,0	4000,0	4000,0	4000,0	17000,0
Основное мероприятие 5.5	Реализация мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Департамент экономики области				700,0	600,0	600,0	600,0	2500,0
Основное мероприятие 5.6	Предоставление в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент имущественных отношений области				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.7	Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества	Департамент имущественных отношений области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.8	Содействие организации предпринимательской деятельности безработных граждан	Департамент экономики области, Департамент труда и занятости населения области				100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
Основное мероприятие 5.9	Оказание субъектам малого предпринимательства консультационной и организационной поддержки	Департамент экономики области				300,0	300,0	0,0	0,0	600,0
Основное мероприятие 5.10	Субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации	Департамент экономики области				500,0	500,0	500,0	500,0	2000,0
Основное мероприятие 5.11	Субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства)	Департамент экономики области				0,0	5000,0	0,0	0,0	5000,0
Основное мероприятие 5.12	Субсидия в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию Вологодской области "Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства"	Департамент экономики области				6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	24000,0
Основное мероприятие 5.13	Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор"	Департамент экономики области				9300,0	10300,0	10600,0	10800,0	41000,0
мероприятие 5.13.1	развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (развитие процессов бизнес-инкубирования)	Департамент экономики области				8500,0	9500,0	9800,0	10000,0	37800,0
мероприятие 5.13.2	развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства)	Департамент экономики области				400,0	400,0	400,0	400,0	1600,0
мероприятие 5.13.3	развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (Евро Инфо Корреспондентский центр)	Департамент экономики области				400,0	400,0	400,0	400,0	1600,0
Основное мероприятие 5.14	Формирование имущественного взноса для создания и развития некоммерческого партнерства Вологодской области "Центр кластерного развития"	Департамент экономики области, Департамент имущественных отношений области				0,0	0,0	100,0	0,0	100,0

Приложение 4
к подпрограмме 5

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 5

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6
всего	139 700,00	165 200,00	140 300,00	141 700,00	586 900,00
областной бюджет	30 500,00	35 600,00	30 700,00	30 900,00	127 700,00
федеральный бюджет	109 200,00	129 600,00	109 600,00	110 800,00	459 200,00
юридические лица	-	-	-	-	-

Приложение 10
к государственной программе

Подпрограмма 6
"Развитие системы государственных закупок Вологодской области"
(далее - подпрограмма 6)

Паспорт подпрограммы 6

Наименование подпрограммы 6	"Развитие системы государственных закупок Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 6	Комитет государственного заказа Вологодской области
Цель подпрограммы 6	реализация государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и нужд областных бюджетных учреждений (далее - закупки)
Задачи подпрограммы 6	повышение эффективности, результативности осуществления закупок; обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6	доля объема совместных конкурсов и совместных аукционов (далее - совместные торги) в общем объеме государственных закупок; объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок; доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок; доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок; доля государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
Сроки реализации подпрограммы 6	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6	объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, составляет 139 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 0; 2015 год - 0; 2016 год - 0; 2017 год - 32 600 тыс. рублей; 2018 год - 34 200 тыс. рублей; 2019 год - 35 800 тыс. рублей; 2020 год - 37 300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - увеличение доли объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок с 3,3% до 50%; - увеличение объема снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок с 483,6 млн. рублей до 500 млн. рублей; - недопущение увеличения доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%; - увеличение доли закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок с 29% до 80%; - увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Развитие системы закупок Вологодской области имеет важное значение для области ввиду мультипликативного эффекта от проведения закупочных процедур: эффективность закупок влияет на темпы модернизации экономики, формирует спрос, конкурентную среду, обеспечивает развитие собственного производства и создание новых рабочих мест, влияет на снижение бюджетных расходов.

Кроме того, система государственных закупок выступает как инструмент государственного регулирования экономики и стимулирования инновационной деятельности посредством формирования внутреннего спроса через закупки новых продуктов и технологий.

С вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2012 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" система закупок в Российской Федерации находится в стадии активного реформирования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 44-ФЗ следует читать как "от 5 апреля 2013 г."

Система управления закупками в Вологодской области содержит элементы контрактной системы и включает в себя процессы:

- разработки планов закупок (прогноза) для государственных и муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период;

- планирования государственных закупок на очередной финансовый год после принятия закона о бюджете области;

- проведения совместных торгов;

- автоматизации закупочных процедур с интеграцией региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Вологодской области" (далее - АИС ГЗ) в единое информационное пространство Российской Федерации (официальный сайт Российской Федерации).

По итогам 2012 года государственными заказчиками области объявлено 6,1 тыс. закупок для государственных нужд области, по итогам которых заключено 5,9 тыс. контрактов на сумму 8,5 млрд. рублей. Преобладающими были расходы в сфере дорожного хозяйства и транспорта (2,7 млрд. рублей), в сфере здравоохранения (2,7 млрд. рублей) и в сфере образования (0,6 млрд. рублей). Доля закупок, проведенных Комитетом государственного заказа области как уполномоченным органом (далее - Комитет), составила 42% от общего количества конкурентных закупок, проведенных государственными заказчиками области. Доля расходов на закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые через систему государственного заказа составила 49,3%. За счет проведения процедур по размещению государственного заказа сокращение расходов средств по поставкам товаров, работ, услуг для государственных нужд области составило 483,6 млн. рублей или в среднем 6% от запланированной первоначальной цены контрактов.

Итоги 2012 года показывают тенденции развития системы управления государственными закупками области:

- минимальная централизация государственных закупок в регионе (в 2012 году - 0,05% от общего количества госзакупок);

- увеличилась доля конкурентных закупок до 75% и, соответственно, уменьшилась доля закупок у единственного поставщика в общем объеме закупок;

- минимизированы нарушения действующего законодательства посредством выработки единообразных подходов в правоприменении и постоянной консультационной работы Комитета (76% жалоб участников закупок признаны необоснованными);

- обеспечен высокий уровень доступности закупок путем проведения электронных аукционов (каждая третья конкурентная закупка - электронный аукцион).

Недостающими элементами в системе управления закупками в Вологодской области являются обоснование закупок, в том числе начальной (максимальной) цены контракта, мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, ведомственный, внутренний и общественный контроль в сфере закупок, нормирование в сфере закупок. Также необходимо совершенствовать существующие процессы закупочного цикла.

Основными проблемами, характерными как для региональной, так и для российской системы государственных закупок, являются следующие:

- низкоэффективная система планирования государственных закупок, включая систему расходования экономии, полученной по результатам закупок, ввиду отсутствия интеграции с бюджетным процессом;

- отсутствие экономического обоснования закупок, в том числе комплексной системы определения и обоснования начальной цены закупки;

- значительная доля "безальтернативных" закупок у единственного поставщика (по области по итогам 2012 года - 25% (оценка));

- невысокий уровень конкуренции на торгах (среднее количество участников государственных закупок за 2012 год - 3, по закупкам, проведенным Комитетом, - 2);

- недостаточно эффективное расходование бюджетных средств при размещении государственных заказов. Относительный уровень экономии бюджетных средств за последние годы не превысил 10-процентного порога (по торгам, организованным Комитетом, экономия бюджетных средств в 2012 году составила 410 млн. рублей, или 5,2%);

- высокая доля несостоявшихся закупок (доля несостоявшихся закупок, объявленных и завершенных Комитетом в 2012 году, составила 29% от общего количества объявленных конкурентных закупок);

- низкая прозрачность и недостаточный контроль за стадиями заключения и исполнения контрактов и договоров;

- отсутствие единого цикла планирования, размещения закупок и мониторинга исполнения государственных контрактов, договоров.

Устранение имеющихся проблем возможно при комплексном подходе к решению поставленных задач в рамках подпрограммы, а также при целевой финансовой поддержке реализации программных мероприятий.

Принимая во внимание имеющиеся недостатки, развитие системы государственных закупок Вологодской области в долгосрочной перспективе необходимо связать с повышением эффективности каждого этапа закупочного процесса.

В части совершенствования системы управления государственными закупками предусматривается:

модернизация АИС ГЗ в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в т.ч. создание системы полного раскрытия информации о закупках для обеспечения возможности общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (приобретение услуг по модернизации и интеграции АИС ГЗ с региональными и муниципальными автоматизированными системами, порталами, Интернет-сайтами);

создание казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений области;

профессиональная переподготовка специалистов государственных заказчиков в сфере закупок.

В части совершенствования планирования закупок с целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, снижения степени коррупционной опасности на этапе "до закупки" предусматривается:

- введение обоснования закупок, в том числе путем создания единой комплексной системы определения и обоснования начальной цены - реестра цен;

- введение нормирования в сфере закупок.

Для совершенствования осуществления закупок с целью повышения результативности действий по определению поставщика для заключения государственного контракта, договора предполагается:

- проведение совместных торгов на поставки товаров (работ, услуг), в том числе на поставки продовольственных товаров для учреждений области с использованием инфраструктуры - специализированного склада;

- проведение электронных закупок малых объемов, начальная цена которых не превышает 100 тыс. рублей (400 тыс. рублей - для отдельных заказчиков);

- проведение общественного обсуждения закупок больших объемов.

