Приложение 7. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на капитальный ремонт (реконструкцию) и строительство объектов производства и переработки льна

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 479 настоящее постановление дополнено приложением 7

Приложение 7

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на капитальный ремонт (реконструкцию) и строительство объектов производства и переработки льна
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 25 мартя 2013 г. N 324)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на капитальный ремонт (реконструкцию) и строительство объектов производства и переработки льна (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие производство льна и (или) его первичную и последующую (промышленную) переработку на территории области (далее - сельхозтоваропроизводители).

2.2. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям в целях производства сельскохозяйственной продукции в размере 80 процентов от суммы фактических произведенных затрат на капитальный ремонт (реконструкцию), строительство объектов производства и переработки льна.

В случае если сельхозтоваропроизводитель является плательщиком налога на добавленную стоимость, из фактически произведенных затрат вычитается налог на добавленную стоимость, указанный в счетах-фактурах.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на капитальный ремонт (реконструкцию), строительство объектов производства и переработки льна, включая затраты на проектную документацию, произведенные в годы реализации Подпрограммы, а также в рамках договоров, срок исполнения которых действует в годы реализации Подпрограммы.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации".

2.3. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий.

2.4. Сельхозтоваропроизводители обязуются не передавать объекты производства и переработки льна, затраты на капитальный ремонт (реконструкцию), строительство которых возмещались за счет субсидии, в пользование третьим лицам, осуществляющим деятельность за пределами Вологодской области, и не отчуждать их до истечения срока амортизации.

2.5. Информация об условиях предоставления субсидий и сроках приема документов размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru.

2.6. Субсидии предоставляются при соблюдении сельхозтоваропроизводителем следующих условий:

не находится в стадии ликвидации, банкротства, реорганизации;

осуществление производства льна и (или) его первичной и последующей (промышленной) переработки в текущем году;

не имеет задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

при степени готовности объектов производства и переработки льна не менее 25% от общего объема работ предусмотренных проектной документацией (при возмещении части затрат на строительство).

2.7. Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

бизнес-план проекта, предусматривающий капитальный ремонт (реконструкцию), строительство объектов производства и переработки льна, утвержденный сельхозтоваропроизводителем и содержащий информацию о производственных и экономических показателях инвестиционного проекта по капитальному ремонту (реконструкции) или строительству объектов производства или переработки льна;

справку о расчете структуры выручки на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, с расшифровкой по видам продукции согласно классификатору "ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции", утвержденному постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 301, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (не представляется сельхозтоваропроизводителями, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства");

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае обращения за предоставлением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

оборотные ведомости по счетам учета затрат на капитальный ремонт (реконструкцию) и строительство объектов производства и переработки льна;

для подтверждения произведенных затрат при проведении работ подрядным способом:

- копию раздела "Сметы" проектной документации, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

- копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

- копию свидетельства саморегулируемой организации о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

- копии договоров на приобретение оборудования, строительных материалов, выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, проверка достоверности определения сметной стоимости), графика выполнения строительно-монтажных работ, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ, приобретенных материалов (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии документов, подтверждающих передачу оборудования, строительных материалов (товарных накладных, универсальных передаточных документов, иных первичных учетных документов), счетов-фактур, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии документов, подтверждающих списание приобретенных материалов в затраты на капитальный ремонт (реконструкцию), строительство объектов производства и переработки льна, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии правоустанавливающих документов на застраиваемый земельный участок, заверенные сельхозтоваропроизводителем (если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

для подтверждения произведенных затрат при проведении работ хозяйственным способом:

- копию раздела "Сметы" проектной документации, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

- копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

- копию ведомости потребных ресурсов, составленной в соответствии с разделом "Сметы" проектной документации, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

- копии договоров, подтверждающих приобретение оборудования, строительных материалов, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии документов, подтверждающих передачу оборудования, строительных материалов (товарных накладных, универсальных передаточных документов, иных первичных учетных документов), счетов-фактур, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии документов, подтверждающих оплату оборудования, строительных материалов (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копию приказа о назначении ответственных лиц за производство работ, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

- копии документов, подтверждающих произведенные затраты по начисленной заработной плате работникам подразделения, осуществляющего проведение работ хозяйственным способом, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии актов о списании материалов в производство, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- копии правоустанавливающих документов на застраиваемый земельный участок, заверенные сельхозтоваропроизводителем (если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

2.8. После пуска объекта в эксплуатацию сельхозтоваропроизводитель в течение месяца представляет копии актов о приемке-передаче здания (сооружения) по форме N ОС-1а, о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств по форме N ОС-3, заверенные сельхозтоваропроизводителем.

2.9. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе по своему усмотрению представить в Департамент:

справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

бухгалтерский баланс, форму N 2 "Отчет о финансовых результатах" по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

сведения из ЕГРП на застраиваемый земельный участок (если права на него зарегистрированы в ЕГРП).

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены сельхозтоваропроизводителями (их уполномоченными представителями), Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления направляет соответствующие межведомственные запросы в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.10. Сельхозтоваропроизводители вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент.