В части совершенствования исполнения государственных контрактов и договоров с целью повышения качества заключения и исполнения государственного контракта, договора, снижения степени коррупционной опасности на этапе "после закупки" должен быть введен мониторинг закупок для обеспечения государственных нужд области, включающий мониторинг исполнения государственных контрактов и договоров.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 6

Целью реализации мероприятий подпрограммы 6 является реализация государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и нужд областных бюджетных учреждений.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение эффективности, результативности осуществления закупок;

- обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6, представлены в приложении 1 к подпрограмме 6.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приведена в приложении 2 к подпрограмме 6.

Реализация мероприятий подпрограммы 6 позволит к 2020 году:

- увеличить долю объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок с 3,3% до 50%;

- увеличить объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок с 483,6 млн. рублей до 500 млн. рублей;

- не допустить увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%;

- увеличить долю закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок с 29% до 80%;

- увеличить долю объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%.

Срок реализации подпрограммы 6: 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 6 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 6.1 "Совершенствование системы управления государственными закупками".

Цель мероприятия: повышение эффективности и результативности действий по управлению региональной системой госзакупок.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение совместных торгов на поставки продовольственных товаров для учреждений области с использованием инфраструктуры - специализированного склада.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, составляет 139 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 0;

2015 год - 0;

2016 год - 0;

2017 год - 32 600 тыс. рублей;

2018 год - 34 200 тыс. рублей;

2019 год - 35 800 тыс. рублей;

2020 год - 37 300 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 6.

Дополнительно на финансирование проведения совместных торгов на поставки продовольственных товаров для государственных учреждений области будет направлено бюджетных и внебюджетных средств в размере от 469,7 млн. рублей в 2014 году до 622 млн. рублей в 2020 году (80% от годовой суммы расходов на продовольственные товары), в том числе по годам реализации:

2014 год - 469 757 тыс. рублей;

2015 год - 492 775 тыс. рублей;

2016 год - 518 093 тыс. рублей;

2017 год - 544 308 тыс. рублей;

2018 год - 570 945 тыс. рублей;

2019 год - 596 927 тыс. рублей;

2020 год - 622 339 тыс. рублей.

Приложение 1
к подпрограмме 6

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 6

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Повышение эффективности, результативности осуществления закупок	доля объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок	%	3,3	5	8	10	15	20	30	40	50
		объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок	млн. руб.	483,6	490	495	500	505	510	520	530	540
		доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок	%	4,2	4	не > 10	не > 10	не > 10	не > 10	не > 10	не > 10	не > 10
2	Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок	доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок	%	29	30	35	40	45	50	60	70	80
		доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций	%	10,9*	11*	не < 15	не < 15	не < 15	не < 15	не < 15	не < 15	не < 15

______________________________

* Данные приведены без учета закупок у социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с тем, что нормами федерального законодательства данное требование не предусматривалось.

Приложение 2
к подпрограмме 6

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6

1. "Доля объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) совместных торгов в рублях;

- объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) государственных закупок в рублях.

Источник данных: официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru).

2. "Объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок" рассчитывается в млн. рублей по формуле:

, где:

- объем государственных расходов по итогам проведенных закупок на конец отчетного периода;

- объем запланированных цен государственных контрактов на начало отчетного периода.

Источник данных: официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru).

3. "Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- объем государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, в рублях;

- объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) государственных закупок (с 2016 года - объем сводного плана-графика на конец отчетного периода) в рублях.

Источник данных: официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru).

4. "Доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок" рассчитывается в % по формуле:

, где:

- количество государственных закупок, проведенных в электронной форме;

- количество проведенных государственных конкурентных закупок.

Источник данных: официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru).

5. "Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается в % по формуле:

, где:

С - доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- объем государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рублях;

- объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) государственных закупок в рублях.

Источник данных: официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru).

Приложение 3
к подпрограмме 6

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 6 "Развитие системы государственных закупок Вологодской области"		Комитет государственного заказа области,	0,0	0,0	0,0	32 600,0	34 200,0	35 800,0	37 300,0	139 900,0
Основное мероприятие 6.1	Совершенствование системы управления государственными закупками	Комитет государственного заказа области	0,0	0,0	0,0	32 600,0	34 200,0	35 800,0	37 300,0	139 900,0
Мероприятие 6.1.1	Приобретение услуг специализированного склада на поставки продовольственных товаров для государственных учреждений области	Комитет государственного заказа области	0,0	0,0	0,0	32 600,0	34 200,0	35 800,0	37 300,0	139 900,0

Приложение 4
к подпрограмме 6

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 6

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
всего	105 502,70	39 679,40	45 050,60	89 596,20	34 898,80	33 572,20	25 944,20	374 244,10
областной бюджет	105 502,70	39 679,40	45 050,60	89 596,20	34 898,80	33 572,20	25 944,20	374 244,10
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
юридические лица	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение 11
к государственной программе

Подпрограмма 7
"Развитие местного самоуправления в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 7)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г., 18 августа 2014 г.

Паспорт подпрограммы 7

Наименование подпрограммы 7	Развитие местного самоуправления в Вологодской области
Ответственный исполнитель подпрограммы 7	Департамент внутренней политики Правительства области
Соисполнители подпрограммы 7	Департамент имущественных отношений области; Комитет градостроительства и архитектуры области
Цель подпрограммы 7	совершенствование организации местного самоуправления на территории области
Задачи подпрограммы 7	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 7	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления; количество муниципальных образований области; доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством
Сроки реализации подпрограммы 7	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 7	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета - 246 575,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 56 839,7 тыс. рублей; 2015 год - 42 339,7 тыс. рублей; 2016 год -42 339,7 тыс. рублей; 2017 год - 18 276,0 тыс. рублей; 2018 год - 22 920,0 тыс. рублей; 2019 год - 27 564,0 тыс. рублей; 2020 год - 36 296,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7	за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 45% в 2014 году до 55% в 2020 году; - снижение количества муниципальных образований области до 267 в 2020 году; - рост доли муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством, до 10% - в 2014 году

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Местное самоуправление в Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности населения, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, и, таким образом, снимать социальную напряженность и повышать доверие населения к органам власти на территории муниципального образования, Вологодской области, страны в целом.

К 2006 году, началу осуществления муниципальной реформы, обусловленной принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в Вологодской области было образовано 372 муниципальных образования, в том числе 2 городских округа, 26 муниципальных районов, 22 городских поселения и 322 сельских поселения. В результате проведенных мероприятий по объединению сельских поселений количество муниципальных образований в 2010 году сократилось на 70 и составило 302 единицы.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений с 1 января 2006 года полностью приступили к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона.

Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечивающих реализацию Федерального закона на территории муниципальных образований области, характеризуется рядом основных проблем, среди которых наиболее существенное значение имеют следующие:

1. Слабое влияние результатов комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления на повышение эффективности работы структурных подразделений администраций муниципальных образований области, работников органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Несмотря на многолетний опыт реализации на территории области комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", на уровне местной власти отсутствуют механизмы, позволяющие оценить вклад структурных подразделений администраций муниципальных образований и отдельных работников органов местного самоуправления в достижение целевых показателей деятельности местной власти. Разрабатываемые муниципальные планы по улучшению значений показателей эффективности носят достаточно общий характер, и в большинстве муниципальных районов зависимость между результатами мониторинга исполнения мероприятий этих планов и оплатой труда конкретных работников отсутствует.

2. Недостаточный профессиональный уровень специалистов, работающих в органах местного самоуправления области (зачастую отсутствие специалистов необходимой квалификации), низкая конкурентоспособность кадрового потенциала муниципальных образований, недостаточно эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы.

3. Необходимость выполнения до 1 января 2015 года требований действующего законодательства по описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства границ муниципальных образований.

4. Диспропорции в территориальной организации местного самоуправления области. Сложившаяся в настоящее время территориальная организация местного самоуправления имеет ключевую проблему, связанную с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, ограниченностью финансово-материальных ресурсов и объектов инфраструктуры для эффективного решения вопросов местного значения.

Наиболее приемлемым вариантом решения данной проблемы является преобразование поселений в границах одного муниципального района путем их объединения. При этом также целесообразно образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

Задачи в сфере социально-экономической политики государства настолько значимы и масштабны, что необходимо пересмотреть структуру бюджетных расходов в пользу тех, которые направлены на развитие. Органам местного самоуправления необходимо провести работу по мобилизации доходов и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав расходы на ключевых социально-экономических направлениях. Таким образом, возникает необходимость в содействии органам местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями, в том числе по таким ключевым направлениям, как:

- стимулирование комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области;

- оптимизация муниципального устройства области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 7

Основной целью подпрограммы 7 является совершенствование организации местного самоуправления на территории области. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7 представлены в приложении 1 к подпрограмме 7.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7 приведена в приложении 2 к подпрограмме 7.

Реализация мероприятий подпрограммы 7 позволит обеспечить:

- рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 45% в 2014 году до 55% в 2020 году;

- снижение количества муниципальных образований области до 267 в 2020 году;

- рост доли муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством, до 10% - в 2014 году.

Срок реализации подпрограммы 7: 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 7 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 7.1 "Иные межбюджетные трансферты по результатам проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

Цель - содействие развитию местного самоуправления, повышению эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований области.

При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений области в качестве приоритетного критерия должна выступать работа органов местного самоуправления по следующим направлениям:

формирование бюджета и межбюджетных отношений,

организация муниципального управления,

информационная открытость органов власти.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" представлены в приложении 3 к подпрограмме 7.

Основное мероприятие 7.2 "Иные межбюджетные трансферты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления"

Цель - оказание государственной поддержки органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей эффективности по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления представлены в приложении 4 к подпрограмме 7.

Основное мероприятие 7.3. "Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований".

Цель - выявление уровня удовлетворенности населения области качеством предоставляемых муниципальных услуг посредством проведения социологических опросов и дополнительных социологических исследований результативности управления муниципальным образованием (организацией).

Опросы осуществляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий. Также предполагается проведение дополнительных социологических опросов населения. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих снижение критериев оценки за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием (организацией).

Порядок организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, дополнительных социологических опросов, а также порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, определяется Губернатором области.

Основное мероприятие 7.4. "Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области".

Цель - реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Работы по описанию границ муниципальных образований области реализуются исполнителем государственного заказа в сроки, установленные государственным контрактом, заключенным в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 36 части 2 статьи 26.3. Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также во исполнение требований части 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года.

Помимо выполнения императивных требований федерального законодательства, описание границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (координатное описание границ):

- уточнит границы территорий, на которых реализуются полномочия соответствующих органов местного самоуправления (в результате территории ответственности будут четко закреплены за конкретными муниципальными образованиями);

- создаст условия для разработки более обоснованных и эффективных программ развития территорий, генеральных планов и схем территориального планирования, а также для участия муниципальных образований области в федеральных государственных программах, предполагающих обязательное наличие координатного описания границ муниципальных образований;

- предотвратит земельные споры, связанные с неточностями при отнесении земельных участков к тому или иному муниципальному образованию;

- уточнит налоговую базу при зачислении земельного налога в местные бюджеты.

В подтверждение проектной суммы на исполнение мероприятия предлагается следующее аналитическое обоснование.

Предварительно был проведен анализ цен контрактов, заключенных в 8-ми произвольно выбранных субъектах Российской Федерации, различных по площади территории, количеству муниципальных образований, плотности населения и географическому положению, в результате которого выявлено, что средняя цена выполнения работ по координатному описанию границ для одного муниципального образования составляет 326 280 рублей. На основе данной информации прогнозируемая стоимость контракта на описание границ муниципальных образований Вологодской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации составляет 92 337 900 рублей (326 280х283=92 337 900), но поскольку перечень выполняемых работ в рамках заключенных контрактов не является универсальным для анализируемых субъектов Российской Федерации, при формировании стоимости контракта представляется целесообразным увеличение предполагаемой суммы до 96 000 000 рублей с целью наличия возможностей включения в техническое задание максимально полного перечня работ по координатному описанию границ на высоком профессиональном уровне.

Вместе с тем, принимая во внимание ограниченность средств областного бюджета, Губернатором области было принято решение по частичному исполнению требований федерального законодательства путем проведения работ по описанию границ муниципальных образований области в отношении только 26 муниципальных районов и 3 сельских поселений Кичменгско-Городецкого муниципального района (как муниципального района, в котором в 2013 году проведено максимально возможное укрупнение поселений - из 13-ти в 3). Соответственно, стоимость контракта составит около 10 млн. рублей (326 800х29).

Заявленная сумма в 10 млн. рублей запланирована к использованию в 2014 году. На период 2015 - 2020 годов бюджетные ассигнования не предусматриваются, так как требования федерального законодательства подлежат исполнению в срок не позднее 1 января 2015 года.

Основное мероприятие 7.5. "Предоставление премий (грантов) победителям проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень".

Цель - стимулирование активности местного сообщества в продвижении общественно значимых инициатив (проектов).

Отбор получателей премий (грантов) осуществляется на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурсного отбора, а также порядок предоставления премий (грантов) определяются Правительством области.

Основное мероприятие 7.6. "Предоставление премий победителям ежегодного областного конкурса "Лучший староста года".

Цель - стимулирование активности старост при осуществлении ими возложенных на них в соответствии с законом области полномочий, выявление и поддержка имеющих значительные достижения в области общественной работы старост населенных пунктов, распространение передового практического опыта работы старост.

В рамках реализации указанной цели предусматривается проведение ежегодного областного конкурса "Лучший староста года".

Порядок предоставления премий и категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 7.7 "Иные межбюджетные трансферты по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения"

Цель - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем оптимизации муниципального устройства области.

Органы местного самоуправления, реализовавшие инициативы о преобразовании поселений области путем их объединения, будут иметь право направить 70% средств, высвободившихся в результате указанной оптимизации, на решение вопросов местного значения, а 30% - на материальное стимулирование муниципальных служащих объединенных поселений.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения представлены в приложении 7 к подпрограмме 7.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 7

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета, составляет 246 575,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 56 839,7 тыс. рублей;

2015 год - 42 339,7 тыс. рублей;

2016 год -42 339,7 тыс. рублей;

2017 год - 18 276,0 тыс. рублей;

2018 год - 22 920,0 тыс. рублей;

2019 год - 27 564,0 тыс. рублей;

2020 год - 36 296,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 5 к подпрограмме 7.

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 7

В целях реализации мероприятий подпрограммы 7 предусматриваются меры правового регулирования, обеспечивающие:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 в пункт "а" раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) предоставление:

иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области - победителям ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области";

иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

премий (грантов) победителям проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень";

иных межбюджетных трансфертов поселениям области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения;

премий победителям ежегодного областного конкурса "Лучший староста года".

б) проведение:

оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.

в) утверждение законов области об установлении границ муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 приведены в приложении 6 к подпрограмме 7.

Приложение 1
к подпрограмме 7

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 7

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	% от числа опрошенных	43	44	45	46	47	49	51	53	55
		количество муниципальных образований области	ед.	302	283	281	279	279	276	273	270	267
		доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством	% от общего числа муниципальных образований области	0,00	0,00	10	-	-	-	-	-	-

Приложение 2
к подпрограмме 7

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7

1. "Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления"

Источник: данные социологических опросов

2. "Количество муниципальных образований области"

Источник: законы области о преобразовании муниципальных образований области

3. "Доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством" рассчитывается в % от общего числа муниципальных образований области по формуле:

, где:

- количество муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ в отчетном году;

- общее количество муниципальных образований области за год, предшествующий отчетному.

Приложение 3
к подпрограмме 7

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г., 4 августа 2014 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области".

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (далее - расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию области - победителю ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" муниципальное образование области не позднее 15 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области об определении победителей ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" и присвоении мест представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Отбор муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в рамках ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области", проводимого в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

6.3.1 количественный:

улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателей оценки по разделу "Достижения и практики", предусмотренных приложением 1 к Положению;

6.3.2 качественный:

улучшение значения одного из показателей оценки по разделу "Достижения и практики", предусмотренных приложением 1 к Положению;

6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

7.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иного межбюджетного трансферта

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам(с изменениями от 23 декабря 2013 г.,
4 августа 2014 г.)

                                                                    Форма

                                 СОГЛАШЕНИЕ

                о предоставлении иного межбюджетного трансферта

  муниципальному образованию области ____________________________________

                         (полное наименование муниципального образования)

                - победителю ежегодного областного конкурса

                   "Лучшее поселение Вологодской области"

г. Вологда                                     "____" __________ 201__ г.

     Правительство области в лице Губернатора  области,  действующего  на

основании Устава области от 18  октября  2001  года  N  716-ОЗ,  с  одной

стороны, и Муниципальное образование ____________________________________

                         (полное наименование муниципального образования)

в лице главы муниципального образования ________________________________,

                                (Ф.И.О. главы муниципального образования)

действующего на основании Устава муниципального образования ____________,

                         (полное наименование муниципального образования)

утвержденного __________________________________________________________,

  (реквизиты решения представительного органа муниципального образования)

с   другой   стороны,  совместно  именуемые  Стороны,  в  соответствии  с

постановлением Правительства области от  28  октября  2013  года  N  1111

(далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом  Соглашения  является  предоставление  муниципальному

образованию иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в  целях

поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности  органов

местного  самоуправления  муниципальных  образований  области  по  итогам

ежегодного областного конкурса  "Лучшее  поселение  Вологодской  области"

(далее - иной межбюджетный трансферт) в размере _______ (______) рублей.

      2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

     2.1. Иной  межбюджетный  трансферт  предоставляется  при  соблюдении

условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

     2.2. Иной   межбюджетный  трансферт  предоставляется  муниципальному

образованию _____________________________________________________________

                 (полное наименование муниципального образования)

в  пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  законом  области  об

областном бюджете ______________________________________________________.

                        (наименование и реквизиты закона области)

                          3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Правительство области:

     3.1.1. Осуществляет   перечисление  иного  межбюджетного  трансферта

муниципальному   образованию  в  соответствии  с  утвержденными  лимитами

бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования  с  лицевого

счета, открытого Правительству области в Департаменте  финансов  области,

на счет Управления  Федерального  казначейства  по  Вологодской  области,

открытый  для  учета  поступлений  и  их  распределения  между  бюджетами

бюджетной системы Российской Федерации, для последующего  перечисления  в

местный бюджет.

     3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение  Вологодской

области "Областное казначейство" копию Соглашения.

     3.1.3. Осуществляет   контроль   за  целевым   использованием  иного

межбюджетного трансферта.

     3.2. Муниципальное образование:

     3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного  трансферта

в доходной части бюджета муниципального образования ____________________.