2.11. В течение 30 рабочих дней со дня представления сельхозтоваропроизводителем (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 настоящего Порядка, а в случае межведомственного запроса - со дня получения запрашиваемых сведений (документов) Департамент осуществляет проверку представленных документов.

В случае несоответствия сельхозтоваропроизводителя условиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, и (или) обнаружения арифметических ошибок, представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, или выявления в представленных документах недостоверных сведений документы возвращаются Департаментом сельхозтоваропроизводителю с указанием причин возврата в течение 33 рабочих дней со дня поступления заявления.

2.12. При соответствии сельхозтоваропроизводителя условиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, а представленных документов - пункту 2.7 настоящего Порядка Департамент направляет документы на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее - Комиссия).

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. На основании представленных сельхозтоваропроизводителями документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Комиссия принимает решение о рекомендации предоставления субсидий или об отказе в предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Комиссия принимает решение о рекомендации предоставления субсидий или об отказе в предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям путем голосования. Обоснование принятия данного решения отражается в протоколе Комиссии.

3.2. Комиссия рассматривает бизнес-планы сельхозтоваропроизводителей по следующим критериям:

наличие прироста производственных либо экономических показателей бизнес-плана инвестиционного проекта сельхозтоваропроизводителя, характеризующих эффективность вкладываемых средств.

3.3. Комиссия принимает решение рекомендовать отказать в предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителю в следующих случаях:

отсутствие на дату рассмотрения документов сельхозтоваропроизводителя неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

отсутствие прироста производственных либо экономических показателей, характеризующих эффективность вкладываемых средств;

заявитель не соответствуют требованиям пункта 2.1 настоящего Положения.

3.4. Департамент в течение 2 рабочих дней после проведения заседания Комиссии направляет уведомление сельхозтоваропроизводителю о принятом Комиссией решении.

3.5. Для согласования предоставления субсидии в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - антимонопольный орган) в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" сельхозтоваропроизводители в течение трех дней со дня получения уведомления представляют в Департамент следующие документы:

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с сельхозтоваропроизводителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

копии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду или видам работ (при наличии).

Для согласования предоставления субсидии в антимонопольном органе сельхозтоваропроизводители в течение трех дней со дня получения уведомления также вправе представить в Департамент следующие документы:

бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии лицензий, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня для предоставления документов для согласования предоставления субсидии в антимонопольном органе направляет соответствующие межведомственные запросы в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

3.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня для предоставления документов для согласования предоставления субсидии в антимонопольном органе, а в случае межведомственного запроса - со дня получения запрашиваемых сведений (документов), готовит заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции, проект приказа о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителю и направляет их в антимонопольный орган с приложением документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа:

1) издает приказ о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции;

2) издает приказ об отказе в предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции;

3) издает приказ о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции. Субсидии предоставляются в соответствии с введенными ограничениями.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа сообщает сельхозтоваропроизводителю о принятом решении в письменной форме.

В случае если антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, о продлении срока рассмотрения заявления, Департамент уведомляет в письменной форме сельхозтоваропроизводителя в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

3.8. Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям осуществляется на основании приказов Департамента.

3.9. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на возмещение части затрат на капитальный ремонт (реконструкцию) и строительство объектов производства и переработки льна (далее - Договор) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения сельхозтоваропроизводителя.

3.10. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, течение 30 рабочих дней со дня заключения Договора.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, либо на счета поставщиков или прочих кредиторов по заявлению сельхозтоваропроизводителей согласно сумме субсидии, указанной в приказе Департамента.

Для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета Департамент предоставляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" реестр платежных поручений с приложением приказа Департамента о предоставлении субсидии, Договора и документов, подтверждающих произведенные затраты, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

Для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, Департамент предоставляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области заявки на кассовый расход с приложением копий приказа Департамента о предоставлении субсидии и Договора.

4. Контроль за использованием субсидий

4.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Департамент в тридцатидневный срок со дня установления нарушения направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления полученной субсидии в областной бюджет. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в трехмесячный срок со дня истечения срока возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. Сельхозтоваропроизводители для подтверждения выполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, в срок до 1 ноября года, следующего за отчетным, представляют сведения о сборе урожая льна-долгунца по форме, утвержденной приказом Департамента.

В случае непредставления информации субсидии подлежат возврату в полном размере в течение 30 календарных дней со дня получения от Департамента соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в трехмесячный срок со дня истечения срока возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае невыполнения целевых показателей за отчетный год субсидии подлежат возврату в размере из расчета 1% за каждый процентный пункт невыполнения целевого показателя.

Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением целевых показателей принимается Департаментом в форме приказа.

Решение о возврате субсидий сельхозтоваропроизводителем не принимается в случае, если установленные значения целевых показателей не были достигнуты в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, документально подтвержденных получателем субсидии.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет сельхозтоваропроизводителю уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в трехмесячный срок со дня истечения срока возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.5. В случае нарушения сельхозтоваропроизводителем пункта 2.4 настоящего Порядка, непредставления информации в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка субсидии подлежат возврату в полном размере в течение 30 календарных дней со дня получения от Департамента соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в трехмесячный срок со дня истечения срока возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.