                         (полное наименование муниципального образования)

     3.2.2. Осуществляет расходование иного  межбюджетного  трансферта  в

соответствии с утвержденной главой муниципального образования ___________

                         (полное наименование муниципального образования)

сметой расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

     3.2.3. Осуществляет   в   пределах   своих   полномочий  контроль  и

обеспечивает  целевое  и  эффективное  использование  средств  областного

бюджета,   выделяемых   в    рамках  настоящего  Соглашения,  обеспечивая

достоверность сведений, подтверждающих целевое использование  полученного

иного межбюджетного трансферта.

     3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца,  следующего

за отчетным кварталом, в Департамент  внутренней  политики  Правительства

области   отчеты  об  использовании  иного  межбюджетного  трансферта  по

состоянию на 1-е число месяца каждого квартала  с  нарастающим  итогом  с

начала года по форме согласно приложению 1 к  настоящему  Соглашению,  до

момента использования иного межбюджетного трансферта в  полном  объеме  с

приложением  заверенных главой муниципального образования копий первичных

учетных   документов  (платежная  ведомость,  расходный  кассовый  ордер,

платежное   поручение,   объявление   на   взнос   наличными  и  других),

подтверждающих целевое назначение расходов.

     Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта  направляются

Департаментом   внутренней   политики    Правительства    области   после

согласования целевого  использования  иного  межбюджетного  трансферта  в

Департамент управления делами Правительства области.

     3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего  за  годом

предоставления иного межбюджетного трансферта, в  Департамент  внутренней

политики   Правительства  области  информацию  о  выполнении  показателей

эффективности   использования  иных  межбюджетных  трансфертов  по  форме

согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

                          4. Ответственность Сторон

     4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность

за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в  соответствии

со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     4.2. В   случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут  ответственность  в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                    5. Дополнительные условия Соглашения

     5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

     5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются  в виде

подписанных  обеими  Сторонами  дополнительных  соглашений  к  настоящему

Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

     5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или  возникающие

по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем  переговоров,  а

при недостижении  согласия  -  в  судебном  порядке  в  Арбитражном  суде

Вологодской      области      в      соответствии      с     требованиями

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     5.4. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

     5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

Сторонами    и   действует   до   момента   использования  средств  иного

межбюджетного     трансферта    в    полном    объеме,    подтвержденного

соответствующими   отчетами   об   использовании    иного   межбюджетного

трансферта.

                        6. Юридические адреса Сторон

Правительство области                 Муниципальное

Реквизиты                             образование _______________________

__________________                    Реквизиты

                                      ___________________________________

                                       (глава муниципального образования)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Соглашению

                                                                    Форма

                                      ОТЧЕТ

                 об использовании иного межбюджетного трансферта

           муниципальным образованием области - победителем ежегодного

           областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

         _______________________________________________________________

                  (полное наименование муниципального образования)

                      на 1 _______________________________ 20__ года

                           (апреля, июля, октября, января)

                                                                   рублей

N п/п	Наименование расходов*	Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта		Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов
		в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6

_______________________________ ___________ ___________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ года

______________________________

* В отчете   приводится   полная   расшифровка   направлений  фактических

расходов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Соглашению

                                                                    Форма

                                 ИНФОРМАЦИЯ

                 о выполнении показателей эффективности

          использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование показателя эффективности	Значение показателя эффективности, (соответствующая ед. изм.)
	за аналогичный период года, предшествующий отчетному году	за отчетный год
1	2	3
количественный показатель
качественный показатель

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Правилам(с изменениями от 23 декабря 2013 г.)

Положение
о проведении ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Ежегодный областной конкурс "Лучшее поселение Вологодской области" (далее также - Конкурс) проводится ежегодно в целях содействия развитию местного самоуправления, повышения эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования), заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований.

1.2. Конкурс проводится среди муниципальных образований области по категориям муниципальных образований, определенным настоящим Положением.

2. Организация деятельности и полномочия организационного комитета ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

2.1. Для руководства и организации проведения Конкурса создается организационный комитет ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (далее - Организационный комитет). Состав Организационного комитета определяется Правительством области.

2.2. Организационный комитет осуществляет следующие полномочия:

принимает решение об объявлении Конкурса и сроках его проведения;

утверждает состав Конкурсной комиссии;

подводит итоги Конкурса и определяет победителей Конкурса в каждой категории муниципальных образований;

организует награждение победителей Конкурса сертификатами на получение иных межбюджетных трансфертов, почетными грамотами, дипломами участников.

2.3. Извещение о проведении Конкурса утверждается протоколом Организационного комитета. Извещение должно содержать информацию об условиях и сроках проведения Конкурса, месте, сроке и порядке представления заявок и материалов, критериях и порядке оценки участников, порядке и сроках объявления результатов Конкурса.

Департамент внутренней политики Правительства области обеспечивает размещение извещения о проведении Конкурса на информационном портале Правительства области (официальном сайте Правительства области) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 1 месяц до даты окончания приема заявок.

2.4. Формой деятельности Организационного комитета являются заседания.

2.5. Организационный комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует более половины от установленной численности его состава. Решения Организационного комитета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Организационного комитета. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Организационного комитета.

2.6. Председательствующий Организационного комитета руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Организационного комитета, утверждает решения Организационного комитета. По поручению председателя Организационного комитета его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

2.7. Секретарь Организационного комитета обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Организационного комитета, уведомляет членов Организационного комитета о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.

2.8. Принятое на заседании Организационного комитета решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Организационного комитета.

3. Организация деятельности и полномочия Конкурсной комиссии по подготовке и проведению ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

3.1. Для подготовки и проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" создается Конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии - представителей органов исполнительной государственной власти области. По поручению председателя Конкурсной комиссии его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

Состав Конкурсной комиссии утверждается решением Организационного комитета в количестве не менее 12 человек.

3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

принимает и рассматривает представленные на Конкурс документы и материалы;

принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

проводит оценку документов в соответствии с критериями и показателями оценки для определения претендентов на звание победителей ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" согласно приложению 1 к настоящему Положению;

составляет список претендентов на звание победителей Конкурса и направляет его Организационному комитету.

3.4. Члены Организационного комитета и Конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых на Конкурс документов и материалов.

3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины от установленной численности ее состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Конкурсной комиссии.

3.6. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

4.1. Конкурс проводится в 3 этапа:

1-й этап - прием документов для участия в Конкурсе;

2-й этап - рассмотрение и оценка документов Конкурсной комиссией и составление списка претендентов на звание победителей Конкурса;

3-й этап - подведение итогов Конкурса, награждение победителей.

4.2. В ходе проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" все участники подразделяются на три категории:

поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района;

поселения с численностью населения свыше 1500 человек;

поселения с численностью населения до 1500 человек.

4.3. Для участия в Конкурсе участники представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

информационную карту участника Конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Участники вправе представлять в Конкурсную комиссию дополнительные документы и материалы, подтверждающие достижения в области муниципального управления: фото - и видеосъемку, публикации в средствах массовой информации, рекомендации государственных и общественных организаций, презентации и другие.

4.4. Участник Конкурса до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса, вправе отозвать свою заявку на участие в Конкурсе, уведомив об этом письменно Конкурсную комиссию.

4.5. По истечении срока приема заявок Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о допуске к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Отказ в допуске к участию в Конкурсе направляется участнику в письменном виде с указанием причин отказа.

4.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

представление документов, не соответствующих требованиям пункта 4.3 настоящего Положения;

нарушение указанного в извещении о проведении Конкурса срока представления документов.

4.7. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех представленных документов и материалов в соответствии с критериями и показателями оценки. Итоговая оценка производится путем суммирования баллов. В зависимости от количества набранных баллов Конкурсная комиссия составляет список претендентов на звание победителей Конкурса (не более 6 претендентов по каждой категории) и направляет его Организационному комитету.

4.8. Показатели оценки поселений в сфере развития собственной доходной базы и сфере снижения налоговой недоимки предоставляются Департаментом финансов области.

5. Порядок подведения итогов ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

5.1. Итоги Конкурса подводятся Организационным комитетом и оформляются протоколом, на основании которого Департаментом внутренней политики Правительства области в недельный срок от даты его подписания разрабатывается проект постановления Правительства области об определении победителей Конкурса и присвоении мест.

5.2. Победителями Конкурса признаются не более 3-х участников в каждой категории муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов.

Победителем, занявшим 1-е место, признается поселение, набравшее максимальное количество баллов. Победителями, занявшими 2-е и 3-е места, признаются поселения со вторым и третьим местом в рейтинге соответственно.

5.3. Если участники Конкурса набрали одинаковое количество баллов, победителем признается поселение, имеющее лучшее значение показателя N 1 - "Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы" критериев и показателей оценки ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (приложение 1 к настоящему Положению).

5.4. Победители Конкурса в текущем конкурсном году не имеют права участвовать в Конкурсе в последующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 1
к Положению

Критерии и показатели
оценки ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования области) за период с 1 января по 31 декабря конкурсного года

N критерия в информационной карте	Критерии и показатели	Значения	Баллы
1	2	3	4
Бюджет и межбюджетные отношения
1.	Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы*	информация по ранжированию поселений предоставляется Департаментом финансов области	5 4 3 2 1
2.	Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки**	информация по ранжированию поселений предоставляется Департаментом финансов области	5 4 3 2 1
Муниципальное управление
3.	Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения	наличие отсутствие	0 3
4.	Наличие утвержденного генерального плана поселения	наличие отсутствие	0 3
5.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)	менее 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5
6.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории поселения (%)	менее 10%	1
		от 10% до 15%	2
		от 15% до 20%	3
		от 20% до 25%	4
		более 25%	5
7.	Участие поселения в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных (районных) целевых программах (единиц)	по 3 балла за каждую целевую программу
8.	Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство	менее 10	0
		от 10 до 50	1
		от 50 до 100	2
		более 100	3
9.	Доля занятых граждан от общей численности населения (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
10.	Доля занятых граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, а также работающих по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых граждан (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
11.	Доля занятых граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, от общей численности занятых граждан (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления
12.	Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети Интернет либо другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами	нет/ да	0/2
13.	Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет	нет/ да	0/3
14.	Количество встреч, "круглых столов", иных форм обсуждения социально значимых вопросов, проведенных главой поселения с населением	по 1 баллу за каждое мероприятие
Решение вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта
15.	Количество и состояние спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)	по 3 балла за каждый оборудованный объект (не более 21 балла)
16.	Количество проведенных в отчетном году спортивно-зрелищных мероприятий на территории поселения	по 2 балла за каждое мероприятие (не более 10 баллов)
Решение вопросов местного значения в сфере культуры
17.	Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий на территории поселения (единиц)	по 2 балла за каждое мероприятие (не более 10 баллов)
18.	Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в поселении (%)	более 400	5
		300 - 400	4
		200 - 300	3
		100 - 200	2
		менее 100	1
Решение вопросов местного значения в сфере благоустройства
19.	Решение проблемы уличной освещенности поселения (кол-во уличных светильников на 1 км улиц)	менее 30 30 - 50 50 - 70 70 - 90 90 - 100	1 2 3 4 5
20.	Обустройство территории вокруг памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры	по 2 балла за каждый обустроенный объект (не более 10 баллов)
21.	Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц)	по 3 балла за каждую оборудованую площадку (не более 15 баллов)
22.	Содержание мест массового отдыха людей: - пляжей; - парков, скверов, зон отдыха и другое	по 2 балла за каждый обустроенный объект (не более 10 баллов)
23.	Наличие на территории поселения несанкционированных мест размещения отходов	да/нет	0/3
Решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ и транспортной обеспеченности
24.	Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%)	менее 10%	0
		от 10% до 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5
25.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром поселения, в общей численности населения	менее 10%	0
		от 10% до 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5
Достижения и практики
26.	Достижения муниципального образования за отчетный год (перечислить)	по 2 балла за каждое достижение (не более 10 баллов)
27.	Практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году	по 2 балла за каждую внедренную практику (не более 10 баллов)

Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы*

Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- оценка i-го поселения в сфере развития собственной доходной базы;

- место i-го поселения по показателю среднего темпа роста налоговых* и неналоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- место i-го поселения по показателю среднего объема налоговых* и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование поселений по показателям , производится по убыванию их значений.

Средний темп роста налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения рассчитывается по формуле:

, где:

, , , - объемы налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно;

- отчетный год.

Средний объем налоговых* и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

, где:

, , - объемы налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно;

- отчетный год;

, , - численность постоянного населения i-го поселения на конец отчетного года и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.

______________________________

* за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений

Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки**

Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- оценка i-го поселения в сфере снижения налоговой недоимки;

- место i-го поселения по показателю соотношения недоимки к объему налоговых* доходов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование поселений по показателю Нi производится по возрастанию значений.

Соотношение недоимки по налогам* к объему налоговых доходов* за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

, где:

, , - объем недоимки по налогам* на конец отчетного года и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно;

, , - объемы налоговых* доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.

______________________________

* за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Положению

                                                                    Форма

                                  Заявка

                на участие в ежегодном областном конкурсе

                    "Лучшее поселение Вологодской области"

     ____________________________________________________________________

          (полное наименование участника - муниципального образования)

заявляет о своем намерении принять участие в ежегодном областном конкурсе

"Лучшее поселение Вологодской области" в категории: ____________________.

(указать категорию участника - муниципального образования в  соответствии

                            с пунктом 4.2 Положения)

     Участник подтверждает полноту и достоверность сведений, указанных  в

информационной карте (прилагается).

Глава муниципального образования __________ ________________________

                                  (подпись) (расшифровка подписи)

"_____" ____________ 20___ г.

М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 3, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Положению

                                                                    Форма

                              ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

                  УЧАСТНИКА ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА

                    "Лучшее поселение Вологодской области"

        ____________________________________________________________

                       (наименование поселения области)

                                                                Таблица 1

N п/п	Информация о поселении	Данные участника конкурса
1.	Полное наименование поселения
2.	Численность населения на начало предшествующего года - всего (чел.)
3.	Адрес официального сайта в сети Интернет
4.	Ф.И.О. главы поселения
5.	Почтовый адрес
6.	Телефон/факс
7.	Адрес электронной почты
8.	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
9.	Телефон ответственного исполнителя

                                                                Таблица 2

N п/п	Критерии и показатели	Данные участника Конкурса	Подробный расчет показателя	Комментарии для заполнения информационной карты*
1	2	3	4	5
Муниципальное управление
1.	Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)			сумма задолженности, количество предприятий и учреждений за отчетный год
2.	Наличие утвержденного генерального плана поселения			да/нет
3.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)
4.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории поселения (%)			, где: - доля площади земельных участков; - площадь земельных участков организаций всех форм собственности и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по которым уплачивается земельный налог; - площадь территории муниципального образования, установленная в официальных документах, подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством. Используются данные на конец года, предшествующего отчетному
5.	Участие поселения в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных (районных) целевых программах (единиц)			перечислить программы, в которых участвовало поселение в отчетном году
6.	Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство
7.	Доля занятых граждан от общей численности населения (%)
8.	Доля занятых граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, а также работающих по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых граждан (%)
9.	Доля занятых граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, от общей численности занятых граждан (%)
Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления
10 .	Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети Интернет либо другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
11.	Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет			да/нет
12.	Количество встреч, "круглых столов", иных форм обсуждения социально значимых вопросов, проведенных главой поселения с населением			указать количество, дату проведения и обсуждаемые вопросы
Решение вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта
13.	Количество и состояние спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
14.	Количество проведенных в отчетном году спортивно-зрелищных мероприятий на территории поселения			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
Решение вопросов местного значения в сфере культуры
15.	Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий на территории поселения (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами по каждому мероприятию
16.	Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в поселении (%)			, где: - доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях; - число жителей, участвовавших в мероприятиях в течение конкурсного года; - общее число жителей в поселении
Решение вопросов местного значения в сфере благоустройства
17.	Решение проблемы уличной освещенности поселения, штук			количество светильников в расчете на 1 км улиц: , где: - количество светильников на 1 км; - общее количество светильников; - протяженность улиц (км)
18.	Обустройство территории вокруг памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры			проводимые мероприятия, затраченные средства за год, предшествующий текущему, иная информация (приложить фотоматериалы)
19.	Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
20.	Содержание мест массового отдыха людей: - пляжей; - парков, скверов, зон отдыха и другое			проводимые мероприятия, затраченные средства за год, предшествующий текущему, иная информация (приложить фотоматериалы)
21.	Наличие на территории поселения несанкционированных мест размещения отходов			да/нет
Решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ и транспортной обеспеченности
22.	Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%)			, где: - доля домовладений; - домовладения, подключенные к центральному водоснабжению; - общее количество домовладений поселения
23.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром поселения, в общей численности населения
Достижения и практики
24.	Достижения муниципального образования за отчетный год (перечислить)
25.	Практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году (перечислить)

(Информационная карта заполняется и заверяется подписью должностного лица

и печатью организации)

______________________________

* Графа 5 имеет информационное значение и после заполнения информационной

карты удаляется участником.

Глава муниципального образования _______________ ________________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

"_____" ____________ 20___ г.

М.П.

Примечание: в незаполненных строках значения считаются равными нулю.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (в % от общей суммы, предусмотренной в областном бюджете на соответствующий год)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям области - победителям ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" предоставляются в соответствии с таблицей:

	I категория "Поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района"	II категория "Поселения с численностью населения свыше 1500 человек"	III категория "Поселения с численностью населения до 1500 человек"
1-е место	20	15	10
2-е место	14	9	8
3-е место	11	7	6

Если при этом в одной из категорий количество муниципальных образований - победителей ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" оказывается менее 3, то сумма, предусмотренная для поощрения участников Конкурса в данной категории, перераспределяется пропорционально удельному весу победителей в этой категории".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 настоящее приложение дополнено приложением 4

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4
к Правилам

                                                                    Форма

                                 СМЕТА

          расходов по использованию иного межбюджетного трансферта*

                                                          рублей

N п/п	Наименование расходов**	Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта
1	2	3
	Всего

Глава ___________________________________ _____________ _________________

                (наименование               (подпись)         (Ф.И.О.)

            муниципального образования)

Руководитель финансового органа ____________________ _______ ____________

                                    (наименование   (подпись) (Ф.И.О.)

                             муниципального образования)

______________________________

     * В таблице отдельной строкой отражать расходы на формирование фонда

оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(с   расшифровкой)   с   указанием   соответствующего   объема  бюджетных

ассигнований.

     ** Необходимо систематизировать по отношению к определенному разделу

и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 4
к подпрограмме 7

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г., 4 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - показатели), предусматривается оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления; устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется отдельно по муниципальным районам и городским округам области.

1.3. В качестве исходной информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления используются данные, содержащиеся в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на основании перечня показателей, используемых для определения размера иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (далее - расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

2.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальное образование области не позднее 10 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по. итогам отчетного года представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

3.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными подпунктом 3.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

4.1. Итоговое ранжирование муниципальных образований области осуществляется на основе значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления - от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше ранг муниципального образования области) в разрезе городских округов и муниципальных районов области.

4.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

, где:

- сводный индекс значения показателя (за исключением показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления);

- сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления;

- количество показателей (за исключением показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления).

4.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:

, где:

- индекс среднего темпа роста показателя;

- индекс среднего объема показателя.

4.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Истр) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

, где:

- значение среднего темпа роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);

- минимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

4.5. Индекс среднего объема показателя () определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

, где:

- значение среднего объема показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);

- минимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

- максимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

4.6. Средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) () определяется по формуле:

, где:

- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за отчетный период;

- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 3 года отчетному;

- отчетный период.

4.6.1. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

.

4.6.2. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, и за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

.

4.7. Средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Оi) определяется по формуле:

.

В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) () определяется по формуле:

.

4.8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя присваивается нулевое значение.

4.9. Значения показателей - оценки населением деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения, проводимых в соответствии с постановлением Губернатора области от 13 сентября 2012 года N 500 "О Порядке организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области".

5. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются органы местного самоуправления одного городского округа и трех муниципальных районов области, достигшие наибольшего значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

6.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно для одного городского округа и трех муниципальных районов, при этом бюджетные средства, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов, распределяются в следующем соотношении: 30 процентов - для городских округов, 70 процентов - для муниципальных районов от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

6.2. Размер иного межбюджетного трансферта для i-го муниципального района (Тi) определяется по формуле:

- размер иного межбюджетного трансферта i-ому муниципальному району - получателю иного межбюджетного трансферта;

- значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления i-го муниципального района - претендента на получение иного межбюджетного трансферта, при этом муниципальные районы ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

- значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления i-го муниципального района - получателя иного межбюджетного трансферта,

- общее количество муниципальных районов;

- число муниципальных районов - получателей иных межбюджетных трансфертов (равняется 3);

- общая сумма средств, выделяемая на иные межбюджетные трансферты для всех муниципальных образований области на соответствующий финансовый год;

- общая сумма средств, выделяемая на иные межбюджетные трансферты для муниципальных районов на соответствующий финансовый год, при этом .

7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

7.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября года, следующего за отчетным.

7.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

7.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

8. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием области

8.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

8.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

8.3. Для оценки используются следующие показатели:

8.3.1 количественный:

улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)", установленных приложением 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года N 224 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22 апреля 2009 года N 665" (далее - приложение 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года N 224);

8.3.2 качественный:

улучшение значения показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)", установленного приложением 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года N 224.

8.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

9. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

9.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

10. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иного межбюджетного трансферта

10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 раздел 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Правилам

Перечень
показателей, используемых для определения размера грантов

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Правилам(с изменениями от 23 декабря 2013 г.,
4 августа 2014 г.)

                                                                    Форма

                                СОГЛАШЕНИЕ

             о предоставлении иного межбюджетного трансферта 

   муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу))

                  ____________________________________

      (полное наименование муниципального района (городского округа))

          в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения

                    наилучших значений показателей эффективности

                    деятельности органов местного самоуправления

г. Вологда                                     "____" __________ 201__ г.

     Правительство области в лице  Губернатора  области,  действующего на

основании Устава области от 18  октября  2001  года  N  716-ОЗ,  с  одной

стороны, и  Муниципальное  образование  (муниципальный  район  (городской

округ)) _________________________________________________________________

         (полное наименование муниципального района (городского округа))

в лице главы (мэра) муниципального района (городского округа) __________,

            (Ф.И.О. главы мэра муниципального района (городского округа))

действующего   на  основании  Устава  муниципального  района  (городского

округа) ________________________________________________________________,

         (полное наименование муниципального района (городского округа))

утвержденного __________________________________________________________,

        (реквизиты решения представительного органа муниципального района

                               (городского округа))

с   другой   стороны,  совместно  именуемые  Стороны,  в  соответствии  с

постановлением Правительства области от  28  октября  2013  года  N  1111

(далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                         1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом  Соглашения  является  предоставление  муниципальному

образованию   (муниципальному    району    (городскому   округу))   иного

межбюджетного   трансферта  из  областного  бюджета  в  целях  содействия

достижению и (или) поощрения достижения  наилучших  значений  показателей

эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления  городских

округов и муниципальных районов области по итогам  ____года (далее - иной

межбюджетный трансферт) в размере _______ (______) рублей.

     2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

     2.1. Иной  межбюджетный  трансферт  предоставляется  при  соблюдении

условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

     2.2. Иной   межбюджетный  трансферт  предоставляется  муниципальному

образованию (муниципальному району (городскому округу)) _________________

          (полное наименование муниципального района (городского округа))

в  пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  законом  области  об

областном бюджете ______________________________________________________.

                           (наименование и реквизиты закона области)

                        3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Правительство области:

     3.1.1. Осуществляет   перечисление  иного  межбюджетного  трансферта

муниципальному району (городскому округу) в соответствии с  утвержденными

лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами  финансирования  с

лицевого счета, открытого Правительству области в  Департаменте  финансов

области, на счет Управления   Федерального  казначейства  по  Вологодской

области,   открытый  для  учета  поступлений  и  их  распределения  между

бюджетами   бюджетной  системы  Российской  Федерации,  для  последующего

перечисления в местный бюджет.

     3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение  Вологодской

области "Областное казначейство" копию Соглашения.

     3.1.3. Осуществляет   контроль   за   целевым  использованием  иного

межбюджетного трансферта.

     3.2. Муниципальное   образование   (муниципальный  район  (городской

округ)):

     3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного  трансферта

в  доходной  части  бюджета  муниципального  образования  (муниципального

района (городского округа)) ____________________________________________.

          (полное наименование муниципального района (городского округа))

     3.2.2. Осуществляет расходование иного  межбюджетного  трансферта  в

соответствии   с   утвержденной    главой    муниципального   образования

(муниципального района (городского округа)) _____________________________

(полное наименование муниципального  района  (городского  округа)  сметой

расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

     3.2.3. Осуществляет   в   пределах   своих   полномочий  контроль  и

обеспечивает  целевое  и  эффективное  использование  средств  областного

бюджета,   выделяемых   в   рамках   настоящего  Соглашения,  обеспечивая

достоверность сведений, подтверждающих целевое использование  полученного

иного межбюджетного трансферта.

     3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца,  следующего

за отчетным кварталом, в Департамент  внутренней  политики  Правительства

области   отчеты  об  использовании  иного  межбюджетного  трансферта  по

состоянию на 1-е число месяца каждого квартала  с  нарастающим  итогом  с

начала года по форме согласно приложению 1  к  настоящему  Соглашению  до

момента использования иного межбюджетного трансферта в  полном  объеме  с

приложением заверенных главой муниципального образования копий  первичных

учетных   документов  (платежная  ведомость,  расходный  кассовый  ордер,

платежное   поручение,   объявление   на   взнос   наличными  и  других),

подтверждающих целевое назначение расходов.

     Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта  направляются

Департаментом   внутренней   политики   Правительства    области    после

согласования целевого  использования  иного  межбюджетного  трансферта  в

Департамент управления делами Правительства области.

     3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего  за  годом

предоставления иного межбюджетного трансферта, в  Департамент  внутренней

политики   Правительства  области  информацию  о  выполнении  показателей

эффективности   использования  иных  межбюджетных  трансфертов  по  форме

согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

                         4. Ответственность Сторон

     4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность

за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в  соответствии

со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     4.2. В   случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут  ответственность  в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                     5. Дополнительные условия Соглашения

     5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

     5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в  виде

подписанных  обеими  Сторонами  дополнительных  соглашений  к  настоящему

Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

     5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или  возникающие

по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем  переговоров,  а

при недостижении  согласия  -  в  судебном  порядке  в  Арбитражном  суде

Вологодской     области      в      соответствии      с      требованиями

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     5.4. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

     5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с  момента его  подписания

Сторонами   и   действует   до   момента   использования   средств  иного

межбюджетного     трансферта    в    полном    объеме,    подтвержденного

соответствующими   отчетами   об   использовании   иного    межбюджетного

трансферта.

                          6. Юридические адреса Сторон

Правительство области              Муниципальное образование

Реквизиты                         (муниципальный район (городской округ))

______________________             Реквизиты

                                   ______________________________________

                                       глава (мэр) муниципального района

                                               (городского округа))

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Соглашению

                                                                    Форма

                                     ОТЧЕТ

               об использовании иного межбюджетного трансферта

               муниципальным образованием (муниципальным районом

           (городским округом)) в целях содействия достижению и (или)

                поощрения достижения наилучших значений показателей

            эффективности деятельности органов местного самоуправления

         _______________________________________________________________

         (полное наименование муниципального района (городского округа))

               на 1 _______________________________ 20__ года

                    (апреля, июля, октября, января)

                                                                   рублей

N п/п	Наименование расходов *	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов		Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов
		в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6

________________________________ ________ ______________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ года

______________________________

* В  отчете  приводится  полная   расшифровка   направлений   фактических

расходов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Соглашению

                                                                    Форма

                                ИНФОРМАЦИЯ

                   о выполнении показателей эффективности 

          использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование показателя эффективности	Значение показателя эффективности, (соответствующая ед. изм.)
	за аналогичный период года, предшествующий отчетному году	за отчетный год
1	2	3
количественный показатель
качественный показатель

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 настоящее приложение дополнено приложением 3

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Правилам

                                                                    Форма

                                  СМЕТА

        расходов по использованию иного межбюджетного трансферта*

                                                                   рублей

N п/п	Наименование расходов**	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов
1	2	3
	Всего

Глава _______________________________________ __________ ________________

     (наименование муниципального образования) (подпись)      (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа ___________________ __________ __________

                                     (наименование   (подпись)  (Ф.И.О.)

                               муниципального образования)

______________________________

     * В таблице отдельной строкой отражать расходы на формирование фонда

оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(с    расшифровкой)   с   указанием   соответствующего  объема  бюджетных

ассигнований.

     ** Необходимо систематизировать по отношению к определенному разделу

и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме 7

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г., 18 августа 2014 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 7 "Развитие местного самоуправления в Вологодской области"		всего	56839,7	42339,7	42339,7	18276,0	22920,0	27564,0	36296,0	246575,1
		Правительство области	46839,7	42339,7	42339,7	18276,0	22920,0	27564,0	36296,0	236575,1
		Департамент имущественных отношений области	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0
Основное мероприятие 7.1	иные межбюджетные трансферты по результатам проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"	Правительство области	1000,0	1000,0	1000,0	1500,0	2000,0	2500,0	3000,0	12000,0
Основное мероприятие 7.2	иные межбюджетные трансферты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления	Правительство области	5000,0	3000,0	3000,0	5000,0	6000,0	7000,0	8000,0	37000,0
Основное мероприятие 7.3	проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований	Правительство области	1000,0	0,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	5000,0
Основное мероприятие 7.4	проведение работ по описанию границ муниципальных образований области	Департамент имущественных отношений области	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0
Основное мероприятие 7.5	предоставление премий (грантов) победителям проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень"	Правительство области	1000,0	0,0	0,0	2000,0	3000,0	4000,0	5000,0	15000,0
Основное мероприятие 7.6	предоставление премий победителям ежегодного областного конкурса "Лучший староста года"	Правительство области	500,0	0,0	0,0	600,0	700,0	800,0	900,0	3500,0
Основное мероприятие 7.7	иные межбюджетные трансферты по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения	Правительство области	38339,7	38339,7	38339,7	8176,0	10220,0	12264,0	18396,0	164075,1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к подпрограмме 7

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г., 4, 18 августа 2014 г.

N	Вид		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный	Сроки
п/п	нормативного правового акта			исполнитель	принятия
1	2		3	4	5
1.	Мероприятие 7.1 "Иные межбюджетные трансферты по результатам проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
	Постановление Правительства области		Об организации проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"	Департамент внутренней политики Правительства области	1 квартал 2014 года
2.	Мероприятие 7.3 "Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований"
	Постановление Губернатора области		Об организации и проведении оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения	Департамент внутренней политики Правительства области	4 квартал 2014 года
3.	Мероприятие 7.4 "Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области"
	Постановление Губернатора области	О создании межведомственной рабочей группы по проведению работ, связанных с описанием границ муниципальных образований области		Департамент имущественных отношений области	2 квартал 2014 года
	Закон области	О внесении изменений в законы области об установлении границ муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав		Департамент внутренней политики Правительства области	в течение 2014 года
4.	Мероприятие 7.5 "Предоставление премий (грантов) победителям проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень"
	Постановление Правительства области	О проекте "Команда Губернатора: муниципальный уровень"		Департамент внутренней политики Правительства области		3 квартал 2014 года
5.	Мероприятие 7.6 "Предоставление премий победителям ежегодного областного конкурса "Лучший староста года"
	Постановление Правительства области	Об утверждении Положения о проведении ежегодного областного конкурса "Лучший староста года"		Департамент внутренней политики Правительства области		3 квартал 2014 года
6.	Мероприятие 7.7 "Иные межбюджетные трансферты по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения"
	Постановление Правительства области (Приложение к настоящей подпрограмме)	Об утверждении Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения		Департамент внутренней политики Правительства области, Департамент финансов области		4 квартал 2013 года

Приложение 7
к подпрограмме 7

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты); устанавливаются критерии отбора поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансирование расходных обязательств поселений области, возникших в результате реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения.

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих (далее - расходные обязательства поселений области).

Объем средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих не должен составлять более 30 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются поселениями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления поселений области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области при условии:

наличия обязательства поселения области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления поселения области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в течение 3-х лет, следующих за годом, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованных поселений области, путем ежегодного заключения соглашений.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления поселений области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Отбор поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов производится на основании следующих критериев:

преобразование после 1 января 2013 года поселений области путем их объединения;

снижение нормативных расходов на решение вопросов местного значения поселений области, связанного с преобразованием после 1 января 2013 года поселений области.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между поселениями области

4.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го вновь образованного поселения области равняется объему снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области.

4.2. Объем снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области (Тi, рублей) определяется по формуле:

,

при условии если , то , где:

- количество вопросов местного значения;

- объем нормативных расходов по k-му вопросу местного значения вновь образованного поселения области на финансовый год, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения области, определяемый в соответствии с законом области от 29 ноября 2010 года N 2419-ОЗ "О нормативах расходных потребностей" (далее - N 2419-ОЗ) (рублей);

- сумма объемов нормативных расходов по k-му вопросу местного значения каждого из поселений области, участвующих в преобразовании в i-е вновь образованное поселение области, на финансовый год, в котором будет осуществляться процедура объединения (сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения), определенная в соответствии с N 2419-ОЗ (рублей).

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, ежеквартально в течение финансового года.

5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов поселениями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления поселений области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

6.3.1 количественный:

улучшение значения одного из целевых индикаторов, предусмотренных программами социально-экономического развития объединенных поселений области;

6.3.2 качественный:

улучшение значения показателя оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления объединенных поселений области на основании результатов оценки, проведенной в рамках реализации мероприятия 7.3, предусмотренного подпрограммой 7.

6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

7.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного поселению области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов поселениям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам(с изменениями от 4 августа 2014 г.)

                                                                    Форма

                               СОГЛАШЕНИЕ

           о предоставлении иного межбюджетного трансферта 

       поселению области ____________________________________

                        (полное наименование поселения области)

   по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области

                    путем их объединения на 20___ год

г. Вологда                                     "____" __________ 201__ г.

     Правительство области в лице Губернатора  области,  действующего  на

основании Устава области от 18  октября  2001  года  N  716-ОЗ,  с  одной

стороны, и Поселение ____________________________________________________

                            (полное наименование поселения области)

в лице главы поселения области _________________________________________,

                                  (Ф.И.О. главы поселения области)

действующего на основании Устава поселения области _____________________,

                                  (полное наименование поселения области)

утвержденного __________________________________________________________,

           (реквизиты решения представительного органа поселения области)

с   другой   стороны,  совместно  именуемые  Стороны,  в  соответствии  с

постановлением Правительства области от  28  октября  2013  года  N  1111

(далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                             1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом Соглашения является предоставление поселению  области

иного межбюджетного трансферта из областного  бюджета  на  финансирование

расходных   обязательств  поселения  области  по  результатам  реализации

инициатив о преобразовании поселений области (далее  - иной  межбюджетный

трансферт) в размере _______ (______) рублей.

     2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

     2.1. Иной  межбюджетный  трансферт  предоставляется  при  соблюдении

условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

     2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется  поселению  области

____________________________________________________ в пределах бюджетных

       (полное наименование поселения области)

ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете ________.

                                (наименование и реквизиты закона области)

                         3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Правительство области:

     3.1.1. Осуществляет   перечисление  иного  межбюджетного  трансферта

поселению области в   соответствии  с  утвержденными  лимитами  бюджетных

обязательств и предельными  объемами  финансирования  с  лицевого  счета,

открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на  счет

Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для

учета поступлений и их распределения между  бюджетами  бюджетной  системы

Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

     3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение  Вологодской

области "Областное казначейство" копию Соглашения.

     3.1.3. Осуществляет   контроль   за   целевым  использованием  иного

межбюджетного трансферта.

     3.2. Поселение:

     3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного  трансферта

в доходной части бюджета поселения области _____________________________.

                                  (полное наименование поселения области)

     3.2.2. Осуществляет расходование иного  межбюджетного  трансферта  в

соответствии с утвержденной главой поселения области ____________________

                                  (полное наименование поселения области)

сметой расходов, направленных на решение  вопросов  местного  значения  и

формирование фонда  оплаты  труда  муниципальных  служащих  в  годовом  и

поквартальном  разрезе  в  соответствии  с  приложением  1  к  настоящему

Соглашению.

     3.2.3. Осуществляет   в   пределах   своих   полномочий  контроль  и

обеспечивает  целевое  и  эффективное  использование  средств  областного

бюджета,   выделяемых   в   рамках   настоящего  Соглашения,  обеспечивая

достоверность сведений, подтверждающих целевое использование  полученного

иного межбюджетного трансферта.

     3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца,  следующего

за отчетным кварталом, в Департамент  внутренней  политики  Правительства

области  отчеты   об  использовании  иного  межбюджетного  трансферта  по

состоянию на 1-е число месяца каждого квартала  с  нарастающим  итогом  с

начала года по форме согласно приложению 2  к  настоящему  Соглашению  до

момента использования иного межбюджетного трансферта в  полном  объеме  с

приложением   первичных  документов,  подтверждающих  целевое  назначение

расходов.

     Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта  направляются

Департаментом   внутренней   политики   Правительства    области    после

согласования целевого  использования  иного  межбюджетного  трансферта  в

Департамент управления делами Правительства области.

     3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего  за  годом

предоставления иного межбюджетного трансферта, в  Департамент  внутренней

политики   Правительства  области  информацию  о  выполнении  показателей

эффективности  использования  иного  межбюджетного  трансферта  по  форме

согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.

                             4. Ответственность Сторон

     4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность

за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в  соответствии

со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     4.2. В   случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут  ответственность  в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                      5. Дополнительные условия Соглашения

     5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

     5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются  в виде

подписанных  обеими  Сторонами  дополнительных  соглашений  к  настоящему

Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

     5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или  возникающие

по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем  переговоров,  а

при недостижении  согласия  -  в  судебном  порядке  в  Арбитражном  суде

Вологодской     области      в      соответствии      с      требованиями

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     5.4. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

     5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

Сторонами   и   действует   до   момента   использования   средств  иного

межбюджетного     трансферта    в    полном    объеме,    подтвержденного

соответствующими   отчетами    об   использовании   иного   межбюджетного

трансферта.

                          6. Юридические адреса Сторон

Правительство области            Поселение ___________________

Реквизиты                        Реквизиты

_________________                (глава поселения области)

                                 ______________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Соглашению

                                                                    Форма

                               Смета

          расходов, подтверждающих целевое использование

                 иного межбюджетного трансферта

                                                                Таблица 1

                        в годовом разрезе*

                                                                   рублей

N п/п	Наименование расходов**	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов
1	2	3
	Всего

                                                                Таблица 2

                    в поквартальном разрезе*

                                                                   рублей

Nп/п	Наименование расходов**	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов
		1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	2	3	4	5	6
	Всего

Глава _______________________________ _________ ________

     (наименование поселения области) (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа ___________________ _________ ___________

                   (наименование поселение области) (подпись) (Ф.И.О.)

______________________________

* В таблицах отдельной строкой отражать  расходы  на  формирование  фонда

оплаты   труда   муниципальных  служащих  (с  расшифровкой)  с  указанием

соответствующего объема бюджетных ассигнований.

** В графе "Наименование расходов" - расходы необходимо систематизировать

по отношению к определенному разделу и подразделу классификации  расходов

бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Соглашению

                                                                    Форма

                                    ОТЧЕТ

      об использовании иного межбюджетного трансферта поселением области

       _______________________________________________________________

                  (полное наименование поселения области)

  по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области

                          путем их объединения 

             на 1 _______________________________ 20__ года

                  (апреля, июля, октября, января)

                                                                   Рублей

N п/п	Наименование расходов*	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов		Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов
		в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6

________________________________ __________ __________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ года

______________________________

* В отчете  приводится   полная   расшифровка   направлений   фактических

расходов. Отдельной строкой необходимо отражать расходы  на  формирование

фонда оплаты труда муниципальных служащих (с  расшифровкой)  с  указанием

соответствующего объема бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 3, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Соглашению

                                                                    Форма

                                   ИНФОРМАЦИЯ

                   о выполнении показателей эффективности 

           использования иного межбюджетного трансферта за 20__ год

Наименование показателя эффективности	Значение показателя эффективности, (соответствующая ед. изм.)
	за аналогичный период года, предшествующий отчетному году	за отчетный год
1	2	3
количественный показатель
качественный показатель

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

Приложение
к подпрограмме 7

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 7

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
всего	32 600,00	34 200,00	31 560,00	33 060,00	34 660,00	36 260,00	37 760,00	240 100,00
областной бюджет	32 600,00	34 200,00	31 560,00	33 060,00	34 660,00	36 260,00	37 760,00	240 100,00
федеральный бюджет	-
юридические лица	-

Приложение 12
к государственной программе

Подпрограмма 8
"Обеспечение реализации Государственной программы на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 8)

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 8

Наименование подпрограммы 8	"Обеспечение реализации Государственной программы на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 8	Департамент экономики области
Соисполнители подпрограммы 8	Департамент имущественных отношений области; Комитет государственного заказа области
Цель подпрограммы 8	обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области в сферах: проведения государственной экономической политики на территории области; государственного регулирования инвестиционной деятельности и координации деятельности органов исполнительной государственной власти в области инвестиционной деятельности на территории области; научной, научно-технической, инновационной деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности, а также развития металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг; обеспечения учета и эффективного использования имущества области; земельных отношений; обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области
Задачи подпрограммы 8	обеспечение исполнения органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8	выполнение планов работы органов исполнительной власти области
Сроки реализации подпрограммы 8	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 8	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета - 997454,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 139 818,2 тыс. рублей; 2015 год - 138 789,5 тыс. рублей; 2016 год - 138 789,5 тыс. рублей; 2017 год - 145 014,3 тыс. рублей; 2018 год - 145 014,3 тыс. рублей; 2019 год - 145 014,3 тыс. рублей; 2020 год - 145 014,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8	за период с 2014 по 2020 годы планируется ежегодное исполнение планов работы органов исполнительной государственной власти области на 100%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферами реализации подпрограммы 8 являются:

проведение государственной экономической политики на территории области;

государственное регулирование инвестиционной деятельности и координация деятельности органов исполнительной государственной власти в области инвестиционной деятельности на территории области;

научная, научно-техническая, инновационная деятельность и государственная поддержка инновационной деятельности, а также развитие металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг;

обеспечение учета и эффективное использование имущества области;

земельные отношения;

обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области.

Реализация подпрограммы 8 позволит обеспечить ежегодное исполнение планов деятельности органов исполнительной государственной власти области, повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляется Департаментом экономики области. Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы обеспечивают проведение консультативно-справочной работы, разъяснение положений государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 8

Целью реализации подпрограммы 8 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области в сферах:

проведения государственной экономической политики на территории области;

государственного регулирования инвестиционной деятельности и координации деятельности органов исполнительной государственной власти в области инвестиционной деятельности на территории области;

научной, научно-технической, инновационной деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности, а также развития металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг;

обеспечения учета и эффективного использования имущества области;

земельных отношений;

обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

обеспечить исполнение органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 8, представлены в приложении 1 к подпрограмме 8.

Срок реализации подпрограммы 8: 2014 - 2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8: выполнение плана работы органов исполнительной государственной власти области.

Расчет значений целевых показателей осуществляется на основании ведомственной статистики Департамента экономики области, Департамента имущественных отношений области, Комитета государственного заказа области.

Реализация мероприятий подпрограммы 8 позволит обеспечить ежегодное исполнение планов работы органов исполнительной государственной власти области в объеме 100%.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 8

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 8 необходимо реализовать основное мероприятие 8.1. "Выполнение функций государственными органами".

Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией государственной программы, организация взаимодействия Департамента экономики области с органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.

В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение функций органами исполнительной государственной власти области за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 8

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 8 за счет средств областного бюджет, составляет 997454,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 139818,2 тыс. рублей;

2015 год - 138789,5 тыс. рублей;

2016 год - 138789,5 тыс. рублей;

2017 год - 145 014,3 тыс. рублей;

2018 год - 145 014,3 тыс. рублей;

2019 год - 145 014,3 тыс. рублей;

2020 год - 145 014,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 2 к подпрограмме 8.

Приложение 1
к подпрограмме 8

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 8

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача. Обеспечение исполнения органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий	выполнение плана работы органов исполнительной власти области	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 8

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
I	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы"		всего	139 818,2	138 789,5	138 789,5	145 014,3	145 014,3	145 014,3	145 014,3	997 454,4
		Департамент экономического развития области	41 406,4	40 377,7	40 377,7	46 602,5	46 602,5	46 602,5	46 602,5	308 571,8
		Департамент имущественных отношений области	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	485 781,1
		Комитет государственного заказа области	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	203 101,5
Основное мероприятие 8.1	Выполнение функций государственными органами		139 818,2	138 789,5	138 789,5	145 014,3	145 014,3	145 014,3	145 014,3	997 454,4
		Департамент экономического развития области	41 406,4	40 377,7	40 377,7	46 602,5	46 602,5	46 602,5	46 602,5	308 571,8
		Департамент имущественных отношений области	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	69 397,3	485 781.1
		Комитет государственного заказа области	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	29 014,5	203 101,5

Приложение
к подпрограмме 8

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 8

Наименование	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
всего	159 439,70	69 177,70	74 915,70	39 076,00	42 770,00	46 314,00	53 946,00	485 639,10
областной бюджет	159 439,70	69 177,70	74 915,70	39 076,00	42 770,00	46 314,00	53 946,00	485 639,10
федеральный бюджет	-
юридические лица	-